文化市场安全生产标准化评定标准.docx
《文化市场安全生产标准化评定标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《文化市场安全生产标准化评定标准.docx（78页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
文化市场安全生产标准化评定标准
文化市场安全生产标准化评定标准
（省标）
考评说明
1.本评定标准适用于经营性文化娱乐场所及文化经营单位。
2.本评定标准共13项考评类目、45项考评项目和98条考评内容，没有涉及的考评项目，按空项处理，在“空项”栏中打“√”。
3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。
4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。
有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。
5.本评定标准共计1000分。
评定得分换算公式：
评定得分＝实际得分/（1000-空项分之和）X1000，最后得分采用四舍五入取整数。
6.标准化等级分为一级，二级和三级。
一级为最高。
评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。
评定等级
评审评分
安全绩效
一级
≥900
考核年度内未发生轻伤以上的生产安全事故。
二级
≥800
考核年度内未发生重伤以上的生产安全事故。
三级
≥700
考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。
文化市场安全生产标准化评定标准
自评/评审单位：
自评/评审时间：
从年月日到年月日
自评/评审组组长：
自评/评审组主要成员：
自评/评定总计得分：
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
一、安全生产目标
（15）
1.1
目标
按照安全生产目标管理制度的规定，制定年度安全生产目标与指标。
5
无年度安全生产目标与指标的，不得分；安全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，不得分。
1.2
监测与考
核
按照制度规定，对安全生产目标和指标的实施情况进行监测，并保存有关监测记录资料。
10
无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣1分；检查和监测资料不齐全的，扣1分。
二、组织机构和职
责
（40）
2.1
组织
机构
和人
员
按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。
5
未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，每处扣1分；直至扣满5分。
根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。
5
未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣2分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，扣2分。
2.2
职责
安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。
会议纪要中应有工作要求并保存。
10
未定期召开安全专题会的，不得分；无会议纪要的，不得分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣2分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
二、组织机构和职
责
（40）
2.2
职责
建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。
10
未建立安全生产责任制的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；每缺一个部门、岗位的责任制的，扣3分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，每处扣1分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，扣5分。
各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。
5
未掌握岗位安全生产职责的，每人次扣1分。
企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。
5
主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；未按规定履行职责的，不得分。
三、安全投入
（60）
3.1
安全
生产
费用
制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划：
1.完善、改造和维护安全设施设备。
2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。
3.应急救援器材、装备的配备及应急救援演
练，
4.安全警示标识。
5.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。
30
无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣2分；未按计划实施的，每一项扣2分；有超范围使用的，每次扣5分。
保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。
10
未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣5分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣5分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
三、安全投入
（60）
3.2
相关保险
缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。
10
未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。
保障受伤害员工享受工伤保险待遇。
10
有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣1分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；赔偿不到位的，本项目不得分。
四、法律法规与安全管理制
度
（205）
4.1
法律
法规标准规范
建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。
10
无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，每缺少一项扣1分；未以文件形式发布生效的，扣2分。
及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。
15
未传达的，不得分；未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，每人次扣3分。
4.2
规章
制度
按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：
安全生产目标管理、安全生产责任制、法律法规标准规范管理、岗位安全操作规程、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收、施工和检修维修安全管理、安全警示标识、个体防护装备管理、安全检查及隐患排查治理、应急、事故管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、安全值班检查巡查管理等。
40
未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度，扣3分（其他考评内容中已有的不重复扣分）；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣5分；无制度执行记录的，每项制度扣5分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
四、法律法规与安全管理制度
（205）
4.2
规章制度
将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。
