高速公路施工安全制度管理汇编.docx

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高速公路施工安全制度管理汇编

第一章安全管理建档制度

1、目的：

为了有效控制本项目部安全管理相关文件、记录，使安全管理相关文件、记录管理系统化、条理化、规范化，特制订本制度。

2、适用范围：

本项目部所有安全管理相关文件与记录，包括安全管理各种制度、规定、记录、报表、台账、登记表、图表、卡片、档案、通知书等以各种形式存在的文件与记录管理。

3、相关职责：

3.1、项目部安全领导小组负责安全管理相关文件与相关空白表单的编制与定期检讨修订。

3.2、项目安保部负责安全管理相关文件、记录进行监控与管理。

3.3、各部门负责落实相关文件要求，以及如实填写与保管好各项安全记录。

3.4、各部门文件与资料负责人负责对各部门安全管理相关文件、记录进行管理。

4、内容：

4.1、安全管理相关文件（包括外来文件）的建档管理：

4.1.1、本项目内部安全管理相关文件由安全部负责编制，编制完成后的文件由安全生产领导小组相关人员进行初审，由项目总工程师进行审核，项目经理批准后方可发行，原件由安全环保部统一管理。

4.1.2、文件的更改由项目安全环保部提出，项目安全生产领导小组会每年会对安全管理文件统一进行一次检讨修订，修订好的文件由项目经理批准后方可再发行。

4.1.3、外来文件（包括相应的法律、法规、制度、标准等）、项目上级单位来文由计划部统一进行管理。

4.2、安全管理活动类资料与记录的建档管理：

4.2.1、安全管理活动分为项目级、施工队级两大类，主要包括安全管理体系、安全生产会议、安全教育培训考核、安全检查、安全考核评比、应急预案演练、安全生产费用计划和投入、专项安全施工方案、其他相关安全活动等。

4.2.2、项目级安全管理活动资料与记录：

安全生产建档、安全生产会议、安全生产组织机构及职责、安全技术交底、安全检查制度、专项应急救援预案、隐患排查、安全生产奖励制度、事故报告和责任追究、安全风险和告知制度、事故调查处理制度及安全生产费用管理制度。

4.2.3、施工队级安全管理活动类资料与记录：

安全生产建档、安全生产组织机构及职责、安全检查制度、事故报告和责任追究、专项应急救援预案、事故调查处理制度。

4.3、环境类资料与记录的建档管理：

4.3.1、环境类资料与记录主要包括项目及施工驻地环保资料与施工现场环境保护资料。

4.3.2、环境类资料由项目安全环保部管理，项目领导每月进行复审确认。

4.4、设备及安全装置类资料与记录的建档管理：

4.4.1、机械设备类资料与记录主要包括施工车辆管理制度、施工机械检查验收登记制度、施工机械作业规程及机械设备安全管理制度。

4.4.2、机械设备类资料与记录由物资设备部进行管理，安全环保部存档备查。

4.5、人员情况资料与记录的建档管理：

4.5.1、人员情况资料与记录主要包括个人防护用品使用管理制度、特种作业人员安全管理制度、安全生产教育培训考核管理制度、施工人员出入场登记制度及施工人员登记制度。

4.5.2、人员情况资料与记录由综合办公室进行管理，安全环保部存档备查，项目部及施工队遇到人员变动或调离时，及时与安保部沟通。

4.6、施工工艺及其他资料与记录的建档管理：

4.6.1、施工工艺及其他资料与记录主要包括施工现场消防安全管理制度、施工现场临时用电管理制度、专项施工方案及施工组织设计安全环保部分。

4.6.2、施工工艺及其他资料与记录由安全环保部进行管理，施工技术部存档备查。

4.7、安全管理各种影像文件的建档管理：

4.7.1、安全管理各种影像文件包括项目在安全生产管理过程中的各项图片、视频资料等。

4.7.2、安全管理各种影像文件由安全环保部收集管理，工程竣工后，递交业主方汇总申报。

5、记录

5.1项目安全环保部文件归档目录

第二章安全生产会议制度

1、目的

为及时掌握和了解施工过程中各阶段安全生产情况，协调和处理项目部在施工组织中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产工作的落实，特制定本制度。

