农村饮用水给水工程项目可行性研究报告.docx
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农村饮用水给水工程项目可行性研究报告
农村饮用水给水工程项目
可行性研究报告
第一章概述1
1.1项目名称与建设单位1
1.2项目建设背景1
1.3项目建设范围2
1.4项目编制依据3
1.5项目建设内容和规模4
1.6项目的编制过程5
1.7项目的投资计划与资金来源5
1.8综合评价5
第二章项目建设的必要性和可行性6
2.1项目区人畜饮水现状6
2.2项目建设的必要性6
2.3项目建设的可行性7
第三章自然条件与经济概况9
3.1自然地理概况9
3.2社会经济状况11
第四章供水规模和水源论证12
4.1用水量与供水设计规模12
4.2水源水质论证17
4.3供水水质和水压17
第五章项目建设年限与水源地址选择19
5.1建设年限19
5.2水源地址选择19
5.3工程地质19
第六章供水工程规划设计20
6.1工程内容20
6.2工程设计21
第七章环境保护、安全与卫生27
7.1药剂环境保护27
7.2防噪音27
7.3生产安全27
7.4生产卫生27
7.5生产节能28
第八章消防与抗震29
8.1消防29
8.2结构抗震29
第九章项目工程投资估算30
9.1估算编制说明30
9.2工程费率说明31
9.3工程投资估算31
9.4项目资金来源32
第十章效益分析与财务评价33
10.1效益分析33
10.2财务评价33
第十一章组织实施和运行维护34
11.1组织机构设置34
11.2运行管理与维护34
第十二章结论与建议36
12.1结论36
12.2建议36
第一章概述
1.1项目名称与建设单位
1.1.1项目名称
给水工程项目
1.1.2项目建设单位
人民政府移民办公室
1.1.3项目建设地点
1.2项目建设背景
农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。
目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。
只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。
农村基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解决的事情。
因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不容辞的责任。
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，按照《黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》（黑发改移民〔2008〕1777号），为促进库区移民的后期扶持工作，实现库区和移民的协调发展，从嫩江的实际出发，经调查研究、深入走访、实地勘察，决定对XX乡后XX村的人畜饮用水工程进行改造。
同时结合本地中长期经济发展规划对本地饮用水的要求，按照省水利厅的统一部署，统一要求，对本地区的水资源进行调查，并组织有关人员对本地区的人畜安全饮水工程进行系统规划，为完成本项目作好准备。
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对人畜饮用水水质要求也日益关注。
目前在居民生活饮水中，仍然以分户打小井提取地表水为主，没有大型机电井和自来水工程，该地区饮水中存在的严重水源不足、水质超标等安全隐患，特别是铁、锰、氟化物、细菌数量等严重超标，极大地影响了居民的身体健康和生产生活，导致当地居民出现了各种不良反映和潜在的疾病发生，为了改善库区和移民生产生活条件，促进移民区的健康发展，特提出人畜饮水工程项目建设。
通过本项目的实施，可以合理确定饮用水水源地安全建设方案，科学制定饮用水水源地保护和管理对策和保障措施，统筹协调好生活、生产和生态用水关系，为今后一个时期本地饮用水水源地建设、保护和管理提供依据，保障移民区居民的人畜饮水安全，维护人民群众的生命健康。
1.3项目建设范围
本项目规划的范围包括驻地及居民点，涉及455户居民，总人口1448人，涉及移民人口327人。
1.4项目编制依据
本次规划以某地国民经济和社会发展计划为基础，并遵循着以下原则：
1、坚持水资源供需平衡，统筹规划突出重点，可持续发展利用。
2、防治并重，注重管理，分配制度与建设并举，促进水资源水生态环境向良性方向发展。
3、突出区域特色，发挥资源、环境优势，作到饮用水水源的优先安全保障，合理兼顾其它用水分布实施。
4、保证水源质量，统一防御风险，安全保障第一，提高抗御风险能力。
5、坚持经济效益、水生态效益和社会效益协调统一。
1.4.2编制依据
