加人世贸组织与中国经济增长.docx
《加人世贸组织与中国经济增长.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加人世贸组织与中国经济增长.docx（13页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
加人世贸组织与中国经济增长
加人世贸组织与中国经济增长
世贸组织（WTO）是经济全球化的产物，同时也是进一步推进经济全球化的制度保证。
加人世贸组织，对于中国经济必然带来重大影响。
中国是世贸组织前身?
关贸总协定（GATT）的创始国之一，后因新中国的建立而被迫中断了联系。
1986年中国申请恢复关贸总协定缔约国地位，至今已近14年。
经过长期艰苦的谈判终于1999年11月15日，中美两国政府签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
这一协议的签定，使中国在加入世界贸易组织的道路上迈出了决定性的一步。
这个协议的签定，说明中国这个世界上最大的潜在市场将不仅让中国自己来开发，而且还必须有条件地开放给世界，让世界各国来共同参与开发。
那么，入世后对世界和中国经济增长有什么影响呢?
这是世界，尤其是中国人民十分关心的问题。
从定性的角度看，中国加入世界贸易组织，可以看做是中国、美国和世界贸易组织"三赢"的结果。
众所周知，尽管中国是一个发展中国家，但其经济总量在全球排第7位，并已经成为世界第十大贸易国，21世纪对世界经济的影响将更为显著，没有中国加入的世界贸易组织将是不完整的，其作用必将受到很大影响，中国人世是WTO实现其普遍性的必需。
对美国来说，中国加入WTO实现了中美双边贸易发展的格局和利益关联的一般需要，大大扩大美国的农产品，各类制成品，服务业在中国的市场，增加美国的就业岗位和利润，并可逐步解决对华贸易巨额赤字问题。
对中国来说，由于以发展中国家的身份人世，就确保了人世后所承担的义务与中国现阶段发展水平相适应，从而大大减少了人世后造成对中国产业的负面影响。
中国加入WTO，将有利于中国参与经济全球化的进程，有助于促进改革开放的进一步发展。
同时，中国入世将有利于中国更充分地利用国际资本、技术和管理经验，将会促进资源的合理配置和经济的持续、优质发展，有利于人民生活水平的提高。
当然，中国人世后也会出现一系列负面影响。
诸如：
将带来一些体制上的震动和冲突；中国受世界经济波动影响的可能性增加，宏观调控的难度会增大；劳动力部门转移将产生重大调整，就业压力会增加，一些产业将遇到严重的国际挑战，不得不让出一定的市场，等等。
本文将从定量与定性相结合的角度，分析中国的经济增长趋势及其受加人世贸组织的影响与对策问题。
一、中国经济增长的轨迹分析
从1978年中国政府将它的工作着重点转移到以经济建设为中心的轨道上并实行改革开放政策以来，国民经济基本上实现了持续、稳定、高速的增长，伴随着国民经济的高速增长，经济结构发生了相应的变化，对外开放的水平和质量不断提高，综合国力显著增强，可以说，改革开放至今，中国处于快速的工业化和大转变时期。
1978年~1998年的21年间，中国国内生产总值取得年均增长9.7%的世界经济增长奇迹。
按可比价格计算，1998年国内生产总值是1978年的6倍，提前5年即于1995年实现了中国共产党的十二大提出的到本世纪末国内生产总值比1980年翻两番的战略目标，为实现下一步战略目标打下了坚实的基础。
在国民经济的增长中，各个产业的增长速度是不同的。
1978年~1998年，第一产业增加值的年均增长速度为5.0%，第二产业增加值的年均增长速度为11.8%，第三产业增加值的年均增长速度为10.7%，各个产业都取得了较高的增长速度，但第二和第三产业的增长速度远远高于第一产业，这是快速工业化时期应该出现的情况。
第二产业尤其是工业的高速增长是带动国民经济高速增长的主导力量。
各产业间不同的增长速度带来产业结构的较大变化，如表1所示。
从1978年~1998年，在国内生产总值中，第一产业所占的份额由28.1%减少到18.0%，减少10.1个百分点；第二产业所占的份额由48.2%增加到49.2%，增加一个百分点；第三产业所占的份额由23.7%增加到32.8%，增加9.1个百分点。
