各部门的安全职责.docx

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各部门的安全职责

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安全生产责任制

SJL/Z（安）01—2010—A

安全生产责任制

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确张家港三吉利电力工程检修有限公司各级人员的安全生产职责，落实安全生产责任，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规及《北京三吉利能源股份有限公司电力安全生产工作规定》等有关规定和本公司有关安全生产规章制度，制定本安全生产责任制。

第二条安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任制。

第三条各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面的领导责任。

各级行政副职协助行政正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

各职能部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任。

员工对本岗位的安全生产负直接责任。

第四条“安全生产，人人有责”。

各级人员都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，执行有关安全生产的法律法规和有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受安全监督部门的安全监督和指导。

在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第五条本责任制规定了公司各级领导和部门、生产岗位的安全生产职责。

各部门在贯彻落实本责任制时，应结合自身的实际情况，制定本部门的安全生产责任制细则，详细明确各级、各岗位人员的安全职责，并报公司安全生产办公室备案。

第六条本责任制适用于公司所属各单位和部室。

第二章各部门安全职责

第七条公司安全职责

（一）公司是本企业安全生产的责任主体，直接组织实施安全生产工作,并承担相应的安全生产责任。

（二）贯彻落实有关安全生产的法律、法规和上级公司的安全生产规章制度、要求，制定、完善各项安全生产规章制度和规程等。

（三）根据上级公司的要求，制定本单位的年度安全生产目标并组织实施。

（四）建立健全各级安全生产责任制，强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能，充分发挥三级安全网的作用，实行安全生产分级控制。

（五）建立安全教育培训制度和动态考核机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识。

（六）建立技术监督网络，开展可靠性管理，提高安全可靠的设备检修水平。

（七）建立外委工程的安全管理制度，规范和加强外委工程的安全管理。

（八）每年制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施（以下简称“两措”）计划，并保证两措计划的落实。

（九）开展安全性评价，对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作。

（十）制定安全生产事故应急预案，建立安全生产危急事件应急机制，组织预案演练。

（十一）组织安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

（十二）加强特种作业人员的安全管理。

（十三）做好机组检修、设备维护和日常消缺等工作。

（十四）组织召开安全生产委员会会议、月度安全分析会，查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施。

（十五）建立安全奖惩制度并严格考核，充分调动职工安全生产的积极性。

（十六）及时、如实报告生产安全事故。

坚持“四不放过”原则，做好事故调查和防范工作，避免事故频繁或重复发生。

（十七）及时、准确和完整上报人身、设备及其他安全情况，及时反映公司安全生产重大问题。

（十八）努力建立科学的安全管理机制和采用先进的安全管理方法，提高安全管理水平。

第八条安全生产办公室（安全监察）安全职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规程、规定和公司的安全生产规章制度。

负责公司内部的安全监督工作，行使安全生产监督职能。

（二）指导、协调和监督公司所属各单位、各部门的安全和三级安全网络管理工作，负责公司文明生产监督与管理，组织召开公司三级安全网络会议。

　　（三）参与制定、完善安全、文明生产规章制度，并对公司各单位执行有关法律、法规、规章制度的情况进行监督检查。

　　（四）坚持事故处理“四不放过”原则。

协助国家有关部门以及总公司对较大、重大和特别重大安全生产事故进行调查，对事故责任单位和责任人提出处理意见。

协助公司领导对部门一般设备事故的调查和处理工作。

　　（五）编制公司与部门签订的安全生产责任书，并对安全目标的完成情况进行监督和考核。

（六）负责监督检查本公司检修、维护工程施工的安全管理工作，对监督检查中发现的涉及人身安全和设备、设施安全、违章行为的问题和隐患，及时纠正，限期整改，并向主管领导报告和提出考核意见。

