广州图书馆发展规划.docx

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广州图书馆发展规划

广州图书馆2011-2015年发展规划

广州图书馆

二〇一〇年十月

目录

前言....................................................................................................................................................1

愿景....................................................................................................................................................4

使命....................................................................................................................................................4

理念....................................................................................................................................................5

目标....................................................................................................................................................5

总体目标：

建设国内一流、国际先进的国家中心城市图书馆....................................................5

具体目标............................................................................................................................................5

目标一：

致力于卓越的知识信息和文献服务................................................................................5

（一）从虚拟和实体两个层面推进服务网络化............................................................................5

策略1：

建设服务主导型数字图书馆，实现便利、完整的远程服务.........................................5

策略2：

积极应用新媒体新技术，推进服务平台的多样化.........................................................6

策略3：

优化总分馆网络，继续推动广州图书馆服务向社区、农村和家庭延伸.....................6

策略4：

建设广州市公共图书馆城域网.........................................................................................6

策略5：

推动同城图书馆的合作与共享.........................................................................................6

（二）推进服务智能化....................................................................................................................7

策略1：

全面应用RFID无线射频识别技术，实现高效精确的典藏管理与服务.......................7

策略2：

智能获取读者需求，提供个性化服务.............................................................................7

（三）推进服务对象化....................................................................................................................7

策略1：

建立反应灵敏、服务规范的读者咨询中心.....................................................................7

策略2：

为各种群体、组织提供针对性的服务.............................................................................8

（四）推进服务主题化....................................................................................................................9

策略：

基于群体性阅读需求，发展主题图书馆............................................................................9

（五）营造良好环境和氛围............................................................................................................9

策略1：

营造富有理性氛围和人文气息的整体环境.....................................................................9

策略2：

调整管理模式，消减各种有形和无形的障碍，提高读者利用图书馆的便利性与安全性........................................................................................................................................................9

目标二：

拓展多元文化服务，促进社会阅读和全民终身学习..................................................10

（一）推进和参与多元文化交流..................................................................................................10

策略1：

发展地方性专题服务，保存地方文化遗产，弘扬岭南文化.......................................10

策略2：

加强国际合作，以文献服务为基础，拓展多元文化交流活动...................................10

策略3：

强化公益讲座、展览服务，建立社会各层面人员之间的交流平台.............................11

策略4：

拓展综合性的多元文化服务............................................................................................11

（二）促进社会阅读和全民终身学习..........................................................................................11

策略1：

实施专项计划，促进社会阅读.........................................................................................11

策略2：

激发儿童阅读兴趣，培养儿童从小阅读的习惯............................................................12

策略3：

引导青少年阅读行为，培养青少年自主学习、获取信息的能力.................................12

策略4：

支持成年人学习，为其获取职业发展所需资源与技能提供帮助.................................13

策略5：

帮助老年人善用闲暇，丰富阅读生活...........................................................................13

目标三：

建设丰富并具特色的资源体系，提升资源获取能力...................................................13

策略1：

大幅增加馆藏数量，形成多元馆藏结构........................................................................13

策略2：

提升资源获取能力，建立区域和全球获取保障............................................................14

策略3：

加强馆藏效益评估，持续提高资源质量.......................................................................14

目标四：

打造专业化的服务团队...................................................................................................14

策略1：

完善人力资源发展基本制度，推进人员专业化分工和结构优化..................................14

策略2：

实施人员专业化教育工程，建设一支学习型的人力资源队伍....................................15

策略3：

实施“3930业务带头人培养计划”，打造三个学术研究团队......................................15

目标五：

建立良好的发展保障........................................................................................................16

策略1：

吸收国内外先进图书馆的经验，建立与国际接轨的管理模式...................................16

策略2：

调整组织架构，重构组织文化，打造专业化、有活力的服务组织...........................16

策略3：

争取政府、人大等支持，争取良好的办馆条件...........................................................16

