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审核章
***路升级改造工程
招标文件
招标单位：
*************
招标代理：
********************
招标编号：
********-********037
日期：
****年十二月
第一章投标须知3
一、总则4
1.工程说明4
2.资金来源4
3.资质与合格条件的要求4
4.投标费用4
二、招标文件5
5.招标文件的组成5
6.招标文件的解释5
7.招标文件的修改5
三、投标报价说明及结算方式5
四、投标文件的编制8
9.投标文件的组成8
10.投标保证金10
11.勘察现场10
12.投标答疑10
13.投标文件的份数和签署11
五、投标文件的递交11
14.投标文件的密封与标志11
15.投标截止时间11
16.投标文件的修改与撤回12
六、开标12
17.开标12
七、评标12
18.评标工作12
19.评标内容的保密13
20.资格审查13
21.投标文件的澄清13
22.投标文件的符合性鉴定14
23.错误的修正14
24.投标文件的评价与比较14
八、授予合同15
25.合同授予标准15
26.中标通知书15
27.合同签订15
第二章合同通用条款16
第三章合同专用条款17
第一部分协议基本内容17
第二部分专用条款18
合同专用条款18
第四章工程建设标准及规范25
第五章技术规范26
第六章图纸27
第七章工程量清单28
第八章投标文件格式31
已标价的工程量清单报价表35
计划投入的主要施工机械设备表46
评标办法49
第一章投标须知
前附表
1
工程名称
********升级改造工程
建设地点
****镇********
资金来源
其它自筹
2
招标工程范围
********升级改造工程（详细见清单、图纸）
3
质量标准
合格
承包方式
施工总承包
工期要求
120天
4
投标人
资质等级要求
公路工程专业承包叁级及以上资质；
项目经理：
贰级及其以上注册建造师
本项目不接受联合体投标；
5
投标有效期
投标截止日起90日（日历日）内有效
6
投标保证金
人民币伍万元整
履约保证金
30万元
7
投标文件
一正六副、电子文档一份（采用的存储介质应为2G以上U盘，报价文件电子文档原文件应为word或excel格式）
购买招标文件
********************
地点
****市中区鑫昌路与华山路交界处路东30米
现场踏勘
自行踏勘
递交投标答疑
2013年12月14日9：
00前
形式
纸质书面形式递交
投标截止时间
2013年12月31日9：
30时
地点
****政务服务中心
开标时间
2013年12月31日9：
30时
地点
****政务服务中心
8
联系人
及联系电话
***********####@
一、总则
1.工程说明
1.1工程概况
********升级改造工程全长2.606km，按二级路标准建设，设计时速60km/h,规划宽度12m,路面宽8m，绿化带每侧各2m,沥青混凝土路面。
项目总投资600万元，建设周期4个月。
1.2施工内容：
********升级改造工程（详细见清单、图纸）
1.3工期要求：
120日历天。
1.4上述工程按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及省、市有关招标投标的有关规定，通过公开招标的方式择优选定施工单位。
2.资金来源
建设单位的资金通过《前附表》所述方式获得，将用于本工程合同项下的合格支付。
3.资质与合格条件的要求
3.1为全面履行本施工合同，参加投标的施工企业（以下称“投标人”）至少须满足《前附表》所要求的资质等级。
3.2参加投标的施工单位必须具有独立法人资格。
3.3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。
为此，所提交的资格文件中应包括以下资料:
（1）法人营业执照（副本）；
（2）资质证书（副本）；（3）安全生产许可证；（4）建造师资格证;（5）法人授权委托书原件及本人身份证
以上资料需提供原件，无法提供则投标无效按废标处理。
3.4.2中标的项目经理必须在施工现场。
项目经理资格证书押在************镇人民政府，待工程完成后退回。
4.投标费用
4.1投标人应承担其踏勘现场、编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.2招标代理费执行计价格[2002]1980号文件及省物价局****价费函[2003]857号文规定。
公证费、场地费等费用均由第一中标候选人支付，在签订合同后，中标人向招标代理单位交纳招标代理费。
二、招标文件
5.招标文件的组成
5.1招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料和投标答疑。
5.2招标文件内容
第一章投标须知
第二章合同通用条款
第三章合同专用条款
第四章技术规范
第五章图纸
第六章投标文件格式
5.3投标人应认真审阅招标文件中投标须知、合同条件、规定格式、技术规范和图纸。
如因投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
6.招标文件的解释
如投标人对招标文件有疑问时，应于按《前附表》规定时间前以纸制书面形式向招标人提出澄清要求，报至********************（*****************）。
招标人将统一以书面形式予以答复，同时向所有投标人发送。
投标人在收到该答复后，补充说明作为招标文件的组成部分。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
7.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。
补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
三、投标报价说明及结算方式
8投标报价说明：
8.1本工程采用工程量清单报价（固定综合单价）。
投标人应按《工程量清单》中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及工程单价汇总表，如有漏项视为不响应招标文件。
