灵台县教育系统精细化管理质量提升年活动实施方案.docx

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灵台县教育系统精细化管理质量提升年活动实施方案

灵台县教育系统精细化管理质量提升年活动实施方案

党委书记、局长田庆银就如何贯彻落实局党委各项工作部署，做好本年度学校教育教学工作做了重要讲话。

     他要求，一要解放思想，转变观念，确保认识到位。

2012年是落实“十二五”规划的关键之年，也是我县教育由外延扩张向内涵提升转变的攻坚年。

机遇与希望并存，困难与挑战同在。

全体教育工作者必须认清形势、解放思想、转变观念，进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和责任感。

二要加强领导，精细管理，确保责任到位。

要切实健全目标责任制，要推行“一线工作法”，要不断提高班子凝聚力，要认真落实包抓负责制，确保各级责任到位。

三要攻坚克难，重点突破，确保落实到位。

一是抓项目，优化布局求发展；二是抓管理，细化措施提质量；三是抓队伍，突出培训强素质；四是抓示范，丰富内涵创特色；五是抓安全，有效防范保稳定。

四要改进作风，务实苦干，确保履职到位。

一是必须坚持领导带头。

二是必须提高工作效能。

三是必须突出难题破解。

四是必须厉行勤俭节约。

五要跟踪问责，强化考评，确保督查到位。

要强化跟踪督查、强化绩效考评、强化行政问责。

六要深化改革，探索创新，确保措施到位。

一要解放思想，大思路谋划。

二要创新措施，大力度落实。

三要创先争优，高标准提升。

灵台县教育系统精细化管理质量提升年活动实施方案

为了进一步加强学校管理，规范办学行为，深化教育改革，推进素质教育，凸显办学特色，提升办学品位，使学校教育教学工作重心由重硬件建设向重内涵发展和质量提升转变，努力营造“重学、实干、正风、争先、尚廉”的教育教学精细化管理工作氛围，争创学习型组织，争做实干型干部，争办满意型教育，促进灵台教育事业持续健康快速发展，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以素质教育为导向，以精细化管理为抓手，以质量提升为目标，以构建高效课堂，实施有效教学为中心，以教师培训、课改为动力，力争把每一个步骤都做得精心，每一个环节都做得精细，每一项工作都做成精品，在全县教育系统干部、教职工中掀起一个抓精细化管理，抓工作落实，抓质量提升的活动热潮，努力实现各级各类学校教育教学质量大幅度提升。

二、总体要求

通过“精细化管理质量提升年”活动的开展，增强围绕教学抓管理、围绕质量想办法的紧迫感，促进管理重心最大限度向教学倾斜；强化教研教改意识，抓实校本研训，切实提高课堂教学效率，促进教师专业化成长；强化管理意识，创新管理评价机制，调动广大教师教书育人的积极性，促进管理科学化、精细化，以管理的“精细化”力促教育质量提升的“最大化”。

三、具体目标

1.局机关干部职工和各级学校校长工作作风明显转变，工作效率明显提升，服务态度明显好转，落实能力明显加强。

2.教育评价体系更加完善，评价标准更加科学，评价方式更加多元，评价办法更加可行。

3.办学思路更加明晰，办学行为更加规范，教育教学科学有序，教研教改不断深化，课堂教学改革成效显著，教师的教学方式和学生学习方式明显转变，教育教学质量有新的突破和提升。

4.各级各类管理机构健全，责任明确，任务到人，落实到位。

集体智慧得到充分发挥，每位师生的积极性得到充分调动，做到事事有人管，事事有人做，形成人心思齐、人心思干、人心思上的良好育人局面。

5.学校各项管理制度健全、科学，措施得力，方法得当，做到依法治校，按章做事，精细管理，学校各项工作严谨有序，务实高效。

6.“六园”学校创建活动成效显著，校园文化氛围浓厚，内涵丰富，基础设施齐全、布局合理，学校“六化”（绿化、美化、净化、亮化、硬化、教育化）建设取得突破性进展。

7.教职工爱国守法、敬业奉献，热爱学生、教书育人，为人师表，终身学习。

业务能力和教育教学水平不断提高，师德模范和教学能手队伍不断壮大。

8.学生文明守纪，自强自立，积极向上，热爱学习，习惯良好，充满活力，德、智、体、美等方面全面发展。

四、活动内容

（一）教育行政部门

1.贯彻落实县委常委（扩大）会议精神，深入开展教育系统干部思想作风建设年活动，为“精细化管理质量提升年”活动给力造势，提供保障，组织开展全县师德标兵、十佳教师、模范班主任、学科带头人、骨干教师评选活动。

