经济法律基础课程教学一体化设计方案.docx
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经济法律基础课程教学一体化设计方案
经济法律基础课程教学一体化设计方案
经济法学课程教学一体化设计方案
一、课程说明：
《经济法学》课程是中央广播电视大学法学专业专科阶段必修的一门专业基础课，5学分，共90学时。
现实课堂教学即面授42学时，学员个别话学习8学时，网络课堂教学40学时。
二、教学目的
通过对经济法理论及其实际应用的研究和学习，使学生系统掌握经济法的基本理论、基本制度、基本原则，培养学生运用经济法理论和知识以及有关法律、法规分析和解决经济生活中的实际问题的能力。
要求学生做到：
1．领会经济法的发展概况。
2．明确经济法学的研究对象、研究方法及其理论体系。
3．掌握经济法学的基本概念、基本理论和基本知识。
4．掌握我国经济法的基本精神和具体规定。
5．掌握经济法各部门法律制度。
6．学会运用经济法理论并根据有关法律规定，分析和解决实际问题。
二、多种媒体教材
一、文字教材
经济法学文字教材由中央广播电视大学出版社出版，潘静成主编，主要内容包括总论、经济组织法、宏观调控法、经济运行法。
配有一本《经济法学参考资料》，便于学生学习时查找与教学内容有关的法律、法规，以开拓学生视野、加深学生对基本教材内容的理解和掌握。
二、音像教材
本课程音像教材由中央电大提供。
它们是对文字教材内容进行必要的补充和重点阐释，帮助学生更好地理解和掌握文字教材的内容。
三、教学环节
（一）自学
自学是重要的学习方式，依据教学大纲的要求，保证足够的时间在听课基础上，全面系统认真阅读教材和指定参考书。
（二）网络学习：
学习的重要方式，对于全面系统掌握教学大纲和教科书的内容，通过讲解、辅导、答疑、组织讨论等方式帮助学生深入理解教材内容。
（三）考试要求
1．考核学生全面系统掌握教材内容的基础上着重掌握重点、难点及运用所学基础理论分析解决经济生活中的实际问题。
2．题量要适当并且难易搭配。
按照不同层次大致可分为：
易、较易、适中、较难、难。
3．考题类型：
在一份试卷中，包括客观性试题，如单项选择题、多项选择题、填空题；主观性试题，如名词解释题、简答题、论述题、计算题、案例分析题等题型。
四、学习要求：
第一编总论
第一章经济法的概念、本质和地位
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉现代经济法的产生、历史发展以及中国经济法的产生和发展；领会经济法的渊源和体系；掌握经济法的概念和调整对象、经济法的地位和本质、经济法的基本原则。
应用经济法基本原理分析和解决实际问题。
第一节经济法的产生和发展
一、现代经济法的产生及其历史发展
二、中国经济法的产生和发展
第二节经济法的概念和调整对象
一、经济关系的法律调整问题
二、经济法的调整对象和定义
第三节经济法的地位和本质
一、经济法的地位
二、经济法的本质
三、经济法与邻近法律部门的联系和区别
第四节经济法的基本原则
一、经济法基本原则的含义和意义
二、经济法的基本原则
第五节经济法的渊源和体系
一、经济法的渊源
二、经济法的体系
第二章经济法律关系
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉经济法律关系的种类、经济法律关系的运行、管理和保护；掌握经济法律关系的构成要素、经济法律关系内容、经济法律关系客体的内容；掌握经济关系和经济法律关系的联系与区别和特征、经济法主体制度的特点、经济法主体种类、经济法主体体系理论；应用经济法律关系基本原理分析和解决实际问题。
第一节经济法律关系概述
一、经济关系与经济法律关系
二、经济法律关系构成要素
第二节经济法主体
一、经济法主体概念和条件
二、经济法主体种类
三、经济法主体体系理论
第三节经济法律关系内容
一、经济权利、经济义务的概念和含义
二、经济权利
三、经济义务
第四节经济法律关系客体
一、经济法律关系客体概念
二、经济法律关系客体的种类
第五节经济法律关系的种类和特征
一、经济法律关系的种类
二、经济法律关系的特征
第六节经济法律关系的运行、管理和保护
一、经济法律事实
二、经济法律行为
三、经济法律关系的管理和保护
第二编经济组织法