策略4：

吸引社会力量参与图书馆服务和建设，营造良好的社会环境......................................17

前言

广州图书馆于1982年1月2日开放为公众服务，长期以来，其服务读者量、服务效益在全国公共图书馆中位于前列。

2006年奠基兴建的广州新图书馆是广州市“十一五”重点建设项目、文化惠民工程之一。

该馆所处的珠江新城核心区，是市政府着力打造的“城市客厅”。

即将建成开放的新馆将成为广州市的新地标、“城市客厅”的文化窗口，并将跻身世界上最大的城市公共图书馆之列。

2008年12月国务院批复实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》赋予广州市国家中心城市的新定位，这要求广州图书馆相应地也要跃升为国家中心城市图书馆。

2010年广州市委、市政府批复将广州图书馆现馆舍继续保留作为分馆，这意味着新馆建成开放后的广州图书馆将形成以新馆为总馆、以现馆舍为分馆、以社区图书馆为延伸的崭新的服务格局。

新馆建设和国家中心城市的新定位，使当前广州图书馆发展面临两大任务：

一是如何与一流的建筑相配套实现服务一流，真正达到“国内一流、国际先进”的新馆建设目标；二是为实现国家中心城市图书馆的定位，应界定在什么领域、什么方面在本区域和全国图书馆界发挥引领作用。

面对发展的新需求，广州图书馆既有优势，也有劣势，面临着众多的机遇和挑战。

由内部条件视之，广州图书馆服务效益良好并保持持续增长，充分体现了在广州市公共文化服务体系中的基础和主体作用，这是广州图书馆在应对新时期新任务时的优势所在；长期以来形成的开放、务实的管理和服务理念，具有一定规模的人才队伍和推进科学发展的强烈意愿等，为发展奠定了良好基础。

而与此同时，社会服务与相应的文献信息资源结构还比较单一，尚不足以支撑和满足公众的研究性需求；网络化服务尚处在初步发展阶段；参与国内、国际共享协作与交流的基础还比较薄弱；领军型、专业骨干型、研究型人才还较为缺乏等，是广州图书馆发展的劣势所在。

此外，新馆建成开放后巨大的运营投入，将对管理和服务绩效的实现产生巨大的压力。

由外部环境视之，在国家确立公共服务普遍均等原则，大力加强文化建设的大背景下，图书馆事业作为公共文化服务体系的重要组成部分，其发展必将得到更多的重视；广州市国家中心城市定位对文化建设提出了更高的要求，也为之创造了更好的条件，市委、市政府已把文化事业的发展摆在中心工作的位置；广东省确立了建设文化强省的发展目标，于2010年7月印发《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》，其中要求广州市要发挥中心城市的文化引领和辐射作用，建设具有国际一流水准的标志性文化设施和文化服务平台。

此皆为广州市公共图书馆事业发展的大好机遇。

其外，广州市具有较为雄厚的经济实力、较高的教育和信息化发展水平，所聚集的各种科研和教育机构形成了较为强大的社会智力支撑；拥有丰厚的文化积淀，自古至今在中国对外交流中发挥着独特的作用；在国家、省、市

文化事业发展推动下，整个社会呈现出比较旺盛的阅读需求，各级公共图书馆、高校图书馆、科技图书馆等构成了可以共享的服务保障架构。

这些都是广州图书馆发展的有利环境。

同时，图书馆事业的发展也面临着不少困难。

当今时代，经济高速成长，社会转型发展，公众权利意识增强，对公共文化服务不断提出更高的要求。

而当前文化管理体制与事业发展要求不相适应，体制改革相对滞后；区县图书馆发展不均衡，街镇基层图书馆服务还很薄弱，公众的阅读与信息需求尚未得到普遍均等的满足，权益未能得到充分保障；信息技术和新媒体发展迅猛，公众阅读和获取知识信息的方式也迅速改变，图书馆传统的信息资源结构和服务方式受到很大影响；与国内、省内多个城市横向比较，在服务体系建设、公益服务保障等方面，本地区相对落后，与国际著名城市图书馆系统比较，整体差距明显，总体上与广州市的经济社会发展水平和建设国家中心城市的目标不相适应。

这些问题的存在，对广州图书馆立足于区域服务体系，重新定义自身角色和责任提出了挑战。

当前广州图书馆人的使命是，抓住新馆建设的历史性机遇，利用有利的大环境，推进事业大发展，提高公共服务保障水平，满足公众的知识信息需求，保障公众的基本文化权益。

为规范组织行为，增强组织活力，应对变化，把握未来，广州图书馆在分析内外部环境、把握自身优劣势的基础上，明确自身定位，编制2011-2015年发展规划，作为事业发展的指引，以期推动事业实现跨越式发展。