2.加强督导队伍建设，健全完善督导制度，充分发挥指导督查作用，将督导贯穿于教育教学的关键环节。

建立包抓责任制，实行“两包一蹲点”，即局班子成员包片，督导室人员包乡镇，督学蹲学校，落实“三督两促一提高”，即督校长、督教师、督教学过程，促精细化管理、促规范化办学，提高教育教学质量，把督查结果作为年终考核和评优评先的重要依据。

3.完善校长任用、教师调配、交流任教、挂职锻炼等机制，促进师资合理流动和优化师资配置。

坚持“面向全体、突出重点、注重实效”的原则，进一步加大教师培训力度，拓宽培训渠道，丰富培训内容，组织实施三个“百名工程”（百名教师城乡交流、百名校长基地培训、百名骨干教师培训），多渠道、多途径培训教师2700人（次）。

4.加大教育执法和行政管理力度，规范各级各类学校的办学行为，制定切实可行的控辍保学办法，巩固提高“两基”成果。

学前教育要把重点放在保教行为的规范性上，注重培养和激发幼儿的兴趣爱好，养成一些基本的习惯和常识，克服幼儿教育小学化倾向，发挥县幼儿园龙头示范作用，使县幼儿园成全县幼儿教师的培训基地，积极开展各种培训，提高乡镇公民办幼儿园教师的保教水平；职业教育要重点培养学生的实践技能和创新能力，加大对学生的就业指导，加强“双师型”教师的培养，增强办学活力和吸引力；普通高中要把教学的重点放到全面提高学生综合素质，全面落实课程方案，持续深化新课程改革上来，确保完成2012年高考目标任务。

5.积极开展各类活动，促进各级各类学校教育教学质量全面提升。

一是进校入班，开展推门听课，现场评课、指导活动。

二是开展校长论坛、教师专业知识和理论考试及送教下乡活动。

三是分期分学段组织开展全县教师教学评赛。

四是进行小学、初中毕业年级学业水平测试和部分非毕业年级教学质量监测。

五是开展“三送二扶”（送讲座、送教学、送计策，帮扶质量薄弱学校，帮扶薄弱学科）和教研室干部“走基层”活动，实现教研重心下移。

六是加强课题研究过程及实效性的监管，指导教师开展有效性教学研究，开展联校、联片教研活动。

6.加大教育宣传和推介力度，办好《灵台教育》和灵台教育网，指导各校（区）办好一报一刊，开展优秀稿件、优秀通讯员、优秀报刊评选活动。

（二）各级各类学校

1.学校管理

（1）制定学校发展三年规划、教职工培训三年规划以及各类计划、方案，明确办学目标、办学理念、办学思路，确立校训、校风、教风和学风，做到目标明确，任务具体，内容充实，要求清楚，措施得力，具有较强的科学性、针对性、操作性和前瞻性。

（2）建立健全各类制度，制定校长、班子成员、教研组长、年级组长、班主任、科任教师及其他专兼职人员工作职责，做到职责明确，分工清楚，衔接紧密，不留空挡，体现科学性、规范性、公平性、人文性和激励性。

（3）建立健全工会、教代会等群团组织机构，积极开展“五星团队”（如“五星班级、五星教研组、五星年级组”等）创建活动，充分发挥民主监督和参政议政职能，坚持校务、政务、财务公开制度，实行民主管理，定期召开教职工代表大会，妥善解决学校工作中的热点、焦点问题，广泛听取群众的意见和建议，充分调动广大教师的工作积极性。

