公务员的保险制度.docx

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公务员的保险制度

公务员的保险制度

公务员的保险是指国家通过立法程序建立的对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度。

这是社会主义条件下个人消费品分配的一种辅助形式。

其目的在于满足公务员在丧失劳动能力后的基本生活需要。

公务员保险的作用体现在以下几方面：

（一）公务员保险制度为部分暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，这对减轻国家和社会负担，促进经济的发展，无疑是有益的。

（二）公务员保险制度的实施和逐步完善，在很大程度上可以确保公务员健康地工作并解除公务员的后顾之忧，这对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中无疑也是有利的。

（三）健全的公务员制度还可以使公务员体会到社会主义制度的优越性，使他们更加自觉地为建设有中国特色的社会主义而努力工作。

公务员的保险制度与公务员的福利制度一样，都是个人消费品分配的一种辅助形式，都是公务员的一种受法律保护的权利。

但公务员保险制度具有自己的一些特征：

一是公务员保险的对象是丧失劳动能力的公务员以及应当由他们供养的直系亲属；二是建立公务员保险制度的目的主要是为了满足丧失劳动能力或待业原公务员的基本生活需要；三是保险的组织与实施都是社会化的。

从公务员保险制度的这些特征看，公务员保险制度所遵循的是社会主义的物质保障原则。

我国公务员保险制度包括以下内容：

1.公务员因公负伤、致残、死亡的保险待遇；

2.公务员非因公负伤、致残、死亡的保险待遇；

3.公务员疾病的公费医疗和保险待遇；

4.公务员生育的保险待遇；

5.公务员退职退休的保险待遇；

6.公务员待业期间的保险待遇；

7.公务员供养直系亲属的保险待遇；

8.公务员集体保险待遇。

对上述公务员保险项目的实施范围、待遇标准、资金来源和管理办法，国家都要通过法律或法规的形式具体明确的予以规定，以便于使公务员保险制度的实施依法进行。

***,1995年毕业于内蒙古师范大学中文系，同年分配到盟人事劳动局工作，1999年11月入党，先后任盟人事劳动局办公室秘书、副主任科员;盟劳动和社会保障局办公室副主任、主任职务。

在1997—20xx年度考核中，他连续8年被评为优秀;在20xx—20xx年度，他所领导的办公室连续3年被局党组评为先进科室。

***在办公室这个岗位上一干就是10个念头，不论生活环境和担任的职务怎么变化,作为一名共产党员,***始终把“立党为公,执政为民”作为自己的行动准则,并以自己的模范行为和崇高品德,赢得了广大职工群众的衷心赞誉。

崇尚实干是他工作最鲜明的写照

“据实情、讲实话、干实事、创实效”是他的工作原则。

***常说：

“办公室工作千头万绪、事无巨细、没大没小、没完没了，干办公室工作，必须一步一个脚印，不作表面文章，更容不得半点浮夸和马虎。

”他是这么说的，也是这么做的。

20xx年初全盟机构改革，盟劳动和社会保障局正式组建，承担着全盟就业与再就业、社会保障、劳动关系调整、劳动保障监察、劳动争议仲裁、职业技能培训鉴定以及机关工勤人员、事业单位工人的录用、调配、工资审批和退休审批等项职能。

领导班子几经权衡，任命***为局办公室副主任兼秘书，全面负责机关政务工作并参与机关事物管理。

几个月后，办公室主任借调白旗任职，实际主持办公室的全面工作。

万事开头难，面对全新的机构，面对全新的任务，凭着多年从事办公室工作的经验，他迅速进入角色，克服各种困难，创造性地开展工作，在千头万绪中抓住决定性环节，从加强机关管理入手，一是建章立制，建立了机关主要工作制度。

