乡镇水利局年度建设工作总结.docx
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乡镇水利局年度建设工作总结
乡镇水利局年度建设工作总结
2015年，是“十二五”规划收官决战之年，也是“五水共治”深化巩固之年。
我们紧紧围绕县委县政府中心工作，以“五水共治”为突破口，以“标准更高、措施更严、节奏更快”为主基调，科学谋划部署，精心组织协调，优化水利建设布局，深化水利改革发展，强化水利行业管理，积极应对困难挑战，付出了不少艰辛的汗水，水利各方面都取得了长足发展。
（一）以五水共治为主战场，强措施重协调，全民治水实现常态化。
全方位履行治水工作牵头抓总职责，全体人员时刻做到蹲点一线、干在一线、服务一线，全年累计完成五水共治投资19.7亿元，年度任务完成率为136.89%。
一是治水制度日臻完善。
制定《“清三河”督查指导机制》、《“清三河”公众参与机制》、《河长考核奖惩及问责机制》等各类制度16个，科学指导“河长制”、河道保洁和督查考核等有序推进。
二是要素保障不断完善。
建立治水资金补给机制，争取各类资金支持2.6亿元。
建立土地指标供求体系，落实岩坦溪屿北以下段和枫孤溪河道治理土地11.791亩。
三是全民治水热情高涨。
狠抓五水共治公益宣传“十进”活动，开展宣讲、志愿等各类活动100余次，共出动志愿者10000余人次，全县治水氛围呈现欣欣向荣的良好态势。
（二）以和谐水利为出发点，强基础重提升，民生水利取得新发展。
一是大力推进防洪减灾工程建设。
紧靠“千人万项”省市县三级联动蹲点服务水利行动，2015年4项省级重点水利工程完成投资5.29亿元，瓯江治理、菇溪河道综合治理和西溪主河道治理等3项工程超额完成年度投资计划并基本完成主体工程施工，沿瓯江北岸防洪闭合圈加快形成，城市防洪效应初步显现。
二是大力推进水库山塘除险加固。
完成23座山塘整治综合整治，稳步推进石干山水库和开工建设大纹底水库除险加固，水库病险率降至2%以内。
三是大力推进农民饮用水建设。
全年解决和改善饮水安全人口3.28万人，超额完成年度2.27万人目标，完成投资3800万元。
农村饮用水安全保障了得到显著改善。
四是大力推进农田水利建设。
全面开展农田水利重点县建设，圆满完成2014年度任务，扎实推进2015年度工作计划，灌溉渠道配套与改造52.66km，新增高效节水灌溉0.2723万亩，排涝沟道续建改造2.77km，新增改善灌溉面积1.23万亩，完成投资4624万元，为提升全县粮食生产能力打下坚实基础。
荣获2015年度浙江省农田水利标准化建设优秀县称号。
五是大力推进河道综合整治。
以“清三河”治理为攻坚重点，严格按照“清三河”达标县创建标准狠抓各项工作落实。
全面推广生态清淤及清淤固化一体化技术，完成黑臭河常规整治16.139公里，深化提升长度19.94公里，封堵排污口13个，清淤17.5939万方，瓯北河道生态清淤初步完成；打造“水岸同治”17条示范河道，建成生态河道16.36公里。
累计完成大若岩、碧莲等7处整治，平整、修复河道面积2.2万平方米，全县水生态环境改善喜见成效。
（三）以水利改革为切入点，强服务重实效，水利管理呈现新气象。
积极探索新时期治水道路，狠抓水利信息化建设，全力推动建设型水利向服务型水利转变，传统型水利向生态型水利转变。
一是扎实推进小型水利工程管理与体制改革。
2015年3月，出台《县小型水利工程管理与体制改革实施方案》,按照“试点先行、逐步推广、全面覆盖”的思路，以大若岩镇为试点，积极探索积累工程管理与体制改革道路和经验。
二是稳步推进农村饮用水水质监测中心建设。
与县水务集团深入合作，依托对方水质检测专业优势，投入330万元，建设农村饮用水水质检测中心并投用，为县90.35万人饮水安全提供保障。
三是创新推进农村水电站标化创建。
完成10座水电站的标准化创建工作，全县26座1000瓦以上农村水电站全面完成创建工作。
金溪水电站引入“互联网+”管理模式，打造花园式电站，成功创成国家一级农村水电站，并勇夺全国最高分。
