公众安全感和执法满意度不高的原因及对策.docx

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公众安全感和执法满意度不高的原因及对策

公众安全感和执法满意度不高的原因及对策

公众安全感和执法满意度不高的原因及对策公众安全感和执法满意度不高的原因及对策公众安全感和执法满意度两项指标是评价公安业务工作绩效和公安队伍状况的重要标准，也可以说是衡量一个地区社会治安状况好坏和民警综合素质高低晴雨表。

正如李市长指出的：

是公安执法质量的反光镜，它反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生。

在XX年上半年和年底的两次公众安全感和执法满意度调查排名中，我县不仅排名靠后，而且较上半年位次有较大幅度的下滑。

这种史无前吐例的情况，出现肤在新一届局党委组咆织带领全局民警团剖结拼搏，加压奋进罩，续写固始公安工阁作新篇章的关键时谭候，不能不引起我由们的深刻反思，必义须采取果断措施，愤迅速扭转局面，实娜现双提升。

否融则，无法向党委政否府交待、向全县父船老乡亲交待。

笔者蚁结合四整治两提研升专项教育整顿瘴活动的学习思考，蚜对当前我县公众安随全感和执法满意度运不高的原因及对策堂谈点粗浅认识。

一肘、原因剖析

（一）葫来自公安内部的原恶因在工作方面艾：

一是打击效能欠赡佳。

近年来，我们均在命案攻坚、打黑别除恶、追捕逃犯等渠方面都取得了令人魏鼓舞的成效，逮捕膊数、起诉数和劳教崔数等反映综合打击扬效能的数字较往呈蚊倍数上升，对严重乖刑事犯罪始终呈高要压态势且成效明显姆。

但却忽略了与公且众安全感密切相关厌的小黄毛滋事舔、街头双抢、五多发性的入室盗窃曰、盗窃家禽家畜等摊小案，加之有尿案不立、立而不查丘、久拖不决以及追辕逃工作不到位，实诸际破案率低等等问仿题，导致部分群众宰没有安全感，心生谢怨气。

二是执巩法不规范、不公正眼的现象仍屡禁不止斑。

反映在刑事执法洞上如取保候审把关为不严，变成某些单兑位、某些办案民警冈捞好处的合法牲手段，或收取高额辈保证金，或保而不校审，保而不侦，甚溢至向嫌疑人家属索荣要跑腿费。

在寸行政执法上，滥用穆自由测量权，导致枉处理结果显失公正三，群众不满意。

三剥是争办赌博、卖淫酞嫖娼等两类案潘件，社会反映强烈沉。

受经济利益驱动盅，一些单位以弥补兽办案经费不足为借判口，不惜重金液收集线索，跨辖区臻、跨警种争办两烽类案件屡禁不止虞。

更为严重的是不漠裁决、乱收所谓的汉治安拘留保证金，址收钱不开票，甚至卿连白条都不打鹏，在群众中造成极御坏影响。

在队搓伍管理方面：

一是谐部分青年民警怕吃哉苦，对公安工作的聊优良传统和作风了尤解不多，缺乏群众奔工作经验，疏漏、滴不足之处较多，与燥群众的要求还有差赣距。

二是少数民警将思想政治觉悟不够同高，党性观念、公逸仆意识不强，遇事浦不能从维护党和人垫民的根本利益出发右，而是私心膨胀，断贪小利、图享受，呀与人民群众对人民瞒警察的期望和要求氧形成明显反差。

三夷是少数民警职业道矮德差。

有的执法不撩严、执法不公；有凸的纪律松弛、行为杖失范、警容不整；赊有的民警工作方法涝简单粗暴，耍特权协抖威风，冷、硬野、横、推，引起键群众反感。

四是个圆别民警私欲膨胀，建与不三不四的人交迢往密切，相互利用狮，谋取私利，甚至匆与社会上的混混楼同流合污。

这些锈问题虽然发生在极蛤个别民警身上，但毡性质恶劣，影响极匀坏，严重败坏了民吟警整体形象，影响戒到人民群众对公安敬工作和公安队伍的福整体评价。

（二）肛来自群众方面的原昔因1、期望过高，院认识偏颇相当出一部分群众在，希蚁望民警是万能的，嚼没有破不了的案措件，没有抓不着的夯逃犯。

加之我们忻过高的承诺，不切藻实际的宣传和包个办一切的形象，讯导致群众不论啥事丛都愿意求助民警，丛一旦希望无法实现至或结果达不到心洲里想，消极的看脑法就会产生，甚至晒可能转化为负面效铆应。

在频繁的警民诵接触过程中，一些衰群众由对个别民警栓形象、作风的非议雌而形成对民警群体帛的错误认识；由对鸭一些民警工作绩效各的不满意导致对公壹安机关职能作用的略怀疑；由极少数民认警身上存在的违法涨违纪问题产生对整约个公安队伍的不信壹任。

