调研文安县构建现代产业调研.docx
《调研文安县构建现代产业调研.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《调研文安县构建现代产业调研.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
调研文安县构建现代产业调研
【关键字】调研
文安县构建现代产业的调研报告
-----文安县发展改革局
科学发展观的第一要义是发展，目标是实现可持续发展，而产业是支撑发展的核心。
科学发展观要求经济发展与人口、资源、环境相协调，这就要求文安必须建立与现有资源消耗量大、经济增长方式粗放的产业体系不同的新型产业体系。
目前，文安正在经历着由传统产业体系向现代产业体系转换的重要时期，如何通过建立现代产业体系，突破资源约束，充分发挥文安现有的资源与竞争优势，实现文安经济和社会的全面、协调、可持续发展，显得极为迫切和重要。
一、现代产业体系的内涵
现代产业体系经十七大报告提出后，许多专家学者、政府官员对什么是现代产业体系进行了研究，目前还没有一个统一的概念。
一般认为：
现代产业体系在横向上是一、二、三产业的协调、均衡发展，在纵向上是一条产业链。
现代产业体系具备较好的制度、技术和劳动力要素，产业结构和消费结构良性互动，产业发展和资源环境协调一致等特征。
这是纵览国际社会对现代产业体系的要求而得出的结论。
二、建立现代产业体系的重大意义
建立现代产业体系是党中央作出的战略部署，是事关全省经济社会长远发展全局的重要任务。
经过多年的努力，我省已初步形成众多门类比较齐全、部分领域优势相对明显的产业基础，但产业结构不合理、资源依赖程度高、自主创新能力弱、行业技术水平低、领军企业和名牌产品少等问题，仍是制约又好又快发展的症结所在。
因此，必须加快建立既符合产业演进规律又体现河北特色的现代产业体系，实现有内涵的发展。
三、文安县主导产业基础
近年来，文安县经济基础得到明显加强，工业经济增幅较大，主要表现在以下几个方面：
1、钢铁及钢铁制品加工产业
本行业依托新镇芦阜庄钢材交易市场，形成了以成品钢材销售、钢铁制造、钢材压延、五金及制管行业为主的产业链条，主要产品有螺纹钢、钢坯、彩钢带钢，建筑用穿线管等，现有企业420家，从业人员9791人。
多年来，以新镇芦阜庄经济区为核心，建设区域性金属制品加工制造基地，大力发展五金、制管等钢材轧延加工企业，提高镀锌板、彩涂钢板产品的加工精度和深度，扩大智慧公司、岛田公司彩钢镀锌板、冷轧带钢、热镀板带加工能力，促进轻钢龙骨、金属穿线管企业丰富产品品种，产品质量、竞争力、市场占有率不断提高。
2、木材加工产业
木材加工行业依托文安工业园区，形成以左各庄镇为中心，滩里镇和大柳河镇为东西两翼的木材加工产业集群，形成了原料生产、板材加工、家具制造、产成品贸易有效衔接的产业链条。
县委、县政府为确保原料供给，大力实施林板一体化工程，加大原料林培育力度。
同时，逐步引导压缩低端生产、粗放经营空间，集中力量开发影响和带动板业发展全局的绿色环保、无胶、改性、复合技术，目前，已发展成为中国北方最大的胶合板生产基地。
现有各种胶合板及相关厂家2800余家，主要生产多层板、建筑模板、中密度、刨花板、细木工板贴面板六大类，日耗各类木材8500立方米，日产各类胶合板8400立方米，人造板52万张。
3、塑料化工产业
本行业包括以塑料回收加工为主的塑料行业和以甲醛、甲醚、化肥等为主的化工行业。
文安县塑料行业经过20多年的发展，形成以赵各庄镇尹村塑料交易市场为中心，辐射到周边的大留镇镇、辛庄管区、董村管区等7个乡镇、管区。
以废旧塑料的购销、加工、生产为主，已形成了较为完整的产业链。
按照有保有压、整合提升、保护环境、延伸链条的原则，推行清洁生产，对废旧塑料循环再生产业进行定点处理、规范经营和统一治污，从根本上解决废旧塑料处理过程中所造成的二次污染问题。
