十一五国家科技支撑计划重点项目.docx
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十一五国家科技支撑计划重点项目
“十一五”国家科技支撑计划重点项目
《粮食宏观调控信息保障关键技术研究与示范》
课题申请指南
国家粮食局流通与科技发展司
二○○八年四月
前言
为落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见（国发［2006］16号）》和《国家粮食现代物流发展规划》，提升粮食行业的整体信息化技术装备水平，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和国家粮食局《“十一五”粮食科技发展指导意见》的要求，以信息技术带动粮食产业现代化发展和提高粮食宏观调控能力为目标，设立“十一五”国家科技支撑计划重点项目“粮食宏观调控信息保障关键技术研究与示范”。
该项目围绕我国粮食宏观调控的关键技术需求，紧密结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》“公共安全”重点领域的优先主题“国家公共安全应急信息平台”“构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台”的重点研究内容，通过具有自主技术的研发，力争使粮食收购品质快速检测和粮仓清仓查库等技术有所突破，带动制约粮食宏观调控信息采集瓶颈的解决，提高粮食供求和储藏、收购、流通等宏观调控环节的信息采集、追踪监控、信息分析能力，实现粮食宏观调控应急信息的集成，从粮食供求、储备、流通、交易价格等四个方面提出应对粮食宏观调控预案技术框架，为全国及区域尺度的粮食宏观调控提供信息保障，提高粮食宏观调控的现代化水平。
为充分调动各有关部门、地方政府、科研院所、大专院校和企业的主动性和积极性，项目将根据“公开申报、统一评审、优势优先”的原则遴选课题承担单位，并根据“十一五”国家科技支撑计划管理办法，制定本《指南》。
现将本次课题申报指南发布如下：
第一章申报须知
一、项目内容
围绕建立国家粮食宏观调控信息保障体系中存在的关键技术问题，本项目从粮食粮源数量质量信息采集，提出粮食市场供需分析预测，在粮食流通、粮食收购以及粮食宏观调控辅助信息及监控技术集成等方面设置了4个课题。
课题1：
粮食宏观调控应急信息技术与应用示范
课题2：
粮食供应量信息采集与价格预测技术
课题3：
粮食流通追踪技术设备与应用示范
课题4：
粮食收购信息采集及快速检测技术与设备
二、申请管理
1、课题申报
本项目由国家粮食局组织实施，并编制项目课题申报指南，公开发布。
有较强科研能力和条件的科研院所、高等院校及企业应按照《指南》要求提出申请。
2、课题评审
项目组织单位组织多学科、多领域的专家，按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，对各单位申请的课题可行性研究报告进行评审，按照公开、公正、公平的原则，择优委托确定课题承担单位。
三、资金来源
1、国拨经费
国家拨款4500万元，用于粮食宏观调控信息采集技术及设备研制、关键技术研究、信息化技术集成与应用示范等。
2、配套经费
申请单位按课题要求提供与国拨经费1：
1比例的自筹资金配套。
示范工程研究经费按照国拨经费与自筹资金不低于1：
2的比例执行。
四、实施年限
本项目实施年限为3年，即2008年1月至2010年12月。
五、申报资格
（一）申报单位的条件和要求
1、凡在中华人民共和国境内注册，运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。
2、鼓励申报单位组织一支产学研相结合的联合研究队伍，突出企业为主体，学科优势和企业优势相结合。
每个课题的联合申请方原则上不超过6个法人单位。
3、课题申报必须以课题整体内容为申请单元。
联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。
课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格、技术实力和技术基础条件进行审核。
对不具备资格条件或没有技术条件的，不能作为申报单位。
4、申请的课题要有先进、创新的研究开发思路，科学可行的技术路线，操作性强的技术方案和组织方案，有明确的研究目标和考核指标。
5、申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，需提供相应课题有关前期科技成果等知识产权证明材料、成果查新证明；企业法人登记证复印件等。
申报单位资产负债率低于2/3，无不良行政处罚或违规记录，同时出具银行信用、资产证明及自筹资金承诺，提供的材料内容应真实可靠。
6、成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。
（二）申请负责人的条件和要求
1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2008年3月31日），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。
课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。
2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。
课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。