1、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）；
2、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）；
3、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用暂行管理办法〉》（财综[2006]29号）；
4、《国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发农经[2006]1249号）；
5、《全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲》；
6、《某地水资源开发利用现状分析报告（1992年）》；
7、《某地地下水资源开发利用规划报告（2003年）》；
8、某地项目区居民点布置规划图；
9、《某地国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、及相关专项规划；
10、经批准的某地大中型水库移民后期扶持规划；
11、移民村组的社会经济现状调查资料。
如移民村（组）移民群众的意愿和移民村（组）的意见；移民村组的社会经济情况；移民及村基层组织反映存在的主要问题等；
12、有关行业的规程、规范及其它相关资料。
13、有关部门文件，包括：
《水源水质评价报告》
《环境评估报告》
《村镇供水工程技术规范》
《中国农村给水工程规划设计手册》
《村镇给水设计规范》
1.5项目建设内容和规模
1.5.1项目建设内容
该项目建设内容主要包括取水工程和输水工程，即打给水机井1眼，建砖瓦结构保暖机井房1栋66平方米，配套变频器、水泵各一台，配套输水管线4800延长米。
1.5.2项目建设规模
项目实施后，可解决移民区1个村屯1448人（包括移民327人）的人畜饮水问题，项目远期设计供水人口可达到3360人。
1.6项目的编制过程
本可行性研究报告通过对供水工程从技术、工程总投资、管理、运行成本等诸多方面进行综合比较后，提出科学的实施方案。
在此基础上，对方案的取水和输水等工程进行设计和经济评价。
1.7项目的投资计划与资金来源
该项目计划总投资60万元。
其中水源工程，打给水机电1眼，计划投资17.74万元，配套输水管网投资26.55万元，井房水泵等配套设施投资15.71万元。
项目资金来源，申请省移民办移民后扶资金60万元。
1.8综合评价
由于该项目属于公益工程项目，经济效益不是很显著，但是社会效益和生态效益明显。
某地移民安置区基础设施和经济发展近期规划实施后，移民群众生产生活基础条件得到有效保障，中长期及远期规划的实施，将使移民的生产生活与全社会经济发展齐头并进，特别是规划中生产开发项目的建设，将极大地促进移民收入的增长，充分实现国家对移民进行后期扶持所期待的目标。
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目区人畜饮水现状
目前，某地用水量不达标的村屯有20个，涉及人口7987人，其中每人每天用水量在15-25升的村屯15个，涉及人口6830人；每人每天用水量在15升以下的有5个村屯，涉及人口1157人。
用水方便程度不达标的村屯7个，取水距离多在800-1000米之间，涉及人口2100人。
水源保证率不达标的村屯45个，涉及人口2.33万人。
而在移民聚居的村屯中有11个村屯存在饮水困难和饮水安全问题，人们的生产生活用水不能得到有效保障。
尤其是移民区的XX乡后XX村，居民区尚无自来水，家家户户都用手压小井，提取水层属于地表水，经过某地水质检测部门监测结果表明，该地区地表水水质达不到国家饮用水标准，含有多项对人体有害的物质，而且该水质各家各户无法处理，直接饮用，对人身健康产生了十分不利的影响，部分居民已经导致了不同程度疾病隐患反映。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是社会发展的需要
随着农村经济发展，广大农民生活水平提高，社会的进步，特别是当前国家提倡以人为本，建设和谐社会的今天，人畜饮水安全问题已经受到各级部门的重视，并逐渐摆到工作日程。
2.2.2项目的建设是改善移民区落后面貌的需要
该项目的建设地点坐落在某地境内，属于黑龙江省与内蒙古的交界地区，也属于革命老区，也是库区移民比较集中的地区，这里的交通不便，经济落后，属于贫困落后地区，也是国家政策扶持的地区。
而且符合国家关于改善农村人畜饮水工程政策要求，所以，在此建设自来水安全工程，是非常必要的。
2.2.3项目的建设是改善居民生活和身体健康的需要
为了改善当地居民饮用水卫生现状，提高当地居民的生活质量，减少各种疾病的发生，也为我们的后代健康成长，必须改善现有的饮水条件，合理开采地下水资源，建设一处符合国家标准的饮用水供水水源地，让这里的百姓吃上安全、清洁、健康的自来水，是十分必要的。
