求真务实开拓创新正稿.docx

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求真务实开拓创新正稿

求真务实开拓创新（正稿）

求真务实开拓创新

为实现千冲跨越发展而努力奋斗

——在中国共产党千冲乡党员大会上

陈　辉　荣

（2011年3月30日）

各位领导、各位党员、同志们：

现在，我代表中共千冲乡第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照党的十七大及十七届四、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结过去五年的工作，科学谋划“十二五”发展蓝图，研究部署新时期全乡经济和社会发展的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届乡党委、乡纪委和出席永兴县第十一次党代表大会代表，凝聚全乡各党组织、全体党员的力量，带领广大人民群众，与时俱进，开拓创新，为实现千冲乡跨越发展而努力奋斗。

一、五年来的工作回顾和基本经验

过去的五年，是我乡发展历史上极不平凡的五年，我乡先后遭遇了2006年7.15、2007年8.20特大洪灾及2008年冰灾，损失惨重，面对特大自然灾害，乡党委逆势而上，在十七大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，团结带领广大党员干部和群众，按照“抓好基础设施、完善基础产业和做好基础工作”的总体要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，努力克服各种自然灾害的不利影响，圆满完成了乡第十一次党代会提出的各项目标任务，全乡经济和社会事业取得了较快发展。

（一）经济综合实力明显增强。

2006年至2010年,全乡社会总产值达3696万元，五年平均增长14.2%；其中一产业增加值达1512万元，年均增长8.9%；二产业增加值达995万元，年均增长17%；第三产业增加值达1189万元，年均增长18%；财政总收入达26万元，年均增长21%；农民人均纯收入达5012元，年均增长10.5%。

五年里,各项经济指标增幅较快,经济综合实力明显增强。

（二）农业基础不断夯实。

五年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进农业项目建设,培育了千冲、彼坑、高塘等三个蘑菇种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地位不断夯实；积极加大动物防疫建设，规范管理防疫员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感、口蹄疫等防治措施有力，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。

2010年实现农业总产值2341万元，再创历史新高。

（三）项目建设卓有成效。

五年来我乡坚持把项目建设作为第一任务来抓。

依托资源优势，创新招商方法，以内引外联，多招并举，重点在香菇生产和木材深加工等方面引资上项目，取得了较好成效。

2009年引进了一家投资300万元，占地20余亩年产值达300余万元的香菇生产企业，现已基本形成了“公司+基地+农户+订单”的生产、销售格局。

2010年引进一家投资200万元，年产值达500万元以上的木材废料深加工企业（绿色薪棒厂）。

五年来，我们紧紧围绕这个工作重心，集全乡之智，倾全乡之力，服务于项目建设。

制定党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，有力的推动了乡域经济的发展。

（四）乡村面貌得到较大改善。

五年来，通过全乡上下的努力，全乡基础设施建设得到较大的改善。

一是通村水泥公路实现从无到有。

2005年前，我乡没有一寸水泥公路，自乡第十一次党代会把加强基础设施建设作为今后工作的重点后，在全乡迅速掀起了公路建设的高潮，先后投入资金600余万元，建设了千冲至板桥、高塘环村、天子坟至足泉、长冲至高塘四条通村水泥公路，通村公路达25.2公里长,极大地改善了我乡交通落后的面貌，结束了千冲乡无通村水泥公路的历史。

二是新农村建设成效显著。

2009年来，全乡以千冲村新农村建设为示范点，投入30多万元资金，重点建设了乡政府驻地的街道硬化绿化和千冲市场的改造，切底改变了市场脏、乱、差的局面，为广大群众提供了一个干净、整洁的生产生活环境。

同时还结合民族大团结活动，积极争取上级有关部门的支持，共筹集资金10多万元对足泉村花坪组进行了规划建设，村容村貌得到极大的改善。

三是农村电网得到进一步完善。

2009年，以农网改造为契机，积极争取上级部门支持，把全乡8个村全部纳入县农网改造项目，通过两年的不懈努力，全乡农网改造项目已全部完成，农民用电难用电贵的问题得到彻底解决。