课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。
3、事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。
政府机构公务员不得参加课题申请。
经专家形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。
六、申报文件的编制与递交
1、申报工作自本《指南》公布之日起开始，申报单位必须根据《指南》要求参与申报活动。
《指南》及课题申请文件可从国家粮食局（）网站上下载。
2、申请文件编写：
以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。
3、申请文件的规格要求：
一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订。
申请书按统一格式编写。
4、申请文件构成：
（1）《国家科技支撑计划课题申报书》
（2）附件
（3）国家科技计划课题预算申报书
5、申请文件及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。
6、纸质申请文件一式15份，正本1份，副本14份，同时附电子版。
一旦正本和副本不符，则以正本为准。
7、课题预算申报书须申报单位从网上注册填报，并从网上打印后单独装订，与课题申报书一并提交。
编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部网站）。
8、课题申报受理截止时间为2008年5月4日16：
00。
申报单位将申请文件和课题申报材料的电子文档面交北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座906室国家粮食局流通与科技发展司科技处，超过受理截止时间的课题申请不予受理。
8、联系人和电话：
国家粮食局流通与科技发展司，姚磊、李涛
电子信箱：
邮编：
100038
七、课题管理
由国家粮食局组织多学科、多领域的专家组成课题评审专家组，根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，按照“发布指南、公开申报、专家评审、竞争择优”的原则，择优委托确定课题承担单位。
2、经专家评审、择优选定的课题承担单位，按项目管理要求与国家粮食局签订《国家科技支撑计划课题任务书》。
3、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到课题承担单位。
4、课题执行期间，国家粮食局将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，达不到阶段考核目标，或配套和自筹资金不到位的课题，应及时调整或撤销。
5、课题完成后，由国家粮食局对课题进行评估和验收。
第二章申请课题内容与目标
课题1：
粮食宏观调控应急信息技术与应用示范
一、研究内容
（1）自主的粮食宏观调控基础数据集成技术研究
开展全球主要国家及我国粮食产量及粮食需求信息、进口量的收集、调查、估算与预测；开发不同来源粮食信息的校检技术；开展全国粮食宏观调控基础数据的多源集成技术研究与数据集成平台建设；研究粮食宏观调控信息标准体系和信息共享机制。
（2）粮食宏观调控支持模型研究
研究粮食供需平衡模型、供给调度模型和价格调控模型，并开展粮食宏观调控对粮食市场价格的影响分析。
（3）粮食宏观调控应急体系与预案研究
研究粮食宏观调控的应急体系框架；研究粮食宏观调控的应急预案，开展粮食宏观调控应急预案的管理、跟踪与效果评估技术研究。
（4）粮食宏观调控应急信息集成技术与应用示范
开发粮食宏观调控应急信息集成技术，开展粮食宏观调控分析，实现应急预案的管理、调整及执行效果的动态跟踪。
依托国家粮食局，建立粮食宏观调控应急信息系统和粮食宏观调控信息发布系统，为国家宏观调控和国内粮食市场提供服务。
二、考核指标
（1）1套粮食安全信息技术标准；
（2）1项国家粮食宏观调控的自主数据平台；
（3）1套粮食宏观调控应急体系框架和信息保障预案；
（4）1套粮食宏观调控支持模型；
（5）依托国家粮食局建立示范系统，投入运行，为主管部门动态提供粮食调控信息服务，并为粮食市场服务；
（6）软件着作权4-6项；提交技术规程和标准3项以上；
（7）在国内外核心期刊发表的论文15篇以上，其中5篇以上为SCI或EI收录。
三、申报要求
申报单位应是在粮食宏观调控、数据仓库建设、应急预案等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关的前期科研工作基础。
四、经费投入
国家投入650万元，申请单位按不低于国拨经费1：
1的比例提供自筹资金。
课题2：
粮食供应数量信息采集与价格预测技术
一、研究内容
（1）中长期粮食供应数量与价格预测技术研究
开展影响粮食粮源数量的主要中长期限制因子的监测与预测，研究粮食供应数量的中长期预测技术和空间模型，研究粮食价格的中长期预测模型，实现粮食供应数量的中长期预警。
（2）短期粮源与供应数量监测与价格预测技术研究
研究基于网格的粮源与供应数量短期预测模型，开展全球/全国粮源与供应数量短期预测，开展全球/全国粮食自给率的区域分布及趋势分析；研究农民自留率模型，分析其对全国粮食供应数量和供需平衡的影响，研究粮食短期价格预测模型；
（3）非接触式储粮数量快速检测技术研究
开展粮仓储粮数量非接触式快速检测技术的可行性研究，分析评价不同电磁波段的可行性，重点研究微波和次声波的可行性；
根据不同检测技术的可行性、检测信息类型、检测方法和检测性能，研究粮仓储粮数量的检测信息处理方法与集成技术；