二是充分发挥办公室的综合协调职能，在领导的大力支持下，大刀阔斧地为业务科室改善办公条件，全部配备微机，调动了职工的积极性，提高了工作效率。

三是不折不扣地落实党组确定的工作目标，做到上传下达，确保政令畅通。

三项具体举措使局机关在工作运作上很快步入了正轨。

同时，***以其敏锐的思路和干练的作风赢得了上下一致的好评。

后面还有更繁重的工作在等着他。

他本人承担着大量的工作，组织起草、审核各类文稿，做好文字综合和文书处理工作，把好文字关和政策关，搞好信息收集，抓好督查落实，承办各类会议是办公室工作的重要内容，也是***的主要职责。

他凭着扎实的文字功底、敏锐的思维能力和过硬的组织协调能力，三年来，累计制发各类文件580多篇，审核把关各类文稿1090多篇，起草包括局机关“三定”方案、年度工作计划及年终工作总结、全盟性会议领导讲话和工作报告、系统内重要会议的领导讲话、各类综合汇报性材料、领导班子述职报告、考察报告、部分政策性文件以及群体上访群众的答复意见等大型重要文稿110多篇。

参与了三年来我盟出台的各项劳动保障政策的讨论和修改，提出自己的观点和建议，为推动全局工作发挥了参谋作用。

成功承办各类会议17次，其中全盟性会议8次，还参与组织了全盟劳动保障系统各类业务培训班9次。

各类会议及培训班的筹备、调度、组织和后勤保障等方面都做到了会前准备充分，会中服务周到，会后跟踪督查。

他从强化信息与督查工作入手，建立了责任制，规范了程序,提高了质量。

三年来，围绕劳动和社会保障工作的重点、热点、难点问题上报信息210多篇。

其中亲自起草了80多篇，被盟委、行署的采用率达32.8。

在系统实行了督办单制度，凡是领导交办的事宜，都下单督办、限期上报，做到了事事有着落、件件有回音。

常年高强度的工作和强烈的责任感，加上自己勤于动脑、善于积累，他出材料既快又好，引起了行署办的注意。

行署领导几次提出调他到综合科任职，单位都舍不得放，因为他是机关的顶梁柱啊!

党的好干部、群众的贴心人牛玉儒先进事迹响彻全国，机关组织了多次学习。

***在学习心得中写到，“身为一名党员领导干部,自己的一言一行对周围同志和广大人民群众都有直接的影响。

我常常提醒自己,在工作中不能只说不做,只有脚踏实地甘当普通一员,不论大事小事都要干在前面，敢于响亮的喊出‘向我看齐’。

只有把自己融入群众之中,才能保持普通一兵的本色,群众才会服气,政治工作才有活力。

”

搞好服务是他对自身工作的最高定位

他总是任劳任怨地为领导服务。

作为办公室主任，他为领导出主意，当参谋，而又能很好地掌握分寸，不缺位，也不越位。

领导外出调研开会，他总是鞍前马后，细心照顾;在文件的批办中，他的拟办意见被采用率在98%以上;在各类会议上，他总是为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不越俎代庖，会上他积极谏言，但不瞎掺和。

办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。

对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，***从不消极等待，总是主动着手，提前准备。

对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，他凭借灵活的应变能力和丰富的经验，做到忙而不乱。

同时积极适应领导的工作思路，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

政务和事务是办公室工作的两个轮子，二者不能偏废，两年来，他通过狠抓制度建设，带动事务工作向规范化方向发展。

把机关成立之初制定的主要规章制度进行了系统整理，针对工作实际，补充了新的制度，主持编写了《*劳动和社会保障局制度汇编》，为实现局机关规范化管理奠定了基础。

机关车辆多、配制高、维修费用支出大，既要保证车辆科学合理的保养，又要杜绝一些非正常支出，他在繁忙的工作之余，经常钻研有关车辆方面的书籍，几个月后，他主持制定了车辆日常保养、维修、用油等方面的具体规定，科学、务实、可操作性强。

接待多、应酬多，是目前机关存在的事实。

在公务接待方面，他力争做到热情、周到而又节约，较好地完成了领导交办的任务。

他总是诚心实意地为同事服务。

对于***来说，办公室就是“不管部”，对于职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，他都义不容辞承担起来。

