+++卫生院基本公共卫生实施管理办法.docx

+++卫生院基本公共卫生实施管理办法.docx

《+++卫生院基本公共卫生实施管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《+++卫生院基本公共卫生实施管理办法.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

+++卫生院基本公共卫生实施管理办法

******中心卫生院

2015年基本公共卫生服务项目实施管理方案

为进一步做好我乡2015年医药卫生体制改革各项工作，认真贯彻落实县卫生局印发的《***县2015年基本公共卫生服务项目实施方案》文件要求，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，结合我乡实际，现制定*****乡中心卫生院2015年基本公共卫生服务项目实施管理方案。

一、加强组织领导，明确工作目标

基本公共卫生服务项目由卫生院负责具体实施，公共卫生工作由公共卫生科人员及乡村医生组成服务团队提供日常业务支持。

（一）成立乃门莫敦乡基本公共卫生服务管理领导小组

组长：

****卫生院院长

副组长：

*****公共卫生科科长

成员：

****主治医师

*****慢性病专干

*****防疫专干

*****妇幼专干

*****妇幼医师

*****卫生监督协管员

*****传染病及精神病专干

****会计

领导小组下设办公室于卫生院公共卫生科，办公室主任由***担任，具体负责基本公共卫生服务项目工作的各服务团队日常管理、督导检查、培训和资金分配等管理工作。

（二）基本公共卫生服务项目工作安排

1、居民健康档案项目

由****具体负责对全乡辖区居民健康档案的指导及督导检查工作，实行动态管理，督导及时更新健康信息，指导电子档案信息的完整性和规范性，确保健康信息的连续性和逻辑性，督促各服务团队完成0-6岁儿童、65岁以上老年人、慢性病、孕产妇、重性精神病患者档案的及时更新工作，总体负责年终项目档案资料的核实统计整理工作。

工作要求：

按月实施，每月整理上报项目完成实施情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

2、预防接种项目

由**具体负责****村、****预防接种工作，对辖区人员建立接种证和接种卡等儿童预防接种档案，正确填写大、中、小接种卡，对相关疫苗及时接种，并按要求录入电脑，及时对各村卫生室村医进行预防接种项目培训与督导，总体负责全乡年终项目资料的统计整理工作。

由****负责****村预防接种工作，对辖区人员建立健全接种证和接种卡等儿童预防接种档案，对相关疫苗及时接种，正确填写接种卡，保证大、中、小卡信息一致，严禁笔头接种，如发现造假者，除扣除本月劳务补助外，并倒追所造成的损失。

工作要求：

按月实施，**每月向公共卫生科整理上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

3、孕产妇管理

由****具体负责完成全乡孕产妇管理工作，要求孕12周内建立《孕产妇保健手册》，并进行随访工作，免费进行一般体检、妇科检查和血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎等检查，按要求完成产前5次和产后2次访视及健康指导工作，并按要求录入电脑，总体负责年终全乡项目档案资料的统计整理工作。

各村医及信息员为****提供本村孕产妇详细信息，对每提供一名孕产妇详细信息者经核实给予20元信息补助费。

工作要求：

按月实施，****每月向公共卫生科整理上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

4、0--6岁儿童项目

由****具体负责***村0-6岁儿童管理，在新生儿出院1周后进行家庭访视，建立《0-6岁儿童保健手册》，按时完成0-3岁儿童的8次健康管理，4-6岁儿童的3次健康管理，并按要求完成相关体检工作，特别是听力筛查、口腔保健等常见疾病的健康指导，并按要求录入电脑，并及时对各村村医进行儿童项目培训与督导，总体负责全乡年终项目档案资料的统计整理工作。

由***具体负责****村0-6岁儿童管理，在新生儿出院1周后进行家庭访视，建立《0-6岁儿童保健手册》，按时完成0-3岁儿童的8次健康管理，4-6岁儿童的3次健康管理，按要求完成相关体检工作，并按要求录入电脑。

工作要求：

按月实施，由****每月向公共卫生科整理上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

5、健康教育项目

由***具体负责健康教育工作的实施、及工作计划、半年总结、年终总结，做好健康教育宣传栏更新和更换记录，做好健康知识讲座和公众健康咨询活动，并留存相关痕迹资料，健康教育宣传资料的发放和登录管理，总体负责年终健康教育资料的统计整理工作。

各村卫生室按要求每2月举办一次健康知识讲座，并留存相关痕迹资料。

工作要求：

按月实施，每月整理上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

6、65岁以上老年人管理

由***具体负责完成****村65岁以上老年人每年一次的健康体检工作，做好老年人自理能力评估和老年人健康指导，做到体检项目检查规范性，并按要求录入电脑，及时对各村卫生室村医进行老年人项目培训与督导，总体负责全乡年终项目档案资料的统计整理工作。

由***具体负责****村65岁以上老年人每年一次的健康体检工作，做好老年人自理能力评估和老年人健康指导，做到体检项目检查规范性，并按要求录入电脑。

工作要求：

老年人体检工作集中实施，上半年分批按村完成老年人体检和录入工作，由***上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

