特种设备信息管理系统.docx
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特种设备信息管理系统
特种设备检验信息系统
总体需求说明书
适用范围
特种设备检验工作及特种设备检验机构
中国特检协会信息工作委员会
2005年5月
1.引言
目的说明
本需求说明书旨在明确《全国特种设备检验检测管理系统》的详尽需求。
本需求说明书经国家质检总局特种设备安全监察局和各省质量技术监督局确认后将作为开发和建设特种设备检验检测管理系统的指导性文件，并作为所有使用于特种设备检验检测工作软件系统的验收依据。
未按照本总体需求说明书研发的检验检测管理软件必须按照本说明书调整其“概要设计”文本，将要进行研发的检验检测管理软件的“概要设计”文本必须符合本总体需求说明之要求。
文档说明
文档编写：
国家质检总局特种设备安全监察局
目标用户：
全国各级特种设备检验检测机构
文档版本：
《全国特种设备检验检测管理系统》总体需求说明书Ver
参考资料
序号
资料名称
文号
1
《特种设备安全监察条例》
国务院第373号令
2
《特种设备行政许可实施办法》
国质检锅[2003]172号
3
《锅炉压力容器制造监督管理办法》
国质检锅[2002]22号
4
《蒸汽锅炉安全技术监察规程》
5
《热水锅炉安全技术监察规程》
6
《小型和常压热水锅炉安全监察规定》
7
《锅炉定期检验规则》
8
《锅炉产品安全质量监督检验规则》
9
《锅炉化学清洗规则》
10
《压力容器安全技术监察规程》
11
《压力容器定期检验规则》
12
《锅炉安装监督检验规则》
13
《压力管道安装安全质量监督检验规则》
14
《在用工业管道定期检验规程》
15
《电梯监督检验规程》
16
《杂物电梯监督检验规程》
17
《液压电梯监督检验规程》
18
《无机房电梯监督检验规程》
19
《自动扶梯和自动人行道监督检验规程》
20
《桥（门）式起重机监督检验规程》
21
《防爆起重机械监督检验规程》
22
《起重机械监督检验规程》
23
《施工升降机监督检验规程》
24
《机械式停车设备监督检验规程》
25
《游乐设施监督检验规程》
26
《厂内机动车辆监督监督检验规程》
27
《客运架空索道监督检验规程》
28
《机电类特种设备制造许可规则》
29
《机电类特种设备安装改造维修许可规则》
30
31
32
33
34
35
36
定义
特种设备
指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施（[]第二条）
单位
本说明书中所提到的单位，在没有指定范围时，包括特种设备的监察部门、检验机构、生产单位和使用单位。
监察部门
指在各行政级别的政府机构中，专门负责对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察的部门（[]第五十一条）。
检验机构
经国务院特种设备安全监督管理部门核准的特种设备安全检验检测机构（[]第十二条、第二十一条）。
使用单位
是指对特种设备的应用、操作、管理等的单位。
法定检验
是指按国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验和定期检验。
监督检验
是监督检验机构依据国家有关法规和规程，对特种设备制造过程中涉及安全性能的项目进行的监检和对受检企业特种设备制造质量体系运转情况的监督检查。
定期检验
定期检验是具有一定检验周期的周期性检验
检验检测机构
是指从事特种设备检验检测服务的机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构和气瓶检验机构。
分包
是指检验检测项目中有部分检测项目委托由其它的检验检测机构承担。
受检单位
特种设备的使用单位和制造单位。
内部用户
单位内部用户，也就是单位职工。
外部用户
单位外部用户，也就是检验单位的客户。
2.系统概况
背景
为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国务院特种设备安全监督管理部门专门制定了《特种设备安全监察条例》（[]第一条）。
要求各省（自治区、直辖市）质量技术监督局建立特种设备动态监察网络，实时掌握特种设备的安全状况，利用信息网络，实现特种设备有效监管，并逐步完善监控预警、安全评价、事故统计分析体系，最大程度地防止、减少事故的发生。