第三章全民所有制工业企业法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉有关工业企业的具有标志性的基本法律法规和规范性文件、工业企业设立、变更和终止的内容、企业经营方式、内部领导体制、企业与政府部门关系的法律调整、法律责任等内容；领会现代企业的种类；掌握企业的特征、工业企业的概念、性质和法律地位、全民所有制工业企业的权利、义务和经营责任；应用本章所阐述的内容分析和解决实际问题。
第一节全民所有制工业企业法概述
一、企业和企业管理
二、工业企业法
第二节工业企业的设立、变更和终止
一、工业企业的设立
二、工业企业的变更和终止
第三节工业企业的法律地位
一、工业企业的性质、地位和任务
二、全民所有制工业企业的权利
三、全民所有制工业企业的义务、经营责任
第四节企业经营方式
一、承包经营
二、租赁经营
第五节全民所有制工业企业内部领导体制
一、厂长（经理）负责制
二、职工民主管理
三、企业党委的地位和作用
第六节企业与政府部门关系的法律调整
一、《全民所有制工业企业法》的规定
二、《转机条例》的规定
第七节法律责任
一、《全民所有制工业企业法》规定的法律责任
二、《转机条例》规定的法律责任
第四章集体所有制企业法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求领会城镇集体所有制企业法律制度的内容、乡镇企业法的主要内容；掌握集体所有制企业的概念、集体所有制企业的基本特征和集体所有制企业法的概念；掌握城乡集体所有制企业的性质和权利义务、乡镇企业和乡镇企业法的概念。
第一节集体所有制企业法概述
一、集体所有制企业的概念
二、集体所有制企业法
第二节城镇集体所有制企业法律制度
一、城镇集体所有制企业的性质和任务
二、城镇集体所有制企业的设立、变更和终止
三、城镇集体所有制企业的财产和经营管理
四、城镇集体所有制企业的权利和义务
五、城镇集体所有制企业内部管理体制
六、城镇集体所有制企业与政府的关系
七、法律责任
第三节乡镇企业法
一、乡镇企业法概述
二、乡镇企业的设立、变更和终止
三、乡镇企业的权利和义务
四、乡镇企业的管理
五、乡镇企业与政府有关部门的关系
六、违反《乡镇企业法》的法律责任
第五章私营企业法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉私营企业的种类、我国政府对私营企业引导、监督和管理的具体内容、违反私营企业法的法律责任；领会私营企业的设立和关闭的主要内容、私营企业的权利和义务；掌握私营企业的概念和特征、私营企业法的概念；应用本节所阐述的内容分析和解决实际问题。
熟悉违反合伙企业法的法律责任；掌握合伙企业的概念、特征、法律地位、合伙企业法概念；掌握合伙企业的设立、变更、解散和清算、合伙人和合伙协议、合伙人的出资和合伙企业盈亏分配及分担、合伙企业的财产、合伙企业的事务执行、合伙企业与第三人关系的主要内容；应用《合伙企业法》的规定分析和解决实际问题。
熟悉违反《个人独资企业法》应承担的法律责任的内容；领会个人独资企业的设立、解散及清算、个人独资企业的投资人及事务管理的主要内容；掌握个人独资企业的概念和其特征、个人独资企业法的概念；应用《个人独资企业法》的规定分析和解决实际问题。
第一节私营企业法
一、私营企业概述
二、私营企业法概念
三、私营企业的设立和关闭
四、私营企业的权利和义务
五、国家机关对私营企业的引导、监督和管理
六、法律责任
第二节合伙企业法
一、合伙企业概述
二、合伙企业法的概念
三、合伙企业的设立、变更、解散和清算
四、合伙人和合伙协议
五、合伙人的出资和合伙企业盈亏分配及分担
六、合伙企业的财产
七、合伙企业的事务执行
八、合伙企业与第三人关系
九、法律责任
第三节个人独资企业法
一、个人独资企业概述
二、个人独资企业法的概念
三、个人独资企业设立、解散及清算
四、个人独资企业的投资人及事务管理
五、法律责任
第六章外商投资企业法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求领会中外合资经营企业法的作用、中外合资经营企业的设立与登记的主要内容；熟悉并领会合营企业的经营管理的主要内容；掌握外商投资企业及外商投资企业法的概念；掌握中外合资经营企业、中外合资经营企业法等概念以及合资经营企业的三个特征；掌握合营企业的组织形式、注册资本和出资方式的法律规定、合营企业的组织机构；掌握合营企业的期限、解散与清算的法律规定。