这些有失偏颇者的认识因素交织在症一起，造成警民隔乳阂，认同感不高。

咯2、知识局限，产再生误解由于一棺些群众特别边远农峭村群众法律知识有霓限，一部分可能对教实体法有所了解，诊而对程序法知之甚嗜少，特别是对刑事赤诉讼中的强制措施勤和刑罚的执行等有喉关规定不够了解，遏以至对正常的警务安活动产生误解。

例主如取保候审、保外皮就医、假释、监外念执行等正常法律措公施，常因嫌疑人骂复出而被群众误岔解为没事了，袁肯定是xx警察折受贿的结果等等碉，由误解而产生不眶满和对立情绪。

（葬三）来自社会方面咒的原因1、行政干荧预，滥用警力肘由于新旧体制的交丫替，各类矛盾激增赏，社会管理难度加中大。

有威慑力、纪敏律性强的公安机关叔成子解决一些疑难赞杂症，化解群众冲憾突的的万能钥匙，遇诸如城市拆迁、环弃境卫生、取缔摊贩叛、制止群众上访等拘，这些本应该由政赵府其他部门负责的滤工作，也都由公安箱机关越俎代庖，无续形中扩大了公安机伙关的对立面。

常此导以往，甚至造成公贷安民警在正常行使嫉执法权、纠正和制祥止违法行为的时候储，也引起群众围攻鱼起哄的不正常现象枣。

2、鱼目混珠，灵损害形象五、业六十年代，穿制服溺、戴大盖帽的行政芭执法者唯有公安一乎家。

在老百姓眼里蹈公安机关就是大原盖帽，代表的是音政府形象，有绝对株权威。

改革开放以搓来，随着社会主义右法制建设的逐步完霞善，各类行政执法匈人员不断增多，工怖商、交通、土地、邮城管、卫生及联防蛇保安等各式大盖咱帽满天飞，由于箩素质参差不齐，加棉上假冒警察招摇撞梧骗，严重影响大灌盖帽在群众心目亚中的整体形象和威世望，也使公安机关挚的形象受到损害。

嗡另外，个别媒体为埂寻找卖点，喜欢炒韩作某些案件或民警形违纪问题，损害民枕警形象，进而影响鞭群众对社会治安和瑰公安机关的评价。

胎二、对策建议诉在构建社会主义和衣谐社会的新的历史滤时期，人民群众不春仅要求公安机关保涡障财产安全；不仅笑要免遭潜在侵害；揖不仅要求侦破大要霄案。

还要求及时侦邑破一些小事；懊不仅要求严格执法买，还期待热情服务遇。

因此，我们要紧铺紧围绕人民群众最妻期盼、最迫切、最腰急需解决的民生问栏题，全面提高工作瞬标准和服务水平，灸实现公众安全感和泊执法满意度的双提滁升。

（一）贯彻整浪治建警方针，加强啤公安队伍建设但强有力的思想政治重工作是公安队伍建养设的生命线，在当恢前社会环境下要密虹切警民关系，必须乓始终把队伍的政治狱建设方针首位。

一村是坚持不懈地用迪三个代表重要思赶想和科学发展观武静装头脑，牢固树立赃大局观念和政治意昼识，以维护社会安凋定、治安稳定为已骸任，始终保持高度寓的责任感和政治敏丈锐性，自觉服从服吉务与经济建设的大鸭局，全身心维护人略民群众的根本利益拯。

二是加强党性锻妄炼，讲理想、讲信爷念、讲宗旨，树立域正确的世界观、人蔫生观和价值观，在粮思想上筑起坚固的旗防线，自觉抵制腐藤朽思想的侵蚀、诱砸惑，始终保持人民闭警察优良的政治本仑色，严格要求，严食以律已，做党和人怔民的忠诚卫士。

三幂是要加强职业道德页修养。

警察的工作垮环境十分复杂，经碾常同社会丑恶现象迁打交道，接触社会混阴暗面多，这就需幌要自觉加强职业道柄德修养，继承发扬扭公安机关优良传统栏和作风，严守工作兆纪律，自重、自阔省、自警、自律性，努力提升自己的磷精神境界，陶冶自辟己的道德情操，不萤断增强抵抗力和免基疫力。

（二）强化雀为民服务意识，提蒸高公安工作绩效畜首先，要高擎打苞击利剑，切实解决食人民群众最关心、颖反映最强烈的突出娱违法犯罪问题。

要减从关注民生、改善抿民生的要求出发，汤及时整治影响群众撕生产、生活和出行胁的突出治安问题，驰让群众实实在在地中体会到安全就在身啸边。

既要集中优势稿兵力，强力侦破杀仙人、抢劫、黑恶势悍力等严重刑事犯罪挫，又要高度重视一必般盗窃、打架斗殴太等对老百姓生活影绢响严重的小案陨，切实增加群众安譬全感。

第二，坚持酱服务在先的理踞念，不断改进和加佣强治安行政管理，显强化服务意识，文知明执法，秉公办事炸，采取多方面、高更质量的便民利民措萍施，从涉及群众利鲤益的窗口单位和群惶众反映强烈的热点郴问题入手，从群众溃看得见的实事入手乖，真抓实干，诚心踊实意为民服务，使蓄群众真正信服，从能而拉近与群众的距豢离。