7、慢性病管理

由***具体负责完成****村35岁以上居民首次测血压制度，对高血压患者完成每季度测血压制度和4次随访工作，对辖区居民血压的控制进行分类并进行干预，做好用药指导；完成2型糖尿病患者的4次血糖监测和4次随访工作，指导血糖控制满意度并进行分类干预，做好用药指导，规范管理高血压和2型糖尿病患者，并按要求录入电脑，及时对各村村医进行慢性病项目培训与督导，并积极配合开展健康教育工作，总体负责全乡年终项目档案资料的统计整理工作。

由***具体负责****村35岁以上居民首次测血压制度，对高血压患者完成每季度测血压制度和4次随访工作，对辖区居民血压的控制进行分类并进行干预，做好用药指导；完成2型糖尿病患者的4次血糖监测和4次随访工作，指导血糖控制满意度并进行分类干预，做好用药指导，规范管理高血压和2型糖尿病患者，并按要求录入电脑。

工作要求：

按月实施，由***整理上报全乡慢性病项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

8、传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目

由****具体负责，依据《突发公共卫生事件应急预案》，按要求及时上报全乡相关法定传染病和做好全乡传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理，总体负责全乡年终项目档案资料的整理工作，及时对各村村医进行传染病及突发公共卫生事件报告培训，各村发现疑是情况由村医及时向****汇报，具体事宜按《****乡中心卫生院公共卫生服务专项资金使用管理办法》实施。

工作要求：

按月实施，由****整理资料并上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

9、重性精神病患者管理项目

由****具体负责做好全乡重性精神病病人的发现和管理工作，做好重性精神病人的信息管理、随访评估、健康体检和分类干预工作，并按要求录入电脑，各村医对发现本村患者应及时上报，具体事宜按《****乡中心卫生院公共卫生服务专项资金使用管理办法》实施，总体负责全乡年终项目档案资料的统计整理工作。

工作要求：

按月实施，由****上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

10、卫生监督协管服务项目

由***、***具体负责***乡食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务和非法行医和非法采供血信息报告，做好巡查登记，总体负责全乡年终项目执行资料的统计整理工作。

工作要求：

按月实施，由***上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

11、中医药服务项目

由****具体负责，在基本公共卫生服务中充分发挥中医药（含民族医药）作用的有效途径和模式，应用中医药（含民族医药）方法开展健康教育，充分发挥中医药（含民族医药）在基本公共卫生服务中的优势作用，发挥特色服务，为辖区居民提供中医药（含民族医药）基本公共卫生服务。

总体负责全乡年终项目执行资料的统计整理工作。

工作要求：

按月实施，由***整理上报项目完成情况，公共卫生科根据工作开展情况核拨项目经费。

12、资金管理

由***、***、***具体负责在基本公共卫生服务项目中专项资金的使用及落实工作，依据《****乡中心卫生院公共卫生服务专项资金使用管理办法》，以每月的工作开展考核情况，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理，按月发放服务项目资金，总体负责年终项目资金的统计整理工作。

工作要求：

按月实施，并公开上报项目专项资金使用情况。

二、工作计划及任务目标

依据《***县2015年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》要求，我院严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》规定，按规范认真做好每一项工作。

（一）建立居民健康档案

以孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、慢性病人、残疾人、等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。

健康档案要及时更新，所有项目体检资料均要规范粘贴到体检项目粘贴单上，并全部录入计算机管理，删除销毁旧死档。

2015年，居民规范化健康纸质档案建档率≥90%，电子档案建档率≥85％，档案合格率≥90%（真实性和规范性要求符合2011年版国家规范要求）。

（二）健康教育

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

1、有健康教育场地（卫生院和村卫生室均要设置）。

2、向辖区居民发放健康教育材料，每年提供不少于12种（其中有4种中医（包括民族医）健康教育宣传资料），播放健康教育音像材料每年不少于6个品种，每天播放不少于4小时。

3、设置永久性健康教育宣传栏，不少于5个，村卫生室不少于1个，每个面积不少于2平方米，每2个月最少更换一次健康教育宣传内容，每年至少有一次及以上中医药（民族医）健康知识内容。

每个村卫生室宣传黑板报不少于1个，每月至少更换1次健康内容。

4、利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，向公众开展健康咨询活动并发放宣传资料每年不少于9次；每月定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，每月至少举办1次；村卫生室至少2月举办1次健康知识讲座。

5、健康教育完整记录包括主题、内容、主办方、场地、通知、照片、活动记录等，各项目工作进展情况按要求建档立卷，并将整套资料上报卫生局检查备案。

（三）预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；6岁以下儿童健卡率达100％；2015年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均95％以上，信息化率达95％以上，强化免疫、应急接种目标人群接种率95%以上，规范疫苗进购流程、进购渠道、规范疫苗保存保管。

卫生院将免疫专项整治工作在公共卫生服务项目中占核心位置，确保保证落实防疫“24字”方针。

（四）0—6儿童管理

为0－6岁儿童建立儿童保健手册，建册率要求达到100%，保健手册发放率大于90%，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。

新生儿访视至少1次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年度和第3年度每年至少2次，4至6岁每年一次。