（4）盘活用人机制。

认真落实《灵台县教职工管理办法》，继续坚持并完善以校长任期目标责任制、末尾淘汰制、教职工聘任制、岗位责任制、绩效工资制为主要内容的人事制度改革，努力形成校长能上能下、人员能进能出、职称能高能低、工资优劳优酬，竞争向上、充满活力的约束机制和激励机制。

（5）各校校长要以身作则，率先垂范，抓好班子，带好队伍，调动一切积极因素，把方方面面的工作抓细抓实。

学校班子成员要把握角色，摆正位置，明确职责，尽力抓好各自分管的工作，要坚持深入一线，管好一个方面的工作、包好一个年级组、抓好一个教研组、做好一日的常规管理、教好一门课程，确保学校各项制度、岗位目标责任制全方位落实。

（6）严格规范办学，提升学生综合素质。

一要严格开齐开足上好国家课程，创造条件开设地方课程和校本课程，尤其重视音、体、美、实验及信息技术等学科的教学。

二是坚决执行规定作息时间，严禁双休日和其他法定节假日办班补课。

三是严格控制作业留量，科学设计作业内容，切实减轻学生过重课业负担。

四是积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，培养学生的兴趣和特长，切实增强办学的活力和吸引力。

五是充分使用好“两基”国检中配备的各类仪器及设施器材，使其真正发挥作用。

六是加强图书借阅活动，变学生自由式盲目借阅为教师指导式借阅，把学生个体借阅和班级集体借阅结合起来，在教室内建立图书角，除正常借阅外，星期天、节假日要向学生借书，鼓励学生多读书、读好书，养成自觉读书的好习惯，积极创建书香型、学习型校园。

七是规范和加强收费管理，坚决制止乱收费、乱罚款及变相收费行为的发生。

2.教学管理

（1）按照新课改理念和要求修订完善教学常规管理制度，并下发至各任课教师进行认真学习，并严格执行。

（2）建立由校长主管，主管教学的副校长具体负责，教导处具体实施的教学管理工作体制，形成“业务校长—教导主任—备课组长—教师”相互贯通的教学管理网络。

（3）加强教学常规检查，采用随机抽查和集中检查相结合的方式，坚持每天抽查一个班级、一门学科的作业、教案，每周找一名教师和一名学生谈话，每月进行一次教案、作业检查，每学期进行一次教案、作业展评，推行超前一周备课、教案签字审批、“问题”回查及跟踪督查制度。

（4）落实校长带头上课、听课、评课、说课、赛教制度。

校长每期听课不少于30节，班子成员不少于20节，一般教师不少于15节。

实行推门听课、随机听课，坚持有听必评，有评必改和回听、回查、回访制度。

实行“2+2+2”评课模式，即每节课至少提出两个优点、两个不足和两条建议。

（5）严把“五个”关口，落实“五字”要求。

一要严把集体备课关，突出一个“细”字；二要严把课堂教学关，突出一个“新”字；三要严把作业关，突出一个“精”字；四要严把辅导关，突出一个“实”字；五要严把测试关，突出一个“效”字。

（6）加强校本教研工作，提高教师教科研能力。

各学科教研组要制定切实可行的教研计划，坚持每周召开一次教研组会，组织教师开展集体备课、课标学习、专题研讨及学术沙龙活动， 推行“个人自备、集体研备、上课、反思修订、再实践”的备课模式，倡导备写导学案，开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。

实施“优师工程”，每位教师每学期至少上一节校内公开课，县级以上“骨干教师”、“学科带头人”每学期要承担2节以上示范课，带动鼓励青年教师脱颖而出。

开展“1+2”活动，即每名班子成员包一门薄弱学科，培养一名优秀教师；每名骨干教师承担一项课题研究，指导一名青年教师；每名教师每期帮扶一名学困生和一名贫困生。

（7）继续深入开展“双学双推”活动，积极践行洋思、杜郎口教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，努力探索适合校情、符合学生实际、体现学科特点的新理念、新思想、新教法。