2015年12月16日召开的全国农村水电站标准化创建现场会上，金溪水电站作为唯一考察点，其创建成果经验得到全国各地同行一直高度肯定。
（四）以依法治水为着力点，强纪律重服务，水利执法取得新突破。
一是修编完善水利规划，科学支撑水利发展。
强化规划引领作用，调整完善楠溪江岩坦段、沙头段、河口段规划和12条小流域防洪避洪规划，以及瓯江干流控制性规划，有效增加了可利用土地面积1600多亩，有力缓解了经济社会发展与水利规划矛盾等问题，同步解决社会维稳问题，为水政执法提供依据。
二是严格执行依法治水，强力打击非法采砂。
坚持以刑事打击为主，宣传教育为辅，行政处罚47起，罚没款89.65万元，对多次偷采或数额较大的违法釆砂者，转交公安部门追究其刑事责任，去年被依法追究刑事责任3人，有力震慑违法采砂抬头趋势。
三是深入优化审批流程，全力打造服务型窗口。
完善“三单一网”，以“即办制”为载体，严格落实一次性告知制度，实行审批事项分级责任制度，共受理行政审批事项129件，办结率100％，平均承诺件时限为7.4天，实际平均时限为4.1天。
按时参加行政审批中心组织的联合审批、联合审查、联合踏勘、联合会商110余次，下乡入村现场踏勘审核办理个人建房联系单107件；完成水保审批28件。
收取各类水利规费2040.51万元。
（五）以服务大局为切入点，强检查重整改，水利安全再创新佳绩。
一是全力做好防汛防台检查。
坚持做到早动员、早部署、早行动、早落实，从强化责任落实，完善预案修编，更新物资储备，加强实战演练等四方面入手，检查89处水利工程，排查隐患32处，整改落实13处，重点监控3处。
5月29日在桥头镇举行学习演练，全面夯实防汛防台基础。
科学应对了台风“苏迪罗”“灿鸿”和“杜鹃”及强对流天气的影响，全县无明显灾情出现，实现人员零伤亡。
二是扎实做好水利安全生产和质量监管。
以服务平安建设“六连创”为核心，全面落实安全生产一岗双责制，建立完善联络员制度，签订安全生产责任书335份，培训水利建设管理岗位1000余人次。
完成40个项目质量监督和31项招标监管。
三是信访维稳工作安全平稳。
全年无因工作不到位发生非正常访和群体性事件。
（六）以“三严三实”为主抓手，强责任重落实，队伍建设深入推进。
一是全面深化党的建设。
从落实全面从严治党的高度出发，修订《局机关科室和下属事业单位、企业单位主要工作职责》，落实“一把手”抓党建，明确机关党委职能职责，配备机关党委专职副书记，等召开党支部会议、党课和廉政警示教育会等各类会议50余次，开展党员志愿活动20余次。
二是深入落实“两个主体责任”。
调整局领导班子成员分工，制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，全面落实领导干部、局属各单位、各科室责任制和“三书两报告”制。
完善《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，实行党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实“三同时”长效机制，积极配合县纪委开展案件办理工作。
开展整风肃纪行动42次，全年给予书面效能告诫2人、口头效能告诫6人、通报批评1人、廉政谈话28多人次。
三是健全完善水利日常工作体系。
深化人事干部改革，提任副科级干部1名、中层干部4名，交流轮岗7名，干部结构日趋合理化。
以重要目标责任考核为载体，人大、政协、离退休干部、工青妇、组织、统战、计生、综治维稳、招商引资等工作有序推进，营造了水利干部能干事、干成事的良好氛围。
2015年，在县委、县政府的正确领导及市规划局的精心指导下，我局始终坚持以党的十八大及十八届四中、五中全会精神为指导，认真践行党的群众路线，紧紧围绕规划中心工作，提升规划管理水平，加快规划编制进度，狠抓规划工作落实,各项工作有序开展，现将2015年工作总结及2016年工作计划汇报如下：
一、规划宣传
