道外团结镇应急救援预案.docx
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道外团结镇应急救援预案
应急救援预案
二零一七年四月十六日
一、工程概况3
二、编制依据4
三、制定应急预案的目的4
四、职责5
五、应急响应6
1、事故应急报告和现场保护6
2、事故应急组织措施7
3、事故应急其它措施7
六、施工现场的应急处理设备和设施管理7
八、爆炸火灾应急预案10
七、油品、化学品泄漏应急预案13
八、防高处坠落应急预案16
七、物体打击应急预案20
八、触电应急预案21
九、机械伤害应急预案23
十、食物中毒应急预案27
十一、坍塌应急预案28
十二、现场急救32
一、工程概况
1、项目简介
道外区团结镇勤劳安置区棚改项目是哈东现代物流产业带道外区产业园区
的一个新建大型居民社区，项目位于规划进取二街，开发三路、郭地方路、开发四路合围区域。
地理位置优越，交通便利，紧邻即将开工建设的哈东第二大道，项目一期全部为高层住宅，设计采用现代建筑风格，户型设计上从一室一厅到三室两厅，充分满足拆迁居民的住房需求。
2、工程建设情况
工程名称：
道外区团结镇勤劳安置区项目（一期）
建设单位：
黑龙江省龙一房地产开发有限责任公司
勘察单位：
黑龙江省林业设计研究院
设计单位：
黑龙江省建工集团有限责任公司
监理单位：
黑龙江省龙泉建筑监理有限公司
施工单位：
黑龙江省建工集团有限责任公司
3、工程概况
3.1哈尔滨道外区勤劳安置区总建筑面积40892.56卅，占地面积2446吊。
1#楼、2#楼地上17层，建筑物总高度49.7米（室外地面到女儿墙顶高度），层高：
1-17层均为2.8米；8#楼、9#楼、10#楼地上地上18层，建筑物总高度52.5米
（室外地面到女儿墙顶高度），层高：
1-18层均为2.8米。
建筑功能布局：
均为
住宅；本工程建筑防火设计分类为二类高出住宅楼，建筑物耐火等级为二级，共
设二部消防电梯，二部防烟防疏散楼梯。
3.2建筑结构的安全等级为二级，结构设计使用年限为50年，建筑抗震设
防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级，结构构件耐火等级为一级，抗震等级为四级。
3.3本工程抗震设防烈度为7度，建筑场地土类别为二类，场地标准冻深为
2米。
3.4自然条件
哈尔滨市属于中温带大陆性季风气候，冬季寒冷漫长干燥；夏季短暂温热
多雨，春季多风，秋季凉爽。
全年平均气温为3.5°C,一月最冷，七、八月最热；历史最高气温41C，最低气温-41.4C,年平均降雨量530mm多集中在七、八两个月。
施工现场周围道路通畅。
施工现场内及周边无地下水管、电缆、天燃气、液化气等管道。
二、编制依据
1、设计文件、施工组织设计、工程地质勘察报告等
2、施工规范、规程
《建筑施工安全检查标准》（JG59-2011
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012
《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005
《建筑施工安全统一技术规范》（GB50870-2013
《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010
《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ160-2016
《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008
《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010
《建筑拆除安全技术规范》（JGJ147-2016
《建筑工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013
三、制定应急预案的目的
为了积极应对可能发生的各类重大事故，预先控制潜在事故或紧急情况，做好应急准备和响应，组织有序的事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进本企业的经济建设，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合本项目部的实际，制定本应急处置预案（以下简称《预案》）。
四、职责
1、项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的安全管理人员是安全生产的主要责任人，他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。
2、各职能部门负责人在特大事故应急处置中，应服从领导，履行职责，有机配合，具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。
3、成立应急领导小组，其领导小组人员系本项目安全领导组成员。
组长：
李昊
副组长：
孙国范
成员：
樊兴良、秦延清、原晨
4、领导小组职责
4.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责
任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
4.2进行应急救援教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
4.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
5、领导小组下设分指挥组
5.1警戒保卫组：
负责事故现场的安全保卫、治安秩序和交通疏导工作；
5.2应急救援指挥组：
负责事故发生后的现场应急救援工作；
5.3医疗救护指挥组：
负责事故发生后的医疗救护工作。
5.4物流供应指挥组：
负责应急救援物资的供应和运输工作。
5.5善后处理指挥组：
负责事故发生后的报告、调处和善后工作。
6领导小组下设办公室，设在会议室，其主要职责如下:
6.1组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最
低程度。