2.3项目建设的可行性
2.3.1具有良好的地质和水源条件
根据有关本地区的地质资料和水文资料，该地区地下水资源较为丰富，地下水含水层厚，附近曾有过钻井的历史，井深为80米-120米之间，而且水质较好，稍加处理即可达到饮用水标准。
2.3.2钻井技术成熟可靠
从目前的钻井技术来看，一般正规的钻井队都能达到项目生产的技术要求和标准，钻井技术可行。
2.3.3群众积极性高，有一个团结的基层领导组织
本地居民具有强烈的愿望，吃自来水的积极性较高，再加基层组织队伍团结一心，基层领导具有号召力和凝聚力，而且有信心、有能力把这项工作做好，所以项目的建设是非常可行的。
2.3.4有国家相关的扶持政策做保证
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，按照《黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》（黑发改移民〔2008〕1777号），为促进库区移民的后期扶持工作，实现库区和移民的协调发展，省移民办计划拨付专项资金，对移民后期的安置存在的问题给予扶持解决，同时结合本地中长期经济发展规划对本地饮用水的要求，按照水利部门的统一部署，统一要求，对本地区的水资源进行调查，并组织有关人员对本地区的人畜安全饮水工程进行系统规划，为完成本项目作好准备。
第三章自然条件与经济概况
3.1自然地理概况
3.1.1自然地理
某地位于黑龙江省西北部，小兴安岭西麓向松嫩平原过渡地带，地跨东经124°44′30″－120°49′30″，北纬48°42′35″－50°00′05″。
北依伊勒呼里山，与呼玛县交界；东接小兴安岭，与某地、孙吴县、五大连池市毗邻；西邻嫩江，与内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江相望；南连松嫩平原，与讷河市接壤。
全县辐员面积1.51万平方公里，耕地面积440万亩，人均占有耕地19.07亩。
3.1.2气候环境条件
某地处于中高纬地区，属于寒温带大陆气候，冬季受蒙古高压影响，气候寒冷而干燥；夏季受东南季风影响，气候温暖而多雨；冬季漫长夏季较短，一年四季气候变化复杂。
无霜期短，春风大，平原区春末夏初易旱，7、8月雨量集中，小气候变化明显，作物生长季节5—8月，适逢雨季，光照适宜，降水集中，有利于农作物的生长。
全县气候由南向北随纬度变化差异较大。
年平均气温为1.0—2.0℃，等于大于10℃的平均积温1600——2400度，全县无霜期在80—125天，光照时数全年为2500—2800小时，年降雨量为450—550毫米，降水面蒸发为1100——1300毫米，年平均相对湿度70%。
该项目区生态环境良好，远离城区，附近无大、中型工矿企业，无工业“三废”污染，地表水资源丰富，土壤肥沃，无污染，农田防护林已经形成天然保护屏障，项目区空气清新，自然条件优良，符合水源地建设的环境要求。
3.1.3土壤条件
项目区地势平坦开阔，地势由东南坡向西北，自然坡降纵向为1/1000～1/2000之间，横向为1/200～1/800之间，项目区主要土壤为暗棕壤、草甸土和沼泽土，土壤肥沃，PH值在6.3～7.3之间，土壤团粒结构良好，透水透气性强。
3.1.4水文地质和工程地质
项目区地下水资源比较丰富，含水层分为两层，分别为第四纪潜水和深层地下水，属第四系细砂砾质中粗砂，属孔隙潜水与承压水。
第四纪潜水深10～30米，深层地下水深80～120米之间，含水层渗透性好。
渗透系数在10～30米/日之间，水位年变化幅度为1～2米，渗透性、富水性和导水性皆强，单井涌水量（井径300mm,推断降深５m）为1500m3/d左右。
3.1.5地下水水化学特征
地下水物理性质为无色、无嗅、透明、略具铁腥味，水温7℃左右。
水化学成分阴离子以HC03为主，含量一般95～423mg／1，Cl含量20～90mg／1，阳离子以钙为主，含量240mg／1，Na、Mg含量分别为230～250mg／1，3～60mg／1，水化学类型以HC03-Ca为主，矿化度0.13～0.43g／1，PH值6～8，总硬度230～240mg／1，总碱度小于369mg／1，耗氧量4～5mg／1，铁锰氟含量分别为0.3～0.4mg／l、0.1mg／1、1～1.2mg／1。
3.2社会经济状况
3.2.1人口及劳动力
项目区涉及某地的1个乡镇的1个行政村，为移民安置村，涉及总户数455户，总人口1448人，劳动力852人，其中移民人口113户327人。
3.2.2工副业生产情况
项目区现有加工企业12家，服务行业14家，均为小型私有企业，区内拥有大牲畜123头，生猪1186头，家禽11526只。
3.2.3项目区经济条件