投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和政策性风险，但不包括合同规定的价格调整。
本工程采用工程量清单报价：
综合单价结算时不允许调整，按综合单价进行结算；如果招标文件中给予工程量出现增（减）时，参照中标的综合单价（量变价不变），作为此分项工程的综合单价进行结算。
注：
本工程拦标价：
***********万元超出拦标价的投标报价视为不响应招标文件，将予以拒绝，作废标处理。
8.2投标报价内容
8.2.1投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润（主要包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、规费、税金、植贝树木保养等），并充分考虑应承担的各种风险（主要有人工费、材料费、机械费价格上涨；施工环境变化增加的费用，如施工道路、施工场地等；气候变化而导致的施工费用增加，如下雨、下雪、刮风等；社会因素增加的费用，如处理群众干涉等；地质因素增加的施工费用，如石方的增加等），但不包括合同另行规定的价格调整。
8.2.2投标单位可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包方的情况。
任何因忽视或误解工地情况，招标单位不负任何责任。
8.2.3投标货币
投标文件报价中的价格全部采用人民币表示。
8.3投标报价编制要求
8.3.1投标报价应是招标文件工程量（工程量即为暂定量）清单，如与实际发生内容的价格体现。
如本次招标工程量清单有漏项或与投标人计算工程量有误差，或发现施工图有矛盾、遗漏处均以招标人提供的工程量清单为准，投标人投标时不负有核实的义务。
8.3.2工程量清单中的每一个项目，投标人均需填报单价和合计价，对于没有填入单价和合计价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合计价中。
承包人必须按照发包人现场代表或发包人授权的监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或合计价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。
8.3.3投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改相应项目的单价及单价分析表，否则调价函无效。
招标人不接受仅调整总价的调价函。
8.3.4投标报价中的单价和合计价全部采用人民币表示。
若单价与合计价不一致时，以单价为准，并由评标委员会根据调整后的投标总价进行评定，若投标人拒绝澄清和补正评标委员会修正后的投标总价的，则该投标报价为无效报价，不进行商务标的评审。
8.3.5工程在施工过程中确需变更时，必须经招标单位并下达变更通知单，方可变更，否则变更部分不予认可。
8.3.6施工用水、电由投标人负责，招标人负责协调，施工方按有关部门要求及时交纳水电费。
8.4材料采购方式：
本工程所需材料由承包方负责采购，承包方在采购材料前7天内通知发包方，经发包方及监理确认主要材料的价格、产地、品牌符合要求后，再行采购。
承包方所采购的材料，在采购前虽经发包方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。
四、投标文件的编制
9.投标文件的组成
9.1商务标：
（1）法定代表人资格证明书；
（2）授权委托书和身份证复印件；
（3）唱标单；
（4）投标书；
（5）投标函附录；
（6）工程量清单
（9）招标文件要求投标人提交的其他投标资料：
（1）投标单位企业概况；
（2）财务状况；
（3）拟投入本工程的主要管理和技术人员名单；
（4）参加本工程的主要负责人及工程技术人员简历表；
（5）计划投入的主要施工机械设备表；
（6）企业近三年荣获质量、经营管理荣誉情况；
（7）近三年完成的主要工程情况；
（8）企业在建主要工程情况表；
（9）投标资格原始文件复印件；营业执照副本、资质等级证书、项目负责人资格证书、法人代表证明或法人授权委托书。
（10）其他资料（如各种奖励证书或处罚决定，有关证明等可复印后装订，但应有相应的原件证明，否则无效。
）
辅助资料按本须知规定提交的其它资料复印件：
9.2技术标:
投标人应递交完整的施工组织设计，说明各分部分项工程的施工方法和布置，提交包括临时设施和施工道路在内的施工总布置图及其它必须的图表、文字说明书等资料，至少应包括：
①主要工序施工方法；
②质量保证措施；
③主要施工方法及重点工序、关键环节技术措施；
④工期进度保证措施；
⑤安全生产文明施工环保措施；
⑥施工进度网络图；
⑦消除质量通病措施；
⑧施工现场平面布置；
⑨主要施工机具配备；
⑩雨季施工措施，
9.3投标单位必须使用招标文件提供的表格格式打印，但表格可以按同样格式扩展,如未提供可自行设计制作。
9.4投标文件的商务标和技术标分别装订，侧面需胶封装订以便存档,技术标封面统一格式（附后）。
唱标单单独密封。
9.5技术标（暗标）的制作和装订的具体要求
9.5.1技术标（暗标）封面（包括封底、侧封）及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或编号等）；所有封面、封底和侧封必须是完全空白，不需标明字样。
9.5.2技术标（暗标）的封面、封底、侧封均使用A4白色复印纸，侧面需胶封，不得外露装订线。
9.5.3技术标（暗标）的所有正文应当按以下要求排版制作，否则此标书将示为废标：
其中正本封面以招标文件提供的格式为准，副本以白色A4纸作为封面不做任何标记。
9.5.3.1字体：
宋体；
9.5.3.2字号：
（1）标题：
三号
（2）其他：
四号；
9.5.3.3行距：
固定值22磅；
9.5.3.4页边距：
上2.5厘米，其余均为2厘米；
9.5.3.5不允许使用彩色打印；
9.5.3.6各章节的图表统一装订在全册的最后，按章节次序排列；对于比较大的图表可使用白色A3复印纸，但须将A3纸折叠成A4纸大小并统一装订；
9.5.3.7各章节之间须分页编排，且不用加隔页纸；