化工行业分布较为分散，大部分集中在左各庄、新镇、大柳河等乡镇，主要产品以甲醛、二甲醚、化肥为主，天澜新型清洁能源基地顺利建设为化工行业上档升级提供了发展平台。
4、电线电缆产业
电线电缆产业始建于1992年，主要位于文安县的史各庄镇和高头管区，共有企业350家，从业人员4375人，主要产品是电线、电缆、线材、拔丝等。
加强整合、突出特色，做强单体名牌企业，壮大群体规模优势，全面实施认证，提高产品竞争力；重点发展了交联电缆及户内终端、户外终端、中间接头附件和光纤复合架空地线等产品，努力开拓西部高压交联电缆市场，满足电网低压改造对交流额定电压的输配电线路和电网系统的巨大需求。
2007年底通过3C认证的企业共有77家，通过ISO9000质量管理体系认证的企业7家。
5、农业产业化
在工业化加速推进的同时，文安县农业也发生了质的飞跃，高效农业渐成主角，现代农业的雏形已经显现。
近年来，文安县按照省级农业产业化示范县建设“要在产业集群园区建设上有亮点，项目建设上有突破、技术创新上有跨越、知名品牌上有力度、生产基地建设模式上有创新”总体要求，集中精力全力以赴投入到创建基地县活动中，农产品加工示范基地创建工作有了较大进展。
市级以上农业产业化龙头企业达到20家，省级龙头企业3家。
建成了占祥粮油公司万吨豆沙馅生产项目、瑞丰禽业公司3万吨颗粒饲料加工厂项目、艳阳粮油公司籽类深加工项目、利珠粮油公司水洗芝麻仁、压榨油生产线等一大批项目。
农业产业化经营率达到70%，位居全市前列。
此外，农业的规模化、机械化、信息化发展提速，生态农业发展较快，建立了一批优势农产品基地。
城市基础设施建设投入逐年加大，基本建立起快速便捷的交通运输网络和现代化的通信网络，城市功能得到完善。
但是，文安产业发展也存在着如下的问题：
一是产业结构仍然需要进一步优化。
高新技术和新兴产业在整体产业中比重偏低，服务业发展相对滞后，生产性服务业比重过低，物流、会展、金融、设计、创意产业等生产性服务业发展水平有待提高，服务支撑能力不强。
二是制造业多数行业仍处于产业价值链的低端。
大多数企业以低端的制造加工为主，技术创新能力不够强，研发设计水平不高，多数产品的质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力。
三是缺少发挥杠杆作用的大项目。
投资规模巨大、辐射带动作用强的大项目和有影响力的龙头企业很少，产业高级化后劲有待进一步强化。
四是区域内发展不平衡。
南北地区产业发展水平差距较大建设用地紧缺，电力供需矛盾突出，大气治理仍需加强，可持续发展能力有待提高。
四、文安县建立现代产业的建议
文安经济的发展在相当程度上是依靠资金、劳动力和自然资源的高投入实现的，这种粗放型的增长方式使文安付出了巨大的资源和环境代价。
为此，要按照贯彻和落实科学发展观的要求，加快建立现代产业体系。
1、文安县建立现代产业的原则
建立现代产业体系，要坚持分类指导、区分对待的原则，当前要将自我发展与产业转移结合起来，加速推动产业链向上游（科研）和下游（服务业）延伸。
2、文安县现代产业的主体框架设想
通过做强做优主导制造业、培育发展新兴制造业、改造提升传统制造业、优先发展生产性服务业、优化发展生活性服务业、精细发展现代农业和提升企业竞争力，搭建现代产业体系的主体框架。
一是在主导制造业方面：
以国际化的视角，促进产业链向高端环节延伸，打造数字化成套机械装备、新型金属材料，确立文安在全球产业标准地位，塑造文安国际品牌形象。
机械装备。
努力打造成为国内重要的机械装备产业基地，形成特色产品优势突出、配套较为完备的产业体系。
大力发展塑料机械、木工机械、印刷机械、金属加工成套设备、起重运输设备、模具、机械配件等专业机械装备制造，加快发展高压输变电设备、数控机床、工程机械等重大技术装备制造。
着力发展精密制造业，积极引进先进技术，应用先进的计算机控制、概念设计（Alias）、数字样机（DP）、虚拟建造（2DCAD）、柔性制造系统等技术对传统设备实行改造，推进机械装备数字化，提高行业的产品设计、生产工艺和自动化、柔性化、集成化和专业化水平。
