整合人材资源创建科技创新和效劳民生的新载体.docx

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整合人材资源创建科技创新和效劳民生的新载体

整合人材资源创建科技创新和效劳民生的新载体自评报告

九三学社杭州市委

九三学社杭州市委以全面开展深切学习实践科学进展观活动为契机，将2020年度创新创优目标“整合人材资源，创建科技创新和效劳民生的新载体”作为学习实践活动与社的实际工作相结合的具体载体之一，紧密围绕市委十届五次全会提出的“解放思想、转危为机、跨越进展”和市委、市政府“加速建设覆盖城乡、全民共享、与世界名城相媲美的‘生活品质之城’”两个战略目标，充分发挥九三学社科技优势和特色，以实际行动响应市委市政府保增加、惠民生、促稳固的号召，切近公共，效劳民生。

2020年，通过调研了解乡镇、社区、企业和学校等对社会效劳的需求，社市委以科技人材为依托，整合人材资源，组建百名专家效劳队伍，将社内人材力量与社会需求进行有效对接，提高社会效劳的组织化程度和创建长效化的新载体。

一、创新目标的亮点

长期以来，民主党派缺乏自主的、长效的社会效劳载体。

如何提高社内人材的组织化程度，成立社会效劳长效机制，与社会实际需求有效对接，提升效劳绩效，社市委对此进行了有利探讨。

2020年，社市委在总结以往“结对帮扶”、“三下乡”、“四进社区”社务工作体会的基础上，转变思路、革新理念、创新机制，组建了百名专家效劳队伍，为增进我市经济社会进展、提高市民科学素养，多方位、多层面地开展了一系列科技、法律、医疗进企业、进校园、进社区、进农村等社会效劳工作，使社会效劳工作实现了打算性、组织化、长效化。

一、人材队伍组织化

随着社会效劳工作的不断深切和延伸，人材组织化程度欠缺的问题引发了社市委的高度重视。

在社内专业人材荟萃的“先天”优势下，必需科学有效地利用好人材资源，使其与社会实际需求进一步有效对接，才能更大程度地提升社会效劳工作的绩效。

依照社市委会六届六次全会工作部署，从2020年3月开始全面统计社内在科技、医疗、法律等各方面的人材，组建百名专家效劳队伍，依照专业领域分为科技咨询、医疗卫生、科普宣讲三个专家团队。

通过细分专业、分工合作的方式，既能够提高科技、医卫、法律等相关领域的人材组织化程度，又能够充分调动社员的踊跃性、主动性和制造性。

二、效劳机制长效化

社市委围绕创新创优目标，对全年度的“百名专家效劳社会”活动进行了全面打算和周密部署，年初时就踊跃开展包括专家队伍、科普讲座题库搜集整理在内的前期工作。

在实践创新创优目标进程中，依照不同的目标和需求，开展定点、按期、定人社会效劳工作，与相关企业、学校、社区、乡村等确立了百名专家效劳队伍长效合作机制，为今年度及尔后的社会效劳工作提供了制度保障，也有利于更好地履行民主党派社会效劳的职能。

以余杭区黄湖镇“送医下乡”结对效劳活动为例，一年来社市委每一个月按期派出有高级职称的专家医师到黄湖镇社区卫生效劳中心开展义诊、健康教育、医疗咨询等效劳活动，切实帮忙卫生中心提高医疗效劳水平，带动和培训一批年轻医务骨干，为更多群众提供优质效劳。

截至12月底，社市委已派出专家医生37名，培训医生70余人次，受益群众达500余名，实现了良好的预期成效。

尔后社市委将以此为试点，总结长效效劳机制的成功体会，并在其他效劳单位或地域加以推行实施，以增强社会效劳工作的实效性。

3、效劳领域扩大化

社市委以往的社会效劳工作偏重少数领域的便民效劳，2020年的“百名专家效劳队伍”的三个专家团一改原先效劳对象单一的局面，拓宽思路，“多处开花”。

通过增进中小企业科技进步和帮助欠发达乡镇进展本地农林业，为应付国际金融危机、增进我市经济企稳上升、跨越进展献计出力；通过创建“九三科技讲堂”新平台，和举行紧扣时期脉搏的“低碳”主题系列讲座、法律咨询效劳等“科普进学校、进社区”活动进一步传播科学思想，普及科学知识，提高公民科学素养，为推动建设“科技强市”奉献力量。

4、效劳平台联动化

为进一步提升社会效劳工作的成效、推动社会效劳的深度，社市委实现了效劳载体的三个联动，即社市委组织筹备；社员专家踊跃参与；政府部门紧密合作。

集三方之力，强强联手，踊跃探讨联动机制，拓展工作领域和方式，尽力开辟社会效劳工作的新局面。

二、创新目标的完成情形

自创新创优目标下达后，社市委高度重视，以贯彻落实科学进展观和构建社会主义和谐社会为起点和落脚点，牢牢围绕创新创优目标，明确了“发挥人材优势、扩大效劳对象、培育精品工程、提升效劳层次”的目标和要求，依照自身特点，认真制定打算，精心组织实施，增强日常治理，完善工作制度，扎实开展相应工作，从以下四个方面多渠道、多层次、多形式地开展社会效劳工作。