2、适用范围

项目部安全生产例会、施工队安全生产会议及班组作业前安全会议。

3、相关职责

3.1项目安全部负责制度的制定、检查、考核和日常管理工作。

3.2项目部各部室及各施工作业队负责制度的贯彻执行工作。

4、工作程序

4.1项目部安全生产例会

1、项目经理部每月召开不少于1次安全例会。

2、安全生产例会安保部长，项目经理部班子、各部门负责人、各工区长、技术主管、专职安全员参加。

3、安全生产会议主要内容有：

①传达贯彻上级有关部门各种文件精神。

通报分析安全生产形势，部署安全生产工作。

②总结现场检查所存在的安全质量隐患，按“四定”原则进行整改。

③结合项目施工实际，提出工作重点，安排下一步施工任务。

4、参会人员须做到：

①按时参加会议并汇报上周工作情况。

②认真检查施工现场所存在的问题。

③认真听会并做好记录。

4.2施工队安全生产会议

4.2.1施工队安全生产会议，要求在项目部安全生产例会后两日内召开，由各施工队队长召集相关人员，并由各施工队负责人进行记录。

4.2.2施工队安全生产会议参会人员一般为项目施工技术部、安保部负责人、施工作业队领导、施工班组长、安全员、技术员。

4.2.3会议地点由施工作业队队长决定。

4.2.4会议内容：

传达项目部安全生产会议相关决议，将会议决议落实到相关责任人，施工技术部、安全环保部总结上周现场施工和安全生产情况，提出下周施工的安全、质量、进度要求。

4.2.5施工作业队安全生产会议由施工作业队存档。

4.3班组作业前安全会议

4.3.1班组作业前由班组长组织本班组施工人员召开，一般为上班前10-15分钟，由施工班组长将当天需要落实的事项、现场施工过程中需要注意的安全问题，人员分工等进行落实。

同时就前一天在施工现场发生的安全生产问题或隐患予以点名批评。

4.3.2班组作业前安全会议由施工班组长每天在《班前讲话记录表》中进行记录，项目安保部定期收集、整理、归档。

5、相关要求

5.1会议召集人在会议召开前，收集好有关资料的准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，下发会议纪要。

5.2通知与会人员时，需明确告知参加地点、参加时间、会议主要内容和会议需多长时间。

5.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前同主持人说明情况，并得到允许。

5.4会议决议的事情需由各部门和相关责任人负责落实的，必须认真贯彻落实，并保证时效性。

5.5项目经理部及以上级别会议时，各与会人员须在会议签到表中签字。

5.6对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议主持人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

第三章安全生产管理机构及职责

1、目的

为加强对施工现场安全生产、文明施工的过程控制与管理，严格执行现行国家有关法律、法规对高速公路工程项目施工安全生产人员配备的相关要求，明确人员分工和各自的岗位职责，创造安全生产文明施工环境，确保安全生产文明施工的顺利实施。

2、适用范围

江苏中瑞路桥建设有限公司（大苑村-市界段）高速公路工程第五合同段项目经理部及其所属各施工作业队。

3、相关职责

主要实施部门：

项目安保部

主要监管机构：

项目部安全生产领导小组

主要执行人员：

项目安保部、施工技术部全体人员

辅助实施部门：

项目除安保部外其他部室

4、内容

4.1安全管理机构的设立

4.1.1项目经理是本项目安全生产、文明施工第一责任人，对项目在施工过程中贯彻落实安全生产文明施工法律、法规、标准及公司、业主和监理对于安全生产文明施工的要求负全面责任。

4.1.2项目经理部成立安全生产领导小组，制定安全生产文明施工管理体系，接受公司、北京市质检站、安监局、业主、监理安全生产管理机构和安全管理职能部门的监督指导，各施工作业队建立相应的安全生产文明施工管理体系。

4.1.3项目部安全生产领导小组：

项目经理任组长，总工程师、副经理、任副组长，各部门负责人和施工作业队队长为成员。

4.1.4项目部安全生产领导小组办公室设在安全部，负责安全生产领导小组各项管理活动的开展和本项目日常安全生产管理工作。

4.2管理原则

4.2.1安全生产管理方针：

安全第一、预防为主、综合治理。

4.2.2安全生产管理目标：

杜绝员工因工死亡事件。

4.2.3安全生产管理原则：

“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则。

“四不放过”（对事故原因分析不清不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，安全防范措施没有落实不放过，事故责任者没受到处理不放过）原则。