对于科室承办的专业会议，他都协同做好会务工作，当参谋、搞策划，跑前跑后。

对于科室负责起草的材料，他都精心的修改把关。

对于同事的困难，他都尽最大努力帮助，单位同事工作上有什么心事，也都乐意和他聊一聊。

20xx年，办公室配备了秘书，是一名新毕业的大学生，没有工作经验，更没有接触过公文写作。

***没有把文秘工作一股脑推给他，在业务上既给他交任务、压担子，又对他悉心指导，关怀备至，让一个新参加工作的小伙子树立了信心，感受到了兄长般的温暖。

就是这样,他用炽热的心、真挚的情,关心着每一名机关干部,感动着每一位工作人员。

他总是实实在在地为群众服务。

“群众利益”四个字在***的内心是一份沉甸甸的责任。

受办公条件限制，局机关一直处于分散办公状态，给群众办事增添了许多不便。

他看在眼里，记在心里，总是力所能及地帮助群众解决实际困难。

他保管单位公章的时候，办事人员盖完章后，他总是把该留的那份底子留在自己的抽屉里，然后再亲自转交相关业务科室，而不让办事人员反复兜圈子。

劳动保障工作和群众利益尤其是弱势群体息息相关，养不了老的、退不了休的、看不起病的、就不了业的、要不出工资的等等层出不穷。

过去企业在转制过程中，劳动关系解除不规范，随着国家普法力度的加大，职工对政策进一步理解和认识，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现出来，劳动关系处理工作日趋多元化、复杂化。

每天，他都要面对大量来信来访。

对于上访群众提出的问题，他都耐心解释，解释不清的，引荐他们到具体业务科室。

对于一些老弱病残的上访者，他都亲自打电话叫相关科室负责人来办公室给与解释，而不让行动不便的他们来回跑。

针对个别科室和工作人员相互推委扯皮的现象，他征得领导的同意，把局机关所有业务尤其是一些和群众利益息息相关的审批业务整理出来，印发了《*劳动和社会保障局业务工作流程》，将业务名称、承办单位、工作流程、审批权限、办理时限、收费标准等梳理成条，印发成册，全部公开，真正让审批在“阳光”下操作，使得劳动和社会保障局在社会上赢得了良好声誉。

针对个别科室和工作人员对群众上访麻木不仁和动辄让老百姓无缘无故“等一等”的官僚习气，***又进一步规范了机关信访答复行为，对于对群众反映问题合理又有政策依据的,协调业务科室抓紧时间予以落实。

对于当即解决不了的，他让上访群众交书面材料，办公室进行登记造册后，拟办给分管领导签批，然后下政务督办单，加大督查力度，这样一来，群众的信访件不管该否解决，但总会有一个结论。

许多群众由此认识了他，竖起大拇指称他是一个真正的共产党员。

***为什么会这样对待群众。

他在共产党员先进性教育活动分析评议会上坦露了他的心路历程：

“党员干部的身份决不是炫耀的资本,而是意味着义务和责任。

作为一名共产党员就要心里装着群众,遇事多为他人着想;当领导就要多干工作,当好群众的带头人,否则就不是合格的共产党人,更不要去当干部。

”

无私奉献是他人生永恒的追求

人们常说，做“文”工作枯燥而且辛苦，而他数十年如一日埋头苦干，不计名利，不讲报酬，勤勤恳恳，始终保持着饱满的工作热情和高昂的工作斗志，在平凡的岗位上谱写出一曲曲对党对劳动保障事业无限忠诚的篇章。