一、培育精品工程，提升效劳层次。

随着经济社会的进展，协助政府解决具有普遍意义的热点、难点问题成了社市委效劳经济社会的新任务。

社市委及时转变社会效劳工作的观念，整合社内的人材优势、智力优势，结合实际，创新社会效劳的方式。

通过举行“专家与中小企业握手”活动、科技功效转化论坛、科技创新研讨会等大型活动，扩大地域间、行业间的交流，为政府、企业、专家三方的沟通与合作搭建平台。

社市委与市科技局一起主办的第八届“专家与中小企业握手”活动，是咱们为有迫切技术需求的企业与专家学者开展合作与交流搭建的一个有效平台和载体，也是咱们打造的社会效劳“精品工程”，取得了社会的普遍认同。

活动以增进杭州市中小企业转型升级、提高技术创新能力为重点，充分发挥科技中介机构的作用，大力推动中小企业与高等院校、科研院所的合作，为中小企业科技功效转化搭建科技创新平台，解决技术瓶颈，成立技术支撑。

本届活动共征集企业技术需求200余项，涉及企业160余家，近200人次的专家与企业进行面对面的交流和洽谈；百余名专家与相应企业成立了联系并开展项目合作；促成高等院校、科研院所与我市企业达到合作意向80余项，其中有30余项已进入实质性合作时期。

这次活动还有16家企业与科研院所、高等院校的专家、教授现场进行产学研合作项目签约。

科技功效“转化”难，一些花费大量人力、物力、财力研究出的科技功效，乃至被鉴定“国内初创”、“国际领先”，却被束之高阁。

这种“锁在深闺无人识”的为难，不仅挫伤了科研及创新人员踊跃性，更造成了庞大的浪费。

由社市委联合市政协、市科技局主办“2020杭州科技功效转化论坛”，旨在增强企业自主创新的主体意识，提高产学研合作的主动性和踊跃性，对通过技术转移和科技功效转化的途径，提高企业技术创新能力，加速我市产业转型升级，具有超级重要的意义。

论坛围绕如何有效解决科研功效与形成生产力二者之间的转换，和功效转化进程中的信息对称、融资平台建设、扶持政策等一系列问题进行了探讨，并就我市正在大力推动的产业转型升级工作提出了许多建设性意见。

这次论坛邀请了社内外科技专家、政府官员、和企业负责人等出席，取得了良好的成效，有力提升了社市委社会效劳工作的层次。

“握手”、“论坛”活动是社市委履行参政党职能，发挥组织优势，直接为我市经济建设效劳的一种有效形式，也是民主党派联手政府有关部门，增强联系，一起推动科技创新与技术合作的新创举，为增进地址经济社会进展发挥了踊跃的作用。

二、增强企业自主创新能力，助力应付国际金融危机。

中小企业作为一个经济群体，在国民经济和增进产业升级中愈来愈显现出重要作用。

杭州作为长三角地域最发达、最具活力的城市之一，中小企业更是起到举足轻重的作用。

但是去年以来，由于国际金融危机带来的诸多阻碍，我市中小企业遭遇前所未有的挑战。

而科技创新正是企业进展的不竭动力，企业可否久远和健康进展，关键是科技创新的核心竞争能力。

为不断优化我市创业创新环境，帮忙中小企业有效集聚科技资源，增强产学研合作，社市委踊跃了解他们的实际需求，开展为企业送温暖、为企业建言献策、为企业送科技等活动，以增强企业进展后劲，为推动我市经济“转危为机，跨越进展”作出了奉献。

社市委组织社内科技、经济界专家和有关政府部门赴浙江华泰丝绸、杭州聚光科技、杭州创业软件股分、杭州纺织机械等企业，就企业的进展状况及科技创新、科技进展政策和当前企业如何转危为机等主题进行深切调研，就完善企业的成长环境、增强政策扶持力度、解决融资难等实际问题建言献策，为增强企业应付金融危机的能力,发挥其在支撑和扩大就业、增进社会稳固中的重要作用提供了有力支持。

在建言献策的同时，社市委还促成了浙江华泰丝绸与浙江理工大学的合作，两边联合开发的“真丝印花低水量技术研究”项目每一年可增加利润万元，节约用水2560吨，对增进我市工业经济与资源环境的和谐进展起到了踊跃的示范作用。