　　（七）按照现代安全管理体系的要求，完善安全监督体系。

组织开展安全大检查和各类专项安全检查。

规范职业安全健康的管理工作。

（八）负责参与检修、维护工程项目的审查，参与本公司外包单位相关安全资质的审查，审查承包合同的安全措施、环境保护、劳动保护措施并督促实施。

进行承包单位的安全生产管理网络、特殊工种和工作票“三种人”资质的审查。

　　（九）汇总各部门“两措”计划并监督计划的有效实施。

（十）监督安全用具、手持电动工具、起重工具、特种设备的定期检查试验和正确使用，负责特殊安全防护用品的资质审查。

　　（十一）监督检查各部门编制生产重大事故应急救援预案，并监督检查预案的演练和落实。

　　（十二）负责汇总、定期发布公司系统有关安全生产工作情况，按时向上级有关部门报送。

（十三）负责公司本部范围的消防工作，对公司现有的消防设备、设施做到定期检查，及时联系修复。

第九条工程技术部安全职责

（一）工程技术部是公司对外承接工程、零星项目的管理部门，编制、完善工程技术管理相关规章制度，保证公司承修、承试或承装工程的安全生产，负责审查发包工程项目合同的组织措施、技术措施并督促实施。

（二）编制并组织实施本公司承修、承试或承装工程的“两措”计划。

（三）推行标准化作业，开展安全性评价、实行危险点分析和预控，科学分析承接工程的前期准备和施工过程的安全状况，制定施工方案和安全、技术措施。

（四）履行公司技术管理职能，检查、监督、指导、协调各项目部的技术管理工作，从技术上保证安全生产目标的实现。

（五）负责工程安全生产、检修技能的培训，从知识、技能上对安全生产给予保证。

（六）负责编制承修、承试和承装工程施工计划，进度表、工艺、工序和安全技术措施，并对工程各级相关人员进行安全和技术交底。

布置、指导、检查各级技术人员编制各项检修（施工）项目的安全措施和技术措施。

（七）编制、完善和定期修订检修工艺规程，为安全生产提供技术支持。

（八）负责本公司特殊工种的安全技术培训、取证及复证工作，满足各项工程工作所需。

（九）参加公司组织的不安全情况、事故调查分析会，负责技术及技术管理方面的分析，并及时写出分析报告、填写事故报告和报表，并提出技术分析、改进意见和措施。

对报告和报表的及时性、准确性、完整性负责。

（十）积极推广新工艺、新技术、新材料、使用新设备，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，组织编写相关安全技术规程规定，培训作业人员，使其掌握安全技术特性和作业方法。

（十一）组织开发、推广大型、特大型热电机组的检修、安装工程的新技术、新设备，解决安全技术难题。

第十条沙洲、华兴项目部安全职责

（一）沙洲、华兴项目部是本公司安全生产实施部门，根据公司年度安全生产工作目标制定部门的分解目标并组织实施，保证实现公司年度安全生产工作目标。

（二）制定和完善部门规章制度，编制并组织实施本部门年度“两措”计划，对安全生产中的重大问题或倾向性的问题，制定解决措施和方案并组织落实。

（三）开展安全性评价、危险点分析和预控，对现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和安全隐患，及时采取预防措施。

（四）根据各个时期、季节、不同工程的工作任务及新出现的安全技术问题，及时制定针对性措施并监督实施。

（五）负责国家和上级有关安全生产的法律、法规、规程、规定和公司的安全生产规章制度的贯彻、学习、培训与认真执行。

（六）负责布置、指导、检查各级安全、技术人员编制各项检修（消缺）项目的安全、技术措施和交底工作，认真履行各岗位人员的安全职责。

（七）根据公司应急管理规定，完善各类安全应急预案、现场处置方案和专项方案，建立部门有系统、分层次、分工明确、相互协调、反应迅速的事故应急处理体系。

（八）按照公司的部署，认真进行安全大检查和专项安全大检查活动。

（九）对部门发生的不安全事件，按规定填写事故报告和报表并不得迟报、瞒报，对报告和报表的及时性、准确性、完整性负责。

（十）采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，负责培训作业人员，使其掌握安全技术特性和作业方法。