四是乡机关院子得到切实改造。

2010年，筹集30多万元对乡政府机关院子进行改造。

拆除了一栋建于80年代的危房，新建了乡政府大门、篮球场，并重新进行了绿化，扩大乡政府机关院子面积，极大地改善了办公条件,为干部职工营造了一个优良的的工作环境。

（五）社会各项事业和谐发展。

五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，累计实施实事工程36件，较好地解决了群众关心的难点热点问题。

五年来，全乡通过开展“关爱贫困母亲”活动，积极落实计生优惠政策，我乡计生优质服务水平不断提高，计生工作多次获得市县表彰。

通过“平安创建”活动，全乡社会大局一直保持稳定，没有发生一起恶性上访事件，连续多年被评为市级“平安乡镇”称号，在2010年全市民调工作排位中，我乡排名全市第九，全县第一。

建立健全隐患排查和处理机制，加大对森林防火的预防和处理机制，全乡的安全生产形势一直保持稳定。

投入10余万元,建设了高标准的乡敬老院,实现农村低保户和五保户应保尽保，大力实施危房改造，共改造危房户60多户，加大了对困难户的救济，农村参合率90%以上，初步建立养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。

2007年，投入40多万元对全乡教学资源进行了整合，建成了全县第一个寄宿制学校，改善了教学条件，提高了教学质量。

2009年来，先后建立乡文化站和千冲、长冲、足泉、彼坑等4家农家书屋，极大的丰富了群众的精神生活。

（六）党的建设迈出新步伐。

五年来，我们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作风、廉政建设得到进一步加强。

深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用，提高了广大党员干部驾驭市场经济和解决实际问题的能力。

进一步完善了乡机关干部学习制度、工作制度、值班制度、驻村联系制度等有关制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。

切实抓好了村党组织和第七届村委换届选举工作，选好配强了村支两委会成员，全面提升了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。

进一步强化阵地建设，加大村级组织活动场所力度，投入50万元，完成长冲村、沅洞村、足泉村、彼坑村、千冲村、板桥村等6个村级组织活动场所，彻底改变了部分村无村部的历史。

五年来全乡共发展党员36名，全乡党员中35岁以下45名，高中以上文化程度55人，党员队伍不断壮大，党员结构得到了进一步优化。

全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度，积极推行党务公开，接受群众监督，筑牢了党纪国法和思想道德防线。

同时加大查办案件力度，切实纠正了损害群众利益的不正之风。

同志们，过去的五年，是全乡人民解放思想，开拓创新，改革开放和现代化建设取得重大成绩的五年；是全乡城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平显著提高的五年；是党的领导不断加强的五年。

这五年成绩的取得，离不开县委的正确领导；离不开全乡5000多人民和历届乡党代表的鼎力支持；离不开驻乡各单位的密切配合，在此，我谨代表中共千冲乡委员会，向所有关心、支持千冲乡建设，为千冲乡发展做出贡献的社会各届人士，表示崇高的敬意和衷心感谢！

回顾过去五年的工作，我们对改革开放和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去经验的总结，也是指导今后工作的重要原则。

一是要把发展作为第一要务，坚持转变发展观念、创新发展模式，坚定不移地走科学发展之路；二是要把为民作为第一要求，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上，把实事办在群众急需时，使广大群众切切实实得到实惠；三是要把稳定作为第一责任，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化“守土有责”的责任意识；四是要把实干作为第一本领，坚持营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的局面。

当然，与时代发展的要求和人民群众期望相比，我们的工作仍然存在很大的差距，主要表现在经济总量不大，综合实力不强，二三产业比重还不协调；财源建设缺乏稳定，财政总体困难；基础设施薄弱；农业产业化程度太低，农民收入不高；对外开放不大；部分干部的思想观念、工作作风、知识水平、领导能力还有侍进一步提高等等，对此我们要认真反思工作中存在的问题，改正缺点，吸取经验，在今后的工作中努力加以解决，把各项工作做得更好。