产业结构的迅速变动说明中国处于快速的工业化过程中。
表1国内生产总值的产业构成（%）
年份
第一产业
第二产业
第三产业
年份
第一产业
第二产业
第三产业
197819801985199028.130.128.427.148.248.543.141.623.721.428.531.3199519981997199820.520.418.718.048.849.549.249.230.730.132.132.8
产业结构的变动也带来就业结构的变动，如表2所示。
从1978年~1998年，中国社会总劳动者中，第一产业劳动者所占的比重由70.5%减少到49.8%，减少20.7个百分点，是第一产业增加值份额变动的两倍多；第二产业劳动者所占的比重由17.3%增加到23.5%，增加6.6个百分点；第三产业劳动者所占的比重由12.2%增加到26.7%，增加14.5个百分点。
在中国社会劳动者中，从事农业的已经不到一半，说明中国的工业化进程已经发生了临界性的突破，中国将由快速的工业化阶段进入下一个时期的全面的工业化和信息化阶段。
在快速的工业化过程中，中国的城市化也取得了一定的进展，如表3所示。
从1978年~1997年，在总人口中，中国农村人口所占的比重由82.1%下降到69.6%，减少12.5个百分点；城镇人口所占比重则相应地从17.9%增加到30.4%，增加12.5个百分点。
城市化进程也随着工业化进程的快速进展取得了相应的进展。
表2中国的社会就业构成（%）
年份
第一产业
第二产业
第三产业
年份
第一产业
第二产业
第三产业
197819801985199070.568.762.460.117.318.220.821.412.213.118.323.0199519981997199852.250.549.949.823.023.523.723.524-826.026.426.7
表3中国农村人口与城市人口所占比重（%）
年份
农村人口
城镇人口
年份
农村人口
城镇人口
197819801985199082.180.676.373.617.919.423.726.4199519961997199871.070.670.169.629.029.429.930.4
比较表1、2和3，从变动情况来看，1978年~1997年的20年间，在结构变动中，中国第一产业在国内生产总值中所占的比重、第一产业劳动者在社会总劳动者中所占的比重以及农村人口在总人口中所占的比重都下降了10个百分点左右，说明，从变动趋势来看，中国的产业结构变动，就业结构变动以及城市化的是相一致的。
但由于传统户籍管理体制得到根本改革，城乡的隔绝的现状依然没有得到根本改变，这使得中国的城市化进程落后于工业化进程，而社会就业结构落后于产业结构，这对中国市场的整合和经济的进一步是不利的。
二、运用可计算一般均衡（CGE）模型计算中国加入WTO对中国经济增长的影响
1.意义与特点
近年来，国内外经济学者围绕中国加入世贸组织问题做了不少研究，其中以定性分析居多。
在定量研究方面，只进行少量一些探索，这些宝贵的探索主要是运用可计算一般均衡（CGE）模型来进行的。
CGE模型是一种特别适应于政策模拟的计量经济模型，它在著名的阿罗一德布鲁一般均衡理论的框架之下，明确而具体地定义了各个地区和经济主体的生活函数与需求函数，因而它能够反映出不同地区之间，不同部门之间，和不同市场之间的相互依赖和相互作用关系，并提供对有关政策变化所引起的经济效率与收入分配影响的数值估计。
尽管用于实际政策分析的CA3-E模型规模一般都比较大，但由于它们的清晰微观经济结构以及宏观与微观变量之间的连接关系，因而不再是一个"黑箱"。
在CGE模拟中广泛运用的对比实验（Counterfactualexperiment）是对经济理论分析中常用的比较静态分析方法的实证模拟。
这种实验首先假设模型中的经济处于一个在给定政策框架下的一般均衡状态（可以是非瓦尔拉斯均衡），利用给定基期年的数据计算出模型中的各种参数值，从而使模型的数值解正好能够重新生成基期年的数据（即标定）。
通过比较基期年数据和政策参数变化后的模型解，可以对任何假设的政策变化进行对比分析。