6.2根据事故发生状态，统一部署应急预案的实际施工工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
6.3根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订
和补充意见。
6.4在本工程处范围内紧急调用各类物资、设备、人员。
6.5根据事故灾害情况，有危及周边环境和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
6.6配合上级部门进行事故调查处理工作。
6.7做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
6.8适时召集职工大会，将事故的原因、责任及处理意见公布于职工。
6.9对专业指挥组进行培训和演练，提高应急实战能力。
五、应急响应
1、事故应急报告和现场保护
1.1重大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生特大事故的情况报告公司安全管理部门。
事故报告应包括以下内容：
1.1.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
1.1.2事故单位的行业类型、经济类型。
1.1.3事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
1.1.4事故原因、性质的初步判断。
1.1.5事故抢救处理的情况和采取的措施。
1.1.6需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
1.1.7事故的报告单位、签发人的报告时间。
1.2重大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件
时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2、事故应急组织措施
2.1事故发生后，项目部应急处置总指挥部应立即投入运作，总指挥及各分指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随
时将事故应急处置情况报上级主管部门。
2.2事故发生后，应急救援指挥部应当尽快恢复事件发生点被损坏的道路、
水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2.3事故发生后，警戒保卫指挥组应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安。
对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
2.4事故发生后，医疗救护指挥组应当立即组织急救队伍，利用各种应急
医疗设施、医疗药品，抢救伤员，其他相关部门应做好抢救配合工作。
2.5事故发生后，物资供应指挥组应当保证应急救授物资的供应和运输，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
2.6事故发生后，善后处理指挥组应当协助配合上级有关部门搞好事故调
查，同时做好善后各种处理工作。
3、事故应急其它措施
3.1本预案是项目部地对可能发生的事故的应急准备和响应。
组织实施紧急
救援工作时听取上级部门进行事故调查处理的指导性意见，进行随机应急处置。
3.2结合项目特点，加强宣传和教育工作，提高项目部预防发生事故的意识并采取有效的防范措施。
3.3任何组织和个人都有参加事故抢险救灾的义务。
六、施工现场的应急处理设备和设施管理
1、应急电话
1.1应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。
电话可安装于办
公室、值班室、警卫室内。
在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
1.2应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或
221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
火警：
119医疗急救：
120
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
（2）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
基本打完报救电话后，应问接
报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。
通完电话后，应派人在现
场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利
救护到达后，能及时进行抢救。
2、急救箱
2.1急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
（1）器械敷料类
消毒注射器（或一次性针筒）、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、氧气瓶（便携式）及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。
⑵药物
硝酸甘油、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10%葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1%新吉尔灭酊、高锰酸钾等。
2•急救箱使用注意事项
（1）有专人保管，但不要上锁。
（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。
3、其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情
况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应
急设备和设施工具。
七、应急事故制定
