抓重点 夯基础 努力开创文体广电工作新局面.docx

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抓重点夯基础努力开创文体广电工作新局面

抓住重点夯实基础

努力开创文体广电工作新局面

——在2012年全县文体广电工作会议上的讲话

xx县文体广电局局长xx

（2012年3月xx日）

各位领导、同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和县三级干部会议精神的形势下召开的。

会议的主要任务是：

回顾总结2011年全县文体广电工作，安排部署2012年的工作任务，抓住重点，夯实基础，努力开创文体广电工作新局面。

一、2011年度工作回顾

2011年是实施“十二五”计划的开局之年，我局以建设黄土高原文化旅游影视的一颗明珠为目标，以“五个一”工程建设为重点，坚持规划引领，夯实各项工作基础，实施项目带动战略，各项工作取得了一定的成绩：

（1）正确引导，创新求变，群众文化活动有声有色

成功举办了较往年有创新的春节文娱活动、纪念建党90周年红歌大赛、名人画名县暨全国油画名家走进米脂采风写生创作活动，迎国庆暨史飞摄影作品展。

滨河公园的群众文娱活动生动活泼，健康有序地开展。

参加了第三届陕北说书大赛榆林赛区比赛。

接待了刘文西的“黄土画派”第十七次陕北（过大年）采风写生团来我县采风。

电影放映制度进一步规范，放映质量进一步提高，全年放映电影4870场次放映电影4870场次

（2）加大扶植，狠抓特色，文艺术创作有新收获

新创作了《离别情深》等一批小戏小品、舞蹈。

毕华勇的散文集《我活着的时候曾是好人》、李长江的小戏小品集《山路弯弯》出版发行。

史飞的10幅摄影作品入选第十届中国平遥国际摄影艺术大展。

26集电视连续剧《浴血玫瑰－米脂婆姨》9月18日开始在湖南卫视首播。

由伟华影视文化传媒公司与著名导演、八一电影制片厂副厂长安澜导演共同策划的以毛主席在杨家沟为题材的影视剧，正在剧本创作之中。

启动了《米脂文库》编撰工作。

邀请剧作家兰一斐、导演安澜等影视界名人来我县创作有关米脂题材的影视作品。

（3）面向基层，服务群众，公共文体广电服务体系逐步完善

今年由国家投资120万元新建桃镇（含原姬岔乡）、郭兴庄、银州镇（原高渠乡）、李站综合文化站，正在建设之中。

新建了桃镇、高渠2个文化信息资源共享工程乡镇基层服务点，336个行政村服务点。

新建了156个农家书屋，为25个行政村配送了文化活动器材。

图书馆、文化馆（站）向社会免费开放。

年累计投入资金652.5万元。

根据省市的统一安排，申报了9个数字农家书屋示范点建设项目，188个村农家书屋，1个街道文化中心、4个社区文化室建设项目。

“村村通”工作共为群众维护维修设备700多次，实施了全县应急广播网建设，安装县级应急广播设备（300w）1套，乡镇应急广播（200w）12套，村级应急广播（100w）30套，完成了榆林电视台无线覆盖工程。

（4）监管并重，查处并举，文化广电市场管理力度进一步加大

一年来，共出动检查432人次，组织“零点行动”12次，取缔黑网吧1家、校园周边台球室2家、游戏厅1家、无证活动中心8家，收缴盗版光碟200盘、盗版书籍2000余册、非法游戏电路版7块，查处外来演出团体10家、违规经营活动中心20家、歌厅4家、网吧15家次。