15
制度未发放的，不得分；发放不到位的，每处扣3分；员工未掌握相关内容的，每人次扣2分。
4.3
操作规程
基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。
10
无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不完善、不适用的，每缺一个扣2分；内容缺少没有风险分析、评估和控制的，每个扣2分。
向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相关内容。
15
未发放至岗位的，不得分；发放不到位的，每处扣5分；员工未掌握相关内容的，每人次扣2分。
员工操作要严格按照操作规程执行。
20
现场发现违反操作规程的，每人次扣5分。
4.4
评估
每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、其他要求规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。
20
未进行检查、评估的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣3分；评估结果与实际不符的，扣5分。
4.5
修订
根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。
20
应组织修订而未组织进行的，不得分；该修订而未修订的，每项扣5分；无记录资料的，扣10分。
4.6
文件和档案管
理
建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等事项。
10
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门或人员、流程、形式、权限等的，每处扣1分；未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的，每处扣1分。
确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。
5
未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节记录资料的，每处扣1分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
四、法律法规与安全管理制度
（205）
4.6
文件和档案管
理
对下列主要安全生产管理相关资料实行档案管理：
主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演练信息、事故管理记录、维护和校验记录、技术图纸等。
25
未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣5分；每缺少一类档案，扣5分。
五、教育培训
（90）
5.1培训管理
按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。
做好培训记录，并建立档案。
10
未按计划进行培训的，每次扣2分；记录不完整的，每缺一项扣1分；未进行效果评估的，每次扣1分；未根据评估作出改进的，每次扣1分；未实行档案管理的，扣1分；档案资料不完整的，每个扣1分。
企业每名员工掌握安全消防的基本知识和技能，遇到突发事件可以快速、安全地救援和逃生。
15
掌握基本知识和技能不熟练的，每人次扣3分。
5.2
安全生产管理人员教育培训
主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。
5
主要负责人未经考核合格上岗的，不得分；主要负责人未按有关规定进行再培训的，扣2分；安全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，每人次扣2分。
5.3
操作
岗位
人员
教育
培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。
对新上岗人员进行岗前安全教育培训。
在新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
30
操作岗位人员全教育培训人员未经培训考核合格就上岗的，每人次扣2分；未进行岗前安全教育培训的，每人次扣2分；未达到规定的学时数的，每人次扣2分；在新设备设施投入使用前，未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的，每人次扣2分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
五、教育培训
（90）
5.4
其他人员教育培训
义务消防员应参加消防安全培训；必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。
企业应对相关作业人员进行安全教育培训。
作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。
20
抽查有关岗位从业人员证书，没有培训的，每缺一人扣5分。
扣完该项标准分为止。
未对相关方作业人员进行培训的，扣10分。
相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的，每人次扣2分；对外来人员未进行安全教育和危害告知的，每人次扣2分；内容与实际不符的，每处扣1分；未按规定正确使用个体防护用品的，每人次扣1分；无专人带领的，扣3分。
5.5
安全文化建设
采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。
10
未开展企业安全文化建设的，不得分；安全文化建设与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）不符的，每项扣1分。
六、生产设备设施
（140）
6.1
生产设备设施建设
使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。
10
未依法向公安消防机构申请办理行政审批的，不得分；手续不全的，扣5分。
落实建筑消防设施（消火栓系统、自动喷水灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统）及灭火器管理制度，建立和执行维护保养制度，系统运行正常；建筑安全、消防设备设施运行良好。
消防通道畅通、消防水源充足。
疏散通道、安全出口畅通。
消防安全标志的设置明确有效，灭火器材配备完好。
40
系统不能正常运行的扣20分；擅自关闭消防系统（设施）的扣20分；系统（设施）被局部遮挡、圈占、埋压或拆除的扣10分；消防控制室无值班人员或脱岗的扣10分；未定期维护保养并建立维保记录的每项扣5分；未签订自动消防设施维护保养合同的扣10分；消防设施及操作方法标识不明显的，每处扣3分；值班记录不符合要求的扣5分。
消火栓系统、自动喷水灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统和灭火器配置符合国家消防技术规范要求。
20
应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统而未设置的少一处扣10分；灭火器设置点不符合要求或数量不足、选型错误的每处扣10分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
六、生产设备设施
（140）
6.2
歌舞娱乐场所
1．歌舞娱乐场所及其卡拉OK厅包间内应当设置声音或者视、像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
舞台幕布、银幕、窗帘等应当采用经过防火处理的材料。
2．歌舞娱乐场所应当保证安全出入口的畅通；不得封闭、堵塞安全出入口；安全出入口处不得设置门槛。
3．疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。
门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
4．歌舞娱乐场所内设置的包间、包厢，应当在房门上安装高度适宜、面积不小于0.2平方米、能够展现室内整体环境的透明窗口，不得有内锁装置；设置长明灯，不得设置可调灯光。
5．歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
闭路电视监控录像资料应当留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
6．歌舞娱乐场所的营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。
应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