目前几乎所有的发达国家都研制了本国的CGE模型，用于中长期的战略规划与政策模拟；与此同时，一些发达国家还研制出了世界经济的CGE模型，用于定量分析全球贸易与环境等问题。
近年来一些国外学者还运用上述世界经济cGE模型模拟分析了中国加入世贸组织对中国及世界其他地区的影响。
1997年~1999年，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与荷兰中央计划局（CPB）（由诺贝尔经济学奖得主、世界著名计量经济学家丁伯根所创立）合作，研制了一个中国经济的动态CGE模型，并对中国加入世贸组织问题进行了初步的定量分析。
在这个中国经济CGE模型中，考虑了四个行为主体与两种生产要素。
四个行为主体分别为家庭、企业、政府以及国外，两种生产要素分别为劳动与资本。
假设所有的国外生产者与消费者是同质的，家庭是由为数众多同质的国内消费者组成的，各个部门不同生产者的技术水平也是同步的。
模型中包含了25个部门，其中1个农业部门、4个能源部门、14个工业部门以及6个服务业部门。
4个能源部门分别为：
（1）煤炭采选业；
（2）电力工业；（3）天然气开采加工业；（4）石油开采加工业。
14个工业部门分别为：
（1）矿石采选业；
（2）食品制造及烟草加工业；（3）纺织服装及纤维制品业；（4）木材加工及家具制造业；（5）造纸印刷及文教用品制造业；（6）化学工业；（7）建材工业；（8）金属冶炼及制品业；（9）机械设备及其修理业；（10）交通运输设备制造业；（11）电气及电信制造业；（12）仪器仪表及办公用机械制造业；（13）其他制造业；（14）建筑业。
6个服务业部门分别为：
（1）运输邮电业；
（2）商业餐饮业；（3）家庭公共服务业；（4）文化教育体育卫生及广电业；（5）金融保险业；（6）行政机关及其他公共服务业。
本模型共包括7个模块：
价格模块、生产模块、投资与资本积累模块、收入模块、消费模块、贸易模块以及均衡模块。
各个模块的简要介绍见附件1。
本模型有以下特点：
（1）静态与动态类型：
动态分析至2020年；
（2）关税数据来源：
国家统计局及中国海关统计数据，同时考虑了中国大量的关税减免；（3）模拟方案假设：
从2000年起，中国每年平均削减实际关税，直到2010年削减到零关税水平，不考虑非关税壁垒及服务贸易开放问题。
2.外生变量假设与基态预测
表4外生变量假设
年限
1992?
20002001?
20102011?
2020
年均劳动力增长率
年均TFP增长率
GNP平减指数
1.3%
3.5%
7.6%
3.0%
2.O%
1.0%
0.54%
2.00%
3.00%
表5基态时的宏观经济预测（1992年不变价，100亿人民币元）
年
199220102020
年均增长率
1992?
20002001?
20102010?
2020
实际GNP
实际总投资
实际进口
实际出口
267.5101.348.250.51180.0569.1244.6246.12100.31072.4452.5453.810.1%
12.0%
11.2%
10.7%
7.4%
8.6%
8.1%
8.0%
6.0%
6.6%
6.4%
6.3%
进口/GNP
出口/GNP18.0%
18.9%
20.7%
20.9%
21.6%
21.6%
3.主要模拟结果
根据本模型的模拟结果，中国加人WTO后头20年的实际GNP比基态将有所降低，主要原因是：
虽然消费有所增加，但投资却有所降低，且投资的减少量要大于消费的增加量。
同时，进口与出口均有一定幅度的增加。
如果保持贸易平衡，人民币不仅不会贬值，反而将有所升值。
中国居民因国内消费价格指数的降低而获益，其长期的年福利收益约为300亿美元左右。
对部门而言，两个主要的获益部门分别是电子电器业与纺织服装业，而其他大多数工业部门都将受到程度不同的冲击，需要采取切实措施以迅速提高其国际竞争能力。
需要指出的是，由于本模型研究没有涉及中国加入世贸组织后对非关税壁垒以及服务贸易两个因素的影响，因此其结果也主要反映了中国加入世贸组织后关税减让本身的影响。
其模拟结果与未来实际肯定有较大距离。