开展了针对“网吧”及娱乐场所的五次专项行动。

共投资2万元建立了网络监管室。

举办了网吧业主培训会。

加强了对非法卫星地面接收设施的管理，联合公商、公安等部门先后进行了4次联合执法检查，查获非法卫星地面接收设施30多套，确保了意识形态安全。

（5）多措并举，稳步推进，文化遗产保护工作取得新进展

1、文物保护工作扎实推进启动了杨家沟文物保护专项规划、杨家沟历史文化名村保护规划、大成殿维修方案编制工作。

杨家沟革命旧址抢险加固保护工程、姜氏庄园保障寨墙抢救性维修工程立项报告已经国家文物局批复，抢救性维修方案编制完成，并经专家评审通过及省文物局批复。

北门建设工程方案设计完成，经专家评审通过及省文物局批复，现完成招标工作。

参加了第三届“中国历史文化名街”评选申报工作。

着手编篡《米脂文物丛书》。

将省历史博物馆代管的100件文物（一级文物2件、二级文物44件、三级文物52件、一般文物2件）运回至市文物保护研究所代管。

投资16万元，进行了文物库房建设，改善了文物馆藏条件。

刘澜涛故居等7处文物遗存公布为第二批市级文物保护单位。

维修了扶风寨道路水路和杨家沟“扶风保障”古桥，正在进行观星台维修。

完成了文昌阁、钟楼维修工程，恢复了米脂八景之一的“文屏晓钟”，对李自成行宫东侧挡土墙进行支护。

2、非物质文化遗产保护工作成效明显米脂铁水打花技艺被公布为第三批省级非物质文化遗产，李自成传说故事等5项被公布为第二批市级非物质文化遗产。

（6）重点打造，集中投入，旅游基础设施建设逐步完善。

加快杨家沟影视基地建设步伐：

一是新建了米脂红色影视基地展室，制作了杨家沟扶风寨景区简介、院落示意图及简介牌，景区路标指示牌，窑洞客栈、商铺等服务牌匾。

二是新修了杨家沟环山仿古道路，建立了杨家沟爱国主义教育活动展室，清理了扶风寨水路垃圾淤泥千余方，维修了部分院落，改造了电路。

三是引导规范农家乐经营行为，为村民免费修建水冲厕所两个、经营牌匾5个、菜谱5套。

同时，完成了李自成行宫景区标识牌建设工程；新建了高西沟乡村旅游接待中心并投入使用，编制了高西沟农业生态旅游发展规划。

一年来，累计投入资金700余万元。

（7）认真组织，精心策划，旅游宣传促销初见成效。

参加了西洽会、旅博会、世园会及第18届中国国内旅游交易会，在第四届陕西旅游商品博览会暨2011中国榆林大漠风情旅游月新闻发布会上获得最佳组织奖和最佳布展奖。

先后在《网上陕西》、《陕西日报》、《西安晚报》、《西部之旅》、《榆林日报》、《榆林晚报》、陕西电视台、西安电视台、湖南卫视、香港台湾等有关媒体宣传米脂的旅游产品，不断提升米脂旅游产品的知名度。

制作拍摄了《神奇米脂》、《杨家沟是个好地方》电视宣传片。

（8）强化管理，树立品牌，旅游服务水平得到提升。

景区评A饭店评星取得新突破。

李自成行宫3A级旅游景区评定完成验收，昌和园酒店三星级评定通过市上验收。

先后参加了陕西省旅游星级饭店等级评定员培训、榆林市旅游发展专题培训、川陕渝红色旅游管理人员培训、陕甘宁地区红色旅游导游讲解师资培训、第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛、全省博物馆讲解比赛、榆林市首届优秀旅游商品评选大赛。