熟悉中外合作经营企业经营管理的内容；领会中外合作经营企业的设立与变更的主要内容；掌握中外合作经营企业和中外合作经营企业法的概念、中外合作经营企业的法律特征；掌握中外合作经营企业的组织形式、出资方式、组织机构的法律规定；掌握中外合作经营企业终止的内容。
领会外资企业的设立以及权利和义务的法律规定；掌握外资企业和外资企业法的概念、外资企业的法律特征；掌握外资企业的组织形式与注册资本、外资企业的出资方式和出资期限的法律规定。
应用本章所阐述的内容分析和解决实际问题。
第一节外商投资企业法概述
一、外商投资企业的概念
二、外商投资企业法的概念
三、外商投资企业法的作用
第二节中外合资经营企业法律制度
一、中外合资经营企业法概述
二、中外合资经营企业的设立与登记
三、中外合资经营企业的组织形式、注册资本与出资方式
四、中外合资经营企业的组织机构
五、中外合资经营企业的经营管理
六、中外合资经营企业的期限、解散与清算
第三节中外合作经营企业法律制度
一、中外合作经营企业概述
二、中外合作经营企业的设立与变更
三、中外合作经营企业的组织形式与出资方式
四、中外合作经营企业的组织机构和经营管理
五、中外合作经营企业的终止
第四节外资企业法律制度
一、外资企业法概述
二、外资企业的设立
三、外资企业的组织形式与注册资本
四、外资企业的出资方式和出资期限
五、外资企业的权利和义务
第七章公司法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉公司的分类；熟悉公司财务、会计的法律规定、关于外国公司分支机构的法律规定及违反公司法的法律责任；领会并掌握公司的组织机构的法律规定；领会股份有限公司股票发行和转让的法律规定；领会公司债券发行程序、管理、转让的法律规定；掌握公司和公司法的概念；掌握公司设立、变更和终止的法律规定；掌握国有独资公司的概念和特征、国有独资公司的组织机构的法律规定；掌握股份、股票、上市公司的概念；掌握债券和公司债券及可转换债券的概念、发行公司债券的条件；掌握公司利润分配的法律规定。
应用本章所学内容分析和解决案例或实际问题。
第一节公司法概述
一、公司和公司法的概念
二、公司的分类
三、我国公司法的法律规定
第二节公司的设立、变更和终止
一、公司的设立
二、公司的变更
三、公司的破产或解散
第三节公司的组织机构
一、有限责任公司的组织机构
二、国有独资公司
三、股份有限公司的组织机构
第四节股份有限公司股票的发行和转让
一、股票的发行
二、股份或股票的转让
三、上市公司
第五节公司债券
一、债券和公司债券的概念
二、发行公司债券的条件
三、公司债券的发行程序
四、对公司债券的管理
五、公司债券的转让
六、可转换债券
第六节公司的财务、会计
一、对公司财务会计的要求
二、公司利润分配
第七节外国公司的分支机构
一、外国公司分支机构的法律地位
二、外国公司分支机构的设立
三、外国公司分支机构的权利和义务
第八节违反公司法的法律责任
一、发起人或股东的法律责任
二、董事、监事、经理和职工的法律责任
三、清算组的法律责任
四、资产评估、验资、验证或审计机构的法律责任
五、政府有关主管部门的法律责任
第八章企业破产法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求领会企业破产法的基本原则、实施企业破产法的作用以及企业破产法的适用范围；掌握破产、破产法、破产财产、破产债权、和解、整顿等概念；掌握企业破产还债程序的法律规定。
第一节企业破产法概述
一、破产和破产法概念
二、企业破产法的基本原则
三、实施企业破产法的作用
四、企业破产法的适用
第二节企业破产还债程序的法律规定
一、破产申请的提出和受理
二、债权人会议
三、和解和整顿
四、破产宣告和破产清算
五、破产财产的构成
六、破产债权
七、破产财产的变卖和分配
八、对企业破产的责任人员的处理
第三编宏观调控法
第九章计划法和固定资产投资法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉计划体系和指标体系以及计划程序的法律规定；领会固定资产投资法的基本内容和体系；掌握计划和计划法的概念、计划的特征；掌握固定资产投资法的概念和固定资产投资法的调整对象。
第一节计划法律制度
一、计划和计划法
