年产1000t原料药生产线项目.docx

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年产1000t原料药生产线项目

年产原料药生产线项目

公众参与调查

省欣紫鸿药用辅料

二零一九年一月

、项目背景

、公众参与的依据

、公众参与的意义

、公众参与的目的

、公众参与方式和调查原则

、公众参与调查步骤

调查围和对象构成

公示

第一次公示

第二次公示

公众参与调查

调查结果统计

公众意见调查结果

公众意见反馈

建设单位意见

调查结论

、结论

、项目背景

省欣紫鸿药用辅料成立于年，位于省丹寨县金钟经济开发区金钟大道北侧，该公司厂区已建设原辅材料库、储罐区、质检调度楼、生产车间、动力中心、办公室等建构筑物，是省首家按照中国年版《药品生产质量管理规》进行完整设计建造的专业药用辅料生产企业，也是省乃至西南地区唯一的综合性药用辅料生产厂。

该公司主要从事各类药品、药用辅料经营服务。

省新紫鸿药用辅料计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目，该项目总投资万元，根据《中华人民国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民国生态环境部令第号）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部（第号令））中的有关规定，该项目应开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书。

省欣紫鸿药用辅料委托省化工研究院编制《年产吨原料药生产线建设项目环境影响报告书》报黔东南州环保局审批。

通过本次评价工作，了解项目建设前的环境现状，预测该项目对周围环境的影响围和程度，从环保角度论证工程建设的环境可行性，提出防治污染和减缓工程建设对周围环境影响的对策和建议，为项目的工程设计、施工及运行管理提供科学依据，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益统一的目的。

根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（）要求，年产原料药生产线项目公众参与应按照相关要求单独编制。

、公众参与的依据

公众参与的依据为：

《中华人民国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》等。

、公众参与的意义

公众参与是工程建设项目环境影响评价的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位和人民群众之间的一种双向交流。

通过公众参与调查评价，可以真实的了解人民群众对项目的评价和所关心的环境问题，让更多的人了解和支持环境影响评价工作，提高公众的环境保护意识，以便协助有关部门制定切实可行的环境保护措施，使项目建设的环境评价工作更加公众化，环评结论切合实际，以避免片面性的决策，给以后的工作带来困难和阻力，从而使建设项目发挥长远的社会、经济效益。

本项目的建设，将给周边的自然生态、社会及经济环境带来一定的影响，也会对当地人民群众的生活和工作产生直接或间接，有利或不利的影响，为此我们进行了深入群众的公众参与意见征询调查工作。

、公众参与的目的

、环境影响评价中的公众参与，是指环境影响评价过程中，就建设项目潜在的环境影响以及与之有关的减缓措施等与公众进行交流的过程。

环境影响评价的公众参与也是了解社会各阶层的团体和民众对建设项目态度和观点的一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会。

其目的是使项目能被公众充分认可。

《中华人民国环境影响评价法》规定，建设项目环境影响评价必须听取周围群众意见。

、公众参与了解该项目的建设目的、规模、建设地点、以及项目建设过程中、建成营运后可能对周围环境带来的污染情况和拟采取的防治措施。

让公众充分发表意见及建议，充分了解公众对本综合治理项目的可行性的看法，将对本治理工程具有一定的指导意义。

、通过向当地长期居住群众征询对其居住、生活环境的亲身体验和直观感受的结果，可辅助分析该地区污染气象环境特征和各环境要素的现状质量和水平，以反映环评的客观程度，保护公众的切身利益。

、公众对环境影响评价所涉及到的自然生态、经济发展、生活环境等资源较为熟悉，采用公众参与形式，邀请他们参与环境资源保护措施的确认，了解他们的要求，可使评价提出的环保措施和要求更加切实可行。