5、安全生产管理机构

5.1、安全领导小组

组长：

孙宝林

副组长：

张守栋张慧荣王万胜

办公室负责人：

刘静涛

成员：

贾占生马飞刘静涛沈晶晶王国丰高峰刘彪辛鸿峰

5.2、安全管理机构框图

项目经理部安全生产领导小组组织框图

5.3安全生产管理机构职责

5.3.1安全生产责任制

（1）项目经理安全生产责任制

1）、认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的安全生产指令，以及施工组织设计施工的方案。

2）、对该施工项目的安全生产负直接责任。

3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯彻到每个具体环节中去，要做到有针对性的书面安全交底。

4）、遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

5）、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程和新工人进场安全教育，对特殊作业人员按规定送出培训，坚持有证操作规定。

6）、教育员工正确使用防护用品。

7）、经常检查施工现场的机械设备、安全防护装置、工具、材料工作地点和生活区房的安全卫生，制止违章作业、冒险蛮干，消除事故隐患，保证安全生产。

8）、有权拒绝不科学、不安全的生产指令，制定作业计划和工艺规程，要符合安全生产，以及一切安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。

9）、发生重大事、故重大未遂事件事故，要保护好现场并立即上报，参加事故的调查，处理工作，拟定整改措施，督促检查贯彻设施。

（2）项目副经理安全生产责任制

1、认真执行安全劳动保护方针政策、法规及公司安全管理制度。

2、对项目工程安全全面负责，督促各部门在自己工作范围内做好安全生产工作。

3、安排工作计划，要把安全工作贯彻到每个环节中去，做好“安全生产、预防第一、综合治理”的方针。

4、加强安全管理教育，总结推广安全生产经验。

5、组织好各项安全活动，定期、不定期的安全检查，展开安全竞赛活动。

6、进行安全生产教育和遵章守纪教育，不违章指挥，冒险蛮干。

7、对施工现场防护和电气、机械设备等安全防护措施，组织验收，合格后方可使用。

8、认真消除事故隐患，按“三定”方案进行实施并监督实行。

9、督促各部门认真做好各种安全运行台账记录和安全技术交底。

10、发生重大事故或重大未遂事故，立即保护现场并上报。

11、参加事故的处理、分析、事故原因，制定整改措施，督促有关人员认真贯彻执行，监督实施。

（3）项目总工程师安全生产责任制：

1、贯彻上级有关安全生产方针、政策、指令和规章制度，负责组织制定本单位安全技术规程并认真贯彻执行。

2、定期主持召开施工部门及科室领导干部会议，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题。

3、在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。

4、设计、制造新的生产设备，要有符合要求的安全防护措施，新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计，同时施工，同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关。

5、督促技术部门对新产品、新材料的使用、存储和运输等环节提出的安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中的安全技术问题。

6、定期布置和检查安全部门的工作，协调组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。

7、参加重大事故调查，并作出技术方面的鉴定

8、对职工进行经常性的安全技术教育。

9、有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。

（4）安保部部长安全生产责职责

1、认真贯彻国家的安全方针政策和劳动保护法规定及总经理的安全生产方面的指示，协助项目经理把好安全生产大关，对公司的安全生产负有一定的责任。

建立安全生产各项管理制度、各责任制及规程。

2、建立安全机构和配备安全专职人员，指导专职安全人员工作。

3、督促检查各制度、规程完善与实施。

4、组织专题安全会议，协调各部门和基层的安全生产工作。

5、合理安排技术措施经费，专款专用，并组织力量，保证安全技术措施实施，参加各种安全检查活动，掌握安全生产情况，总结推广安全生产先进经验，及时表彰安全生产成绩突出者。

6、对重大事故、重大未遂事故及时组织调查，分析事故原因，按“三不放过”的原则进行处理，拟定整改方案，落实整改措施。

7、指导有关部门做好新工人三级教育，特殊工种安全技术培训，提高安全的可靠性，保障安全生产。

（5）施工队长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、规章制度和上级批准的施工组织设计、安全施工方案，如需修改，必须经过原编、审批的部门批准。

2、在计划、布置、检查、总结、评比的生产过程中，必须同时把安全工作贯穿到每一个具体环节中去，特别做好有针对性的书面安全技术交底。

3、遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4、领导所属班组搞好安全生产，组织学习安全技术操作规程，并检查执行情况。