随着我国经济不断发展，特种设备的数量和种类日益增多，安全监察、检验检测的任务越来越繁重，采用先进技术，推行科学的管理方法，已经成为各监察部门提高管理水平、强化监管力度的重要工作内容。
《特种设备安全监察条例》的第八条提出：
国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励（[]第八条）。
随着我国改革开放的深入和加入WTO，特种设备检验检测体制如何适应改革发展，已成为国家十分关注的重要课题。
特种设备数量巨大且发展迅速，这些设备的安全状况直接影响国家的整体形象和稳定发展，而国家特种设备检验检测体制也在逐步发生根本性变化，这就要求我们必须抓住机遇，转变观念，充分运用现代化的管理工具和管理方式，做到检验检测业务规范化、工作流程控制标准化、管理决策科学化、数据流通网络化，确保国家特种设备安全运行，使检验检测工作与国家经济发展水平相称。
因此，推行完整、科学、规范化的特种设备检验检测管理系统已成当务之急。
应用计算机信息处理技术，以各级检验检测机构为核心，以检验检测机构与检验检测对象的信息结合为基础，针对检验检测工作的各个环节，建立信息管理系统，通过数据交换，实现检验检测工作管理和日常业务处理，为特种设备的安全监察提供及时有效的信息数据（图1所示）。
图1
目标
1、按照检验检测单位核准规则等规范化文件要求，利用信息技术手段实现检验检测工作质量和检验检测机构综合管理水平的提高；
2、检验信息化体系应成为特种设备安全监察动态监管信息体系的信息前端和专业技术信息支撑，为特种设备安全监察动态监管信息网络提供相关信息，实现检验、监察工作的有效、及时、准确的信息互动；
3、在检验机构之间应形成有效的信息交换机制，充分利用和发挥检验检测技术信息优势；
4、通过检验工作信息化手段，加强与企业和社会的信息联系，向社会提供专业的检验信息服务，促进全社会特种设备安全使用水平的提高。
系统描述
系统使用群体
检验检测管理系统将在各检验检测群体使用，使用者可能包括检验人员及相关人员，这些人员在计算机的应用、使用上存在很大的差异，因此操作人员应进行相关的培训。
系统总体功能
系统总体功能如图2所示：
图2系统总体功能图
功能模块应包含：
“系统管理”模块主要应提供权限、流程等操作。
“检验工作管理”子系统主要应提供与设备检验相关的工作。
“机构事务管理”子系统主要应提供与检验相关的工作。
“网上服务”子系统主要应提供与检验相关的网上事务，属于公共服务模块。
“查询统计”子系统主要应提供检验方面的查询统计分析功能
说明：
内部用户可以操作所有模块；外部用户只能操作公众服务模块。
3．总体性能需求
分系统软硬件平台性能需求、软件系统性能需求。
系统软硬件需求
系统软件平台
客户端操作系统：
MicrosoftWindows98SE或以上，IE或以上，支持DirectX或以上；
Web服务器操作系统：
WindowsAdvanceServer2000或以上、Linux、Unix；
中间件服务器操作系统：
WindowsAdvanceServer2000或以上、Linux、Unix；
数据库服务器操作系统：
WindowsAdvanceServer2000或以上、Linux、Unix；
Web服务器系统：
Apache或IIS，有条件的可以用WebLogic或WebSphere；
中间件服务器系统：
Tomcat、JBoss，有条件的可以用WebLogic或WebSphere；
数据库服务器数据库系统：
Oracle9i、SQLServer2000sp3或以上。
系统硬件平台
客户端计算机：
PIII800或以上，256M内存，40G硬盘，17”CRT或15”液晶；
Web服务器：
P4至强或以上，2G内存，36G*2Raid1；
中间件服务器：
P4至强或以上，2G内存，36G*2Raid1；
数据库服务器：
P4至强*2或以上，4G内存或以上，73G*4Raid5（HS），刻录机。
网络平台
局域网：
100M以太网
公众网：
1M或以上宽带网接入公众网，有条件的可以直接接入政府工作网。
考虑到各省情况不一致，要求各省充分利用已经建成的监察系统数据库进行检验数据集中，或设置一个省级检验数据库，放置在省级检验机构或省级监察机构机房，便于检验数据汇总以及与监察系统数据的交换，如图3所示。
图3省市自治区特种设备检验系统网络示意图
软件系统需求
整体风格
所有用户用统一登录界面，进入后根据权限显示不同的操作模块；
整个软件系统要求风格一致，界面清晰，按钮意义明确，排版合理；