、公众参与方式和调查原则

省新紫鸿药用辅料计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目。

该项目已于年月在丹寨县工业信息化和商务局备案，备案编号：

丹工信技改备案[]号。

根据该立项文件，本项目生产建设规模为：

⑴新建年产吨原料药、食品添加剂及医药中间体系列产品生产线三条；⑵新建原料药等系列产品生产车间及构建物；⑶购置三条生产线相关设施、设备。

本次评价过程中主要关注项目大气污染物、水污染物、固体废物、危险废物对周围大气环境和水环境的影响，污染防治措施的可行性、项目主要环境风险及相应防措施。

为此，按照相关规定，我们综合采取多种方式，进行了深入群众的公众参与意见征询调查工作，广泛的了解公众对本项目的建设情况的意见、建议和要求。

本项目公众参与采取的形式主要是向项目直接涉及地区的群众、单位及社会团体等发放《项目公众意见征询表》的方式进行调查，同时辅以发布公告、公开简本等方式进行调查。

、公众参与调查步骤

调查围和对象构成

、调查围

与环境影响评价围一致。

主要调查围是相关各级政府主管部门、项目地块附近的企事业单位和群众。

、调查对象及构成

调查区域可能受影响人群。

调查对象包括项目建设区域与该项目有关的各类人士，尤其是项目施工中和建成后的受影响者，包括个人、社会团体、机关单位、行政部门、企事业部门等。

、代表性：

调查对象具有广泛的代表性。

、随机性：

对调查区域实行随机调查。

公示

第一次公示

根据《环境影响评价公众参与办法》规定，建设单位在确定承担环境影响评价工作的环评机构后日，要向公众做第一次公示。

省欣紫鸿药用辅料于年月日，在项目所在地村委会公告栏处发布《年产原料药生产线项目环境影响评价第一次公示》，发布时间为年月日年月日。

公众参与第一次公示为下一步的公众参与工作奠定了基础。

见图，公示容如下：

图第一次公示照片

年产吨原料药生产线项目环境影响评价第一次公示

根据《中华人民国环境影响评价法》及国家环境保护部令第号《环境保护公众参与办法》的相关规定，现将“年产吨原料药生产线项目”建设的有关事宜公告如下：

一、项目名称：

年产吨原料药生产线项目

二、建设项目概况：

（）项目名称：

年产吨原料药生产线项目

（）建设地点：

丹寨金钟经济开发区

（）建设单位：

省欣紫鸿药用辅料

（）项目总投资：

万元

（）建设规模：

新建年产原料药、食品添加剂、及医药中间体系列产品。

（）建设年限：

个月

三、建设单位及联系方式：

省欣紫鸿药用辅料，单位地址：

丹寨金钟经济开发区，联系人：

徐总，联系：

；

四、环评单位：

省化工研究院；

联系地址：

省晒田坝路号；

联系人：

工，联系：

，：

五、环境影响评价工作程序：

接受委托——环评第一次公示—环境初步现状调查——收集资料及环境质量现状监测——编制环境影响报告书——环评第二次公示及公众参与调查——环保部门评审——报环保部门审批。

六、征求公众意见的主要事项

公众可以对本项目有关的事项，包括项目所在区域主要环境问题和相关的环境保护等方面提出意见。

七、公众提出意见的主要方式

公众可以在有关信息公开后，以信函、、传真、电子等方式向省欣紫鸿药用辅料或省化工研究院，提交书面意见或参与书面问卷调查，提出意见。

省欣紫鸿药用辅料

年月日

第二次公示

在编制环境影响报告书的过程中，建设单位在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众进行第二次公示。