教育工人正确使用安全防护用具。

5、有权拒绝不科学、不安全的生产指令，不违章操作。

同时采取防范措施。

6、发生重大事故、重大未遂事故，保护现场并立即上报，同时采取防范措施。

7、负责所管辖的施工现场环境卫生，以及一切安全防护设施，严格遵守执行各项安全技术交底。

（6）安全员安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产方针政策及上级领导指示，协助领导组织和推动项目部的安全生产和监督检查工作。

2、协助有关部门制定安全生产制度和安全操作规程，并对制度、规程的执行情况进行检查。

3、协助有关部门制定安全的生产措施，参加编制施工组织设计或施工方案，制定出安全技术交底，督促有关部门实施。

4、经常深入基层，指导下级安全员工作，掌握安全生产情况，调研生产中不安全因素，提出改进措施，总结推广安全生产经验。

5、组织定期或不定期安全生产检查，制止违章指挥，违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告主管领导处理。

6、与有关部门做好新工人的安全生产三级教育，特殊工种安全技术培训、考核、复审工作。

7、进行工伤事故统计、分析、报告，参加工伤事故的调查和处理工作。

8、对违反安全条例和安全法规行为，经说服劝阻无效，有权处理或越级上报。

部门安全职责

（7）安保部安全生产职责

1、认真执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，做好施工现场生产安全的监督、检查。

2、负责汇总年度安全生产资金计划，对安全生产资金的使用进行监督和检查。

3、参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督实施。

4、组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。

5、组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。

负责对项目部新入场工人进行三级安全教育和特殊工种作业人员的日常管理。

6、按制度规定进行安全检查，发现隐患监督整改。

对重大隐患和异常情况，应指令先行停止作业，制定应急措施，并立即报告主管领导处理。

7、参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的安全技术措施的审查。

8、对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督、检查。

9、督促有关部门做好员工职业健康体检和女工劳动保护工作。

10、组织开展安全科学研究，总结推广安全审查的科研成果和先进经验。

进行对生产安全事故、职业病和职业中毒发生规律和对策的研究。

11、开展安全生产竞赛、评比、奖惩活动。

12、负责项目部危险源汇总、分析、评价，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对设施情况进行监督。