在走访企业、效劳企业、深切调研的基础上，社市委还撰写了《关于加速高新技术功效转化及其产业化进展，培育我市工业经济新增加点的建议》，及时向市委、市政府进行了专报。

《建议》提出了“增强对外联系合作，发挥科技中介效劳机构的协同联动作用，搭建高新技术功效与企业间的信息桥梁，引进、发觉、挖掘国内高校、科研院所具有市场化前景的高新技术功效，利用产业扶持基金、创投引导基金等创新金融工具，成立多元化的高新技术功效转化体系，培育能支撑经济持续进展的新兴产业”。

《建议》取得了王国平书记、蔡奇市长的指示。

3、传播科学思想，创新科普平台。

社市委把普及科学知识、宏扬科学精神、传播科学思想及科学方法作为社会效劳的又一有效平台。

2020年，社市委开辟了具有专家层次高、专业化水平高、社会阻碍大等特点的“九三科技讲堂”。

通过其品牌效应和龙头带动作用，社市委将高端科普平台与量大面广、效劳社会公共的“科普宣讲效劳团”有机结合、相辅相成，面向学校、社区、乡镇多个层面，开辟了上下结合、多层联动的科普工作新局面。

通过近半年筹备，开辟“九三科技讲堂”，目前已举行了两次以“科技创新”为主题的报告会，别离邀请了九三学社中央副主席、浙江大学原副校长冯培恩教授和中国工程院院士谭建荣教授担任主讲，共有近一千五百名大学生和中职生受益。

“九三科技讲堂”系列活动作为创新的科普平台，旨在为我市推动科技强市和学习型、创新型城市建设，打造与世界名城相媲美的生活品质之城作出踊跃奉献。

为提倡低碳生活、打造低碳城市，社市委针对“建设低碳城市”主题举行了三次科普讲座，宣传当前进展低碳经济的紧迫性和必要性和低碳生活的科学理念。

围绕“创建学习型社会，共筑精神家园”中心议题，社市委以“科技普及周”、“哲学社会科学普及周”、第21届“国际科学和平周”等活动为契机，大力实施科学素养工程，踊跃推动科普工作群众化、社会化、常常化。

在“科普进校园、进社区”系列活动中，面向中小学和高职院校师生举行了3次涉及教学方式研讨、情感教育、法律等领域的讲座，由社内资深专家担任主讲；邀请医疗卫生专家和法律专家为社区居民提供免费咨询效劳，发放5万余件科普资料、刊物、宣传品，现场咨询人数近2万人次，对提高市民科学素养，提升百姓科学精神，效劳群众生活起到了踊跃作用。

4、发挥人材优势，踊跃效劳新农村建设。

贫困乡镇要脱贫致富，仅靠“输血”是不够的，必需具有“造血”功能，而科技扶贫是变“输血”为“造血”的良方。

社市委情系三农，把效劳三农作为工作的一个重点，牢牢围绕社会主义新农村建设的目标，以“深切农村基层，效劳农人公共、普及科技知识、传播文明新风”为宗旨，联合市农业局、市科技局、市林业局、市卫生局、市农办等单位，结合自身的特点和优势，组织了农业科技专家组、医疗专家组、书画家组、法律专家组四个效劳小分队，针对不同地域乡镇的实际需求，分门别类有针对性地开展下乡为民效劳，想农人所想，送农人所需，为农人群众送技术、送信息、送医药、送文化，扎实推动我市社会主义新农村建设。

2020年，社市委共组织了近300名农科、医卫、法律专家别离前去我市富阳新登，桐庐汾水、富春江，淳安鸠坑、梓桐、千岛湖、威坪，余杭黄湖、康桥，建德杨村桥，临安三口等欠发达地域开展“三下乡”、“送医送药送科技”、“联乡结村”、“科技专家志愿者效劳建设新农村”、“送医结对下乡”等效劳活动。

针对贫困乡镇科技人员少，技术力量弱，本地农人群众迫切需要解决的种植业、养殖业和农副产品加工业等实际问题，开设了高山蔬菜、食用菌、茶叶、果树、苗木栽培、香榧等现场技术咨询，举行《农家乐休闲参观农业培训》、《桑蚕种植知识》、《果树病虫害防治》等技术培训班，在本地卫生院开设了内科、外科、眼科、儿科、皮肤科、妇产科等专家免费坐堂门诊。

截至2020年12月，社市委共为农人群众义诊万余人次，农业科技咨询达1万余人次，培训农人500余人次，赠送2万余包价值1万余元的高山蔬菜种子,50余种价值1万余元的药品，发放科普技术资料6000余册。

为切实增强对欠发达农村地域进展的扶持力度，社市委在淳安县威坪镇开展食用菌生产基地对接项目，在衢州开化林山乡西山少数民族村投入资金近10万设立“150亩油茶改良整治”扶贫项目，并将二者作为九三学社农业科技扶贫基地。