协助市旅游局在高西沟举办了榆林市休闲农业与乡村旅游示范建设暨高西沟首届金秋采摘节活动，接待了省旅游局处级以上优秀党员乡村旅游实践活动。

开展了陕西旅游特色名镇和陕西省乡村旅游示范点申报工作。

（9）政府主导，市场运作，文化旅游影视产业发展有新突破。

挂牌成立了陕西伟华集团米脂影视文化传媒有限公司、陕西米脂红色影视基地，联合斥资1亿元积极打造以杨家沟为中心的红色文化影视基地及文化产业园区。

成立了近年来全市第一家旅游公司陕西盘龙旅游有限责任公司，现在公司已正常运营。

开发了米脂剪纸、微缩汉画像石制品、四大名著手抄本。

2011年，全县接待游客10.6万人次（杨家沟、姜氏庄园、李自成行宫），旅游门票收入29.3万元，分别比去年同期增长49.7%和38.8%。

（10）围绕中心，服务大局，新闻宣传工作为全县的经济发展提供了强有力的舆论支持

一是对县上的重大活动如经济工作会议、“两会”、五一、建党90周年、国庆等进行重点报道，为全县改革、发展、稳定提供了强有力的舆论支持。

抽调专职记者，对创建省级卫生城市工作进行全面跟踪报道。

二是切实发挥媒体的舆论监督作用，以正确的舆论引导人。

新开办了《向人民报告》专栏，加大《记者视点》栏目的曝光力度。

一年来，电视台、广播电台共制作《米脂新闻》130多期，播出新闻800多条。

总之，一年来通过县委、政府的正确领导、市级业务部门和县人大常委会、政协的大力支持、关心热爱文体广电事业的社会各界人士的热情关爱、全系统干部职工的艰苦拼搏，我县文化工作取得了一定的工作成效，但还存在不少困难和问题：

一是干部群众对大文化建设，思想认识不够，观念较为保守。

二是米脂县旅游发展总体规划滞后，亟需重新修订。

三是国家级、省级文物保护单位无保护规划和保护方案。

四是文化影视产业发展规划亟需制定。

五是各类人才奇缺，有的甚至断层。

六是经费短缺。

以上诸多问题，我们将在以后的工作中逐步加以认真解决。

二、2012年文体广电工作的主要目标和任务

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要的一年，是新一届的县委、县政府的开局之年，也是全市的“作风建设年”，更是我局抓住重点，夯实基础，确保文体广电工作整体推进的重要的一年。

因此，做好今年的工作责任重大，意义深远。

2012年全县文体广电工作的总体思路是：

坚持以党的十七届六中全会精神为指针，深入贯彻落实县三级干部会议精神，紧紧围绕建设“黄土高原文化旅游影视的一颗明珠”的目标，以促进文化大发展大繁荣为主线，以保障城乡群众日益增长的文化需求为出发点和落脚点，规划引领，项目带动，抓住重点，夯实基础，不断提升文化的软实力，充分发挥正确的舆论导向作用，加快文化产业发展，打造文化旅游影视强县，为米脂实现跨跃式发展做出新的更大的贡献。

主要抓好以下几方面的工作:

（1）围绕提升文化软实力，文化事业发展要有新水平

1、繁荣活跃群众性文体活动。

通过开展丰富多彩的各大节庆日等主题文化活动和民间特色文化活动，营造出良好的宣传文化氛围。

指导、协助有关部门抓好各类专题文艺演出，引导规范民间群众演出，用先进文化占领城乡文化主阵地。

提前谋划好2013年春节文化娱乐活动。

做好新型演艺公司成立的前期调研工作。

积极开展群众性体育活动，进一步提高体育人口，全年组织县级群众文体活动和竞赛xxx次以上。

抓住中央对中西部地区实施公益放映补贴的契机，按照企业经营、市场运作、政府买单、农民受惠的原则，积极推进我县农村电影数字化放映。

完成地区下达的农村电影放映任务。

2、多措并举，繁荣文艺创作。

召开一次文学艺术创作座谈会，引导和激励文艺工作者、爱好者努力创作具有时代气息、地域特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，并积极组织参加各级文艺赛事，推出一批艺术精品，打造独特的米脂文化品牌。

初步出台相关文艺创作的激励办法，继续办好《盘龙山》杂志。

3、以城乡文化设施建设为基础，大力实施文化惠民工程，进一步完善公共文化服务体系。

巩固基层文化阵地建设和队伍建设，按照中央、省、市乡镇综合文化站建设规划的要求，落实配套资金，完成2011年乡镇综合文化站建设尾留工程。

全面推进文化信息资源共享工程建设、农家书屋建设、文化活动室器材配送工程，做好图书馆、文化馆（站）免费开放工作。

4、抓好非物质文化遗产的保护、普查和申报工作。

要继续对全县非物质文化遗产进行全面普查，认真筛选，对符合条件的及时申报，对已公布的省、市级保护名录，要组织专门人员进行深度挖掘整理。

以名录体系建设、项目和传承人保护为重点，进一步完善非物质文化遗产保护和传承机制，建立纸质、电子、音像和实物等多种形式的非物质文化遗产资源档案。

5、坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”，强化文化市场管理要深入开展扫黄打非活动，加强对书刊、音像制品、电子游戏厅、网吧、歌舞厅等文化娱乐场所的执法检查力度，确保文化事业的繁荣与健康发展。