（十一）对承包范围内的设备维护、保养、消缺以及设备安全运行负责。

（十二）负责项目部人员及设备的安全管理，检查、控制不安全因素并组织整改和实施。

第十一条经营计划部安全职责

（一）经营计划部是本公司经营计划安全管理部门。

负责编制、完善本公司经营、物资管理制度和年度生产经营目标、计划、要求及措施，并组织实施。

（二）严格执行合同法，负责发、承包工程项目合同的起草。

（三）保证公司“两措”计划物资方面的落实，对其所需物资的实用、及时性负责。

（四）加强安全生产所需材料、设备、备品等物资的供应、保管和储备工作，以满足安全生产的需要。

（五）把好进场物资的安全质量关，严防低质、伪劣和违反国家相关规定的物品进厂。

（六）做好应急物资的采购、供应和储备工作。

（七）负责仓库区域的安全管理，做好易燃、易爆、有毒等危险物品的管理、运输、保管、发放等环节的安全工作。

（八）对安全器材、工器具和劳动防护用品的采购要明确责任人，严把质量关，杜绝违规和伪劣产品进厂并对违规和伪劣产品导致的安全事故负责。

第十二条人力资源部（工会组织）安全职责

（一）负责企业的安全文化建设。

结合本单位的安全生产和企业管理实际情况，组织开展企业文化创建活动。

（二）在思想政治工作、先进单位考核评比及干部考核、选拔、任用和评比中，把安全生产工作业绩作为重要的考核内容。

（三）组织党、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用，抓好班组及职工队伍建设。

（四）配合有关部门认真落实女员工劳动保护规定，并做好女员工在生产中的安全劳动保护工作。

（六）做好生产岗位定员和工作急需人员配备工作，保证安全生产所需。

（七）认真贯彻党和国家有关劳动保护、劳动保险方面的方针、政策及劳动人事部门和上级主管部门颁发的有关规定。

（八）做好保健津贴的审批、管理、上报等工作，做好对有毒、有害和特殊作业人员享受国家规定的保健待遇的管理工作。

（九）加强劳动纪律的管理，教育全体员工遵章守纪，确保生产安全、有序地进行。

同时，配合有关部门实施对必须承担安全责任员工的处分、处理工作。

（十）参加人员伤亡事故的调查、分析、处理及善后工作，负责做好职工工伤鉴定、劳动保险工作。

（十一）利用职代会等形式，参与安全生产重大问题的研究，并就涉及劳动者权益的内容提出意见，完善职业安全健康的民主监督体系。

（十二）代表职工与企业签订集体合同，合同条款中应包括职业安全健康管理规定和要求的内容，并进行定期检查，对有明显危及职工生命安全和可能造成财产重大损失的隐患，有权代表职工提出停止工作，进行处理的要求，并监督整改。