提升文安特色装备制造业的产业集群水平。
金属材料加工和制品。
巩固现有地位，努力打造成为全国重要的金属材料与制品研发、制造、交易基地。
发挥现有产业优势，促进产业链向下游延伸，由加工中心变为制造中心、研发中心、信息中心、交易中心、物流中心。
提升建筑用和民用产品水平，大力发展工程、工业用金属材料深加工产品，包括新型五金制品，包装用金属材料及其他金属材料深加工产品等。
提升新镇金属材料产业集群发展水平，推进新镇金属产业园建设。
现代塑料制品。
以创新、创意促进塑料制品文化的传承发扬和塑料制品区域品牌的优化提升，打造全球“塑料制品之都”。
积极吸纳国内外塑料制品行业研发机构和拥有驰名商标品牌的塑料制品企业总部进驻文安县。
规划建设塑料制品产业示范园。
鼓励发展高端塑料制品、特种塑料制品、塑料制品装备，加快塑料制品研发设计、检测认证、商贸物流、电子商务中心建设，促进产业链由低端向高端跃升。
推动企业争创更多品牌，打造“文安塑料制品”区域品牌，制订并推进区域品牌的标准体系
二是在新兴制造业方面：
依托京津都市圈的市场与技术资源集聚优势，加快培育发展战略性新兴产业，打造汽车及零配件、太阳能产业、新光源产业高地，推动新兴产业向聚集化、规模化发展，打造产值超千亿的新兴产业群。
汽车配件。
努力打造成为国内重要的汽车零部件基地，培育成为支柱产业。
重点鼓励发展大型冲压件和注塑件、座椅等重要总成和部件、特种汽车配件，汽车装饰及配套用品等。
争创一批世界、中国名牌产品，打造“文安汽配”区域品牌。
积极承接国际国内先进汽配产业转移，加强招商，重点瞄准国内外知名汽车制造企业的一、二、三级配套供应企业，特别是一级配套供应企业。
引导本地优势民营企业与外资企业合作发展。
积极加强与京津相关部门和企业沟通，搭建对外交流沟通的平台，帮助企业融入京津的整车生产配套体系，协同京津打造国际汽车制造基地。
增强汽车配件行业的综合配套能力，发展壮大汽配流通市场。
新光源。
努力打造成为以节能光电照明为重点的集研发、生产、销售、物流于一体国内重要新光源产业基地。
着力发展半导体照明（LED）产业，建立LED的完整产业链，培育成为50亿乃至百亿产业链。
积极发展半导体照明上游产业——芯片设备制造，掌握行业技术主动权和制高点；大力发展LED芯片、外延芯片、封装和车灯、路灯、背光源等应用产品；扶持建设LED产业公共技术服务平台，成立LED产业联盟；实施LED照明产品示范工程，推动LED在传统照明领域的应用。
发展高效节能的新型电光源、特种电光源系列产品。
加快建设南海半导体照明工程产学研中试基地、南海新光源产业化示范基地。
新材料。
努力打造成为多个技术领域领先的国内重要新材料产业基地。
建立比较完整的新材料产业体系和产业链，逐步形成产业规模。
重点发展电子信息材料、高分子材料、纳米材料、光电子材料、生物医用材料、高性能金属材料、高性能塑料制品材料以及其它新材料研发、设计与生产，开发多功能、智能、仿生等复合材料。
引导企业加大创新投入，突破新材料产业关键技术，开发具有自主知识产权、集成度高的产品，促进新材料新成果应用与产业化。
环保。
努力建设成为国内外知名的环保产业研发、生产、服务基地和推广中心。
大力发展环保设备生产制造、废旧资源综合利用、洁净产品生产、环保技术服务等行业，重点发展水污染治理、脱硫除尘、固体废物处理和综合利用、环境监测、洁净技术、汽车尾气净化等领域的技术、设备和产品。
加强污染治理、固体废物处理处置、资源再生利用、河涌及水库淤（污）泥处置、清洁生产、生态保护、污染物监测监控技术的研究开发和推广应用服务。
加快华南环保科技产业园建设。
三是在优势制造业方面：
积极采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造提升优势传统产业，加快高污染、高能耗产能退出，推进传统优势产业的现代化与高新化，打造家具、食品产业高地。
家具。
努力打造成为有一定国际影响力的国内重要家具研发、生产和全球家具采购基地。
