第四章宪法.ppt

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ZhongGuoXianFaXue,第四章宪法,第一节宪法的概念和宪法的历史发展,一、宪法的概念和本质二、宪法的产生及其发展三、我国近代宪政运动和宪法四、中华人民共和国宪法的历史发展五、宪法的分类,一、宪法的概念和本质,

（一）宪法是国家的根本法

（二）宪法是各种政治力量对比关系的集中表现（三）宪法是对民主制度的确认和保障,

（一）宪法是国家的根本法,宪法规定的内容与普通法律不同宪法规定的是有关国家制度和社会制度的基本原则和主要问题，而普通法律规范只是国家生活和社会生活某一方面的行为规范。

宪法的法律效力与普通法律不同宪法具有最高的法律效力，是国家一切立法活动的基础，是制定各种普通法律的依据，是“母法”。

一切普通法律都不得与宪法的规定相违背。

而普通法律是“子法”。

宪法的制定和修改程序与普通法律不同,英国旧国会大厦,

（二）宪法是各种政治力量对比关系的集中表现,1.宪法是在阶级斗争中取得的胜利果实，是取得胜利的居于统治地位的阶级的意志和利益的集中反映。

2.宪法内容的决定性因素是阶级力量的实际对比关系。

列宁,3.阶级斗争中各种力量的实际对比关系的变化，引起宪法内容的变化。

呼唤社会正义与公平,（三）宪法是对民主制度的确认和保障,1.宪法确认和保障民主制度，首先表现在它规定了代议制和普选制，为人民主权的实现构建了政治运行机制。

2.宪法确认和保障民主制度，还表现在它以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和其他社会、经济、文化权利。

3.宪法确认和保障民主制度，还表现在它具体地规定了国家机构的职权和行使程序,为国家权力的运行提供了法定界限。

宪法的概念,宪法是集中反映一国政治力量对比关系，确认和保障该国民主制度的国家根本法。

二、宪法的产生及其发展,英国是近代宪法的发源地，是不成文宪法。

1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法。

1791年法国宪法是法国第一部成文宪法，也是欧洲大陆的第一部成文宪法。

1918年俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法，是世界上第一部社会主义宪法。

1919年德国的魏玛宪法是现代宪法的代表。

从19世纪开始,在长达100年的历史中，中国宪法经历不同时期政府的不同程度的关注。

在社会生活实践的不同时期，宪法具有不同的历史作用与价值。

不同的政治势力要求不同性质与内容的宪法，使中国不同政治力量进行了长达近半个世纪的武装斗争。

清王朝、北洋军阀、国民党政府,中华民国临时政府,革命根据地政府,三、我国近代宪政运动和宪法,

（一）我国近代三种不同性质的宪法,清王朝政府制定,摘录,北洋军阀政府制定,1923年中华民国宪法：

旧中国第一部正式宪法，亦称“贿选宪法”。

是曹锟以5000元高价贿赂议员“选举”他当上总统后，拼凑、赶制出来的一部宪法。

同年10月10日，在曹锟任大总统的同时，举行了该宪法的公布典礼。

国民党政府制定,1中华民国训政时期约法（31年8章89条）（中华民国二十年六月一日公布）2中华民国宪法草案（36年7章147条）（中华民国二十五年五月五日宣布，中华民国二十六年五月十八日修正）3中华民国宪法（46年11章175条）（中华民国三十五年十二月二十五日国民大会三读通过，三十六年元旦国民政府公布）,中华民国临时约法,革命根据地延安,中华苏维埃共和国宪法大纲陕甘宁边区施政纲领陕甘宁边区宪法原则,1.萌芽时期鸦片战争清末预备立宪,19世纪末到20世纪初是宪法学在中国的萌芽时期。

在此期间，人们对民主、宪法、共和、议会这些问题的认识开始从直观走向理性，并形成一种理论体系，这种理论体系即宪法在中国产生的萌芽状态。

（二）宪法学在中国的产生和发展,2.形成时期,从1911年到1930年是宪法学在中国的形成时期。

这一时期的宪法学已经从分散的理论与知识，形成为初步容纳各种宪法学知识的体系。

1912年3月，南京临时政府公布的中华民国临时约法，以根本法的形式否定了中国几千年的封建制度，成为中国历史上第一部资产阶级性质的宪法。

（二）宪法学在中国的产生和发展,

（二）宪法学在中国的产生和发展,3.发展时期,从1930年到1949年是宪法学在中国的发展时期。

这一时期，宪法学教育得到进一步发展，同时，比较宪法学的理论研究也有一定的进步，出版了一批专门研究比较宪法学的著作。

4、新中国宪法学建立和发展时期,尽管从文化和学说角度而言，新中国宪法学与在统一文化传统下长期形成的宪法学说存在一定的继承性和连续性，但国家性质的根本变化，决定了新中国宪法学与以前宪法学的根本不同。

所以，从1949年10月中华人民共和国成立至今，是新中国宪法学建立和发展时期,

（二）宪法学在中国的产生和发展,宪法性文件共同纲领,四部宪法1954年宪法1975年宪法1978年宪法1982年宪法,宪法修正案1979年修正案1980年修正案1988年修正案1993年修正案1999年修正案2004年修正案,四、中华人民共和国宪法的历史发展,1949年共同纲领,1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立时，通过的一部起临时宪法作用的宪法性文件。

它规定了新中国的国家性质、政权组织形式、公民的基本权利和义务以及各项基本政策，为新中国宪法的产生奠定了直接而坚实的基础。

新中国第一部宪法五四宪法,中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议,中华人民共和国成立后，第一部社会主义类型的宪法。