加大网吧的监管力度，进一步规范网吧经营秩序，重点解决未成年人进入网吧的问题和安全隐患，引导其走向规模化、连锁化经营。

进一步规范卫星地面接收设施安装用户的管理，加强监督管理。

（二）围绕文化旅游强县战略，旅游工作要有新局面

1、多方筹措资金，力争启动《米脂县旅游产业总体规划》的编制，确定全县旅游产业发展的总体思路和目标任务。

修订《米脂县旅游发展总体规划》。

启动杨家沟建设详规。

2、以项目带动为抓手，提升我县重点景区的品牌形象，完成李自成行宫3A景区创建任务、启动杨家沟3A景区创建和杨家沟门户区建设。

做好民俗博物馆和南门建设前期相关工作。

3、加强行业管理。

做好酒店、饭店、旅行社管理及旅游投诉、旅游数字的统计，摸清我县旅游企业底子，配合市上做好部分酒店的评星定级工作。

4、认真贯彻落实榆林市《加快发展乡村旅游工作的意见》，配合市上重点建设高西沟乡村旅游示范村的工作，通过典型引路，示范推广，推进柳家洼等村乡村旅游标准化建设，促进“以旅惠农”。

5、强化宣传促销，扩张米脂旅游的对外形象。

积极做好市上要求的旅游产品研发现场会，做好市上要求的的各类洽谈会，主动联系市旅游局，做好各个季节的采摘活动，配合市上“榆林人游榆林”活动的开展，借助各种推广平台，宣传推介米脂。