通过对粮仓储粮体积、密度及容重等信息的检测，开发小麦储粮数量估算模型，研制小麦粮仓储粮数量快速检测设备样机。
二、考核指标
（1）1项非接触式小麦粮仓储粮数量快速检测技术及设备样机，容积率检测精度>95%，密度与容重检测精度>90%；
（2）中长期粮食供应数量与价格预测技术，预测精度为>90%；
（3）短期粮食粮源、供应数量与价格监测与预测技术，监测精度>95%；预测精度为>90%；
（4）全国粮食自给率分析技术，可靠性>90%，区域粮食自给率分析可靠性>95%；
（5）申请发明专利1-2项；软件着作权4-6项；提交技术规程和标准3项以上；
（6）在国内外核心期刊发表的论文20篇以上，其中5篇以上为SCI或EI收录。
三、申报要求
申报单位应是在全球粮食粮源监测、粮食价格预测和非接触式检测技术等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关的前期科研工作基础。
四、经费投入
国家投入1400万元，申请单位按不低于国拨经费1：
1的比例提供自筹资金。
课题3：
粮食流通追踪技术设备与应用示范
一、研究内容
（1）粮食电子标签关键技术研究与设备开发
开发粮食入库、仓储、物流、加工过程中专用射频识别电子标签、电子封条和读写设备，研究粮食品质传感器与射频技术的集成技术；
研究电子标签读写设备与现有粮食流通设备的集成，能够在粮食流通过程中实时、准确采集流通数据。
（2）粮食流通动态跟踪技术研究与设备开发
研究基于移动智能设备的粮食物流过程的监控与追踪技术，开发粮食流通信息采集和服务嵌入式软件，实现粮食流通信息移动采集与服务。
研究北斗导航系统的OEN版与移动终端设备的集成技术，开发面向运输过程的粮食流通信息智能终端，具有粮情检测、追踪、储存、无线传输、RFID信息读写等功能。
研究粮食流通信息移动传输协议和数据交换处理标准。
（3）粮食物流实时监控信息集成与应用示范
研究粮食物流信息存储方案和数据仓库模型，建立粮食骨干通道粮食跟踪数据库；研究粮食空间物流仿真模型，适时监测粮食物流数量和年度变动情况；研究粮食流通信息实时监控技术，实现粮食物流信息实时采集、处理和自动发布。
开展粮食流通安全追溯技术研究，实现粮食物流的正向与反向追溯、内部与外部追溯、主动与被动追溯。
针对散粮和集装箱运输，构建2个粮食物流实时监控示范系统。
（4）粮库信息集成技术与应用示范
开展无线粮情监控系统研究，开展粮库业务管理信息集成技术研究；
开展“数字粮库”技术研究，建立标准的储粮信息数据库，实现粮库储粮设施、数量、品质、作业信息的标准化管理，实现粮库业务信息的自动采集、动态管理和应急响应服务。
开展2个粮库的应用示范。
（5）粮食电子交易保障关键技术研究
研究粮食交易信息集成技术，构建适用于多个交易主体参与、多种交易组织方和多种交易形式的粮食交易平台，具有信用评估、电子支付、交割管理过程监控的功能。
开展主要粮食电子交易信息的应用示范。
二、考核指标
（1）不同系列的粮食流通专用RFID电子标签、电子封条及读写设备，读写设备应包含手持式、车载式和固定式等形式，并支持多种通信协议,数据率不小于40Kbps，存储容量256~2Kbits。
（2）1套粮食流通信息智能终端设备样机和嵌入式服务软件。
（3）1项粮食流通信息移动传输协议标准；
（4）粮食流通信息的实时监控集成技术、成品粮油流通安全追溯集成技术、粮食交易信息集成技术和粮库业务管理集成技术；
（5）2个以大型粮食物流企业为依托的粮食物流信息采集与监控示范、2个大型粮库业务集成管理示范、1个粮食电子交易示范。
（6）申请发明专利3-4项；软件着作权5-8项；提交技术规程和标准7项以上；
（7）在国内外核心期刊发表的论文15篇以上，其中5篇以上为SCI或EI收录；
三、申报要求
申报单位应是在射频识别技术、导航系统、移动智能设备、粮食物流、粮库业务管理和电子交易等研究领域处于国内先进地位的企业、科研单位和大专院校，并具有与申报课题相关前期科研工作基础。
四、经费投入
国家投入1350万元，申请单位按不低于国拨经费1：
1的比例提供自筹资金。
课题4：
粮食收购信息采集及快速检测技术与设备
一、研究内容
（1）粮食快速检测技术与设备
研究开发粮食收购质量快速检测一体化设备，能检测玉米、小麦定等及主要指标（水分、杂质等）。
重点解决高水分玉米的快速检测问题、小麦杂质检测技术与杂质分离和粮食收购质量快速检测技术的一体化集成。
（2）基于声学特性的小麦品质快速检测技术
研究小麦籽粒声信号产生与获取技术；研究籽粒、水分等的干扰误差修正技术；研究强噪声环境下微弱信号的分析、处理技术；研究小麦品质在籽粒声信号中的表达；建立小麦品质的声学方法测定模型。
研究基于声学特征的小麦品质快速检测技术与开发原型样机。
开展我国粮食检测仪器设备的发展战略研究，建立粮食种质品质基础数据库。
（3）大米整精米率快速检测技术与设备
研究光照、亮度、对比度、取样装置、光线干扰、品种、粒型、加工精度等因素对大米图像及大米整精米率测定值的影响，研究大米图像采集、处理和分析的集成技术和嵌入式软件系统，研制大米整精米率检测设备。
二、考核指标
（1）1套具有检测玉米（包括高水分和冰冻状态玉米）、小麦定等及主要指标（水分、杂质等）采集、存储原粮收购批次、产地标识、卖收粮者等溯源信息的一体化粮食检测样机，其中检测精度：
水分15%以下为≤±%，15%~20%为≤±1%，20%以上为≤±2%；杂质检测精度不低于%；容重±3g/L。
（2）基于小麦籽粒声学特性的品质检测技术和1套原型样机。
（3）1套大米整精米率检测设备样机，检测精度％。
（4）建立我国商品稻谷、小麦、玉米品质基础数据库。
（5）提交我国粮油设备及检验检测技术发展战略研究报告。