愿景

连接世界智慧，丰富阅读生活

将广州图书馆发展成为公众与世界智慧相连的结点，成为保障信息获取，促进阅读、学习与交流，激发理性、灵感与想象力的公共空间。

使命

知识信息枢纽

收集、组织、存贮、传递人类知识记录和社会公共信息，通过馆藏、服务及与全球图书馆体系、知识网络的连接，为公众提供完整、便利的知识信息服务。

终身学习空间

为公众终身学习提供资源和空间，为学校教育提供支持，促进学习型社会的建设，促进公众对知识的追求、创新及各方面素养的提升。

促进阅读主体

在文化名城、“书香羊城”的建设中发挥主体性作用，通过推广活动，宣扬“阅读丰富生活”的理念，促进各年龄群体培养和保持阅读习惯，营造良好的社会阅读氛围，使阅读成为公众生活中不可或缺的一部分。

多元文化窗口

汇集和展示本地和世界多元文化馆藏，营造多元文化氛围，提供文献、信息、讲座、展览等多样化服务，支持相应领域的学术研究，推进社会的多元文化交流，支持城市的对外交流与合作，涵养开放、包容的城市个性。

区域中心图书馆

作为资源共享中心之一，为广州市区、县级市等基层图书馆提供服务，规划、引领广州市属公共图书馆的一体化服务，推进与区域内主要图书馆间的合作，推进网络化的服务体系建设，提高图书馆整体的社会服务水平，推动实现普遍均等的服务目标。

理念

普遍开放，平等服务；服务立馆，效益办馆。

目标

总体目标：

建设国内一流、国际先进的国家中心城市图书馆

2004年广州新图书馆建设项目确定时，广州市委、市政府提出了“国内一流、国际先进”的建设目标，2008年国家赋予广州市国家中心城市的发展定位。

广州图书馆将广泛吸收国内外图书馆界的先进理念和经验，积极参与国际交流与合作，建立可与国内先进地区和世界著名城市图书馆横向比较的发展目标和指标体系，营造包容和谐的人文环境和崇尚真知的理性氛围，建设适应国家中心城市文化发展需求的文献信息资源，构建专业化、富有活力的服务组织，形成体现广州图书馆传统服务优势和时代发展要求、体现经济社会发展和图书馆事业发展互动、适应技术更新趋势的发展格局，引领广州市公共图书馆服务体系的科学发展。

具体目标

目标一：

致力于卓越的知识信息和文献服务

（一）从虚拟和实体两个层面推进服务网络化

策略1：

建设服务主导型数字图书馆，实现便利、完整的远程服务

行动方案：

（1）网络服务平台实现远程注册、远程支付。

（2）实现跨平台的资源整合和图书馆服务整合，推进知识整合。

（3）推进与其他数字图书馆、全国文化信息资源共享工程等的共享合作。

策略2：

积极应用新媒体新技术，推进服务平台的多样化

行动方案：

（1）发展移动阅读平台，推进适用于手机、电子阅读器等媒体的移动阅读服务。

（2）推进数字电视等媒体应用，不断拓展个性化、多样化、互动分享的网络服务。

策略3：

优化总分馆网络，继续推动广州图书馆服务向社区、农村和家庭延伸

行动方案：

（1）中山四路分馆实行基本服务定位，与总馆（新馆）实行总分馆制管理。

（2）实施示范分馆工程，整合、优化社区服务网点布局。

（3）增加汽车图书馆数量，扩大服务覆盖范围，实现服务公交化。

（4）建设24小时自助图书馆系统。

（5）实施“送书上门服务”项目。

设立专项经费，为一定数量不便出门的残障读者和老年读者提供送书上门服务；为有需要的市民提供自付费送书上门服务。

策略4：

建设广州市公共图书馆城域网1

行动方案：

（1）积极引领、实现广州市公共图书馆城域网通借通还服务。

（2）共同建设广州数字图书馆门户，实现城域网数字资源的共建共享。

（3）合作开展社会阅读和城域网宣传推广活动。

策略5：

推动同城图书馆的合作与共享

行动方案：

（1）推动与广东省立中山图书馆、广东省科技图书馆以及高校图书馆等同城各馆共享空间、设备设施、文献信息等资源。

1广州市公共图书馆城域网（简称“城域网”）系指以现广州市属的市、区（县级市）、街镇、村居四级服务网络为基础，以共享工程基层服务点、农家书屋为补充，以市级馆、区（县级市）馆、部分街镇图书馆为骨干的公共图书馆服务网络。