在日常规划宣传基础上，进一步丰富宣传形式，全年共印制《XX县城乡规划宣传手册》500份、《XX县城乡规划宣传单》10000页，下发至各乡镇及县城规划区所辖的村组群众；在县城人口聚集区、主要道路节点设立“两违”专题宣传牌4处，县城总规、控规宣传牌2处，悬挂横幅5条；参与全县法律法规下乡宣传2次；录制规划宣传录音带，利用宣传车辆在县城及各乡镇主要街区巡回宣传200余次。
通过多渠道深入宣传，宣传效果显著提升。
二、规划管理
严格按照《城乡规划法》、《行政许可法》等法律法规，始终坚持城乡规划“一书三证”制度，严把建设项目规划审批关，对拟报审建设项目，组织有关部门进行详细实地勘查和分析，对项目的定点、用地性质、范围、规划布局等提出具体要求，经局务会议讨论后，按审批权限逐级核发相关证件。
全年共办理《选址意见书》14份，《建设用地规划许可证》29份，《建设工程规划许可证》33份，《乡村规划许可证》88份。
配合国土、住建、房管等部门全力做好县城棚户区改造，新宁路、同兴路、开源路开通，新都会商城等重点建设项目规划勘察放线、验线等工作。
累计选址测绘39处，零星地形测绘53处，定桩放线41余次，发放规划竣工验收合格书8份。
确保了项目工作的顺利开展。
三、规划编制
按照省市相关文件要求，规划编制各项工作有序推进。
一是元月份完成了XX县县域村庄布局规划编制备案工作；二是按照《甘肃省新型城镇化试点“多规合一”课题研究和规划标准体系编制（试行）》及《XX县新型城镇化试点工作实施方案》具体要求，组织开展并完成了“多规合一”规划编制前期各项资料准备等工作，9月10日完成招投标工作，目前，“多规合一”规划框架思路已编制完成。
三是永正、榆林子、宫河、永和及湫头等5个乡镇的控制性详细规划初稿评审工作已完成，计划近期完成复审任务；四是县城风貌特色规划及县城重点区域城市设计初稿编制已完成；五是西坡乡高红村、永正乡上官庄村、纪村等5个美丽乡村规划编制已完成，六是宫河镇东里村、湫头乡张村、周家乡房村等14个村庄整治规划初稿编制已完成；七是县城燃气、防洪排涝、电力等专项规划，前期资料收集及调研工作已完成，正在进行规划编制；八是县城燃气、防洪排涝、电力等专项规划，全年累计投入规划编制资金1380.32万元。
四、规划监察
坚持集中整治与日常跟踪巡查相结合，不断加强县城规划区内各类违法建设行为的查处力度。
一是继续严肃查处县城规划区内各类违法工程。
会同国土、住建等部门及山河镇，采取“小分队”形式依法制止并现场责令整改落实到位23处，牵头组织开展多部门联合执法5轮8次，出动行政执法人员790人次，警力280人次，施工机械150余（台）次，先后对20处违法建筑进行了查封施工现场，扣押施工设备总价值约90余万元，对3处严重影响县城总体规划的违法建筑依法进行了拆除，对13处涉嫌非法开发商住楼工程启动了行政执法与司法衔接机制，已全部按程序移交公安机关进行立案查处。
全年县城规划区违法工程新产生14起，立案查处14起，违建数量相比2014年有了明显减少，有效遏制了违法建设活动的蔓延。
二是接访建设纠纷信访件16起，已通过现场调查核实、悉心调解，使双方当事人的矛盾得以化解。
三是加强已批项目的全程跟踪管理和日常巡查，建立跟踪管理台帐等，制定出台了《县城规划区规划执法监察制度》，采取划片包干、责任到人、过错追究等责任制，明确了责任分工，靠实了工作责任，做到了违建查处工作早发现、早处理。
四是7月下旬指派一名分管领导和监察股长会同山河镇两名分管领导赴西安参加了建设教育协会举办的“城乡规划行政处罚与行政强制暨‘两违’综合治理法律程序”培训。
通过“走出去、学回来”的做法，及时掌握大城市执法动态、执法依据，为破解我县“两违”工程查处难题提供了新思路、新方法。
参训同志在全体职工会上就如何做到合法、合理、合程序的行使城乡规划行政处罚，强有力的开展“两违”治理工作做了专题报告，使全体职工更加深入的学习了“两违”工程的查处经验与方法，也进一步提升了执法人员的工作水平。
五是采取堵疏结合的办法，修订完善了《XX县城规划区内农民建宅管理办法》，解决了县城规划区所辖的东关村、西关村群众急需建房的刚性需求。
五、2016年工作计划
2016年是我县推进新型城镇化试点工作，完成“多规合一”统筹城乡规划的关键之年。