经主管领导及相关技术、安全部门人员根据建筑施工过程中的五大伤害事故及潜在事故原因分析评估对高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电及其它常见事故共制定了^一项事故应急预案。
八、爆炸火灾应急预案
1、潜在爆炸与火灾事故的范围
1.1引起火灾的主要环节（根据建筑业的特点，施工现场内）
1.1.1临时用火多，疏于管理。
1.1.2临时用电量在特定时段大，导线截面与负载不匹配。
1.1.3易燃、可燃材料多，场地狭小，没有效控制施工用火。
1.1.4施工人员吸烟，木工房木屑自燃或木花木屑接触火源。
1.1.5电焊气割作业时溅出的高温火花及掉落的灼热物体。
1.1.6缺少消防水源、消防通道不畅导致火情蔓延造成火灾。
1.1.7取暖设备、液化气、办公废弃易燃物处理不当。
1.2引发爆炸的主要环节
1.2.1氧气、乙炔气贮存、使用不当。
1.2.2食堂液化气使用不当。
1.2.3电焊气割曾贮装过各种可燃气体、易燃液体和有毒物质而且未经彻底清洗的容器。
1.2.4化学品燃烧引发容器爆炸。
2、控制措施及要求
2.1坚持预防为主的原则，逐级建立应急管理组织，明确岗位职责。
2.2每年组织一次防火防爆应急技术培训或应急演习，加强法制意识和技术技能教育，提高应急管理水平。
员工防火防爆培训率应达到100%电工、电焊
气割等特种作业人员必须持证上岗，仓库保管员和化学品物质作业人员应经培训
并掌握相关知识规定。
2.3在编制施工组织设计（或方案）时，应按防火防爆要求周密考虑和落实。
如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭设位置，施工用火用电和易燃易爆的贮存安全管理，明确划分用火作业区，易燃易爆可燃物堆放场（仓库）易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距。
工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。
2.3.1临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空线路下面，应和高压架空线路保持安全距离。
2.3.2宿舍内顶高度一般不低于2.5m。
233每幢宿舍居住人数不宜超过100人，每25人要有一个直接出入的门，同时门必须外开。
2.3.4一切架空电线必须有绝缘措施，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬塑料管内通过。
2.3.5施工现场明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。
2.3.6施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放处等，应张贴（悬挂）醒目防火标志。
2.3.7施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。
女口：
防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）；砂箱（池）；消防水池（缸）；消防栓和灭火器。
2.3.8要建立安全防火责任制并划分防火责任区，施工现场的消防器材及消
防通道应有消防平面图，注明消防器材的位置、数量、型号及有效期。
2.4项目部、施工现场的木工间、油漆间、电工间、机修间、脚手架等处，车间、仓库等易燃易爆部位必须设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火
证，按级审批并落实监护措施；必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭
火器材应放置在醒目、防晒、易取的位置：
各类应急抢险器材或物质应有明显标志，禁作他用。
2.5油料、化学危险品必须设立专用仓库单独分类存放，仓库应符合消防条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物质混放，经常检查，发现异常及时汇报，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。
2.6项目部应加强对化学品、氧气、乙炔气等物质的管理。
对未能一次用完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。
2.7对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及操作规程规范作业，决不轻易动火。
2.8施工现场的动火作业，必须执行动火作业分级审批规定：
2.8.1一级动火作业由分公司安全设备科填写动火申请表，编制安全技术措
施方案，报公司安全设备部和所在地区公安局消防科审批后方可动火；
2.8.2二级动火作业由项目安全管理人员填写动火证，，报监理安全管理人员及甲方安全管理人员审查后方可动火；
2.8.3三级动火作业由所在班组填写动火证，经项目安全管理人员或工长审
查后方可动火。
2.9动火等级划分
2.9.1一级动火禁火区域内；
a.油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容量以及连接在一起的辅助设备；
b.各种受压设备。
c.危险性较大的登高焊、割作业。
d.比较密封的室内、容器内、地下室等场所。
e.现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。
2.9.2二级动火
a.在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业；
b.小型油箱等容器；
c.登高焊割等明火作业。
2.9.3三级动火：
在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业。
2.10初起火情常用的几种灭火方法
2.10.1电气火灾：
断电拉闸，采用干粉或1211灭火器扑灭；
2.10.2木屑等非化学品、气体火灾：
采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭。
2.10.3油料、气体及化学品火灾：
采用干粉或1211灭火器扑灭的同时用水冷却容器，防止爆炸。