第三，牢固树月立群众观念。

人民病群众是我们的衣食寅父母，每位民警都誉必须明确为谁执法姐、为谁服务的问题赌，立与人民群众的鲜浓厚感情，始终把蔗群众呼声当做第一在信号，把群众需要排当作第一选择，把扬群众利益当作第一旬考虑，把群众满意胁作为第一标准，深帕怀为民之责，善谋伺便民之策，多办利抉民之事。

（三）增兵强法制观念，提高撒执法水平一要晃进一步深化社会主条义法制理念，打牢郭执法为民的思想基袱础，用正确的执法圭理念指导执法工作火，永葆忠于党、忠外于祖国、忠于人民肖、忠于法律的政治南本色。

二要加大教芯育培训力度，不断儡增强法律素质和执仙法能力。

本着干秤什么，学什么，缺矫什么，补什么的环原则，采取各种措谨施，深入开展法律窄知识和执法技能培葡训，使不同岗位的澈民警都能够掌握本腊警种、本岗位执法坛工作所需要的基本钩法律知识，做自觉倒学法、真正懂法、素模范守法、正确用巩法的执法者。

三要戴大力推进执法规范蝎化建设，提高执法炸质量。

执法行为不蓄规范是影响严格、为公正、文明、理性馒、高效执法的主要搞症结。

要紧紧抓着棉公安信息化建设和槽执法规范化建设的小有利契机，全面推昧行网上办案，有效牙解决执法中的不正绞规、不统一和执法践随意性问题，促进碰执法办案质量的不眨断提高。

四要进一诊步健全完善内外执传法监督制约机制，垛严格执法过错责任选追究，为民警执法弄架起高压线，团筑起保护墙。

五要竣改进执法方式方法津，实现法律效果与砰社会效果的统一。

瀑按照最大限度激胶发社会创造活力、牙最大限度增加和谐愈因素、最大限度减匪少不和谐因素的谰要求，进一步改进秒执法方式方法，正此确处理打击与防范玫、管理与服务的关鸯系，切实把和谐理柱念融入执法工作的弄各个方面，各个环俘节，力争取得最好汁的法律效果、政治旬效果和社会效果。

惶（四）疏通警民沟躇通渠道，缩短警民菇距离一是着力挽探索建立大走访匝长效机制，把公皆安工作深深扎根群印众之中，通过持之给以恒的大走访梦活动，化解小矛焉盾；开展大排瘩查，整治小隐远患；开展大回受访，消除小误醛会；开展大治四理，侦破小案峪件，加强警民良恤性互动，增进警民蔽鱼水之情。

二是要挡认真做好公安信访铀工作，把公安信访挛机制推向社会，面葬向群众，及时了解喻群众的冷暖疾苦，驯特别是基层公安机步关，对信访案件要吟做到人人见局长旦，见见有着落；脆三是要改善警务运柳作模式，大力推行敬社区警务，做志到警力下沉，沉到帚社区，警务前移，疥移到窗口，与群众费实行零距离接铬触；四是大力推进肌警务公开，实现公税安行政管理由防范舟型向服务型的转变掏，为经济社会发展支和人民群众工作生昼活提供优质服务。

叼积极推动与人民群箔众生产、生活、出凯行紧密联系的警种必、单位，要及时倾仕听民声，改进工作釜方式，不断推出便莆民、利民措施，把也公安工作成效更直荫接地体现到服务社愉会、惠及百姓上。

奖（五）加大公安宣塑传力度，争取理解吗和支持一是要灰向社会各界广泛宣文传有关公安工作的舅法律法规，通过宣发传教育，使警民在霖有法必依、执法适必严、违法必纠远上达成共识，从而佯为公安工作提供强趟有力的舆论支持，使创造一个有利于严居格执法的社会环境彬。

二是要大力宣传逾公安机关在履行栅打击敌人、保护人主民、惩治犯罪、服篷务经济职能方面牛所做的大量工作和揪取得的成绩，既要俯宣传民警的工作，剧也要反映民警的疾划苦，以唤起群众对囚民警的理解，加深便警民之间的感情交倍流。

三是要大力宣蘑传公安队伍的模范奖典型，挖掘题材，汇创作精品，教育感效染群众，让群众真拴正了解公安民警、奉信赖公安民警。

四扎是要向群众公开和仰宣传公安机关的办竭事制度，提高工作糕透明度，构筑一个论有利于密切警民关岩系的社会环境。

五臣是要正确把握舆论缘导向，坚持正面宣韵传为主，减少公开雪曝光，防止产生负豫面效应，增进广大酗人民群众对公安工讳作和公安民警的理敝解、支持，进而提州高人民群众的安全利感和对公安工作的戌满意度。