二、今后五年工作的奋斗目标

同志们，今后五年，是我们全面建设小康社会的重要时期；是实现千冲跨越发展的关键五年；是全面落实科学发展观、推动千冲经济增长方式转型的关键五年；也是考验全乡党员干部执政能力、全面构建和谐千冲的关键五年。

根据新形式的要求，我乡今后五年工作总的指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大及十七届四、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的要求，以促进“三化”发展为重点，以体制创新和科技创新为动力，突出发展蘑菇产业、木材产业，发展农业特色经济，加快推进农业产业化进程，促进经济结构调整和产业优化升级，坚持以人为本，扎实推进社会主义新农村建设，积极推进经济和社会事业全面和谐发展。

我乡今后五年的奋斗目标：

乡域经济又好又快发展，综合经济实力明显增强，经济结构进一步调整。

“十二五”期间，乡镇生产总值年均增长18%以上；农业增加值年均增长10%；财政收入增长年均增长10%以上；固定资产投资年均增长50%以上；农民人均纯收入年均增长12%以上。

各项经济指标增幅较快，力争跻身全县先进行列；改革开放进一步深化，市场经济进一步繁荣；精神文明建设和民主法制建设稳步推进，人民生活水平大大幅度提高。

我乡今后五年的总体工作思路：

围绕一个目标，即加快发展这个目标；建好两大经济项目，即蘑菇产业项目、木材产业项目；抓住三个重点：

即抓住基础设施建设、项目建设、农业结构调整这三个重点，做好四项工作，即计生、综治、安全生产、财政四项基础性工作；突出科教兴农、观念富农、服务强农等特色工作，充分立足本乡优势，大力招商引资，扩大内需，发展工业企业，壮大村集体经济，不断改变村容村貌。

实现农业增产、企业增效、财政增收、后劲增强，全乡三个文明协调发展。

围绕以上奋斗目标，今后五年要突出抓好以下三个方面的工作：

（一）突出农业产业发展，大力发展特色农业。

要坚持依托本乡的优势资源，结合实际，唱好“山歌”。

一是巩固水稻种植。

要加大对耕地抛茺的清查力度，采取土地流转的方式对抛茺的耕地进行再利用，稳定粮食生产面积，确保粮食增产增收。

二是要巩固壮大林业。

要加强林政管理，进一步巩固退耕还林成果，继续实施林木采伐指标入村到户工程。

认真抓好植树造林工作，严厉打击乱砍乱伐及盗伐，逐年增加森林蓄积量，提高森林覆盖率。

切实落实森林防火责任，加大野外用火巡查力度，加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。

加大木材加工企业的整合力度，抓好木材深加工，促使其规模化生产，提升木材销售价值。

三是要做大做强蘑菇产业。

要充分利用千冲蘑菇产业列入县“十二五”规划有利时机，以蘑菇种植示范基地和菇包生产基地为平台，加大对农户种植技术的培训力度，发动党员群众带头参与蘑菇种植，争取形成100户以上有一定规模的种植户，并成立蘑菇专业合作社，使蘑菇种植面积达1000亩以上，年产鲜菇5000吨以上，年产值过千万元，同时要引进灵芝、茶树蘑、真针蘑等其他茵类品种的种植，多元化发展茵类种植，拉长产业链，使蘑菇产业成为千冲的龙头产业和农民致富的主导产业，把千冲乡打造成蘑菇之乡。