强化家具产业原创产品设计能力，改进生产工艺，促进生产专业化，实现标准化、模块化、柔性化生产，提高产品附加值，推进区域品牌建设，提升家具材料、木工机械、家具制造、商贸物流的产业链整体竞争力。
重点开发生态环保家具及绿色原辅料、高档时尚家居系列、办公家具、便携式家具以及特殊功能性家具等。
重视对家具时尚潮流和本土文化特色设计，实现产品功能化、时尚化、品牌化、系列化。
食品。
努力打造成为国内重要食品制造中心、创新中心和品牌中心。
提高技术工艺水平，加大产品创新力度，培育全球性品牌；加大招商引资力度，引进国内外食品行业的龙头企业。
重点发展农产品产品加工等行业，巩固现有产品，开发低糖脂及功能性糕点和饼干。
在产业的改造提升过程中，要加强对高耗能、高污染行业整治，建立落后产能退出机制。
引退电镀等高污染性产业和生产环节，对环保严重超标、经限期治理仍无法实现达标排放的，限时强制关闭。
对再生塑料行业，与目前城市总体规划和环保要求不相适应的，应实行异地搬迁或就地转产，环保严重超标、经限期治理后仍无法实现达标排放的，依法关闭。
逐步取缔小型熔铸厂，通过法律、行政、经济和市场手段淘汰不规范的废旧金属回收企业。
四是在生产性服务业方面；优先发展生产性服务业，促进高端服务产业集群快速形成，完善服务功能，打造立足文安，服务京津，辐射环渤海，与京津错位发展的生产服务体系，形成高端服务业与新型制造业相互促进、均衡发展的产业格局。
金融服务。
创造良好的软硬件环境，吸引更多的境内外银行、保险、证券、基金、期货、信托、租赁等金融机构在文安设立法人机构。
到2020年，国内全国性银行类机构均进入文安，引入10家以上外资金融机构。
重点发展小额贷款公司、新型农村金融机构等各类金融机构。
加强区域金融合作，建立定期沟通、协调机制，加快推进与京津金融市场一体化建设、金融服务同城化建设进程，加强与港澳地区的金融融合，共同推动金融业发展。
现代物流。
建立起门类齐全、布局合理、综合竞争力强的现代物流服务体系，建立服务京津、辐射环渤海的国内重要物流基地。
充分利用文安的区位优势、交通优势和产业优势，主动承接京津等大型物流节点的功能延伸，建设一批具备国际调配运作能力的物流园区。
规划建设国通物流、滩里国际物流中心等大型物流园区，引进、培育和发展一批规模和竞争力强的大型物流企业，支持现代物流企业拓展网络服务体系，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为主体的物流产业群。
利用京津交通加快融合与契机，积极开拓区域物流、国际物流、城市物流。
鼓励发展以塑料制品、家电、金属加工、服装、食品和机械装备等支柱产业为核心的现代物流业务。
五是在生活性服务业方面，通过优化发展生活服务业，建立商业网点发达、基础设施完善集商贸旅游、休闲购物为一体的现代都市生活区，共同打造京津优质生活圈。
旅游休闲。
建设以休闲为主，集观光、商务、娱乐、健身于一体的时尚休闲胜地，把旅游休闲业培育成为重要产业乃至支柱产业。
到2020年，建成界围农场休闲区，使之成为环京津集休闲度假、生态居住于一体的生态健康休闲区；大力发展休闲农业，建设一批休闲农业园。
加快星级饭店建设，建立高中低档层次分明的饭店结构体系，积极引进具有国际知名度的酒店品牌。
发展咖啡馆、茶楼、剧院、体育馆、游泳馆、射击馆、休闲健身俱乐部等场所。
商贸流通。
建立区域性商贸流通中心。
提升文安县老城商圈，结合新区建设和旧城改造，引导集购物、娱乐、餐饮、酒店、文化等功能于一体的大型商业综合体集聚发展，打造若干区域性商业中心。
完善汽车等消费品专业市场。
推广连锁经营、特许经营、电子商务等现代流通方式，大力发展信用销售。
建设农村现代消费品流通网络、农业生产资料流通网络和农产品流通网络，构筑便利通畅的农村商贸服务体系。
支持有实力的连锁经营企业扩大规模和辐射范围，培育一批大型连锁龙头企业。
以大型连锁经营和品牌企业为龙头。
房地产。