我们将按照全市城乡规划工作的总体要求，立足我县实际，着力完善规划编制体系，把握规划管理工作重点，全面提升规划法治建设水平和规划服务效能，以更加务实的作风，攻坚破难，开拓创新，全面推动我县城乡规划工作再上新台阶。
一、不断扩大规划宣传面，进一步加大规划宣传力度。
进一步修订完善宣传材料，印制《XX县城乡规划宣传手册》1000册、《XX县城乡规划宣传单》2万份，印制下发至县城规划区所辖村组及各乡镇。
在各乡镇逢集日进行城乡规划巡回宣传50场次，进一步加大县城违建易发区域宣传工作，在县XX区山河路沿线、北区及XX区城乡结合地段、南环路北侧城中村片区以及南区新客运站周边设立“两违”专题宣传牌10处；进一步创新宣传方式，在日常宣传车辆巡回宣传的基础上，利用新闻媒体及网络宣传等方法，大力宣传规划相关法律法规，适时曝光一批违建查处典型案例宣传，加强警示教育。
通过全方位、多途径的宣传，进一步扩大规划宣传面，全面提升干部群众的规划意识。
二、继续加大规划编制力度，不断完善规划编制体系。
2016年3月底之前完成“多规合一”统筹城乡规划的备案工作；年底前完成8个美丽村庄及13个村庄整治规划编制工作。
完XX县城道路交通、垃圾无公害处理、给排水、供热、综合管沟、电信、抗震、环卫、消防、地下空间利用等10个专项规划编制工作。
完成XX县城地下综合管网普查工作。
完成西坡乡、五顷塬回族乡、三嘉乡三个乡镇的控制性详细规划编制工作。
三、探索违建综合治理新举措，加大规划监察执法力度。
积极探索违建治理工作新举措，进一步完善工作机制，在落实违建综合治理各项政策措施的同时，严肃查处党员干部违法建设问题，进一步完善监察追责制度。
落实部门协同、信息互通的联动机制，对于利用违法建设房屋开展经营的，不予核发有关许可证、执照，已办理的责令其变更营业场所。
在受理用水、用电、通讯网络、修建申请时，按照行业规定严格审核，对不能提供规划、土地、房产等合法证明的，不得办理相关手续。
金融机构对存在违法建设的项目不得提供贷款，切实形成管理合力，全力抓好违建治理工作。
同时，结合县情实际，组织相关部门对县城规划区居民安置点进行深入调研，对不合理的区域进行充分论证，以此次“多规合一”规划编制为契机，对原规划居民安置点进行重新讨论研究，按法定程序予以合理调整，有效解决县城重点项目建设及县城发展过程中的农民安置等问题，进一步完善规划服务职能，不断提升我县规划服务水平。
2015年，市住房公积金管理中心紧紧围绕释放结余资金、提高个贷率这一重项工作，解放思想、开拓创新，大力实施住房公积金新政，最大限度释放结余资金，极力满足广大干部职工合理住房消费需求，有效的保障房地产市场健康平稳发展，为建设经济强市、美丽作出积极贡献。
2015年度，全市归集住房公积金13.36亿元,较上年归集10.62亿元增长25.8%，归集余额达40.55亿元。
2015年
二、住房公积金提取方面
2015年度，全市提取住房公积金15.74亿元，同比上年4.74亿元增长232%。
提取额增速加快的主要原因是住房公积金新政实施，进一步放宽提取条件，增加提取品种，
三、住房公积金贷款方面
2015年度，全市发放住房公积金个人贷款9.33亿元，较上年同期5.04亿元，增长85.12%；发放贷款4327户，较去年同期3051户，增长41.8%；2015年12月末个人住房贷款使用率79.78%。
截至12月底，公积金个人贷款余额32.35亿元，贷款风险控制良好，资金运行安全，个人住房贷款逾期率0.058‰。
住房公积金新政出台前，房地产市场持续不景气，房屋市场成交量低迷，针对我市实际情况，结合上级文件精神，“中心”及时梳理相关贷款政策，多措并举，出台了一系列惠民政策，增加贷款种类，简化办理流程，提高贷款额度，取消多种不必要手续，住房公积金的贷款发放额度和贷款人数较上年同期均大幅度增长，住房公积金贷款使用率大幅提升，这也表明我市的住房公积金贷款新政对当前刺激住房消费起到了积极的促进作用。
四、住房公积金增值收益分析
2015年全年住房公积金业务收入17225万元，业务支出3153万元，实现增值收益14072万元，同比增长141%。