二、计划体系和指标体系
三、计划程序
第二节固定资产投资法律制度
一、固定资产投资法的概念和对象
二、固定资产投资法的基本内容和体系
第十章财政法
教学目的和要求
通过学习本章，要求熟悉财政法的基本内容和体系；领会财政法在市场经济法律体系中的地位；领会财政管理体制的内容；掌握财政、财政法的概念。
熟悉预算编制、预算审查和批准、预算的执行和调整、决算以及对预算、决算的监督和法律责任的主要内容；领会预算管理职权；掌握预算与预算法的概念和预算管理体制、预算管理职权的概念；掌握法定预算收支范围。
熟悉中国国债立法的发展；领会国债的发行制定、国债转让制度、掌握国债的涵义、国债法的概念。
熟悉我国现行的政府间的财政转移支付制度现状与完善；领会我国过渡期财政转移支付制度；掌握转移支付法的概念。
熟悉政府采购争议解决的法律规定；掌握政府采购与政府采购法、政府采购当事人的概念和种类；掌握采购的分类、政府采购当事人的内容、政府采购的方式与程序。
领会并熟悉国有资产管理法的主要内容。
掌握国有资产管理法的概念、性质和特征。
应用本章所学内容分析和解决案例或实际问题。
第一节财政法概述
一、财政法的概念
二、财政法在市场经济法律体系中的地位
三、财政法的基本内容和体系
四、财政管理体制
第二节预算法
一、预算和预算法的概念
二、预算管理职权
三、法定预算收支范围
四、预算编制
五、预算审查和批准
六、预算的执行和调整
七、决算
八、对预算、决算的监督和法律责任
第三节国债法
一、国债的涵义
二、国债法的概念和中国国债立法的发展
三、国债的发行制定
四、国债转让制度
第四节转移支付法
一、转移支付法的概念
二、我国过渡期财政转移支付制度
三、我国现行的政府间的财政转移支付制度现状与完善
第五节政府采购法
一、政府采购法概述
二、政府采购当事人
三、政府采购的方式与程序
四、政府采购争议的解决
第六节国有资产管理法
一、国有资产管理法概述
二、国有资产产权登记
三、国有资产评估
四、国有企业产权交易
第十一章税法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求领会纳税人的权利；掌握税收、税法的概念、税收的含义、税收和税法的关系、税法的构成要素；掌握税收实体法和税收征管法的内容。
应用本章所讲授的知识分析案例和解决实际问题。
第一节税法概述
一、税收与税法的概念
二、税法构成要素
三、纳税人的权利
第二节增值税法
一、增值税的纳税人
二、增值税的征税范围
三、增值税税率
四、增值税的减免
五、增值税的出口退（免）税
六、增值税纳税义务的发生时间
七、纳税期限
八、纳税地点
第三节企业所得税法
一、企业所得税的纳税人
二、企业所得税的征税对象和计税依据
三、企业所得税的税率和应纳税额
四、企业所得税的优惠
五、企业所得税纳税义务发生时间和纳税期限
六、纳税地点。
第四节个人所得税法
一、纳税人和扣缴义务人
二、征税项目和计税依据
三、税率和应纳税额的计算
四、减税免税
第五节企业涉及的其他主要税收实体法
一、消费税法
二、营业税法
三、外商投资企业和外国企业所得税法
四、关税法
五、财产税法
六、行为税法
七、资源类税法
第六节税收征管法
一、税收征收管理机关
二、税务管理
三、税款征收
四、税务检查
五、违反税法的法律责任
六、税务争议的处理
第十二章金融法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求领会金融的表现形式、金融法的体系结构；领会银行业监管法的内容；掌握金融和金融法的概念、金融法的调整对象；掌握中国人民银行法的内容和商业银行法的内容；掌握证券法的内容；学会应用本章所讲授的知识，分析案例和解决实际问题。
第一节金融法的概念和体系
一、金融的概念和表现形式
二、金融法的概念和调整对象
三、中国金融法的体系结构
第二节中国人民银行法
一、中国人民银行的法律地位和职责范围
二、人民币的发行和管理
三、中国人民银行的业务范围
第三节商业银行法
一、商业银行法概述
二、商业银行的设立和组织机构
三、商业银行的业务管理规定
四、法律责任
第四节银行业监管法
一、银行业监管法概述
二、银行业监督管理机构和管理人员
三、银行业监督管理机构的监督管理职责
四、银行业监督管理措施
五、法律责任
第五节证券法
一、证券法概述
二、证券发行制度
三、证券交易制度