（8）开展教学开放周活动。

每年4月和9月的最后一周确定为教学开放周，邀请学生家长深入学校听课、评课，参加班级及学校活动，实现开门办学，开放管理，促进教师成长，学校发展，学生成才。

3.师资队伍管理

（1）加强师德建设。

加强政治理论学习和教师职业道德教育，积极开展师德演讲、“五星园丁”和师德标兵评选活动，严格落实师德百分制量化考核，实行师德一票否决制。

严禁在职教师乱办班、乱罚款、乱订教辅资料；严禁教职工歧视、侮辱、变相体罚学生；为人师表、爱岗敬业、热爱学生，树立和维护好人民教师的光辉形象。

（2）建立科学的教师评价机制。

各学校要建立科学、合理、公正的教师评价机制，严格控制考试成绩在绩效考核中的所占的比例，完善有利于实施素质教育的教师绩效考核、聘任制考核办法，充分调动和激发广大教师的工作热情。

（3）加强教师培养和培训工作。

采用“走出去学，请进来教，坐下来研”等多种方式积极开展教师培训，结合继续教育、“国培计划”和网络研修等培训，认真做好省、市、县三级骨干教师选拔、培养、管理和使用工作,积极开展“六个一”活动，即教师每人每期读一本教育专著，备一节优质课，上一节优质课，说好一节精品课，评好一节示范课，写一篇质量较高的教学论文。

4.学生管理

（1）建立科学的学生评价机制。

改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，实行多元评价，建立学生成长记录袋，做好综合素质评价。

义务教育阶段学校要实行等级加激励性评语的评价方式；普通高中要全面实施好学业水平监测和综合素质评价，建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导。

（2）积极开展“和谐五星”进校园活动，探索制定“五星学生”评选办法和评选细则，把“五星学生”评选作为学生评价和德育教育的一个重要载体抓实抓好，抓出成效。

（3）利用每周升国旗仪式、校园广播、黑板报、宣传橱窗等媒介，通过开展主题演讲、德育讲座、重大节日庆典、“孝敬父母月”“文明礼貌月”“雷锋在我心中”“感恩励志教育”等德育教育实践活动，对学生进行“五爱”教育、社会主义核心价值观教育、理想信念、公民意识和社会主义荣辱观教育、民族精神和时代精神教育，增强德育工作的针对性和实效性。

（4）坚持课程育人，把德育教育渗透于各门功课的教学之中，渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面；坚持家校联系制度，定期进行家访、召开家长会（期中、期末各1次），建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。

（5）开展主题班会，落实学生守则和日常行为规范，建立班纪班规和操行评分细则，狠抓行为养成教育；将每学期开学后的第一个月定为“中小学生行为习惯养成教育月”，持之以恒的开展文明礼仪教育，培养良好的卫生、饮食、行为和学习习惯。

（6）利用思想政治课、法制讲座、板报宣传等形式，加强法制教育，增强学生法制观念。

（7）通过开展安全知识问答、讲座、竞赛，安全消防疏散演练等活动，加强安全教育；逐级签订各类安全责任书，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，定期检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患，建立学校安全工作预案和特殊学生健康档案，把学生的生命安全和身体健康放在第一位。

（8）有条件的学校要建立心理健康咨询室，开设心理健康教育课，积极开展学生心理健康教育。

（9）加强体育艺术教育。

坚决落实“阳光体育”，开展大课间活动，确保学生每天1小时的课外活动时间。

积极举办各类专项体育比赛，每学年召开一次运动会，设立竞技运动和趣味运动项目，争取全体师生共同参与。

加强音乐、美术课教学，积极发动学生参与文化艺术活动，“五一”、“五四”、“六一”、“十一”和教师节等重大节日开展歌咏比赛、文艺汇演、书画展等活动，努力形成全员参与文化艺术活动的良好氛围。

学校要成立具有一定规模的体育队（篮球队、田径队等）和艺术队（乐队、合唱队、舞蹈队等），坚持经常训（排）练，努力提高节目的数量和质量，争取更多的学生参加并通过省级体育艺术等级测试以及在县级以上运动会、文艺演出中获奖。