2008年我县农村人均收入达到4862元，据调查，在我县水库移民所居住的村（屯）中，除少数村屯的农村人均收入超出全县平均水平外，其余村屯均低于全县水平，人均收入在4000元左右，还有个别村屯属于全县的贫困村。
我县部份移民聚居的村屯基础设施建设滞后，人畜饮水困难，个别村屯自来水尚末入户；严重制约了农村经济的发展和村民奔小康的步伐。
第四章供水规模和水源论证
4.1用水量与供水设计规模
根据项目建设单位的生产需要，对供水范围用户的实地考察，根据居民生活习惯与用水状况，结合本地经济发展状况，确定有关用水参数。
4.1.1设计使用年限
结合当地发展情况确定，项目区每个村供水工程设计使用年限为15年。
4.1.2设计供水人口测算
该项目设计年限为15年，即2010年-2015年。
设计供水居民人数，计算公式如下：
P=P0（1+γ）n+P1
式中：
P—设计供水人数
P0—供水范围内的现有人口数（3120人）；
P1—设计年限内人口的机械增长、人口规划以及流动人口和户籍迁移人口的变化情况，按平均增长法确定；
γ—设计年限内各村人口的自然增长率，可根据当地近年来的人口自然增长率确定（取8‰）；
n—工程设计年限（取15年）。
则：
P=现有人口数（1+人口自然增长率）设计年限+机械增长总数
经过计算，项目区内设计供水人口为1526人。
各村人口增长情况表
表4-1
乡镇村
现有人口
预测增长人口
2025年预测人口
XX乡后XX村
1448
78
1526
4.1.3设计供水量
1、居民生活用水量计算
计算公式：
W=Pq/1000
式中：
W—居民生活用水量
P—设计用水居民人数
q—最高日居民生活用水定额
则：
W=村设计人口数×村生活用水定额/1000
各村居民用水定额计算如下表4-2：
设计人口及用水量表
表4-2
单位名称
现状人口（人）
设计人口（人）
人口机械增长总数（人）
人口自然增长率（‰）
居民生活用水定额（L/d·人）
居民生活用水量（m3/d）
XX乡后XX村
1448
1526
78
5
65.00
225.87
经过计算项目区居民日用水总量为225.87吨。
本工程所在地为村民住宅区，设计用水条件为水龙头入户，有洗涤池，其他卫生设施较少，根据国家规定最高日居民生活用水定额取值范围为45～65L/d·人。
2、公共建筑用水量
由于缺乏资料根据规范建议的范围为居民生活用水量的5%-10%，考虑当地发展情况，公共建筑用水量取居民生活用水量的10%。
各村公共建筑用水总量计算表
表4-3
单位名称
居民生活用水量（m3/d）
公共建筑
用水
备注
XX乡后XX村
225.87
22.58
3、饲养畜禽用水量
饲养畜禽用水量=各畜禽用水量之和
计算方法如下:
某类型畜禽用水量=该类型畜禽用水定额×数量×放养折算比例
饲养畜禽用水量=各类型畜禽用水量之和；
根据规范：
集体或专业户饲养畜禽日最高用水量，应根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展计划确定。
各村畜禽数量统计表
表4-4单位：
头、匹、只
村别
马
牛
猪
禽
XX乡后XX村
26
97
1186
11526
饲养畜禽日最高用水定额
表4-5单位：
L/头或只·d
畜禽
类别
用水
定额
畜禽
类别
用水
定额
畜禽
类别
用水
定额
马
40～50
育成牛
50～60
育肥猪
30～40
骡
40～50
奶牛
70～120
羊
5～10
驴
40～50
母猪
60～90
禽类
0.5～1.0
1）圈养时，饲养畜禽用水定额可按表4-2选取；
2）放养畜禽时，应根据用水现状对按定额计算的用水量适当折减；
3）有独立水源的饲养场可不考虑此项。
各村根据当地实际情况取定额并计算，计算结果如下表4-6。
XX乡后XX村畜禽用水量统计表
表4-6
畜禽类别
头数
定额L/d
设计用水量m3/d
马
26
50.00
1.3
牛
22
60.00
5.82
猪
1186
40.00
47.44
禽
11526
1.00
11.53
合计
66.09
4、企业用水量
根据规范要求：
企业日用水量应根据以下要求确定：
①企业生产用水量应根据企业类型、规模、生产工艺、用水现状、近期发展计划和当地的生产用水定额标准确定。
②企业内部工作人员的生活用水量，应根据车间性质确定，无淋浴的可为20～35L/人·班；有淋浴的可根据具体情况确定，淋浴用水定额可为40～60L/人·班。
③对耗水量大、水质要求低或远离居民区的企业，是否将其列入供水范围应根据水源充沛程度、经济比较和水资源管理要求等确定。
根据供水地区的生产实际和今后的发展规划，最终确定企业用水量=48.00（m3/d）
5、消防用水量
根据规范要求:
“消防用水量应按照《建筑设计防火规范》（GBJ16）和《村镇建筑设计防火规范》GBJ39的有关规定确定。