13、负责生产安全事故的统计、报告，建立事故档案。

参加事故调查与处理，对纠正与预防措施的落实情况进行监督、检查。

14、在验收工程质量时，应对使用功能的安全同时验收，不符合安全要求的，应采取纠正措施，达到要求后再交竣工验收。

15、负责组织对特种设备的检查、检验工作。

（8）工程部安全生产职责

1、认真执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，负责工程质量、技术工作中的安全管理。

2、制定长远发展计划和年度工作计划及技术措施计划时，应有安全技术的内容。

3、编制或修订安全技术操作规程、工艺技术指标。

工艺技术指标必须符合安全生产的要求。

4、组织安全技术交底和参加安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。

5、参加施工组织设计的会审，在审核安全技术措施中对有关安全技术问题提出意见，并对实施情况进行检查。

6、负责组织审查设计文件中有关安全生产技术要求是否符合国家强制性标准的规定。

7、有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安保部。

8、拟定项目部年度施工安全技术措施，并监督检查贯彻执行情况。

9、下达施工计划，同时下达安全要求及有关安全技术、组织措施。

在检查落实计划时，同时检查落实安全技术、组织措施。

10、在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。

11、负责对开发引进的新型安全技术的运用进行指导。

12、参加项目部的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

13、贯彻执行文明施工。

14、参与项目部工程建设过程中安全生产事故的调查处理，参加事故调查分析和有关试验、检验工作。

（9）质检部安全生产职责

1、在项目部领导下，全面负责项目质量监督检查工作。

负责项目工程质量事故和缺陷的处理，以及各种质量通病、隐患的纠正和预防；

2、负责制定工程的检测计划，负责分部、分项、单位工程的质量评定；

3、负责质检人员签证的各项工程原始记录的管理工作，并按规定时间及时上报有关工程质量报表；

4、负责配合建设单位，监理单位进行有关质量检查及各种原始记录，工程检查的签字验收工作；

5、负责对监理提出的问题制定整改措施及对质量事故的处理上报工作；

6、参与质量标准、安全技术措施、环境保护和职业健康的安全交底工作；

7、负责组织检查工程材料、成品、半成品的质量，有权制止使用不合格材料。

审查试验室所做的各种建筑材料的分析，鉴定和配合比，砼强度及其它技术指标，未经监理签认的材料不能批量进货，检验不合格的材料坚决禁止使用；

8、督促、检查作业班组、实验室、工程部的有关施工基础资料的整理工作；

9、做好与业主、监理三方相关部门的业务联系；

10、完成领导交办的其它工作。

（10）试验室安全生产职责

1、仪器设备的使用必须严格执行相应的操作规程，并建立使用记录，发现问题及时采取应急措施，使用过程中随时注意仪器设备的工作状态，保证仪器设备的运转正常。

2、仪器设备未经允许不得私自改装、拆卸、外借，如确实需要应逐级上报实验室主管部门。

3、每台大型精密仪器要实行“四定”（定人、定岗、定任务、定房间），岗位人员要达到“三懂”（懂原理结构、懂操作方法、懂简单维护），仪器负责人对所管仪器设备使用、维护和安全负全部责任。

4、严禁带病设备运行，仪器设备发生故障时必须及时报告试验室主任，并对故障情况进行分析，做好详细记录，认真查明原因。

5、凡不遵守仪器操作规程进行操作，造成仪器设备损坏者，应视情节轻重，追究当事者和有关负责人责任。

6、为防止测试过程中突然发生停电、停水、停气等故障，造成仪器损害，对每台仪器应制定出应急措施，使所有仪器操作人员熟悉并能及时处理，避免和减少损失。

7、仪器室内要保持整齐、安静的良好卫生环境，并认真做好防潮、防光、防火、防盗工作。

（11）合同部安全生产职责

1、认真学习、贯彻国家、地方的安全生产法律法规。

2、与协作队伍签订的合同必须符合国家或地方法律法规，确保施工安全。

3、审查、签订工程合同时，应重点考核协作队伍的资质等级和安全生产资质（资格），避免将工艺新、施工难度大的工程承包承包给无相关资质的队伍施工。

4、在签订工程协作合同时，合同中必须有安全环保的相关要求，明确双方的权利和义务。

5、审查合同中队伍的安全组织机构、人员符合有关规定。

6、工程合同中应对参建人员的人身安全保险、职业健康保证条款予以明确。

7、协作合同中必须体现队伍遵守我项目的安全生产的规定。

作业层负责人安全职责

（12）木工班班长组安全职责

1、负责落实安全生中有关木工作业施工现场安全控制的规定；   

2、组织班组安全作业，遵守安全生产规章制度；   

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥；   

4、上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患；   

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务；   

6、木工间内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。

严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃物品；   

7、工作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通； 

（13）电焊班长安全生产职责

1、负责落实安全保证计划中电焊安全动火作业控制的规定。

2、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

3、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

4、金属焊接与切割作业人员上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。

6、发生工作事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。

（14）电工班组长工作职责

1、严格遵守项目部的各项规章制度。

2、保证所属设备安全运行，全面完成上级交给的各项生产任务。

3、服从领导，听从指挥。

4、发生事故及时报告，积极处理。

5、发现隐患要积极处理，不能处理的要及时上报。

6、负责项目部电器设备的维修维护工作。

7、执行设备操作，维护，检修规程。

8、掌握所用工具，维修设备的性能。

9、努力提高自身业务水平，缩短检修时间。

10、提高安全意识，搞好自身安全工作，并监督提醒同事之间的安全注意事项，对班组长负责。

（15）架子班组长安全生产职责

1、要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后工作，集中精力进行安全生产。

2、认真学习架子工安全技术操作规程，熟知安全知识。

按规定搭拆脚手架、井架、各类垂直运输架、安全网及“四口”防护等，不得违章作业，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。

3、坚持每日检查制度制度，对本工种组装的施工机械设备和搭设的防护设施，进行全面检查，排除不安全因素，验收合格后方可使用。

4、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得随意变更。

5、正确使用防护用品。

要衣着整齐，上岗前戴好安全帽、防护眼镜、危险处要系好安全带。

6、对各级检查提出的情况，按要求及时整改。

7、实行文明施工，不得从高处抛掷物品，对使用的器材按规定堆放整齐。

8、发生事故或未遂事故，立即向班组长或工程负责人报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产改善劳动条件的合理化建议。

9、高空作业对材料堆放应稳妥可靠，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