省欣紫鸿药用辅料于年月日在项目所在地、有关企事业单位公告栏处及环评爱好者发布《年产原料药生产线项目境影响评价第二次公示》，发布时间为年月日年月日（个工作日）。

见图，公示容如下：

图第二次公示照片

（网址：

）

年产原料药生产线项目环境影响评价第二次公示

根据《中华人民国环境影响评价法》和国家生态环保部令【第号】《环境影响评价公众参与办法》的相关要求，现将我公司“年产原料药生产线项目”有关信息公开如下：

一、建设项目基本情况

省欣紫鸿药用辅料成立于年，位于省丹寨县金钟经济开发区金钟大道北侧。

根据市场需求和公司发展的需要，该公司计划在项目一期空置的厂房中建设年产原料药生产线项目。

该项目总投资万元，已于年月在丹寨县工业信息化和商务局备案，备案编号：

丹工信技改备案[]号。

根据该立项文件，本项目生产建设规模为：

⑴新建年产吨原料药、食品添加剂及医药中间体系列产品生产线三条；⑵新建原料药等系列产品生产车间及构建物；⑶购置三条生产线相关设施、设备。

二、建设项目可能产生的环境影响分析

⑴施工期环境影响评价结论

①施工期环境影响评价结论

由于技改工程在原有厂房部进行设备安装，无基础开挖、混凝土养护等工程，因此不产生施工废水。

技改工程施工期的废水主要来自于施工人员的生活污水，其排放量为。

项目一期的污水处理站已经正常运行，其富余处理能力。

技改工程施工人员依托一期项目的生活办公设施，其生活污水（）可纳入项目一期污水处理站进行处理达到经开区金钟南污水处理厂进水水质要求（即《污水综合排放标》（）表三级标准）后经厂区总排口排入经开区金钟南污水处理厂进一步处理达标排放。

通过以上措施，施工期废水不会对周边环境造成影响。

②根据现场调查，整个厂区（含技改工程）地面已经全部用水泥硬化，且技改工程利用一期已有的厂房进行设备安装，无土地开挖、散装材料堆放运输等易产生粉尘的工程，因此技改工程建设过程中基本不会对大气环境造成影响。

③根据预测结果，技改工程昼间主要施工机械噪声在左右可以满足《建筑施工场界噪声标准限值》（昼间（）），而夜间机械噪声达标（夜间（））距离则要大于。

项目周边围无居民点分布，为避免噪声对项目敏感目标造成影响，应采取一定的降噪措施，如⑴从施工设备尽量采用先进低噪声设备，保持机械润滑，避免由于性能差而增大机械噪声，闲置不用的设备应立即关闭；⑵工程禁止在午间、夜间次日施工。

⑶对高噪声施工设备，比如切割机应安装在临时加工房，可对噪声起到阻隔作用，以减轻设备噪声对周围环境的影响；⑷在施工阶段，对建筑物的外部采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响；⑸运输设备的车辆出入地点应尽量远离敏感点，如项目一期办公生活区，车辆出入现场时应低速、禁鸣。

在采取以上措施后，施工噪声不会对周边环境造成影响。

）技改工程利用项目一期已经建好的厂房进行生产，施工期无土石方开挖等动土工程，不会产生废弃土石方；生产设备安装后剩余的废弃包装物产生量约，成分为熟料袋、纸箱、木材等，经集中收集后外卖给废旧物质回收站；施工人员产生生活垃圾量为，生活垃圾集中收集定期清运到经开区垃圾收集站集中处理。

综上分析，本项目施工期产生的固体废物组成成分相对简单，固体废物均能得到妥善处置。

⑵运营期环境影响评价结论

①地表水环境影响分析

技改工程废水主要为生产工艺废水、真空泵水箱废水、除雾器废水、地面清洁废水、生活污水等。

）生产综合废水（即生产工艺废水、真空泵水箱废水、除雾器废水、地面清洁废水在调节池混合后的废水）经技改工程污水处理站处理达到经开区金钟南污水处理厂进水水质（即《污水综合排放标》（）表三级标准）要求和《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（）预处理标准后经厂区总排口排入经开区金钟南污水处理厂进一步处理达标排放。

）由于技改工程新增职工依托项目一期办公生活综合区食宿，其职工生活污水纳入项目一期污水处理站进行处理达到经开区金钟南污水处理厂进水水质要求（即《污水综合排放标》（）表三级标准）后经厂区总排口排入经开区金钟南污水处理厂进一步处理达标排放。