今后，随着中国加入世贸组织方案的全面确定，需要进一步研究世贸组织对中国经济的更为全面的影响。
三、对策建议
经济全球化，特别是中国加人世贸组织对中国经济的影响，是十分复杂的问题，目前还看不太准，因而对策也还不可能十分清楚和具体。
必须随着经济全球化的进程和中国加入世贸组织方案的全面确定，进一步研究世贸组织对中国的更为全面的影响，采取一切可能的手段，趋利避害，在战略上藐视，在战术上高度重视，使我国改革开放和现代化建设的道路越走越宽广。
在具体的政策建议方面，由于中国不同行业的市场化进程不一致，企业的竞争力也有高低之分，故短期而言，对那些市场化、国际化程度较高的产业与竞争力较强的企业而言，是机遇大于挑战，而对那些市场化、国际化程度较低的产业与竞争力较差的企业而言，是挑战大于机遇。
主要的对策建议是：
1.实行工业化与信息化并进的方针。
加速经济结构的调整。
提高国际竞争力中国正处于工业化中期阶段，既要继续完成全面工业化的任务，又要超前推进信息化和知识经济。
因此，在产业结构上，既要加速信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、环境等高新技术产业的发展，实现重点领域、重大项目的技术跨越；又应该更多地考虑我国传统产业如何利用高新技术包括管理的知识乃至新的思维方式来加以改造发展，提高效率和效益，用高新技术来加速我国工业化的进程。
还要根据比较利益原则，着重发展劳动密集型产业，并在全国范围内实现产业的梯度配置与转移。
2.进一步完善市场经济体制，加速完成国有企业的改革和完善金融、投资、社会保障体系的改革应强调使企业逐步成为科技进步和投入的主体。
科技体制改革的实质，就是要把科技进步的中心由政府转到企业。
推动大部分科技力量进入以企业为主体的技术开发体系，实现产学研结合。
市场机制并非万能，还要强调适度加强政府的宏观调控作用。
政府应该通过完善税收政策、金融政策等途径，扩大财力，为实施科教兴国战略和提高企业竞争力，提供资金保障。
在金融改革方面，中国应继续遵循积极审慎和渐进的开放原则，在开放过程中要迅速提高中国金融业的竞争力。
加人世贸组织后，外资银行业务范围将放宽，将使外资银行成为中资银行真正意义上的竞争对手。
尤其是在中国人世后三至五年内，国有企业经营机制的转换将基本完成，经济体系中的股份形式将大大增加，资本市场将有较大的发展，融资形式和金融资源的配置格局也会大大改变，吸引国际资本的形式也会多样化，届时，外资银行的进入步伐相对较快，业务扩展也将较为迅速。
鉴于这种状况，金融业的开放应与中国和世界各地的经贸合作的发展水平相适应，对外金融开放应与中国金融监管水平相适应。
严格掌握市场准人条件，引进资信好、实力强、管理水平高的金融机构。
加入世贸组织后，可允许银行经营中国顾客的外汇交易，但在时间上应有所规定。
开放人民币业务可先从企业开始，然后再转移到居民个人。
中央银行要鼓励国有商业银行在竞争中取胜，为商业银行采取正确的价格策略和产品开发策略提供条件。
商业银行迫切需要迅速提高服务意识和竞争能力。
3.实施引进吸收创新战略，加强外资引进的导向能力在高技术发展上，引进吸收是一条捷径。
如果把有限的科技资源用在高技术的全方位研究开发上，既不合理也不现实。
我国高技术产业化的战略选择应该是：
在技术引进的基础上加强研究开发，通过高技术及其产品在各个产业部门的广泛应用，促进技术水平的提高和产业升级，首先形成高技术产业的国内大市场，并通过吸收创新在各个领域逐个突破，跳跃前进。
4.大力发展教育，尽快提高我国人力资本素质中国人VI多而素质不高，如果我们不抓紧时间，加快发展我国的教育，劳动力素质低的问题将继续成为我们适应经济全球化要求的一个根本性的障碍。
要采取措施，加快提高人员素质及企业管理者素质，建立多渠道、开放式的教育体系与职工培训体系，除培养出一大批优秀的科技、法律、经济专家外，要在竞争中产生一批优秀企业家。
要加强贸易谈判与贸易政策方面高级人才的培养，加强对国际贸易环境及其他国家贸易政策和法规的研究，使我国的生产者、经营者以及进出口商能够及时掌握国际市场信息，按照国际惯例经营进出口业务，在国际贸易中争取主动权。
5.各产业部门应为加入WTO积极做好准备
?