五、实施步骤与方法

“精细化管理质量提升年”活动从2012年2月20日开始，年底结束。

分三个阶段实施。

（一）动员阶段（2012年2月20日—2月29日）

1．制定方案。

县局各股室及各级各类学校要结合实际，制定《“精细化管理质量提升年”活动实施方案》。

方案制定力求做到符合实际，重点突出，可操作性强，要把怎样做作为方案的重点。

各校务于2012年2月29日前将校级方案报县局“精细化管理质量提升年”活动办公室。

2．组织动员。

组织召开“精细化管理质量提升年”活动动员会，部署活动实施工作。

3．开展学习讨论。

采取层层召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、校长教师论坛以及个人自学等形式，围绕活动要求，紧密结合本单位的实际情况，广泛深入地开展学习讨论，把思想统一到促进内涵发展、提升教育质量，办人民满意教育上来。

（二）实施阶段（2012年3月1日—11月30日）

1．举办主题活动。

为确保“质量提升年”活动扎实有效开展，围绕活动内容，结合本校实际，在校长、教职工中开展“质量提升年我该怎样做”的主题交流活动。

2．组织调查研究。

结合实际，广泛征集意见和建议，深入查找、分析影响教育管理质量的因素，提出加强精细化管理提升质量的思路和对策，增强工作的针对性。

3．建立提升质量的长效机制。

为确保“精细化管理质量提升年”活动成效，建立提升质量的长效机制，各校要不断总结经验，发扬成绩，改进不足，修订完善各类制度，既立足当前，又着眼长远，为学校工作可持续发展奠基。

县局将积极探索建立科学的管理质量评价体系、完备的管理质量监控体系和有效的管理质量保障体系。

（三）总结阶段（2012年12月1日—12月30日）

县局及各学校（区）对活动开展情况进行认真总结，形成总结报告。

总结报告着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路、采取了什么措施、建立完善了哪些制度、解决了哪些问题、取得了哪些成效，同时将总结报告于2012年12月30日前报县局“精细化管理质量提升年”活动领导小组办公室。

县局将对在“精细化管理质量提升年”活动中表现突出的单位予以表彰奖励。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。

县局成立“精细化管理质量提升年”活动领导小组，领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。

各学校也要成立相应机构，把此项活动纳入绩效考核之中，确保“精细化管理质量提升年”活动取得实效。

（二）提高认识，全员参与。

精细化管理工作涉及教育局各股室，学校各处室的每个岗位和每个教职工，要开展好这项活动，必须充分调动和发挥广大干部职工的积极性，形成人人主动参与，个个创先争优的良好局面。

（三）围绕中心，突出重点。

通过开展活动，集中解决影响和制约“精细化管理质量提升”的突出矛盾和关键问题以及平时工作中的薄弱环节。

县局各股室、各校（区）一定要按照县局开展“精细化管理质量提升”年活动的要求和部署，认真做好各项工作，着力解决突出问题，推动教育质量全面提升。

（四）广泛宣传，营造氛围。

各校要充分利用各种形式的会议及校园广播、板报等途径，宣传“精细化管理质量提升年”活动的重要意义、有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。

县局将在《灵台教育》和灵台教育网站开辟“精细化管理质量提升年”校长名师访谈栏目，并通过《灵台教育》和灵台教育网站，及时发布“精细化管理质量提升年”活动的相关信息。

（五）强化督查，务求实效。

各级学校要紧密结合工作实际，扎扎实实地抓好每一个环节、每一个步骤和每一项工作，在务求实效上狠下功夫。

每一项工作，都要精细到何时做，如何做，做到什么程度，一点一滴都不能有所疏漏。

在教育教学、服务过程的每一个环节上，都要有明确的精细化意识，在工作中要做到有布置、有检查、有反馈、有整改。

“精细化管理质量提升年”活动领导小组办公室将组成联合督查组，不定期对各校“精细化管理质量提升年”活动进展情况进行督查，及时通报并提出改进意见，确保活动取得实实在在的效果。

整顿的三个秩序是交通秩序，就寝秩序，餐厅秩序

班会中的四个习惯是进楼不跑，入室不吵，行为不野，谈吐文雅