***常年超负荷的工作，加班、熬夜，写材料，从没喊过一声累，叫过一声苦，尤其是机关刚组建的那一年，一切都是重新开始，材料多、任务多、会议多，他的日工作时间在12小时以上，常年加班加点，基本没有休息日。

领导知道他的实际情况，几次考虑到给他些加班补助，都被他谢绝了。

打开他办公室的卷柜，可以看到成箱的方便面。

他加班从不单独去饭店吃加班饭，其实单位的定点签字饭店良缘餐厅离他的办公室仅有几步之遥。

***有一个温馨的家，妻子在医院工作，儿子今年5岁，可说到妻子和家庭，他总是心存愧疚，认为自己给与妻儿的太少。

妻子十分理解他，从不敢奢望和他一块儿上趟街，领着孩子散散步。

他有先天性遗传高血压，由于近年来超负荷的工作，又患上了轻度心肌缺血，妻子几次劝他换个科室，但***总是婉转地说，在办公室干多年了，已经轻车熟路了，这也是组织多年培养的结果，正是出力的时候，怎么能突然甩手不干呢。

***的父母都已退休，在西乌旗定居。

他是家中的长子也是个孝子，但每年的“五一”、“十一”长假因为单位有事，基本回不去。

春节长假，他年年都是干完最后一件工作，粘贴好封条，最后一个离岗，去探望年迈的父母。

“党的先进性既要由党的整体来体现,更要由每个党员的个人表现来体现。

对于一名党员领导干部,一名国家公务人员,体现党的先进性最重要的是,要尽职尽责地履行好自己的职责,创出一流的工作业绩。

”***是这样写的,也是这样做的。

老老实实的做人、认认真真的工作，是***对自己的评价。

他参加工作以来，就是凭着一种高度的敬业意识和无私奉献精神，在本职岗位上刻苦钻研，锐意进取，以自已端正扎实的工作态度，真挚朴实的工作情感，诚实谦虚的待人处事方法，突出的工作成绩，诠释着一位共产党员的情怀。

中国保监会昨天宣布，中国保险保障基金理事会已在北京正式成立，由13个单位共同组成，将负责监督保险保障基金的管理和使用，是保险业防范和化解风险的一道重要防线。

据悉，中国保险保障基金理事会第一届理事会的13个理事单位分别是：

财政部、央行、税务总局、国务院法制办、中国人寿、平安人寿、泰康人寿、友邦上海分公司、中国人保、太平洋产险、永诚产险、中国人寿再保险、慕尼黑再保险北京分公司

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根据2005年1月1日开始实施的《保险保障基金管理办法》，中国保险保障基金将由保监会集中管理、统筹使用，理事会则主要对保险保障基金的管理和使用实施监督。

保险保障基金是保险公司自我募集形成的行业互助性质的法定基金，在保险公司被撤销、被宣告破产等情形下，用于向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。

该基金的成立，将改变之前保险公司出事后，由国家“买单”的传统做法。

但保险保障基金如何管理和监督，成为基金设立以来备受关注的焦点。

除了保险业的保险保障基金之外，我国银行业也在考虑实行类似的制度———银行存款保险制度。

和四大国有银行对银行存款保险制度持有不同意见类似，保险保障基金管理办法在拟定过程中，也出现了监管方和各大保险公司的利益博弈。

目前，中国保险保障基金已经积累了超过50亿元的资金，并且今后还将以每年超过20亿元的速度增加。

一旦有保险公司出现问题需要退出市场的话，通过保险保障基金，就能保障投保人的利益。

保险保障基金由各保险公司缴纳形成，由中国保监会设立保险保障基金专门账户。

根据《保险保障基金管理办法》，所有境内合法的保险公司，应当分别按照其财产险、意外险和短期健康险业务自留保费的1％，有保证利率的长期寿险和长期健康险业务自留保费的0.15％，无保证利率的长期寿险业务自留保费的0.05％缴纳保险保障基金，并实行按年计算，按季预缴。

从《保险保障基金管理办法》开始实施起，保监会已开始研究制订相关的配套制度，规范保险保障基金的缴纳，加强保险保障基金的管理，安排保险保障基金的投资组合，筹建保险保障基金理事会等。

保监会副主席李克穆称，今后保监会将会进一步加强对保险保障基金的管理，希望各理事单位充分发挥监督权，对我国保险保障基金制度的完善多提意见和建议。