2.11发生较严重的火情或已形成的火灾，一方面迅速疏散人群，并立即组织人员分燃烧物的种类采取适当的方法积极扑救；同时迅速向“119”报火警，
请求消防队扑灭。
2.12项目部正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。
2.13若发生了爆炸、火灾事故，现场负责人应根据本应急预案进行运作，消除或控制事态扩大，并以最快方式向上级领导和部门汇报。
2.14若爆炸、火灾事故发生后，项目部领导应对预案的适宜性进行评价。
如不能满足应急和响应要求，及时修改补充应急预案。
2.15若突发事故中发生伤亡事故按国务院（1991）75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。
3、监督、检查：
项目部每周组织一次监督检查，主要检查各班组防火防爆应急预案的落实情况，检查出的不合格项按《不符合、纠正与预防措施管理程序》执行。
七、油品、化学品泄漏应急预案
1、应急内容
1.1根据识别出的潜在的项目部重大危险因素，确定下列物质为应急响应重
占：
八、、•
1.1.1油品：
汽油、柴油、机油、润滑油、脱模油等；
1.1.2化学品：
油漆、涂料、沥青、香蕉水、松香水、酒精、环氧树脂、107胶水、自胶、各种粘合剂、生漆、化学添加剂、氧气、乙炔气、石油液化气等。
1.2根据识别出潜在的项目部重大危险因索，确定下列场所为应急响应重占：
八、、•
装卸汽车、施工现场、装饰脚手架、作业楼层、防水作业层、仓库、油库、
气瓶库。
2、应急方法和措施
2.1采购环节
2.1.1油品、化学品应编制采购进货计划，尽量分期分批提货，少进少存，
防止大量米购和囤积。
2.1.2采购应在合格供货方名册中选择供方。
2.1.3向供货方索取货物相应有效的质量性能资料、使用说明书、质保书，确保产品质量和包装质量。
2.2运输环节
2.2.1油品、化学品具有易燃、易爆、易发生泄漏造成人体中毒等危险因素，因此采购批量较大的必须选择具有“危险品运输”资质的运输单位进行运输，并需进行资质查询和验证，建立合格的运输供方。
2.2.2采购批量较小的由物质管理部门选择适宜的运输工具进行运输，也可
选择由供货方直接送货方式。
2.2.3委托运输时，应与运输方进行安全交底，配备相应的安全防范器具，
必要时签订书面运输协议（合同）对其施加影响。
2.2.4在装卸、运输过程中应遵守下列规定：
a.运输车辆必须设置危险品标识，并配备相应的防护器具，防止跑冒滴漏，
作业人员佩带相应的劳动保护用品。
b.装卸过程轻拿轻放，防止撞击、拖拉和抛扔，严禁野蛮装卸。
c.按不同物质类别分别装运，严禁混装。
d.必要时由采购员进行押运，做好各个环节的监督和管理
e.装运工人进入仓库作业，必须经仓库保管员同意后方可操作。
2.3储存环节
2.3.1仓库保管员必须对物质进行验证，向采购员索取物资质量证明书、使用说明书和安全数据单，办理交接手续，做好入库记录。
2.3.2必须单独存放的化学危险品，应设立专用仓库，仓库应符合消防、安全等有关规定，设置醒目的标识，不得与其它物质混放。
2.3.3仓库保管油品、化学品应分门别类堆放，搁置应有垫砂、垫木、垫彩条布等垫层应急防泄漏装置，同时应有防震、防潮、防水，避高温等措施；
2.3.4仓库保管员应坚持日常的物质检查制度，做到每月一次定期对油品、化学品进行检查，一旦发现异常情况，应及时向有关部门汇报，以组织力量进行妥善处理，同时做好有关记录。
2.4发放环节：
生产使用班组严格控制油品、化学品的使用量，仓库保管员根据领料单发放。
2.5使用环节
2.5.1施工作业人员使用化学危险品时，应根据物资的不同危险因素，做好安全预防工作，佩带适宜的劳动保护用具，使人体不受侵害。
2.5.2对氧气、乙炔使用应遵循安全技术操作规程的规定；
2.5.3对未能一次性使用完的物质，应按不同性质规范存放或交回仓库保管，严禁随意放置；
2.5.4对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及安全操作规程来作业，决不能轻易动火。
2.6紧急情况处置：
一旦发生紧急或异常情况，应根据各自编制的应急预案来执行。
若现场发生油品、化学品的泄漏，应立即报告，并按预案办法及时清理，防止环境污染。
2.7油品、化学品的管理应是安全检查的重点，在每次检查中，对发现的问题，必须及时签发《事故隐患整改通知书》，定人定时定措施落实整改，直至复查合格，消除各种隐患，确保安全生产和文明施工。
八、防高处坠落应急预案
1、建筑施工中容易发生高处坠落的有以下几种情况。
1.1“四口”处坠落
1.1.1电梯井门口未设置固定栅门或护栏，井内未隔层铺设安全
平网和铺设防护板。
1.1.2楼梯口未安装防护临时护栏，临时护栏采用临时螺栓进行固定。
1.1.3楼板预留洞未设置直径150m—750mm的楼板预留洞口，采用加盖防护；边长750mm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
1.1.4预留洞口、坑井未用固定盖板或护栏防护。
1.2临边处坠落
1.2.1楼层周边、屋面周边、平台或阳台边无防护；
1.2.2虽有防护而未按规定设置；
1.2.3卸料平台的外侧边无防护或防护不严。
1.3脚手架上作业坠落
1.3.1搭设外脚手架时里排立杆与建筑物外墙面间距过大而又未采取防护隔离措施。
1.3.2作业层的脚手板或木方未能满铺铺牢。
1.3.3脚手板超载或材质不符合要求而发生断裂。
1.3.4未设置护身栏杆或护栏不符合要求。
1.3.5里脚手架搭设不稳固，脚手板材质差。
1.3.6脚手板悬挑过长或搭接不牢。
1.3.7脚手架倒塌主要是外脚手架基础、搭接、材质、与建筑物拉结等不符
合要求。
1.4悬空作业坠落
1.4.1在垂直运输机械的组装、拆卸及脚手架的搭设和拆除中，由于工人是
在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行作业的，所以稍一疏忽就有坠落的危险。
a.垂直运输机械在组装、拆卸时，作业人员未系安全带。
b.安全带使用不当。
c.井架组装时，架体基座与基础间未埋设螺栓固定，也未拉临时缆风绳。
d.拆除脚手架时未按规定由上往下分层拆除、未系安全带。
1.4.2在工程收尾过程中，安装落
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