）技改工程冷凝系统排水为冷盐水，通过合成车间的排水系统排入技改污水处理站，与生产综合废水一起经项目污水处理站预处理后通过厂区总排口排入经开区污水管网，最终进入金钟南部污水处理厂处理。

）场地初期雨水经通过雨水沟收集至初期雨水池，用泵分批次打入调节池，与其它废水一起经项目污水处理站预处理后通过厂区总排口排入经开区污水管网，最终进入金钟南部污水处理厂处理。

②地下水环境影响评价结论

根据区的情况，项目附近地下水丰富，主要接受大气降水和地表河流的补给。

大气降水主要是通过岩溶裂隙的方式入渗。

该区域地下水总体流向为从东北到西南径流，以泉点及渗出带的形式出露补给水井河。

由于污水处理站渗漏不易发现，考虑持续泄漏，对地下水的影响随着时间的推移污染围持续扩大，当泄漏时，最远影响距离达到以上；原料库可危废暂存间出现物质泄漏时，可及时被发现并采取相应治理措施，但从预测结果来看，即使少量的泄漏也会对地下水造成较大影响，即使经过的扩散，仍然出现超标情况。

因此，项目须严格落实环评提出的地下水污染防治措施，杜绝污染物泄漏。

③大气环境影响评价结论

）干燥废气

根据前文，废气成分为碳酸二甲酯、叔丁醇、乙醇，干燥过程采用双锥干燥箱，整个过程为封闭状态。

干燥废气经过真空泵抽入后续的水箱吸收后，由水箱上方的集气罩收集通过活性炭吸附装置处理后经根排气筒排放，排风量为，整个过程中集气罩的收集效率为，废气的处理效率为。

废气排放量低，对周边影响较小。

）蒸干废气

蒸干废气由各水箱上方的集气罩收集后经过“除雾器活性炭吸附装置”处理后由根排气筒排放，排风量为。

水蒸气不属于污染气体，没有相应的排放标准。

甲醇满足《大气污染物综合排放标准》（）表甲醇（最高允许浓度，排放速率）二级标准要求。

）冷凝回收过程产生的废气

冷凝回收废气由““水吸收装置活性炭吸附装置（整体的处理效率）”处理后经根排气筒排放，排风量为，废气的处理效率为。

废气排放量低，对周边影响较小。

）技改工程的废水处理量较少，且部分间歇产生，但为了减少恶臭气体的无组织排放，需针对恶臭气体排放源（污水处理站）采取加盖、定期喷洒除臭剂和消毒剂，污泥干化后及时清运及加强污水处理站人员的管理等措施。

类比同类项目，技改工程无组织恶臭气体中氨和硫化氢可达到《省污染物排放标准》（）表无组织排放监控浓度限值

）厨房油烟

厨房油烟经油烟净化器净化达到《饮食业油烟排放标准（试行）（）小型要求后由专用排烟管道高于房顶排放。

④声环境影响评价结论

本项目运行后，工程主要噪声源为风机、离心机、真空泵、离心泵、空压机、双锥干燥箱等，其声级值在〜（）之间。

根据噪声评价预测结果，厂界噪声预测值均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（）类昼、夜间标准。

距离本项目最近的岩寨居民点距离本项目约，技改工程完成后到该处的噪声贡献值为（），不会对该处的声环境质量造成改变。

因此，本项目运行产生的噪声不会对周边环境造成影响。

⑤固体废物影响分析

本项目产生的危险废物主要包括废活性炭、废渣、废液、污水处理站污泥等。

危险废物需按照《危险废物贮存污染控制标准》（）及修改单中相关要求暂存于厂区危废暂存间，要求使用符合标准的带盖铁桶盛装分类存储（盛装液态危险废物铁桶盖顶须带有液体灌注孔且不可掀开，已装盛废物的包装容器应妥善盖好或密封，容器表面成保持清洁，不应粘附任何危险废物），分别堆放，并粘贴危险废物标签。