四、上市公司的持续信息公开制度
五、限制和禁止的证券交易行为
六、上市公司的收购制度
七、证券机构
八、违反证券法的责任
第十三章价格法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉违反价格法应承担的法律责任的内容；领会价格法的作用；领会国家调控价格总水平和对价格进行监督检查的内容；掌握价格法和价格体系的概念、我国价格体系的分类；掌握我国价格形式的法律规定；学会应用价格法分析案例和解决实际问题。
第一节价格法概述
一、价格和价格法
二、价格体系的概念及其分类
三、价格法的作用
第二节我国价格形式的法律规定
一、经营者的价格行为
二、政府的定价行为
三、保护消费者的价格权益
第三节国家调控价格总水平和对价格监督检查
一、国家调控价格总水平
二、价格监督检查
第四节法律责任
第十四章会计法和审计法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉会计机构和会计人员以及会计核算的主要内容；熟悉违反会计法的法律责任的内容。
领会《会计法》确定的会计原则。
掌握会计、会计法、会计监督的概念和《会计法》的适用范围、会计监督的法律规定。
熟悉审计机关和审计人员、审计程序以及违反审计法的法律责任等主要内容。
领会审计活动应遵循的原则。
掌握审计、审计法的概念以及审计的特征。
应用《会计法》和《审计法》的规定分析案例和解决实际问题。
第一节会计法律制度
一、会计法概述
二、会计机构和会计人员
三、会计核算
四、会计监督
五、法律责任
第二节审计法
一、审计法概述
二、审计机关和审计人员
三、审计程序
四、法律责任
第十五章自然资源与能源法律制度
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉土地用途管制制度和土地利用总体规划、耕地保护、建设用地的法律规定；领会土地所有权和使用权的法律规定；掌握自然资源法的概念和调整对象；掌握土地管理法的概念。
熟悉森林经营管理及森林保护、植树造林和森林采伐的规定；掌握森林法的概念和森林资源及其所有权和使用权的法律规定。
掌握草原法、矿产资源法、能源法、煤炭法、电力法、石油和天然气法、节约能源法的概念；掌握草原、矿产资源、煤炭、石油及天然气资源所有权和使用权的法律规定；领会以上各法律制度的其他主要内容。
第一节自然资源法概述
一、自然资源的概念
二、自然资源法的概念和调整对象
第二节土地管理法
一、土地管理法的概念
二、土地所有权和使用权
三、土地用途管制制度和土地利用总体规划
四、耕地保护
五、建设用地
第三节森林法、草原法和矿产资源法
一、森林法
二、草原法
三、矿产资源法
第四节能源法
一、能源法的概念和调整对象
二、煤炭法
三、电力法
四、石油和天然气的法律规定
五、节约能源法
第十六章环境保护法
教学目的和要求
通过学习本章，要求熟悉环境的分类、保护和改善环境的规定；熟悉违反环境保护法的法律责任；领会环境保护法概述的内容；掌握环境保护法的概念；掌握环境保护基本制度的主要内容；掌握防治环境污染和其他公害的法律规定。
第一节环境保护法概述
一、环境
二、环境问题和环境保护
三、环境保护法
第二节环境保护基本制度
一、环境影响评价制度
二、“三同时”制度
三、排污收费制度
四、环境标准制度
五、环境监测制度
第三节保护和改善环境
一、概述
二、《环境保护法》中关于保护和改善环境的规定
第四节防治环境污染和其他公害
一、概述
二、《环境保护法》中关于防治污染和其他公害的规定
第五节法律责任
一、违反环境保护法的法律责任的情况和种类
二、违反环境保护法的法律责任的处理
第十七章对外贸易法
教学目的与要求：
通过学习本章，要求熟悉对外贸易的分类、对外贸易促进的内容；领会我国《对外贸易法》的基本原则；领会国际服务贸易、对外贸易秩序、违反《对外贸易法》的法律责任的内容；掌握对外贸易、对外贸易法概念；掌握对外贸易法的调整对象、对外贸易法律关系、对外贸易调查和救济的内容。
应用本章所学的知识和相关法律的规定分析案例和解决实际问题。
第一节对外贸易法概述
一、对外贸易和对外贸易法的概念
二、我国《对外贸易法》的基本原则
第二节对外贸易法律关系
一、对外贸易法律关
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