（6）申请专利2-4项；提交技术规程和标准草案2项以上。
（7）在国内外核心期刊发表论文6篇以上。
三、申报要求
申报单位应是在粮食品质检测、小麦声学特性、粮食图像分析和粮食品质检测等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关的前期科研工作基础。
四、经费投入
国家投入1100万元，申请单位按不低于国拨经费1：
1的比例提供自筹资金。
第三章申请文件编制
一、申请函
根据课题申请指南，我单位（全称及地址）授权（姓名）（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容：
1．我方愿意按照《申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份，其中正本1份，副本14份。
（1）申请人资格审查文件
（2）申请书
（3）有关附件
2．我方愿意向申请主持部门提供任何与该项申请有关的数据和信息；
3．有关本申请的所有正式通讯应致：
地址：
邮编：
电话：
手机：
传真：
申请人名称：
（公章）
法人（或授权代表）姓名：
签字：
年月日
二、申请人资格审查文件
（一）申请单位概况
名称：
电话：
地址：
邮政编码：
开户银行及账号：
单位负责人姓名：
职务：
技术职称：
（二）申请单位简况
（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）
1．申请单位的基本情况介绍（历史沿革、批准成立部门等）；
2．课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；
3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；
4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；
5．承担该课题的主要物质条件和经济状况。
三、申请书格式
国家科技支撑计划课题申报书
项目名称：
课题名称：
项目组织单位：
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限：
20年月至20年月
中华人民共和国科学技术部
二○年月
编写说明
1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局），国资委直属公司]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科技计划课题预算申报书》一并上报；
3．课题申报书A4“国家科技计划经费预算申报中心”，将《国家科技计划课题预算申报书》报送科技部。
课题信息表
项目名称
课题名称
申报形式
□投标□有限择优□指定□其他
课题申报单位
名称
单位所在地
省（市、区）
代码
通讯地址
邮编
单位类别
□事业型研究单位□大专院校□其他事业单位□转制为企业的科研院所□国有企业
□集体所有制企业□合资企业□外商投资企业□港、澳、台投资企业□其他企业
代码
单位主管部门
代码
其他主要参加单位
序号
单位名称
课题负责人
姓名
性别
□男□女
出生年
年
学历
□博士□硕士□学士□其他
职称
□高级□中级□初级□其他
联系电话
E-mail
课题组人数
人
高级
人
中级
人
初级
人
其他
人
起始时间
年月
终止时间
年月
课题活动类型
□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其他
所属技术领域
□能源□资源□环境□农业□材料□制造业
□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康
□城镇化与城市发展 □公共安全与其他社会事业
创新类型
□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新
主要研究内容（100字以内）
预期成果
□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺
□新装置□新材料□计算机软件□论文论着□研究报告
□其他
预期知识产权
获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。
预期技术标准制定
□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准
产学研联合
□是□否
经费预算
万元，其中国拨 万元。
课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专着等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）
3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其他应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
2．资金筹措方案及配套资金落实措施
六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
序号
进度安排
任务
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
上半年
下半年
2．课题各年度目标及考核指标
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
课题负责人
姓名
性别
年龄
职务/职称
业务专业
为本课题工作时间（%）
所在单位
主要研究人员
升级会员 