有限空间应急预案.docx

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有限空间应急预案

中国石油天然气第一建设公司

西气东输三线西段乌鲁木齐压气站工程

有限空间应急预案

编制：

刘斌

审核：

郭昌普

批准：

常晓锋

中国石油天然气第一建设公司

西气东输西段乌鲁木齐项目经理部

1、编制目的说明

根据现阶段施工现场可能出现的应作业空间狭小，施工时容易出现人员中毒、中暑、窒息、死亡事件。

为确保施工人员的身命安全和身体健康，特根据《国家突发公共事件总体应急预案》制定有限空间应急措施与办法。

本预案是西气东输西段乌鲁木齐项目经理部《HSE总体应急预案》的专项预案之一，用于应对西气东输西段乌鲁木齐项目经理部范围内发生的有限空间事件。

2、编制依据

为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的身命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关标准，结合西气东输西段乌鲁木齐项目经理的实际情况编制本办法。

3、适用范围和定义

3.1西气东输西段乌鲁木齐项目经理管辖区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的所属生产经营单位适用于本办法。

3.2有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

4、有限空间作业安全技术要求

4.1检测

4.1.1实施有限空间作业前，管理处应严格执行“先通风、在检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。

在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

4.1.2对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，管理部重新进行审批并安排继续作业。

4.1.3实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

4.1.4检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。

4.1.5有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），由检测单位负责人审核并签字。

4.2危害评估

4.2.1实施有限空间作业前，管理部根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。

4.2.2危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：

化学有害因素》、GB12331《有毒作业分级》等标准进行。

4.3防护设备和防护用品

4.3.1在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。

4.3.2在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。

当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

4.3.3呼吸防护用品：

呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》、GB/T16556-2007《自给开路式压缩空气呼吸器》、GB6220-2009《呼吸防护长管呼吸器要求》；缺氧条件下，应符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》要求。

4.4应急救援装备

施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。

4.5其他技术措施

进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。

若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。

5、有限空间作业安全管理要求

5.1组织机构

项目部成立应急管理小组，组长由项目经理常晓锋担任，成员由各主要部门负责人，安全检查生产人员组成。

小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应系统及抢险突击队5个专业系统。

5.2职责

5.2.1项目经理职责：

项目经理总体协调应急预案，对个部门进行总体指挥。

5.2.2项目副经理职责

根据项目经理的指示，具体落实工具，具体安排应急预案，对个部门具有直接领导、安排。

5.2.3交通运输系统

a经常和管理处应急部门交通管理部门保持联系，熟悉业主及公安部门的应急反应程序。

b及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。

c按照险情分级向当地政府、业主和公司报告。

d与外部依托组织或部门保持联系。

蔚军辉电话：

5.2.4按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。

杨成伟电话：

5.2.5水、电讯系统

保障现场应急情况时用水、用电及通讯联络和畅通。

杨磊磊电话：

5.2.6消防系统

当发生火灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动，向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。

在险情过后进行事故调查处理，并通报上级主管部门。

高新乐电话：

2.2.7抢险突击队

负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进行抢险、撤离等工作。

耿树电话：

急救电话：

120或

新化医院急救中心电话：

0991-

火警电话：

119或

新化消防支队电话：

匪警电话：

110

6、预防与预警

6.1危险源监控

应急管理小组对现场危险源的监控主要通过各主管部门及安全管理员对现场施工进行监控，有问题及时上报公司；安全管理员对工程各队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。

6.2、信息报告与处理

6.2.1应急管理小组建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知管理部和公司进行处理。

6.2.2应急管理小组设立值班室，并保证24小时由管理人员值班，设立日昼联系电话；法定节假日昼夜联系人员见值班表。

救护电话:

120或新化医院急救中心电话：

0991-；

火警电话：

119或新化消防支队电话：

；

匪警电话：

110

6.2.3应急管理小组对有限空间事件、事故应急救援指挥程序：

有限空间事件、事故现场第一发现人→施工单位负责人→应急管理小组副组长→应急管理小组组长（项目经理）→分公司领导→公司领导→启动应急救援预案按职责分工进行救援。

6.2.4有限空间事件、事故应急救援程序：

有限空间事件、事故→保护事故现场；事件事故汇报→控制事态发展→组织抢救、疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

生产安全事故应急救援程序流程图

7、应急响应

7.1分级响应

7.1.1响应分级

Ⅰ级应急响应行动由应急管理领导小组组织应急救援小组实施。

按照应急预案进行响应实施，各部门做好各自分工准备，按项目应急救援指挥小组指示响应各自救援行动，同时动员社会力量进行支援。

超出其应急救援处置能力时，及时报请分公司实施救援。

7.1.2应急管理小组的响应

  根据发生的安全生产事故的类别，应急领导小组按照其职责和本部门相应的应急措施，组织应急救援，并及时向上级领导报告救援工作进展情况。

需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。

7.2　指挥和协调

7.2.1项目部应急救援小组根据事故灾难情况开展应急救援协调工作。

通知分公司、公司及请求政府应急机构、救援队伍提供增援或保障。

有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

7.3紧急处置及救助防护

7.3.1事故灾难发生后，各相关部门、救援系统按照应急预案迅速采取措施。

7.3.2及时向事发地附近医院请求支援。

组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

7.3.3现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

7.4现场检测与评估

  根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。

7.5应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急管理小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。

8、后期处置

8.1善后处置

应急救援小组会同相关部门负责人牵头组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。

尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。

8.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

由物应急领导小组牵头组成调查组进行事故调查；必要时，报请分公司、公司组成调查组组织调查。

具体措施措施如下：

8.2.1查明事故原因及责任人。

8.2.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

8.2.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

8.2.4组织所有人员进行事故教育。

8.2.5向所有人员进行事故教育。

8.2.6向所有人员公布事故结果，及对责任人的处理意见.

9、培训与演练

9.1培训

9.1.1应急管理领导小组组织各级应急管理机构以及相关人员进行上岗前培训。

培训内容包括：

有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等，培训留存记录，有参加人员的签字确认。

9.1.2平时加强应急方面的安全知识，在板报、标牌等的宣传，以加强对兼职应急救援队伍的培训教育，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

9.2演练

应急领导小组根据工程进度情况特点，在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。

演习结束后及时进行总结经验，为实战中救援做好准备。

10、附则

10.1制订与解释

本预案由西气东输西段乌鲁木齐项目经理部组织制订，并负责解释。

10.2预案的实施

本预案自发布之日起实施。

附件：

1、气体检测表

气体检测表

检测日期：

时间

检测

部位

检测数据

检测人

备注

H2S（ppm）

CO（ppm）

O2（%）

LEL（ppm）