4、努力做好旅游招商引资工作，特别是与延安的地接工作，加强和陕西盘龙旅游有限公司合作，力争将米脂纳入延安红色旅游基地的圈子。

（三）围绕规划引领，项目带动的总体思路，文化遗产保护工作要有新进展

1、坚持规划引领，做好文物保护基础性工作。

启动李鼎铭、姜氏庄园保护方案工作。

力争争取资金启动古城保护设计。

编制好项目工作。

积极争资，努力使我县文物点列入每年全省文物抢救大盘子。

做好米脂古城一条街申报第四届中国历史文化名街工作。

2、实施好重点文物保护工程。

做好北门建设工程、杨家沟、姜氏庄园维修工程。

力争进行李自成行宫东侧挡土墙抢救性维修工程。

做好古城部分文物点抢救性维修前期工作。

启动古城东大街抢救性维修工程设计和维修工程。

争取资金，维修大成殿。

3、协同住建局，广泛利用一切宣传手段，宣传保护古城的条例和意义。

4、做好全省纪念馆例会在米召开的服务工作。

（四）围绕建设“黄土高原文化旅游影视的一颗明珠”的目标，影视工作要有举措

加大争资和招商引资力度，不断探索推进杨家沟文化产业园区建设。

争取启动《米脂县文化影视产业发展规划》编制工作。

充分利用伟华集团影视文化传媒有限公司这个平台，积极与省内外影视、旅游公司沟通合作，推动我县文化旅游影视产业发展。

与伟华影视工作合作，进一步做好以毛主席在杨家沟为题材的电影拍摄工作。

做好《延安电影团》的开机仪式。

积极配合协调外地影视剧拍摄工作。

鼓励反映米脂题材的各类剧本的创作工作。

借力乡村旅游产业，积极创新农家乐，着力开发本土特色文化产品。

（五）围绕弘扬主旋律，提倡多样化的工作思路，新闻宣传要有新提高

广播电台、电视台要担当起主流媒体的社会责任，要紧扣米脂县委、县政府工作重心，创新宣传手段，为全县经济社会发展提供强大的舆论支持。

创新新闻工作体系，增加本地节目数量，提高自办节目质量，切实提高采、编、播水平。

以广播电视“村村通”建设为载体，以改善服务为手段，切实搞好农村广播电视公共服务。

完善安全播出管理工作措施，确保播出万无一失。

（六）坚持因地制宜，群众体育活动要有新招数

以全民健身活动为载体，全面推进体育事业健康发展，　　大力营造全民健身氛围。

健全完善健身网络，不断扩大体育协会组织网络覆盖面；组织开展好全民健身活动，借助各大节假日，积极筹备组织本县的各项赛事；加大对外县、地区、省市体育竞技交流，认真组织全县体育尖子参加县外竞技比赛；加大农村社会体育指导员培训力度，为农村体育工作的开展提供人才保障。

三、2012年度任务落实的主要措施和要求

过去的一年，我局按照基础工作与重点项目统筹的工作思路，做了大量扎实有效的工作，各项事业取得了一定成绩，奠定了坚实的基础。

今年，我们要继续抓住重点，夯实基础，在规划引领，项目带动上大做文章。

党的十七届六中全会的召开，吹响了文化大发展大繁荣的历史号角。

今年是新一届县委政府的开局之年，也是全市上下的“作风建设年”，如何抢抓新机遇，打造新优势，推出新举措，实现新跨越，关键要做到转变作风、抓住发展、抓好落实。

1、要做好今年的工作，切入点就是转变作风。

今年是市委提出的干部作风建设年，我们要通过扎实开展作风建设年活动，从根本解决转变我局干部职工存在的心态浮、观念旧、作风飘、效率低、本领差、纪律散、服务差、闲话多、大局意识差、落实不到位等十个方面的问题。

全局上下要认真揭摆查找问题、研究制约因素、找准问题症结所在，认真制定整改措施，从根本上解决作风上存在的问题。

只有解决了作风上存在的问题，才能找准事业不发展、工作不落实的症结所在。

要在全局上下形成一种团结一致、昂扬向上、勇于创新、事争一流的工作作风，以推动全局工作的顺利开展。

2、要做好今年的工作，抓住发展就是根本。

“发展就是硬道理”，科学发展观的第一要义就是发展。

我们只有紧紧扭住发展这一中心不放松，文体广电事业的明天才会光明，我局才能实现各项既定的工作目标。

我局要结合干部作风建设年活动，抓住发展不放松，力促事业上台阶。

事业发展最关键的是要争取项目，项目建设是事业发展的引擎，抓住了项目，就抓住了火车头，就抓住了关键。

今年，我们必须认真做好县上下划的各个项目工程，让项目撑起全局的工作大梁。

3、要全面完成今年的工作任务，贵在落实是重中之重。

应当认识到，抓落实不仅反映我们的工作作风和工作，而且体现着我们的世界观和党性原则。

今年的工作任务重、要求高、政治性强、工作难度大，为确保今年各项任务的圆满完成，一定要在狠抓工作落实上下功夫。

定下来的事情，就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作，就要锲而不舍，一抓到底。

一些关键、重要的环节，领导干部要身先士卒，靠前指挥，不见实效不松手，不达目的不罢休，确保各项任务目标真正落到实处。

要精心谋划，紧紧围绕这次会议确定的各项重点工作目标任务，深入研究，理清工作思想，制定详细的实施方案。

要明确责任，确保任务和责任逐级分解到具体部门和人员，努力实现各项工作效率最高华、效能最佳化、成果最大化。

要强化督查，建立健全抓落实的责任机制、目标考核、信息反馈和通报制度。

各级的领导干部要切实增强事业心和责任感，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效。

同志们，在新的一年，工作思路已经明确，工作目标已经确定，让我们认真贯彻落实县委、县政府和省、市业务主管部门的有关会议精神和工作部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，努力做好每一项工作，为推动全县文体广电事业又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家！

二○一二年三月三日