三、创新目标完成的难度

从民主党派开展工作的角度来看，本次“百名专家效劳社会活动”立意新，难度大，创新目标的实践进程存在“少、缺、散、广”四大难度。

一、少：

民主党派开展此类工作资金少、人员少。

如何以较少的投入和较薄弱的人员力量来较好地完成创新目标，是整个进程中自始至终面临的挑战。

社市委以科学进展观为指导，周密计划，科学部署，克服了人财物缺乏的困难，最终按打算顺利完成了创新目标工作。

二、缺：

民主党派与基层乡镇、街道平常没有直接联系，缺乏开展活动的平台和载体。

在各项活动筹备时期往往需要花功夫、下力气，多方和谐，才能确保工作得以顺利开展。

社市委凭借“三联动”新平台，认真组织、增强沟通、踊跃配合，使这些问题最终都取得了专门好的解决。

3、散：

我市九三学社社员散布在科技、医药、教育、城建等多种领域，社员的所属单位也各自不同。

组织活动时不仅要依照效劳对象及其需求，要有针对性地联系专业相符的社内专家，统筹和谐活动时刻，还要顾及不同单位社员的本职工作不受阻碍。

4、广：

创新目标的社会效劳涉及企业、学校、社区、农村、医院等，效劳对象地域广、层次多。

举行各类活动前必需深切进行实地调研，把握效劳对象的资料，了解效劳对象的需求，才能有的放矢地做好做精社会效劳工作，才能取得预期成效。

四、创新目标实现的效益

“整合人材资源，创建科技创新和效劳民生的新载体”创新目标共计投入15万元，其中财政拨款10万元，社市委发动社员踊跃向贫困地域资助5万元，出动社内专家人力近300人次，机关工作人员13人参与此项工作。

这一创新目标适应社会经济进展，参与面宽、受益面广、实效性强、社会反应好，以较小的投入取得了颇佳的社会效益、可观的经济效益、良好的政治效益和治理效益，为我市转危为机、跨越进展，实现经济社会又好又快进展作出了新的奉献，在共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的历史进程中更好地履行了参政党职能。

（一）社会效益

一、有利于传播科学思想，推动科技强市。

“九三科技讲堂”和科普讲座进社区、进学校系列活动，普及科学知识，提高公民科学素养，为我市推动科技强市和学习型、创新型城市建设，打造与世界名城相媲美的生活品质之城作出了踊跃奉献。

二、有利于进展“三农”，推动社会主义新农村建设。

社市委开展的一系列惠农效劳活动深切农村基层，效劳农人公共、普及科技知识、传播文明新风，通过医疗义诊和农林科技扶贫，为建设社会主义新农村、增进社会和谐稳固作出了参政党应有的奉献。

（二）经济效益

一、“专家与中小企业家”握手活动中，有16家企业与科研院所、高等院校的专家、教授现场进行产学研合作项目签约，预期收益达1000万元。

二、农业科技扶贫项目中，淳安县威坪镇食用菌基地一年即可达到1100万元产值，净收入近300万元。

衢州开化县林山乡西山村山茶籽基地估量产值可达20多万元。

（三）政治效益

在历时一年的活动期间，社市委共组织社内政协委员、人大代表及骨干社员、专家，深切基层33趟，走访企业6家，开展研讨8场，把握大量详实的第一手材料，通过总结提炼，社市委就应付金融危机、社会保障、农村教育等现实主题，向有关部门上报信息32条，专报调研2篇，其中5份信息和调研取得市要紧领导的指示，较好地履行了民主党派的职能，为市委、市政府了解社情民意、进行科学决策奉献出了自己的力量。

（四）治理效益

一年以来，通过百名专家效劳队伍的组建及运作，和各项社会效劳大型系列活动的筹备开展，社市委的组织治理能力取得提升，工作绩效明显，干部取得锻炼。

五、社会阻碍和受益面

（一）社会阻碍深远

一、进一步宣传和巩固了多党合作制度。

随着社市委组织的“百名专家效劳社会”活动的普遍开展，中国共产党领导的多党合作制度也在各地群众中取得了宣传，有利于进一步提高全社会对我国多党合作制度的熟悉。

二、进一步扩大了民主党派的社会阻碍。

“百名专家效劳社会”活动充分表现了九三学社在科技、医卫等领域的特色，有效提升了社会阻碍力，为尔后进一步务实、科学、高效地发挥民主党派作用提供了专门好的体会。

九三学社社员在活动中踊跃发挥智力优势，主动实现知识价值，也有助于社员增强履职意识和社会责任感。

（二）受益面扩大

“百名科技专家效劳社会”活动开展后，受益群众由原先的单一群体扩大为欠发达农村的农业生产者、创新型企业经营者和技术工作者、缺乏医疗保障的社会人员、中学生和高校学生等多领域、多层面的群体，真正表现了“效劳民生”的题中之义。