1954年9月29日由第一届全国人民代表大会第一次会议庄严通过。

它规定了新中国的国家制度，生产资料全民所有制的国营经济的领导地位、过渡到社会主义的具体方法和步骤，确认了“公民在法律面前一律平等”和其他权利自由。

对巩固人民民主专政、团结全国各族人民、促进社会主义经济的发展起到了巨大的推动作用。

1954年宪法,刘少奇同志在作我国第一部宪法制定情况的报告,1975年宪法和1978年宪法,1975年宪法：

第四届全国人大第一次会议通过，它是我国特定历史条件下的产物，它保留了1954年宪法的某些基本原则，但也反映了“文化大革命”中“左”的路线的干扰和影响，是一部很不完善而且存在着严重缺点和错误的社会主义性质的宪法在实际生活中没有产生什么作用。

1978年宪法：

第五届全国人大第一次会议通过，不完善，没有完全以经济建设为中心，而且其中写进了很多语录式的语言，不能适应政治、经济发展的客观需要。

中华人民共和国1978年宪法1979年9月10日修正案1980年9月10日修正案,现行宪法构成,五、宪法的分类,

（一）形式分类（资产阶级学者的分类）

（二）实质分类（马克思主义学者的分类）,

（一）宪法的形式分类,1、根据宪法制定机关的不同对宪法所作的分类,A、钦定宪法，就是由君主制定，颁布给臣民的宪法,现行最古老的钦定宪法是1814年5月17日的挪威王国宪法,B、协定宪法是由君主和人民代表通过谈判达成协定而制定的宪法,C、民定宪法是由代表人民的议会、制宪会议制定的宪法或按照公民投票方式制定的宪法,现行最古老的协定宪法是1809年6月6日的瑞典王国宪法,2、按照宪法在法律形式上是否具有统一的法典形式对宪法进行的分类,A、成文宪法是指以统一的宪法典的形式表现出来的宪法,世界上第一部成文宪法典是1787年的美国宪法,英国宪法是不成文宪法的代表,B、不成文宪法是指没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法惯例和宪法判例而组成的宪法.,

（一）宪法的形式分类,美国,

（一）宪法的形式分类,3、按照宪法的效力和修改程序是否与普通法律相同而对宪法进行的分类,A、刚性宪法是指在效力上高于普通法律、在修改程序上比普通法律严格的宪法。

如美国、日本等国的宪法,B、柔性宪法是指无论在效力上还是在修改程序上都与普通法律相同的宪法,如秘鲁、智利、哥伦比亚等国的宪法,

（二）宪法的实质分类,宪法的实质分类，是指马克思主义宪法学学者从宪法的阶级本质和经济基础出发而进行的宪法分类,毛泽东与尼克松,1.资本主义宪法,2.社会主义宪法,第二节我国的国家性质（国体、政党制度）第三节我国的政权组织形式（政体、选举制度）第四节我国的国家结构形式第五节我国的经济制度（所有制、分配制度）第六节社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展第七节我国公民的基本权利和义务第八节我国的国家机构（地位、职权、组成、任期）第九节我国的国旗、国歌、国徽和首都,第七节我国公民的基本权利和义务,孙志刚案今日说法之真假齐玉苓,案例分析：

方成、方莹系兄妹，在方成14岁，方莹11岁的时候，母亲去世，父亲为了再娶，视他俩为包袱，经常打骂，不给饭吃，不让回家。

兄妹俩不堪父亲的虐待，经常不回家，父亲不但不把孩子找回来，还索性把家门锁上，永远不让孩子回来。

兄妹俩无家可归，只好寄宿在亲戚朋友家，靠乞讨和捡破烂为生。

几年后，二人长大成人，靠劳动致富，不仅盖上了新房，而且还买了高档的家电、摩托，日子过得不错。

方成父亲见子女日子过得不错，就要求方成兄妹俩每月给300元赡养费，并说，如果不给，就去法院告他们。

ZhongGuoXianFaXue,第十节宪法实施的保证,人民大会堂,一、宪法实施的概念,宪法实施又叫宪法适用，是指国家机关依照法定的方式和程序，从宪法规范的特点出发使其得以落实贯彻并发挥作用的专门活动.,二、违宪审查制度,违宪审查体制就是指违宪审查的权限的归属。

1、司法机关审查制（美国）,这种制度导源于美国1803年“马伯里诉麦迪逊案”一案的判例，其理论基础是“权力分立”原则。

3、专门机构审查制（德国、法国）,这种制度认为宪法监督和违宪审查属于司法权的范畴，但同时认为司法机关存在着权威性不足等缺陷，所以要设立专门的宪法法院或宪法委员会来弥补。

这种制度的理论基础是“议会至上”和“国家一切权力属于人民”原则。

2、立法机关审查制（英国、前苏联）,1.事前审查和事后审查,2.附带性审查和宪法控诉,三、违宪审查的方式,再见！

1-4章复习题,名词：

法、成文法、特别法、法系、立法权限、授权立法、法律汇编、法典编纂、法的适用、违法、宪法、国体、政体、,简答：

1、如何理解法是统治阶级意志的体现？

2、法的基本特征是什么？

3、两大法系的比较？

4、法律规范的构成、分类？

5、什么是违法？

构成违法的条件是什么？

6、什么是宪法？

宪法的本质是什么？

7、新中国成立后至今我国共有几部宪法和几次宪法修正案？

8、我国的国体是什么？

有哪些特点？

9、我国公民有哪些基本权利和义务？

如何正确行使权利？