（2）继续参与联合参考咨询网，合作开展虚拟参考咨询服务。

（3）继续完善公共图书馆公益讲座直播平台，拓展服务覆盖面。

（4）根据广佛同城化、广佛肇一体化的规划要求，研究和逐步推进与佛山、肇庆两市公共图书馆体系的交流与合作。

（二）推进服务智能化

策略1：

全面应用RFID无线射频识别技术，实现高效精确的典藏管理与服务

行动方案：

（1）利用RFID技术，实现高效、灵活、精确的智能馆藏管理。

（2）构建虚拟立体的RFID馆藏文献定位系统，实现文献准确定位、快速导航。

（3）基于RFID技术，实施馆藏文献自动分拣，为文献上架提速。

（4）在新馆各楼层广泛设置自助服务设备，大力推进自助服务。

策略2：

智能获取读者需求，提供个性化服务

行动方案：

（1）构建用户模型，通过手机短信、Email、网站、自助图书馆等手段，为读者推送定制服务。

（2）利用个性化检索工具，开展个性化检索服务。

（三）推进服务对象化

策略1：

建立反应灵敏、服务规范的读者咨询中心

行动方案：

（1）通过调研、图书馆服务质量评估等，及时了解读者的需求。

（2）建立读者电话、短信、网络咨询平台，迅速响应读者的咨询请求。

（3）引入高效、规范的服务管理系统，处理读者意见、建议和投诉，提高服务质量和读者满意度。

策略2：

为各种群体、组织提供针对性的服务

行动方案：

（1）关注公众信息需求热点，拓展相应服务。

①根据有关标准，在图书馆内为公众提供充足的公用计算机和在线服务。

②开展基本的信息技能教育和培训，帮助公众培养利用计算机、互联网和图书馆数字资源的能力，促进公众信息素养的提升。

③与市档案局等机构合作，为公众提供全面的政府信息查询服务。

④为公众提供就业、创业等信息服务。

（2）强化弱势、特殊群体服务，保障其公平获取信息的权益。

①关注外来务工人员的阅读、信息需求，建立长效的知识援助机制，提高其城市生存能力，丰富其精神文化生活。

②改善设施设备，为老年读者提供安全舒适的阅读环境。

③根据有关国际和国家标准，不断推进图书馆实体、虚拟空间的无障碍访问；结合全国图书馆信息服务无障碍联盟工作，保障残障人士的知识信息权益；利用盲人电子阅览室平台，加强与市残联、公益慈善机构等合作，持续推进、优化视障群体服务。

④以现有服务模式为主导，加强部队官兵、监狱劳教、服刑人员等特殊群体服务。

⑤提供公益组织和援助组织的相关信息，为弱势、特殊群体提供帮助。

（3）关注各种群体的多样化需求，增强服务的针对性。

①为研究人员提供课题跟踪和专题信息服务。

②为市人大代表、政协委员提供专题信息服务。

③针对各级国家机关拓展决策信息服务。

④为中小企业提供专题信息服务。

⑤为社会公益性组织提供活动空间。

（四）推进服务主题化

策略：

基于群体性阅读需求，发展主题图书馆

行动方案：

（1）设立都市休闲生活主题馆：

面向公众，集中饮食、旅游、汽车、花卉、养生、摄影、服装、家居等专题各类型载体资源，集成文献借阅、数字资源浏览、视频点播、读者交流、信息咨询、展览讲座、网络导航等不同形式服务，引领休闲时尚，倡导健康生活方式。

（2）建设创意设计主题馆：

面向创意产业人士和艺术设计院校师生等，以现艺术设