保持房地产业稳定发展，增强房地产业的住宅功能和为产业发展提供载体服务的功能，促进经济和城市发展。
优化住宅地产结构。
加强宏观调控，廉租住房、经济适用住房和普通商品住房保持合理比例。
引进更多国内外知名的房产开发商，开发规模较大、档次较高的住宅楼盘，提升住宅房产品质。
积极发展商业地产。
发展总部楼宇、现代商务商贸房产、星级酒店集群，适度开发休闲度假房产，拓展城市地下商业地产。
大力发展为工业服务的商业地产，结合旧厂改造，完善配套服务功能，营造良好的工业发展环境。
鼓励投资商采用整体持有商业商务楼宇等物业集中经营方式，积极引进国内外高端物业服务机构，提升商业物业经营水平。
社区服务。
加快社区服务社会化、产业化发展，建立完备的社区服务体系。
围绕便民服务，加快形成便利店、家政、邮政、托幼、养老、医疗、教育、文娱、维修、保安、再生资源回收等配套完善的有效满足社区居民基本生活消费需求的社区服务网络。
到2020年，社区卫生服务人口覆盖率接近100%。
创新社区服务形式与内容，完善社区服务与管理，将养老、失业、医疗、社会福利、社会救助等管理和服务延伸到社区。
鼓励公益性民间组织进入社区，并通过政府“购买服务”等形式，动员社会力量承办各类便民利民的社区服务；鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、家政、维修、回收、中介等社区服务。
建立社区综合管理与服务信息平台，提供方便快捷的信息服务。
六是在现代农业方面，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以发展工业的理念精细发展现代农业，推进农业由生产向生活服务和环境生态多功能转变，建立都市型、观光型、生态型、外向型和品牌型现代农业体系。
推进现代标准农田建设，打造适应现代精细农业的发展环境，全面提高农业综合生产能力。
稳定粮食生产，重点发展蔬菜业、花卉园艺业、畜牧业和观光休闲农业等产业。
稳定蔬菜播种面积，建立一批稳定、适时的优质蔬菜基地。
加强与京津农业发展合作，共同发展优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，实现农产品无障碍流通。
以农村土地使用权流转为契机，促进农业产业化、集约化发展，发展壮大一批农业龙头企业。
完善农产品交易市场和流通网络建设，形成生产、加工、流通有机结合的产业链。
大力发展农民专业合作社，完善包括农业新品种新技术引进、农业机械化、农业信息化、农业标准化、农产品质量检验检测、重大动植物疫病害防治等在内的农业社会化服务体系。
推进农业科技创新和成果转化，提高科技对农业的贡献率。
推行农业标准化及无公害生产，建立健全农产品及食品良好生产规范、质量安全监督体系及产品可追溯制度。
七是在企业发展方面，提升企业整体竞争力，是建设现代产业体系的关键。
通过有序淘汰一批落后企业，转移一批劳动密集型企业，扶持优势企业、培育潜力企业，推动企业组织结构调整。
大力推进企业信息化，实施企业信息化试点示范工程，加强对中小企业信息化工程的扶持。
引导企业完善法人治理结构和内部控制机制，运用现代管理方式和科学手段，加强基础管理，提升运作效率。
支持优势企业以资产、技术、品牌为纽带，实施跨地区、跨所有制的并购重组。
发挥大企业在产业链中的核心作用，带动中小企业发展，形成以大企业大集团为主导、大中小企业合理分工、协调发展的产业组织体系。
引导中小企业夯实基础、创造品牌、注册专利、制定标准、品牌输出以及上市等发展壮大之路，培育一批发展动力足、市场竞争力强的大企业大集团和“专、精、特”中小企业群体，形成一批拥有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的规模效益型、科技创新型、外向接轨型、持续成长型企业，促进大企业和中小企业融合发展。
此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本！
升级会员 