（十三）监督检查安全技术劳动保护措施计划的执行和职业安全健康设施的配置，提出保障职工劳动安全健康的意见和建议，改善职工劳动条件，做好职工职业病检查和管理工作。

（十四）普及安全生产知识和紧急救护知识，关心职工生活，帮助职工解决实际困难，让职工安心工作。

（十五）参加有关人身事故的调查处理，做好伤亡家属的慰问、抚恤。

（十六）做好本部门防火、防盗的工作。

第十三条综合管理部安全职责

（一）负责车辆的安全管理，经常对驾驶员进行安全培训、教育，提高交通安全意识。

发生交通事故后，配合公安交通部门的事故处理和缮后工作。

（二）负责做好施工人员交通和工程所用设备、设施、材料的运输管理工作，特别是易燃、易爆、腐蚀等危险物品的运输、装卸、保管等安全管理工作。

（三）负责公文、档案、合同、资料、印鉴管理，保证其完整和安全使用。

（四）负责公司计算机网络信息系统、通讯系统建立和设备维护管理，保证信息及数据的安全。

（五）负责易耗办公用品仓库的防火防盗工作。

第十四条资金财务部安全职责

（一）负责有关安全生产各项工作所需资金的筹措和合理使用。

（二）确保“两措”费用及时到位、专款专用，并检查和监督使用情况，确保开支符合规定。

（三）制定相关预防措施，确保办公区域防火、防盗、防霉到位，保证资金、数据、帐务的安全。

第十五条后勤管理部安全职责

（一）后勤管理部是本公司安全生产的后勤保障部门，负责本公司后勤保障安全管理工作。

贯彻落实国家及上级有关食品卫生法和环境卫生、生活设施等方面的政策、规定，做好职工安全健康后勤保证和服务工作。

（二）认真执行卫生管理法规，加强食堂管理，严防食物中毒和霉烂变质事故，防止“病从口入”，对由于食物中毒和饮食传染病导致的后果负责。

（三）负责工程现场职工宿舍、食堂的安全管理和后勤服务工作。

一切服务于职工、服务于工程需要。

（四）经常深入生产现场，特别是大修现场，了解工程施工中和职工生活中困难，提供便利快捷的后勤生活服务。

（五）按照饮食服务行业的有关规定，认真做好食堂员工的定期身体检查工作，防止肝炎等传染病的蔓延。

（六）负责全公司的生产安全保卫工作，特别要加强对要害部位的安全保卫工作。

（七）对生产设施等的失窃事件，负责进行调查、处理。

做好警卫值班工作，严格门卫人员、车辆、物资等出入制度，确保安全生产。

（八）负责搞好单身宿舍、招待所等的安全、卫生管理工作，制订切实可行的卫生管理制度。

（九）负责公司办公场所、办公器具、办公用品及办公区域物业的安全管理，做好防火、防盗工作。

第三章岗位安全职责

第十六条总经理安全职责

（一）总经理是本企业的安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面的领导责任。

负责建立健全各级人员、各职能部门的安全生产责任制，督促检查各分管副职抓好安全生产工作。

（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见。

（三）组织编制并批准安全生产规章制度、重大的安全技术措施。

组织制定并实施本单位重大突发事件应急救援预案。

（四）建立健全安全生产监督机构，充实安全监督人员，完善安全检查手段。

深入一线，掌握实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议，及时研究解决有关安全生产中的重大问题。

（五）按照上级单位安全生产总体目标的要求，组织制定本企业年度安全目标。

审定有关安全生产的重要活动计划和重大措施。

按企业控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。

（六）建立和完善安全生产保证体系，协调好各部门关系，实行全员、全方位、全过程的安全管理。

（七）审查“两措”计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。

组织制定安全生产奖惩办法，并保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励。

（八）主持召开安全生产委员会会议，参加月度安全分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大安全隐患。

（九）参加一般事故的调查处理，主持一类障碍及以上事故的调查处理工作。

事故调查处理必须坚持“四不放过”的原则。

对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施。

（十）定期向职代会报告安全生产工作情况，主动接受群众监督。

（十一）及时、如实报告生产安全事故。

第十七条生产副总经理安全职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。

在总经理的领导下，负责落实分管范围内的各级安全生产责任制。

对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

（二）亲自阅处上级有关安全生产工作的文件、事故通报，结合本分管的具体情况，提出贯彻落实的具体意见，并组织落实。

（三）组织实施企业年度安全生产目标和安全管理工作计划。

（四）主持编制年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用的“四落实”，并负责督促实施。

（五）审批重大检修、抢修等项目的方案和安全技术措施。

（六）组织开展不定期的安全大检查活动。

对自查和上级单位检查中发现的问题、重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，有计划地限期完成整改任务。

（七）协助行政正职负责分管范围安全生产的日常工作，支持安监部门履行自己的职责。

参加或组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。

（八）参加并协助行政正职召开安委会会议和月度安全分析会，及时解决工作中存在的安全问题，督促所属各部门做好运行、维护、检修、试验和缺陷处理等工作。

（九）经常深入生产现场，了解企业的安全生产动态，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。

每月至少参加一次班组周安全活动。

（十）参加一般事故的调查处理工作，受总经理委托主持对一类障碍及以上事故的调查处理工作，做到“四不放过”。

对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任。

（十一）负责组织审批现场安全技术规程，并根据情况的变化，及时修订、完善。

每年签发公布一次有效的现场规程制度清单。

第十八条经营副总经理安全职责

（一）副总经理是主管工作范围内的安全第一责任人，对工作范围内安全生产工作负领导责任，向总经理负责。

（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。

（三）健全分管部门的安全生产责任制，组织所属职能部门把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织实施。

（四）经常深入生产现场和分管工作范围内的部门，了解安全生产和服务情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。

（五）负责督促分管部门接受安全监察人员的监督检查，做好分管工作范围内事故的统计报告工作，对所发生的事故负领导责任。

（六）组织所属职能部门认真贯彻落实国家关于道路交通安全的政策、法规及规定，健全机动车辆管理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施。