农业根据已签署的农业协议，中国的农产品关税，将在2004年由目前的40%平均降至17%。
中国应在放宽农业贸易政策的同时，使其保护作用由过去的效果甚微或者根本无效转变为合理、有效，要设计合理的关税结构及配额幅度。
要加大国内农业政策对农业的支持及保护的力度，特别是农业协议规定允许的"绿箱政策"范围的政策措施的保护力度，要改革和完善农产品价格政策体系以及加强农业投入、农产品流通、农业信贷、农业风险保护与支持等措施。
?
纺织服装、家电等产业加入世贸组织所提出的贸易自由化问题，对我国纺织、服装、家电等产业的发展极为有益，要抓住机遇，扩大国际市场份额。
因为这些产业具有较强的国际竞争力及较大的潜在优势，且这些产业在国内的竞争已达白热化，加入世贸组织走出国门后，有助于释放过剩的生产能力。
但是这些产业发展内并不平衡，需要在国际竞争中不断调整结构，更新技术。
要进行行业结构、区域结构、企业规模、组织结构以及所有制结构等多方面的调整，以实现资源优化配置，进一步增强国际竞争力，扩大国际市场份额。
?
汽车工业目前汽车进口关税为80%~100%，加入世贸组织后，到2006年前后将降至25%，由于国际市场轿车在价格、技术、质量、款式上有很多优势，在加人世贸组织后，将对国内汽车业产生一定冲击。
汽车作为幼稚产业，应充分利用好有限的几年保护期，加快引进外资与先进技术，加快资产重组、提高生产规模，加快建立中国自己的科研、开发以及产品设计中心，国家应重点予以扶持，力争在过渡期结束后，能够形成几个具有相当竞争力的民族汽车品牌。
?
电信服务业中国电信服务业目前在收费与服务上，与国际还存在一定差距，加入世贸组织对中国电信业是一个相当大的挑战。
加入世贸组织后，要利用好开放带来的压力，抓紧体制改革与企业重组，努力提高中国电信业的竞争实力，力争在较短的时间内，化弊为利，创造一个民族企业与合资企业共同繁荣的崭新局面。
目前应根据中国国情，加快制定以《电信法》为核心的信息网络业管理和管制法规。
电信法出台以前，要尽快修改、完善、理顺各专项通信业务的管理条例，将国家电信业的改革与发展尽快纳入法制化的轨道。
要搞好信息产业布局和企业规模布局，完善市场管理和监控体系，加快国企重组和股份改造。
此外，还须制定公正、透明的价格政策，制定普遍服务政策和具体实施办法，并做好进军国际市场的准备。
总之，加入世贸组织后的头几年将对中国的改革与经济增长产生极其重要的影响，我们一定要牢牢抓住机遇，勇敢迎接挑战，变压力为改革与发展的动力。
我们要早做规划，谨慎从事，减少震荡，把各项工作做得更好，使我国经济竞争力有一个显著的提高，使21世纪的中国更加美好。
附件：
中国经济动态CGE模型各模块的说明
1.价格模块假设中国在世界范围的贸易中为价格接受国，即价格由世界市场决定，中国进口与出口商品的国内价格可用国际市场价格、关税、补贴以及汇率来说明。
复合商品价格表示进口商品价格与国内所提供的商品价格之间的复合关系，假设两者之间满足常替代弹性（CES）关系；国内销售价格（即生产价格）表示用于出El的商品价格与用于国内消费的商品之间的复合关系，假设两者之间满足常转弹性（CET）关系。
这表明消费者在进口商品与国内生产的商品所组成的复合商品之中最小化其支出；而生产者则在国内与国外两个市场上最大化其利润。
部门净价格（增加值价格）是把生产价格扣除间接税，加上企业补贴再扣除中间投入的复合商品价格。
资本服务的价格定义为其来源各部门价格的加权平均值，资本的部门使用价格按照资本平均使用价格在各部门特定的份额来确定。
与此相类似，部门消费价格也按照其来源的各部门中间投入的复合商品价格的加权平均得到。
在CGE模型中，供给与需求是由相对价格决定的，由于CGE模型更常用于增长、贸易及环境等实体经济问题的分析，而不太用于通货膨胀之类问题的分析，因此，在本模型中，我们选取GNP的平减指数作为价格的参考系，并把它作为外生变量对待，而其他基年价格均假设为1。
2.生产模块该CGE模型共有25个部门，假设每个部门都按照规模报酬生产，模型的生产结构如图1所示。
资本与劳动按照柯布?