主要原因是经过2014年11月22日、2015年3月1日、2015年5月11日、2015年6月28日、2015年8月26日和2015年10月26日，住房公积金存款利率六次降低，支付的个人住房公积金存款利息大幅度减少。
同时，我市在保证职工提取和贷款正常使用的前提下，优化住房公积金存款结构，定期存款实行阶梯性存储，并且要求各金融机构上浮利率40%—50%，有的上浮120%，实现了住房公积金增值收益大幅度提高。
1、实施省水利厅抗旱应急水源引调提水工程项目365万，无矛盾纠纷上交。
新建田溪陂、肖公陂水闸，邹家屋等泵站5站，新建1500人规模饮用水工程，新修渠道4000米，解决了三角岭村等多处历来无水耕作区无水耕作历史。
2、田溪陂作为2015年观摩项目受到县主要领导肯定。
3、完成了国家级农民用水协会湖边村农民用水协会建设，完成xx村农民用水协会建设。
配合县水务局完成江西省小型水利设施改革验收。
4、配合完成对xx村茶塘小库、田南村龙打冲小库、大塘源水库除险加固建设已经完成投入使用。
5、完成湖边村、田南村等多村多座山塘除险加固。
6、完成清水、镇背、xx、湖边、山口垅、棠市等6个行政村的水渠、机耕道建设300万元。
7、全年防汛工作平稳，无事故。
8、3个小
（二）型水库除险加固已完成，1个小
（二）型水库正在正常施工。
2015年我乡集镇建设按照“以乡带村，乡村互动，重点突破，整体推进”的原则，以项目建设为主要抓手，以乡集镇为主要阵地，科学规划，统筹安排，进一步优化集镇体系，完善城乡规划，加大集镇建设力度，全乡集镇建设稳步推进。
一、集镇建设的主要做法
1、提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。
（1）是完善集镇建设领导机制。
成立了由乡长为组长，分管领导为副组长，并设立了办公室，配备专职工作人员，负责协调，解决集镇建设中的重要问题。
（2）是实行目标责任制，将集镇建设目标分解到人，落实责任人。
2、是科学编制了集镇规划（2013—2030），并已经乡人大第十七届五次会议通过XX县政府常务会议批复。
3、是加强集镇基础设施建设，并于新农村建设结合在一起，拓宽延伸集镇范围，并对集镇两边人行道进行道路硬化，硬化面积400平方米。
对人行道两边修建花池4个，投入20余万元在清水村村委会旁修建了一个健身、休闲的小公园，投入2万余元对集镇路灯进行改造，投入100多万元建设了一个楹联广场。
4、规范服务和管理，加强集镇环境整治。
今年，乡政府投资2万余元配备扫帚、铁锹、垃圾车，新建垃圾填埋场1处，聘请了2名清洁工，专门对集镇卫生进行清扫，对乱停乱放行为进行了集中整治，确保集镇卫生环境干净整洁。
5、完成人文居住环境的调查摸底工作，并按时完成了数据登录。
二、危房改造工作
全乡危房改造户103户，其中新建户78户，维修户25户，发放危房改造资金18万多元。
目前已有30%的农户按照省住建厅危房改造要求，做好了门窗，粉刷了3间住房，接好水电并入住，各村与农户签订了危房改造建设要求协议，还剩70%的农户，我们已在督促其加快进度，尽快完工，争取在农历年前全部入住。
三、土地管理工作
严格遵守国家土地管理法，对全乡的用地严格按照政策办事，特别是对基本农田的保护，全乡没有一起占用基本农田建房户发生。
四、打击“两违”工作
1、摸清底数。
完成乡辖区内“两违”建筑的调查摸底，登记造册，建立台帐工作。
2、规划建房。
严格执行《XX县农村村民建房管理办法》，完善“一户一宅”审批程序。
3、严厉打击。
对不听劝告，还在实施违规建设，发现一起，抓一起，拆一起。
4、依法依规。
在查违拆违工作中依法依规，做事做细工作，避免了矛盾激化而引发的信访稳定问题，对县两违办下发我乡李道亮等9户农户，我乡严格按照县“两违”办的要求，会同神泉中心土管所对其依法处理。
到目前为止，以上9家违法用地全部处理并销号。
5、我乡全年的“卫片”检查2起，已经会同神泉国土所作了处理。