允许短时间段供水的村镇，当上述用水量之和高于消防用水量时，确定供水规模可不单列消防用水量。
”
最终确定消防用水量=32.00（m3/d）
6、管网漏水与其它未预见用水量
根据规范：
管网漏失水量和未预见水量之和，宜按上述用水量之和的10%～25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。
结合当地发展情况，本项目取值为15%。
以上5项用水总量为见下表用水小计，管网漏水与其它未预见用水量见下表：
各村用水量计算表
表4-7
村别
居民
用水
建筑
用水
畜禽
用水
企业及
消防用水
用水
小计
管网损失水量
用水
合计
XX乡后XX村
4.1.4供水规模
供水规模（即最高日供水量）=居民生活用水量+公共建筑用水量+饲养畜禽用水量+企业用水量+消防用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量
通过上表计算可知项目总规模为373.73吨/日。
4.1.5人均综合用水量
人均综合用水量=供水规模/设计人口=0.258（m3/d）
4.2水源水质论证
根据规范,供水水源应符合以下基本要求：
⑴应水质良好、便于卫生防护，地下水源水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848）的要求，地表水源水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838）的要求，或符合《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）的要求。
当水源水质不符合上述要求时，不宜作为生活饮用水水源。
若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合《农村供水规范》要求。
⑵应水量充沛，干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于90%，其他地区不低于95%。
当单一水源水量不能满足要求时，可采取多水源或调蓄等措施。
⑶应符合当地水资源统一规划管理的要求，并按照优质水源优先保证生活用水的原则，合理安排与其它用水之间的关系。
结论：
该供水水源符合上述要求,且符合水源水质标准要求，可作为生活饮用水水源。
4.3供水水质和水压
4.3.1供水水质要求
项目建设地供水工程供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-85。
4.3.2供水水压要求
根据村镇供水现行规范要求:
供水水压，应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；设计时，对很高或很远的个别用户所需的水压不宜为控制条件，可采取局部加压或设集中供水点等措施满足其用水需要。
配水管网中用户接管点的最小服务水头，单层建筑物为5～10m，两层建筑物为10～12m，二层以上每增高一层增加3.5～4.0m；当用户高于接管点时，尚应加上用户与接管点的地形高差。
配水管网中，消火栓设置处的最小服务水头不应低于10m。
用户水龙头的最大静水头不宜超过40m，超过时宜采取减压措施。
第五章项目建设年限与水源地址选择
5.1建设年限
根据项目建设单位的需要，供水工程将于2010年6月开工，2010年10月竣工。
5.2水源地址选择
根据规范要求，水厂厂址的选择，应根据下列要求，通过技术经济比较确定。
1.充分利用地形高程、靠近用水区和可靠电源，整个供水系统布局合理；
2.与村镇建设规划相协调；
3.满足水厂近、远期布置需要；
4.不受洪水与内涝威胁；
5.有良好的工程地质条件；
6.有良好的卫生环境，并便于设立防护地带；
7.有较好的废水排放条件；
8.少拆迁，不占或少占良田；
9.施工、运行管理方便。
根据以上要求，结合各村实际情况来确定取水水源地点。
5.3工程地质
供水工程属于漫滩工程地质区，地表层由亚粘土、淤泥质亚粘土、粉细砂、砂砾组成。
表层下部均为破碎岩石层组成。
第六章供水工程规划设计
供水工程在满足用户对水量，水质，水压的要求前提下，采用合理可靠的适宜技术，通过两个的方案详细比较，使有限的资金合理利用，少投入多产出，提高投资效益的原则，确定推荐方案。
该项目初步拟定两个供水方案，一个是利用水库、河水做为供水水源，另一个就是开采地下水作为供水水源。
如果以水库水或河水作为居民的供水水源，水量有保证，但地面水处理工艺复杂，费用高，且河水己受到污染，水质没有保证；而开采地下水一次性投资及常年运转均比较经济，且水质有保证，安全可靠，故本次工程采用地下水作为居民供水的新水源。
现只对开采地下水源
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