数据录入时要最大程度少用换页，方便用户操作。
性能需求
要求支持移动设备；
保存和查询数据时，以一条记录为基准处理速度要求如下表：
网络环境
数据量
带宽<=1M
1M<带宽<=10M
10M<带宽<=100M
局域网
保存
查询
保存
查询
保存
查询
保存
查询
<＝5000条
<10秒
<8秒
<7秒
<5秒
<3秒
<5秒
<2秒
<4秒
<=50000条
<10秒
<12秒
<7秒
<8秒
<3秒
<8秒
<2秒
<7秒
<=200000条
<10秒
<15秒
<7秒
<12秒
<3秒
<10秒
<2秒
<10秒
>200000条
<10秒
<20秒
<7秒
<17秒
<3秒
<13秒
<2秒
<13秒
数据录入时，数据项尽可能从数据字典中选择方式，减少输入量和出错概率（凡总局已经公布的数据规范，软件系统必须采用）；
各类编号要采用自定义规则产生（凡总局已经公布的编号规则，软件系统必须采用）；
数据字典和编号规则应由专门部门维护；
参数类数据应有数据限制（纠错功能）
操作权限应能分组分级管理；
软件系统要提供电子签名和电子签章接口；
软件系统应采用构件化方法开发，提供尽可能需要的功能模块，由用户来自定义各类工作流程；
要求有符合工作的功能查询，且能提供自定义查询功能，最好能保存、分配查询模板；
能提供灵活的报告格式编辑功能，强大的统计表自定义功能，要能满足政府关于统计的要求，且尽量较少人工干涉；
报表维护应该由专人更新定义维护；
完善方便的图形绘制功能（上述功能必须具备自主知识产权或不涉及版权问题）；
系统能满足特殊数据保密要求；
以上所描述各种自定义功能，应提供适合通用工作方式的缺省状态，减少用户的系统初始化工作量。
开发技术需求
软件系统开发技术要求既先进又实用，采用三层架构，而检验业务的客户端尽可能采用模块化构件；机构事务管理工作尽可能采用B/S模式，既要能满足机构本部工作需要，又要能满足远程办公需要，还要能满足单机用户工作需要（主要是针对现场数据采集），如图4所示。
要求采用上述技术开发的系统，能适合所有类型的检验机构。
有分支机构时，在分支机构既可以配置服务器，也可以不配置服务器。
不配置服务器时，分支机构客户端应通过公共网或专用网，由Web服务器和中间件服务器接入数据库服务器进行数据传输，同时要支持客户端软件自动更新，减少后期维护工作量。
图4检验系统结构图
4．总体功能需求
检验系统基本功能
检验系统的基本功能如图5所示。
图5检验系统基本功能图
检验系统管理
在检验系统管理中，记录各种机构单位、部门、规则号、流程、用户及权限管理模块等信息，关系如图6所示。
图6检验系统管理模块功能图
单位信息维护
记录所有单位信息，主要包括：
*单位代码、单位名称、地区代码、上级主管单位、单位地址、邮政编码、所属国家、联系人/主要负责人、联系电话、电子信箱。
其中单位代码用于规则号生成。
其所在地区代码维护，主要包括：
*地区代码、地区名称。
每个单位属于一个或多个机构类别，其对应关系，主要包括：
*单位代码、*机构类别代码、许可证级别、许可证编号、有效期、检验许可项目、收费许可证号、备注，机构类别主要包括：
*机构类别代码、机构类别名称。
机构类别名称主要有：
主管单位、检验单位、设备使用单位、设计单位、制造单位、安装单位、监检单位、监理单位、检测单位、修理改造或维保单位、化学清洗单位。
部门信息维护
记录检验单位部门基本信息，主要包含：
*部门代码、部门名称、单位代码、核算号、管理范围、管理人员、是否持证、联系电话、电子信箱、备注，部门名称如：
办公室、总师办、人事部门、培训部门、检验部门等，其中管理范围名称主要有：
锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机构、游乐设施等。
权限信息维护
权限对应于某一个菜单，某一个按钮，某一个操作，或某一系列操作，或者设备检验过程中各个审核流程名称，主要包括：
*操作代码、操作名称、操作权限、单位代码。
角色信息维护
角色是包含一组权限的的特殊用户，不能用于登陆，但能付给用户，让某一个用户具有一组特定的权限，主要包含：
*角色代码、角色名称、单位代码。
用户信息维护
代表某一个具体的人员，主要包括：
*用户代码、身份证号、姓名、口令、检验员代号、部门代码、单位代码、联系电话、手机号码、是否有效、是否用户、备注，用户其他信息参见网络办公人事管理模块。
用户/角色权限维护
某一个用户或者角色与具体的操作权限的对应关系，主要包含：