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在公司董事会、监事会的直接指导下，我公司认真贯彻执行国家实施的新型城镇化建设战略，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，按照“投资、融资、经营开发”的工作思路，咬定年初制定的工作目标，不断创新工作方法，完善公司各项管理制度，面对严峻的经济形势，扎实苦干，奋力拼搏，各项工作顺利推进，较好的完成了各项目标任务，现将“十二五”期间及一年来主要工作总结如下。
一、取得的成绩
（一）项目融资业务。
“十二五”期间实现项目融资249957万元，其中：
城北工业园区17000万元，姚李工业园区5800万元，龙潭、众兴（潘集）新农村建设示范项目23000万元，双龙安置房10000万元，牌坊村安置房10000万元，南环东路12000万元，城区自来水改造3000万元，卧阳新区基础设施4000万元，中小学d类危房改造757万元，省棚改项目39400万元，中信银行20000万元，徽行徽银基金75000万元，卧阳中路10000万元，新店片区旧城改造20000万元。
按照政府安排，为县内重点企业融资提供服务五批次8620万元。
（二）专项资金投入。
全年累计投入专项项目资金55916万元。
期中主要为体育中心工程4030万元、档案馆579万元、殡仪馆1824万元、双龙及卧阳安置房工程17527万元、s343霍陈路工程8915万元（含补偿款）、县南环东路建设工程873万元、105国道改建工程2969万元、城关镇三处安置房建设1508万元、棚户区改造项目17691万元。
（三）项目工程建设。
2015年我公司牵头负责的重点工程9项，其中双龙安置房工程正在进行外墙真石漆施工，其他配套工程全面扫尾，等待验收；档案馆工程主体工程已经完成，正在进行装饰、装修等阶段的施工；殡仪馆迁建工程已通过竣工验收，目前做审计准备；牌坊村农民安置房1-8#主体结束，已进入二次结构施工；体育中心项目场、馆完成主体结构施工；东环路二期（北段及南段）已完成招标前的各项准备工作，待土地指标批准后，进行招投标，现已移交给县住建重点办；刑释解教和社区矫正安置帮教基地建设已开工建设并完成主体工程施工；卧阳中路（南段）建设正在进行施工图设计，待拆迁完毕后，启动工程建设；新店片区安置房建设项目已完成施工图图审，启动招标施工；牌坊村农民安置房二期项目已完成施工图图审工作。
马店街道综合改造工程已完成招投标，即将开工建设。
（四）综合实力增强。
先后组建了xx县城乡房地产开发有限公司、xx县城乡综合建设有限公司，购入原司法局大楼，通过脱钩改制组建了xx县为民机动车检测有限公司，同时入股兴业担保公司股本3000万元。
公司自身综合实力不断增强，占股7500万元加入XX市城市建设有限公司，融资平台得到提升。
截止到目前，公司累计拥有资产总额351680万元，其中固定资产197164万元;累计负债250099万元，其中长期负债69687万元，净资产101580万元。
截至目前实现收入350万元。
（五）为相关单位提供融资支持。
一中1260万元，中医院1200万元，冯井镇400万元，孟集400万元，彭塔200万元；长集镇500万元；为县直事业单位担保，一院3000万元，二院500万元，中医院3000万元。
二、存在的问题
1、融资渠道单一，抵押资产不足。
作为政府融资平台公司，目前，主要融资渠道通过农发行、国开行等政策性银行，融资渠道单一。
由于受抵押资产缺少的影响，尚有批复贷款26500万元，不能到位。
同时，形成城投公司还本付息金额逐年增加，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，最终可能转化为政府风险和财政风险，将导致城镇建设资金融资受阻。
2、资产盈利能力较差。
这几年，政府投入城投公司的资产一般主要是公益性的城市基础设施，资产盈利能力差，还未能通过市场化经营，形成盈利能力强的资产，而这些资产恰恰又是城建融资的载
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