四是要大力发展畜牧业,以标准化养殖场建设为重点，培养一批牲猪养殖大户,发展标准化规模化牲猪养殖。

五是要积极引进金银花种植。

大胆出台优惠政策，积极招商引资，提供优质服务，争取金银花种植商家落户我乡，建立基地，并逐步发展群众参与种植，积极探索农业产业化的新路子。

（二）突出基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设。

要围绕提高农业综合生产能力和改善农村农民生产生活条件，着力抓好农村水、电、路等基础设施建设。

一是要着力推进通村、通组公路建设，大力改善农村生产生活条件。

要迅速启动青联村通村水泥公路建设，确保青联村通村水泥公路要在2011年年底前完工，实现我乡村村通水泥公路的目标。

同时要加强通村、通组公路的维修养护，巩固建设成果，确保广大群众的根本利益。

二是要大力推进水利设施建设。

要以水利普查活动为契机，加强对山塘的整修和渠道的清淤，完善农业生产灌溉条件，要对部分河段进行加固，提高防洪抗灾标准，推进水利设施建设。

三是要加大地质灾害防御力度，建立群策群防的长效机制，确保群众生命财产安全。

四是扎实推进社会主议新农村建设。

坚持“多予、少取、放活”的方针，按照社会主义新农村“五改五建”的工作要求，抓好足泉村、千冲村、青联村等村容整治示范村建设，积极推进社会主义新农村建设。

加大人畜饮水工程的建设，在有条件的村组采取以奖代投的方式鼓励村民自筹资金建立集中取水点，解决群众清洁饮水的问题，争取到2015年，大部分村民能够喝上清洁水。

五是要积极实施农村危房改造，力争对全乡农村土坯房全部实行危房改造，提高防汛抗灾能力。

六是要积极做好农村垃圾集中管理。

在有条件的村组建设垃圾池和垃圾填埋场，改变群众乱倒垃圾的现象，同时要组织人员对白色垃圾进行集中清理，改善农村生活环境。

（三）突出“四票”工作，大力推动社会各项事业全面进步。

我们要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在一手抓好经济建设的同时，另一手要抓好社会事来的进步。

要认真落实执政为民的宗旨，高度关注民生，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护好最广大人民群众的根本利益。

一是要加强人口和计划生育工作。

以争创“计划生育优质服务乡”为目标，强化人口和计划生育目标管理；进一步加强基层基础工作，强化优质服务，搞好优生优育，努力提高人口素质，全面推行农村计划生育利益导身工程与违法生育从严处罚相结合的计生工作措施，严格控制人口数量，稳定低生育水平。

二是要切实维护社会稳定。

围绕打造“平安千冲”，积极开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，坚持重心下移，积极预防和妥善处理群体性事件。

坚持以群众工作总缆信访工作，充分发挥基层信访组织的作用，全面贯彻《信访条例》，维护信访秩序，使群众反映的信访问题解决在基层，处理在当地，化解在萌芽和始发阶段，坚决纠正损害群众利益的行为，维护社会公平。

严厉打击涉黑、涉恶、涉林等黑恶势力等犯罪活动，巩固打黑除恶专项斗争成果，保护人民群众的生命财产安全，切实提升群众安全感和满意度。

三是要高度重视安全生产。

要进一步完善安全生产工作机制和监管体系，加大安全生产监管力度，加强责任追究，建立长效机制，确保各行各业的安全生产。

四是要努力培植财源,增加财政收入。

要围绕增加财政收入上项目，加强财源建设，大力培植财源，加强税收和非税收入征管。

五是要大力推进科教事业。

鼓励和引导蘑菇企业加大技术创新，积极推广应用科技成果。

坚持教育优先发展，进一步整合教育资源，加强寄宿制学校管理，改善了教学条件，提高了教学质量。

六是要进一步推进民族团结进步。

要切实做好新形式下的民族工作，落实民族优惠政策，多渠道、多途径争取扶持资金，帮助足泉村少数民族群众搞好基础设施建设，积极为少数民族地区解决实际困难，加快少数民族地区经济和社会发展。

七是要加快完善社会保障体系建设。

巩固和扩大水稻保险、房屋保

财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。

（四）要加强党风廉政建设，树立良好形象。

要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。

要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。

加强机关内部制度建设，积极推行党务公开，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

各位党员，完成“十二五”规划，实现千冲新的跨越发展，是5000多千冲人民的殷切希望。

重肩在担、责无旁贷，使命光荣，任务艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和三个代表重要思伟大旗帜，认真落实科学发展观，团结和带领全乡人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，求真务实，开拓创新，为实现千冲经济社会跨跃发展而努力奋斗！