配合公安部门做好交通事故的调查处理工作。

（七）督促所属职能部门根据生产需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资（包括材料、燃料、备品备件、工具器材、劳保用品等），并建立严格的保管、领用制度。

（八）督促所属职能部门在签订对外工程、劳务合同时必须要明确双方的安全责任，严格履行资格审批手续。

第十九条人力资源副总经理安全职责

（一）副总经理是主管工作范围内的安全第一责任人，对工作范围内安全生产工作负领导责任，向总经理负责。

（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实。

（三）健全分管部门的安全生产责任制，组织所属职能部门把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织实施。

（四）经常深入生产现场和分管工作范围内的部门，了解安全生产和服务情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。

（五）负责督促分管部门接受安全监察人员的监督检查，做好分管工作范围内事故的统计报告工作，对所发生的事故负领导责任。

（六）组织所属职能部门做好新招、新聘人员的考察工作。

（七）组织所属职能部门认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，依法处理劳动纠纷，保证公司员工依法享受社会保险待遇，及时做好因工伤亡及比照因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。

（八）组织所属职能部门认真贯彻落实国家关于保护电力设施和消防安全的政策、法规及规定，健全保卫、消防管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，配合公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。

（九）组织所属职能部门认真贯彻国家有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织员工定期进行健康状况检查，为保证员工身体健康和安全生产做好后勤服务工作。

第二十条分管安全总经理助理安全职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，传达安全生产文件、指令和通报。

（二）组织编制并审核安全生产规章制度、重大的安全技术措施。

（三）深入生产一线，掌握实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议，及时研究解决有关安全生产中的重大问题。

（四）负责组织制定公司年度安全目标。

审核有关安全生产重要活动计划和重大措施。

按企业控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。

（五）审核“两措”计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。

负责组织制定安全生产奖惩办法，并保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励。

（六）参加一类障碍及以上事故的调查处理工作，事故调查处理必须坚持“四不放过”的原则。

对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，组织制定防止事故重复发生的措施。

第二十一条分管生产、经营、财务总经理助理安全职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，负责组织落实各级安全生产责任制。

（二）负责实施企业年度安全生产目标和安全管理工作计划。

（三）审核重大检修、抢修等项目的方案和安全技术措施。

（四）负责分管范围安全生产的日常工作，支持安监部门履行自己的职责。

组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。

（五）主持月度生产安全例会，及时解决工作中存在的安全问题，督促所属各部门做好运行、维护、检修、试验和缺陷处理等工作。

（六）深入生产现场，了解企业的安全生产动态，制止违章违纪行为，落实安全奖惩办法，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题，每月至少参加一次班组周安全活动。

（七）根据生产需要，负责组织供应质量合格、数量充足的物资（包括材料、燃料、备品备件、工具器材、劳保用品等），并建立严格的保管、领用制度。

（八）负责组织签订对外工程、劳务合同时必须要明确双方的安全责任，严格履行资格审批手续。

（九）审核有关安全生产各项工作所需资金的筹措和合理使用。

（十）审核“两措”费用及时到位、专款专用，并检查和监督使用情况，确保开支符合规定。

第二十二条安全生产办公室主任（副主任）安全职责

（一）安全生产办公室主任是本部门的安全第一责任人，对本部门的安全生产负直接领导责任。

（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，结合实际组织编制公司安全管理各项规章制度、安全生产奖惩办法、生产安全事故应急救援预案等，经公司审批通过后监督执行。

（三）组织编制公司年度安全生产目标和安全工作计划，组织编制公司安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划，并组织对上述计划的执行情况进行监督检查。

（四）组织对公司各级、各部门执行安全生产法律法规、安全管理规章制度、安全措施、安全工作规程等的情况和文明生产的情况进行监督检查。

（五）组织对安全设施、安全工器具、劳动防护用品、安全保护装置、电气防误操作装置等的购置、使用、定期试验进行监督检查。

（六）随时了解掌握生产安全状况，及时向公司领导汇报安全生产工作情况，通报安全信息，提供有关事故资料，提交安全生产的重大措施，供公司领导决策。

（七）领导三级安全网的工作，主持安全网会议。

（八）参与组织开展安全大检查，对安全、文明生产管理以及设备、设施上存在的问题签发《安全监察整改通知单》，责令限期整改或制定整改计划，并监督