*用户/角色代码、*操作代码、操作权限，其中操作权限有增、删、改、看四种以及全局、单位、部门、个人四种数据级别，通常情况下只需要定义角色的操作权限和用户数据范围，然后将他赋于用户，也可以自定义用户的权限和用户数据范围，系统会默认给每个单位一个管理员权限的用户，他具有分配该单位所有权限及赋予角色的权限和用户数据范围的权限，并且不可更改，不可删除，其他用户默认情况下有分配自己操作权限数据范围给其他用户的权限。
每一用户/角色对应多个用户或角色。
定义角色时，赋予操作权限，则属于该角色的用户在自己的数据范围下具有该操作权限；赋予用户，则属于该角色的用户将具有其下用户的数据范围，赋予角色，则该角色拥有其下角色的操作权限和用户数据范围。
定义用户时，赋予操作权限，则该用户在自己的数据范围下具有该操作权限；赋予用户，则属于该用户将具有其下用户的数据范围，赋予角色，则该用户拥有其下角色的操作权限和用户数据范围。
数据字典维护
存储的数据中有很多项可以用同一词语记录，为避免重复，一般用数据字典来表示，如机构类型、检验类型、特种设备种类、检验结论等。
审核流程维护
对应每一种设备的每一种检验，就有一种或多个检验流程，记录检验流程信息，主要包括：
*流程代码、流程名称，每个流程由多个节点组成，审核节点信息，主要包括：
*流程代码、*位置、操作代码。
针对每一次检验、某一份报告或方案的每一步审核过程记录相关信息，主要包括：
*任务代码、*审核流程位置、审核用户代码、审核日期、审核结果、审核意见。
规则号生成维护
规则号可以自定义，对于每一个规则号来说，由一些基本元素组成，主要有：
字符串、年份、流水号、单位编码、设备类别编码、检验类别编码、检验员代号、月份、序号。
对于每一个元素都有一些基本属性，主要有：
长度、定长/不定长、起始值。
对于设备检验来说，规则产生主要用于每一类的设备的检验和设备本身的登记号，主要包含：
*规则代码、规则名称、单位代码。
对于每个元素，主要包含：
*规则代码、*位置、类别、内容、是否定长/长度、起始值。
任务流程规则维护
每一项任务会有一个检验流程或产生一种规则编码，例如设备类别与检验类别是一对多的关系，即一种设备有多种检验程序，每一种检验程序又对应一种审核流程，其中关系信息，主要包含：
*任务流程规则编码、任务流程规则代码、任务流程规则名称、任务关键字一、任务关键字二、流程代码、规则代码、单位代码。
检验管理
特种设备分类
特种设备通常分为承压类设备和机电类设备，其中承压类设备包括锅炉、压力容器、压力管道，机电类设备包括电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、厂（场）内车辆，如表1所示，详细分类参见《特种设备代码表》。
表1特种设备种类表（以现行规范为准）
代码
名称
说明
1
锅炉
2
压力容器
3
电梯
4
起重机械
5
厂（场）内机动车辆
6
大型游乐设施
7
压力管道元件
8
压力管道
9
客运索道
B
部件
C
材料
F
安全附件及安全保护装置
特种设备检验类型
表2特种设备检验类型
代码
名称
说明
01
监督检验
02
定期外部检验
03
定期内外部检验
04
事故检验
05
委托检验
99
其他
特种设备检验管理需求
检验管理包括报检受理、检验任务安排、监督检验、定期检验、事故检验、委托检验，如图6所示。
图6检验管理功能图
报检受理
根据特种设备安全监察管理部门计划安排和催检工作，使用单位可以到网站或检验机构进行报检。
检验检测机构将受理使用单位的报检申请，并将受理情况和检验安排生成检验工作通知单发送到网站和使用单位；使用单位也可在检验网站上查阅应检设备情况和检验结论等信息。
对超期未检或拒绝检验的单位及设备信息检验检测机构应及时上报到监察机构，流程如图7所示。
报检时用户将记录使用单位代码、使用单位名称、单位地址、设备使用证号、设备名称、设备种类、联系人等信息。
图7报检受理流程图
检验任务安排
在监察机构的检验计划安排和催检验下，特种设备的使用单位进行报检。
根据报检登记数据生成检验任务，并由专人分配到相应检验室或检验人员，检验室负责人或检验员接收到任务后，根据自己的实际情况接受或退回任务，如图8所示。
检验人员根据检验任务单外出检验，检验中可能会遇到不能检验或多检的设备，这时需要对检验任务做调整。
针对各种任务，使用一种流程规则，记录该任务一些相关的信息，主要包括：
*任务代码、任务名称、设备编码、登记日期、安排日期、实际执行日期、收费金额、实际收费金额、完成日期、完成情况、计分、备注，其中检验收费金额标准维护，主要包括：