主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

2015年，儿童健康管理率≥85％，访视率达95％。

开展儿童生长发育监测和评价，做好低体重儿、早产、多双胎或有出生缺陷儿童的管理。

（五）孕产妇管理

及早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，要求早孕建册建档率100%，开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视。

主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

2015年，孕产妇健康管理率≥90%。

预防减少出生缺陷，叶酸发放率≥90%，孕产妇住院分娩率100%，产后访视率≥95%。

（六）65岁以上老年人管理

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

2015年，65岁以上老年人健康管理率≥70％（测算方式：

辖区人口×13%×70%），建立实施老年人健康体检流程，按要求上墙公布，提供老年人健康体检，健康体检表完整率≥75%。

（七）慢性病管理

1、对高血压患者、2型糖尿病患者等慢性病高危人群进行指导干预。

对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，每季度定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录录入电脑。

2、2015年高血压患者健康管理率≥45%（测算方式：

辖区人口×80%×18.8%×45%）。

规范管理率≥85%（档案真实性与规范性）。

血压控制率≥55%（血压控制达标值为＜140/90mmHg）。

3、2015年2型糖尿病患者健康管理率≥35%（测算方式：

辖区人口×80%×9.7%×35%）。

规范管理率≥80%（档案真实性与规范性）。

血糖控制率≥40%（空腹血糖控制达标值为＜7.0mmol/L，随机血糖控制达标值为＜10.0mmol/L）。

（八）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。

做好死亡病例登记与报告，保证完成2015年各项任务目标数。

制定适宜本单位的《突发公共卫生事件应急预案》，并及时做好相关报告工作。

要求传染病疫情报告率100%。

有开展突发公共卫生事件处置服务记录，有报告管理制度。

（九）重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访（每年4次）和康复指导，并做好相关记录。

对新发现重性精神病患者纳入规范管理，2015年对重性精神病患者管理率达≥40%（测算方式：

辖区人口×80%×1%×40%），规范管理率≥80%（档案真实性与规范性）。

（十）卫生监督协管服务

做好辖区内食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告，每月定期做好卫生监督协管巡查工作和协管巡查登记。

有工作开展情况报告及卫生监督协管服务的制度、方案和服务记录。

（十一）中医药服务项目

充分发挥中医药（含民族医药）作用的有效途径和模式，设置中医药（含民族医药）诊室，应用中医药（含民族医药）方法开展健康教育，慢性病管理，孕产妇、儿童、老年人等重点人群健康管理服务的有关记录、资料，做好辖区内重点人群的健康管理工作。

（十二）专项资金管理

依据《***县基本公共卫生服务专项资金管理办法》、《****乡中心卫生院公共卫生服务专项资金使用管理办法》，加强资金的使用和管理，落实绩效考核结果与资金拨付相挂钩，做到专款专用，严禁超范围使用。

依据制定的公共卫生专项资金使用权重比确定本单位2015年项目分摊系数，确保项目经费分摊合理，保证资金发挥最大效益。

三、工作职责

（一）严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》将任务明确到具体岗位，成立公共卫生服务团队，责任到人，免费为辖区居民提供11类43项基本公共卫生服务。

按各自的职责分工与项目实施要求制定目标，完成基本公共卫生服务任务。

（二）村卫生室协助卫生院完成和落实11类43项基本公共卫生任务，接受卫生院的指导和考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务比例及工作的完成情况，经考核后由卫生院补助基本公共卫生服务项目经费。

（三）建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。

根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

四、建立绩效考核制度

（一）建立考核制度

基本公共卫生管理领导小组按照《***县2014年基本公共卫生服务项目绩效考核细则》要求，重点考核履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。

按照《***县2014年村卫生室绩效考核评价评分表》要求对村卫生室进行考核并按考核结果兑现各项服务资金。

（二）考核结果的运用

基本公共卫生管理领导小组每季度自我考核一次，对村卫生室每月考核一次，考核结果将作为基本公共卫生服务项目资金拨付的依据，考核情况公开并公示，结合群众评价，将考核与社会监督结合起来。

五、工作要求

（一）加强组织领导

基本公共卫生管理领导小组按照责任分工，具体负责分管的各项基本公共卫生工作，与绩效考核挂钩，如分管项目的领导不能如期完成基本公共卫生工作，将追究分管领导的相关责任。

（二）强化督导检查

基本公共卫生管理领导小组对分管工作定期进行督导检查，全面完成2015年基本公共卫生各项任务。

（三）技术培训

基本公共卫生管理领导小组组织对《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》及相关业务进行培训，提高从事基本公共卫生服务项目工作人员的服务能力，确保基本公共卫生服务质量。

（四）加强经费管理

加强资金的使用和管理，做到专款专用，严格按照《***县基本公共卫生服务专项资金管理办法》、《*****乡中心卫生院公共卫生服务专项资金使用管理办法》文件要求，合理使用2015年基本公共卫生项目资金，并及时发放到位，保证资金发挥最大效益。

*****乡中心卫生院

2015年4月8日

附件：

2014年国家基本公共卫生服务项目一览表