7．歌舞娱乐场所的核定人数按照营业区域面积计算，平均每人不得小于1.5平方米。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
六、生产设备设施
（140）
6.2
歌舞娱乐场所
在500人以上的歌舞娱乐场所，应当安装人员流量统计装置。
8．歌舞娱乐场所播放的曲目以及演播的屏幕画面不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容，歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
9．应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或限入标志，标志应当注明“12318”文化市场举报电话。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
6.3
游艺娱乐场所
1．游艺娱乐场所应当设置警报系统，保证在火灾发生初期，引导人们安全疏散。
设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
2．应当保证安全出入口的畅通；不得封闭、堵塞安全出入口；安全出入口处不得设置门槛。
3．疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。
门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
4．游艺娱乐场所的出入口、主要通道及台帐位置应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
闭路电视监控录像资料应当留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
六、生产设备设施
（140）
6.3
游艺娱乐场所
5．游艺娱乐场所的营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。
应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
6．游艺娱乐场所的核定人数按照营业区域面积计算，平均每台游戏机单机不得小于2平方米。
核定人数在300人以上的，应当安装人员流量统计装置。
7．不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备。
8．实行游戏、游艺分区经营，并有明显的分区标识。
9．应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、除国家法定节假日外，禁止未成年人进入游戏区的标志，标志应当注明“12318”文化市场举报电话。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
6.4
营业性演出场所
1．演出场所经营单位应当确保演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范，定期检查消防安全设施状况，并及时维护、更新；
2．出场所经营单位应当配备应急广播、照明设施，在安全出入口设置明显标识、保证安全出入口畅通；
3．出举办单位在演出场所进行营业性演出，应当核验演出场所经营单位的消防安全设施检查记录、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，并与演出场所经营单位就演出活动中突发事件的防范、处理等事项签订安全责任协议；
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
六、生产设备设施
（140）
6.4
营业性演出场所
4．演出场所经营单位发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条禁止情形的，应当立即采取措施予以制止并同时向演出所在地县级人民政府文化主管部门、公安部门报告；
5．举办营业性演出，应当经演出所在地县级人民政府文化主管部门批准并取得批准文书；
6．演出场所经营单位提供演出场地，应当核验演出举办单位取得的批准文件；不得为未经批准的营业性演出提供演出场地；
7．演出场所容纳的观众数量应当报公安部门核准；
8．演出场所经营单位应当配备安全检查设施，并对进入营业性演出现场的观众进行必要的安全检查；
9．演出场所经营单位发现营业性演出现场秩序混乱，应当立即采取措施并同时向演出所在地县级人民政府公安部门报告。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
6.5
互联网上网服务营业场
所
（网吧）
1．互联网上网服务营业场所应当设置声音或者视、像警报，保证在火灾发生初期播送火灾警报，引导人们安全疏散。
设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
窗帘等应当采用经过防火处理的材料。
2．应当保证安全出入口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出入口处不得设置门槛。
3．疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。
门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
六、生产设备设施
（140）
6.5
互联网上网服务营业场
所
（网吧）
4．互联网上网服务营业场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
5．互联网上网服务营业场所营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。
应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
6．互联网上网服务营业场所的核定人数按照营业区域面积计算，每台电脑单机不得小于2平方米。
7．应当在显著位置悬挂网络文化经营许可证、禁烟标志，在入口处的显著位置悬挂禁止未成年人入内等警示标志，标志应当注明“12318”文化市场举报电话。
70
现场检查，不符合要求的，每一处扣5分。
七、
作业
安全
（70）
7.1
工作现场管理和作业过程控
制
电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责；电气线路敷设、设备安装应符合防火要求，每年应对电气线路和设备进行安全性检查，严禁私拉乱接电气设备；办公室及经营场所中不得随意使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具。
20
线路敷设、设备安装不符合要求的扣10分；电气线路改造未执行内部审批制度的扣10分；未定期对电气线路和设备进行安全性能检查的扣5分；私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的每项扣10分；直至扣满20分。
7.2
作业行为管理
人员密集场所，大型集会、演出、展览的电气设备选用、布置和临时电线架设需得符合电气工程标准。
15
操作不符合规范要求发现一扣5分
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
空项
实际
得分
七、
作业
安全
（70）
7.2
作业
行为
管理
定期检测、维护、检修、及时报废淘汰超年限设备，并做好相关记录。
10
不落实发现一次扣5分，扣完为止。
举办大型活动时应制定专门的安全方案和采取相应的安全措施，并制定专门的应急预案。
10
未制定安全方案的，不得分；没有明确安全措施的；不得分；安全措施落实不到位的，每处扣5分；没有应急预案的，不得分；应急预案没有针对性的，扣10分。
7.3
变更
建立健全有关人员、机构、设施、作业过程及环境变更管理制度。
10
无该项制度的，不得分；制度与实际不符的，扣1分。
对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的隐患进行排查、评估和控制。
5
无审批和验收报告的，不得分；未对变更导致新的风险或隐患进行辨识、评估和控制的，每项扣1分。
八、
隐患
排查
和治
理
（140）
8.1
隐患
排查
建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、人员的责任。
10
无该项制度的，不得分；制度与有关规定不符的，扣1分。
制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。
5
无该方案的，不得分；方案不正确的，每项扣1分；方案内容缺项的，每项扣1分。
按照方案进行隐患排查工作。
10
未按方案排查的，不得分；有未排查出来的隐患的，每处扣2分；排查人员不能胜任的，每人次扣2分；未进行汇总总结
升级会员 