*收费项目代码、收费项目名称、应收费金额、单位代码。
图8检验任务安排流程图
监督检验
监督检验分制造监检和安装监检。
制造监检
由特种设备及安全附件制造厂提出驻厂监检申请，检验机构同意后派出监检人员，对产品的设计图纸、制造材料、制造工艺等过程进行监督，并及时录入产品的技术参数，经检验机构相关人员审核后出具产品性能监督证明书，并赋予设备代码，具体流程如图9所示。
制造监检应记录的信息有：
制造单位代码、制造单位名称、设备名称、规格参数等。
图9制造监督检验流程图
安装监检
由特种设备使用单位或安装单位提出安装监检申请，或经监察机构开工告知信息数据提取获得，由检验机构确认后派出监检人员到安装现场进行监督检验，并做原始数据记录，录入软件系统后经审核出具相关检验报告，具体流程如图10所示。
安装监检包括锅炉安装监督检验、电梯安装监督检验、客运架空索道验收检验、游乐设施验收检验等。
锅炉安装监督检验应出具《锅炉安装监督检验证书》和《锅炉安装监督检验报告书》；《电梯安装监督检验报告》；《客运架空索道验收检验报告》；《游乐设施验收检验报告》等：
其安装监督检验应包含以下内容：
1．设备基本情况了解；
2．制定监检方案；
3．监检方案审核；
4．安装单位及现场安装施工过程；
5．依监检方案实施监检工作；
6．监检的具体项目、内容、检查结果、监检结论；
7．填写监检项目表；
8．现场进行无损检测等内容的单项报告；
9．监检过程中发现问题的处理；
10．监检发现现问题处理的结果确认；
11．发出监检证书。
图10安装监检流程图
定期检验
流程
特种设备定期检验流程包含报检受理、任务安排、原始数据录入（如果数据库中无此设备数据时）、制定检验方案、检验方案审核、检验数据录入及检验报告编制、报告审核、报告签发等子流程，报检受理、任务安排两个子流程已经在前面做了描述，原始数据录入时，操作员应根据任务号，选择报告种类，查询设备原始数据，若系统中无此设备数据时，应录入全部原始数据；然后录入检验数据；若由专人录入检验数据时，应由检验员进行数据初审，然后生成报告，并提交审核；报告审核结束后，经财务对收费确认后签发报告，流程如图11所示。
在执行一个检验任务时通常遇到多人共同检验或分成多项子任务检验的情况，应经过不同的流程生成报告，如图12所示。
多人共同检验时，原始数据录入后，应将信息传递给每个参与检验的人员进行初审或提出修改意见，若报告需修改，起草人员修改相应内容后再次送参与检验的人员，全部通过后才能将报告提交审核；而分成多项子任务检验时，应有多个检验数据记录分开录入，录入后经初审，分页报告提交子任务责任工程师审核，然后和其它分页报告合并生成总的检验报告。
报告审核时，对于一般设备和结论为允许运行的报告审核时，只需通过两级审核即可，而对于大型设备或结论为由严重问题的检验报告必须通过三级审核，审核流程如图13所示。
图11定期检验流程图
图12多人或多任务检验报告产生流程
图13报告审核流程
检验类型和检验项目
表3检验类型及项目
序号
特种设备种类
检验项目名称
备注
1
压力容器
固定式
年度检查，每年至少一次
全面检验，安全状况等级1、2级每6年一次，3级3～6年，4级由检验机构确定
移动式
年度检查，每年至少一次
全面检验，安全状况等级1、2级每5年一次，（铁路罐为4年）3级每4年一次（铁路罐车为2年，罐式集装箱为年。
医用氧舱
同固定式压力容器。
耐压试验
固定式压力容器两次全面检验期间至少一次，移动式压力容器每6年至少一次。
安全阀校验
一般每至少校验一次，满足《检规》要求的可适当延长校验期。
锅炉
外部检验，每年一次
内部检验，每二年一次
压力管道
在线检验
全面检验
电梯
每年一次
起重机械
每二年一次
游乐设施
定期检验
客运索道
定期检验
场（厂）内车辆
定期检验
报告种类
表4报告种类
序号
分类
报告名称
备注
1
通用报告
特种设备检验意见通知书
（1）
特种设备检验意见通知书
（2）
特种设备监督检验工作联络单
特种设备监督检验工作意见通知书
特种设备检验案例
安全阀校验报告
锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书
锅炉压力容器产品安全性能监督检验工作联络单
锅炉压力容器产品安全性能监督检验意见通知书
承压元件产品安全性能监督检验
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