9.5.3.8不得分册装订，页数过多时，应当本着突出重点的原则予以缩减。
10.投标保证金
10.1投标人应提供不少于《前附表》规定数额的投标保证金，并在2013年12月24日下午16时前，须从本企业经人民银行批准的基本存款账户汇入招标代理公司指定的帐户。
联系人：
*****联系电话：
********
开户行：
山东省****市中区农村信用合作联社
账号：
*************（行号：
*******）
户名：
************************分公司
10.2未能按要求提交投标保证金的投标人将视为不响应招标条件而予以拒绝。
10.3未中标的投标人的投标保证金，将于《中标通知书》发出后7日内予以退回（无息）。
10.4中标人的投标保证金，将于签订合同并提供履约担保金后7日内予以退回（无息）
10.5如投标人有下列情况，将被没收投标保证金。
10.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件放弃投标的。
10.5.2中标人由于自身的原因未能在规定期限内签订合同的。
11.勘察现场
11.1投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的有关资料。
勘察现场所发生的一切费用及风险由投标人自己承担。
11.2招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有能使投标人利用的资科。
招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。
12.投标答疑
12.1招标人在发放招标文件后将按前附表规定进行投标答疑。
12.2投标人提出的与投标有关的问题，招标人将以书面形式予以答复。
并在规定时间内提供给所有投标人。
由投标答疑而产生的对招标文件内容的修改，招标人将以补充通知的方式发出。
13.投标文件的份数和签署
13.1投标人按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和《前附表》所述份数的“副本”，并标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人法定代表人／委托代理人签章并加盖投标人公章。
13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的。
如果是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。
五、投标文件的递交
14.投标文件的密封与标志
14.1投标人应将投标文件密封在封袋中，并在封袋上正确标明“商务”或“技术”，U盘单独密封一个档案袋内并标记U盘。
14.2所有封袋上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封字样。
14.3所有封袋上都应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便出现逾期送达时能原封退回。
14.4所有封袋上必须在密封处加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人签字。
14.5如果投标人没有按上述规定密封并加（盖）标志，招标人有权拒收该投标文件，并原样退还投标人。
14.6投标文件递交至《前附表》所述的单位和地址。
15.投标截止时间
15.1投标人应在《前附表》规定的日期和时间之前将投标文件递交至指定地点。
15.2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止时间。
在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，适用于延长后新的投标截止时间。
15.3招标人在投标截止时间后收到的投标文件，将原封退给投标人。
16.投标文件的修改与撤回
16.1投标人递交投标文件以后，可以在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改投标文件的通知。
在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
16.2投标人的修改应按本须知的规定编制、密封、标志、盖章和递交（密封装上应标明“修改”字样）
16.3投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六、开标
17.开标
17.1在所有投标人法定代表人或授权代表在场的情况下，招标人将于《前附表》规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
17.2开标会议将在招标管理机构监督下，由招标人或委托代理机构组织并主持。
检查投标文件的密封是否完好，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其他主要内容。
17.3投标人法定代表人或授权代表在规定的开标会时间后到达或未参加开标会议的视为自动弃权。
投标文件有下列情况之一者，将视为无效:
17.3.1投标文件未按规定密封、标志。
17.3.2未加盖投标人公章和法定代表人或委托代理人签字。
17.3.3未按规定格式填写，内容不全，或字迹模糊辩认不清，影响评标。
17.3.4投标截止时间以后送达的投标文件。
17.4招标人或招标人委托的公证人当众宣布核查投标文件密封和标志情况，并宣读有效投标文件的投标人名称。
七、评标
18.评标工作
18.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规要求组成评标委员会。
评标工作由依法组建的评标委员会负责。
招标管理机构将对招标工作进行全过程监督。
18.2评标办法
评标办法和评标细则附后
19.评标内容的保密
19.1本工程开标后,直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评标的有关资料和授予合同的信息都严禁向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。