危险废物储存间应当参照《危险废物贮存污染控制标准》（）及年修改单（公告年第号）建设，地面及储存间裙角采取防渗处理，防渗系数小于×，地面与裙脚所围建的容积不低于最大容器的最大储量或总储量的五分之一，并设置警示标志，并在危险废物转移管理过程中严格执行《危险废物转移联单管理办法》。

其中废包装由厂家回收利用，其余定期交由有危废处理资质的单位安全处置。

职工生活垃圾由环卫部门集中清运并卫生填埋。

副产物分类收集后买给下游企业作为生产原料。

综上所述，本项目所有固体废物均被妥善处置，不外排，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（）、《危险废物贮存污染控制标准》（）及其年修改单要求。

因此本项目采取的固体废物处理措施可行。

三、环境影响评价结论

项目建设符合国家的产业政策及相关规划要求，在认真落实环评中所提出的各项污染防治措施，满足清洁生产、达标排放、总量控制等要求后，不会对当地环境质量产生明显的影响。

从环保角度分析，项目建设可行。

四、环境影响报告书征求意见稿全文索取资料的方式和期限

公众可以到我公司查阅项目环境影响报告书征求意见稿的纸质版；也可以在网上查阅电子版。

查阅期限为年月日至年月日。

五、征求公众意见的围和主要事项

征求意见围：

受建设项目影响和关注工程建设的公众。

根据《环境影响评价公众参与办法》规定，主要征求与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见，涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意见或者诉求不属于项目环评公参容。