道格拉斯生产函数组合为资本?
劳动的复合投人，即增加值产出；总产出是增加值产出与中间投入的函数。
图1.模型的生产结构
3.投资与资本积累模块投资可分为两类：
固定资产投资与库存增加。
库存增加用外生的库存增加系数与产出之积表示。
总的名义固定资产投资等于名义总投资减去名义库存增加及总预算赤字，假设部门的固定资产投资占总固定资产投资中一定的份额，固定资产折旧用各部门相应的折旧率换算得到。
4.收入模块劳动的要素收入用工资率与就业量表示，假定各部门的工资率以同样的速度增加。
资本的要素收入为总产出中的增加值部分减去劳动的要素收入。
企业净收入定义为企业总收入（包括资本要素收入与外贸盈利）减去企业消费、直接税、企业储蓄及折旧。
家庭收入来源于劳动的要素收入、资本收入、政府的转移支付与价格补贴以及国外汇入，扣除个人所得税后为家庭可支配收人，家庭储蓄定义为家庭可支配收人乘以边际储蓄倾向。
政府收入来源于企业的直接税与间接税、家庭的收人所得税、关税、预算赤字及外债。
总储蓄由企业储蓄与折旧、家庭储蓄、政府储蓄及国外净储蓄组成。
名义GNP按市场价格计算，它由总增加值、间接税、关税及外贸净盈利之和，并扣除企业亏损补贴后得到。
5.消费模块消费模块主要表示家庭、企业及政府对商品与劳务的需求。
家庭消费用线性消费函数（LES）表示，并可以通过一个转换矩阵转换为最终消费需求。
政府消费需求用政府总消费与固定的部门消费份额表示，与此相类似，企业消费需求用企业总消费与固定的部门消费份额表示，政府对亏损企业、进口及出口的补贴分别用相应的补贴率乘以总产出、总进口及总出口表示。
实际GNP为各项最终消费与投资需求以及净出口之和。
6.贸易模块由于大部分商品都存在着国内外进、出口的双向贸易，我们用阿密顿因子来反映这一特点，即进口品与国内生产并不具有完全替代性，存在着产品的差别。
与此相对应，模型中有相对价格独立的进口需求与出口供给方程，以反映本国与外国在差别商品的不同供给中进行选择。
同时，我们还假设进出口商品的国际价格是外生决定的。
根据阿密顿（Armington）假设，国内的生产者与消费者将选择一组进口品与国产品按照CES函数所组成的复合商品，进口需求函数是通过从CES函数中的成本最小化条件即一阶条件中导出的。
进口占国内销售比率的变化是由国内外市场相对价格的变化所引起的，国产品与进口品间的替代程度可以用价格替代弹性来衡量。
在经典贸易理论中，当价格替代弹性为无穷大时，国产品与进口品是可以完全替代的；当价格替代弹性为零时，国产品与进口品是可以完全互补。
在其他情况下，价格替代弹性越大，则进口占国内销售的比率对国内外的相对价格越敏感。
对于没有进口的部门，复合商品需求被简化为等于国内销售。
出口的情况与进口类似，CET出口转换函数描述了产量是如何转换到国内与国外市场的，出口供给函数是通过从CET函数中的利润最大化条件即一阶条件中导出的。
出口占国内销售比率的变化也是由国内外市场相对价格的变化所引起的，国内销售与出口间的转换程度可以用价格转换弹性来衡量。
对于没有出口的部门，国内产出被简化为等于国内销售。
7.均衡模块模型中包含三种均衡：
商品市场均
升级会员 