所有评委和工作人员都有保密义务。
19.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
19.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
20.资格审查
20.1本工程采取资格后审方式，资格审查合格的投标人，其投标文件才能进行评价与比较。
20.2开标时必须提交的资格证明原件：
（1）法人营业执照（副本）；
（2）资质证书（副本）；（3）安全生产许可证；（4）建造师资格证;（5）法人授权委托书原件及本人身份证
以上资料需提供原件，无法提供则投标无效按废标处理。
21.投标文件的澄清
21.1在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人及其他任何单位和个人对招标人和评标委员会及其成员施加影响的行为，都将导致取消该投标人的投标资格。
21.2为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求与答复，以书面形式进行，并由投标人的法定代表人或授权委托代表人签署，否则一律视为无效澄清或答复。
投标人的答复不得更改投标报价或投标文件的实质性内容。
但按照本须知规定校核时发现的算术错误不在此例。
22.投标文件的符合性鉴定
22.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
22.2实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定、要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响，或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人产生不公正的影响。
22.3实质上不响应招标文件要求的投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
23.错误的修正
23.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下:
23.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
23.1.2当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。
除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
23.2按照上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价，经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
24.投标文件的评价与比较
24.1评标委员会将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
24.2在评价与比较时应根据对投标人的投标报价、工期、质量、主要材料用量施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价。
24.3如出现下列情况视为投标人废标：
24.3.1投标文件没有完全响应招标文件要求的；
24.3.2投标人开标时不能够按照招标文件要求提供资格文件的；
24.3.3委托代理人没有参加开标会议或者未能提供身份证明的；
24.3.4投标文件中出现两次以上（不含两次）相同类型的明显错误（包括投标报价计算错误）；
24.3.5不按照招标文件格式进行报价的；
24.3.6评标委员会认为投标报价过低，投标人不能及时做出合理说明的；
24.3.7投标人提供虚假资料的。
八、授予合同
25.合同授予标准
招标人将合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人，确定的中标人必须具有实施本合同的能力和资源。
26.中标通知书
26.1确定中标人后，中标结果在****政府采购网上公示。
3日后发放《中标通知书》。
《中标通知书》将成为合同的组成部分。
27.合同签订
27.1招标人与中标人将根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，依据招标文件和投标文件签订施工合同，在签订施工合同前中标人必须向招标人缴纳中标金额30万的履约保证金。
27.2招标人与中标人签订的施工合同7日内报政府采购管理办公室监管部门备案。
第二章合同通用条款
本工程招标文件采用中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）文本第二部分《通用条款》。
第三章合同专用条款
说明:
1.本工程执行《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）（以下简称《合同文本》）。
结合工程实际，提出合同协议条款。
2.为便于确定中标人后双方签订合同，本《合同协议条款》中各条款设置和编号与（GF-1999-0201）合同文本保持一致。
3.投标人在编制《投标文件》时，应认真考虑本《合同协议条款》中对工程具体要求和规定。
4.本《合同协议条款》应与招标文件第二章《通用条款》对照使用。
在投标文件中明确对条款内容的响应。
第一部分协议基本内容
一、合同工期
发包方要求施工工期120日历天,本合同工期执行下列第2条。
1.国家定额工期
2.发包方要求工期
3.投标文件中自报工期
二、质量标准
执行国家质量验收规范标准
三、合同价款
以中标价为合同价款
四、合同生效
中标后双方签订合同时约定合同生效时间。
第二部分专用条款
合同专用条款
一、词语定义及合同文件
2、合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：
本合同协议书，投标书及其附件，本合同专用条款，本合同通用条款
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