六、公众提议意见的方式和途径

如果您有何宝贵建议，可以过信函、传真、电子或者直接送至我单位，在规定时间将填写的公众意见表等提交我单位，感你的参与。

公众提交意见时，应当提供有效的联系方式，以便我们及时与您联系，我单位具体联系方式如下：

建设单位名称：

省欣紫鸿药用辅料联系人：

徐总

地址：

丹寨金钟经济开发区金钟大道北侧

联系：

电子：

八、公众提出意见的起止时间

公众对该项目提出意见和建设的起止时间年月日至年月日。

省欣紫鸿药用辅料年月日

公众参与调查

本项目在进行第二次公示的同时发放《公众意见征询表》。

公众意见征询表的设计，选用与公众关系最为密切的问题作为调查容，调查问题以选择“√”方式进行。

公众意见征询表（个人）详见，（团体）详见。

调查结果统计

、公众意见征询表调查份数统计

本次公众意见调查份数为个人共计份，收回份，收回率；团体共计份，收回份，收回率。

、公众意见征询表调查对象构成及比例

（）个人调查构成情况

本公众参与主要涉及项目建设期间直接或间接受影响的群众，调查反映了不同群众的意见，具有代表性，其调查对象男女比例，文化程度构成见表、图及图。

被调查个人情况一览表详见表。

（）团体调查构成情况

本调查的团体主要涉及项目所在地的有关行政机构和单位，企事业单位，调查团体见表。

因此可见，此次调查的代表性广，随机性高，结果可信。

表年产吨原料药生产线项目环境影响个人意见征询表

性别

男 □女 □

年龄

民族

住址

联系

文化程度

小学□初中□高中□中专□大学□硕士以上□

职业

农民□工人□职员□干部□教师□学生□其它□

项目概况：

、新建年产吨原料药、食品填加剂及医药中间体系列产品生产线三条。

、新建原料药等系列产品生产车间平方米。

、购置三条生产线相关设施、设备。

、你赞成本项目的建设吗？

赞成不赞成无所谓

、你对项目建设最担心的环境问题是

水环境大气环境生态环境声环境固体废物

其它

、你认为区域目前的水环境现状为：

一般轻度污染严重污染

、你认为当地空气质量现状为：

较好一般已受污染

、你认为当地声环境现状为：

较安静一般较吵

、你认为项目建设会对你的生活环境产生不良影响吗？

影响不大有影响但可以接受没有影响

、你认为项目建设对当地经济的影响如何？

有利影响无影响不利影响

、你认为本项目建设地点合适吗

合适不合适

、你对项目建设过程中，在环境保护方面有什么要求和建议？

、其它意见与建议

注：

、请您在“□”中用“√”表示您对每个问题的态度，如“赞同”等；

、对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达。

表年产吨原料药生产线项目环境影响评价团体意见征询表

单位名称（盖单）

地址

联系

项目概况：

、新建年产吨原料药、食品填加剂及医药中间体系列产品生产线三条。

、新建原料药等系列产品生产车间平方米。

、购置三条生产线相关设施、设备。

、你赞成本项目的建设吗？

赞成不赞成无所谓

、你对项目建设最担心的环境问题是

水环境大气环境生态环境声环境固体废物

其它

、你认为区域目前的水环境现状为：

一般轻度污染严重污染

、你认为当地空气质量现状为：

较好一般已受污染

、你认为当地声环境现状为：

较安静一般较吵

、你认为项目建设会对你的生活环境产生不良影响吗？

影响不大有影响但可以接受没有影响

、你认为项目建设对当地经济的影响如何？

有利影响无影响不利影响

、你认为本项目建设地点合适吗

合适不合适

、你对项目建设过程中，在环境保护方面有什么要求和建议？

、其它意见与建议

注：

、请您在“□”中用“√”表示您对每个问题的态度，如“赞同”等；

、对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达。

表个人调查对象构成表

项目

人数

比例（）

调查总人数

性别

男

女

文化程度构成

小学

初中

高中

中专

大学

硕士以上

没选

图男女比例构成图

图文化比例构成

表被调查个人情况一览表

序号

年龄

民族

文化程度

职业

单位或住址

联系

有庆

苗

初中

农民

武镇朱砂村

林权明

布依

大学

职员

武镇朱砂村

兴平

苗

高中

农民

武镇龙绍村

罗文燕

苗

初中

农民

丹寨县长青乡

胜方

苗

中专

农民

武镇

忠明

苗

中专

工人

丹寨县武镇

钱世虎

汉

初中

农民

丹寨县老八村

罗小花

苗

初中

农民

丹寨县武镇瓦厂村

有贵

苗

初中

农民

瓦厂村

吴兴超

苗

初中

农民

牛棚村

王万祥

汉

小学

农民

羊塑村

池继发

苗

小学

农民

长青街

王丙华

汉

初中

农民

羊排村

成安

汉

初中

其它

武街

世贵

汉

初中

农民

老冬村

兴永

苗

初中

农民

羊塑村

王海平

苗

小学

农民

牛棚村

友余

汉

初中

农民

长青街

罗昌梅

苗

大学

职员

丹寨县武乡排中村

程建国

汉

高中

工人

武街

雪

土家

大学

职员

丹寨县武镇

向金权

苗

初中

其它

道于

苗

初中

农民

瓦厂村组

罗华芬

小学

农民

克江

小学

职员

兴安

苗

初中

农民

瓦厂村组

王金

初中

农民

瓦厂村组

军辉

汉

小学

其它

瓦厂村组

国祖

小学

农民

瓦厂村组

西军

苗

小学

农民

王世丹

初中

其它

瓦厂村组

世周

汉

小学

农民

瓦厂村组

钱世江

汉

初中

农民

老八寨组

本仁

汉

小学

农民

瓦厂村组

怀

汉

小学

农民

羊塑村组

曲梅

汉

瓦厂村

本忠

汉

瓦厂村

历成

汉

初中

其它

丹寨县瓦厂村组

明金

汉

小学

其它

丹寨县老八寨组

要祖

汉

初中

农民

丹寨县瓦厂村

老会

汉

小学

工人

丹寨县瓦厂村组

兴安

汉

丹寨县瓦厂村

马二业

汉

小学

农民

羊排村

进起

汉

小学

农民

瓦厂村组

进安

苗

高中

其它

瓦厂村组

老一