社会扶贫工作总结.docx

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社会扶贫工作总结

社会扶贫工作总结

　　XX年xx市的定点帮扶工作严格按照十堰市扶贫办的总体部署，坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与的工作思路，以片区开发为契机，动员社会各界、各阶层力量积极参与帮助贫困村的开发建设，取得了明显成效。

　　一、主要经验做法

　　1、扎实开展“四双”帮扶工作

　　自全市开展精准扶贫工程以来，xx市委、市政府高度重视，以“四双”帮扶工作为主要抓手深入推进精准扶贫工作。

市委、市政府先后多次召开专题会议研究“四双”驻村帮扶工作，市主要领导深入联系点调研指导，并就相关工作召开现场办公会。

8月xx市下发了《xx市“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案》，正式全面开展“四双”帮扶行动，安排全市所有行政事业及相关单位，共组建x支工作队，选派了近x家企业，派驻到全市194个行政村，实行部门包村、干部包户（人），确定帮扶对象、创新帮扶方式、明确帮扶任务，实现了对全市x万贫困人口的全覆盖。

十堰市派出了34个单位共11个工作队定点帮扶11个重点贫困村。

截止今年10月，按照“村有致富产业、户有脱贫项目”的总体要求，全市174支工作队全部制定了帮扶方案，并协助各联系村制定了六年发展规划，包户干部职工也完成了与贫困户的对接，并为贫困户制定了脱贫计划，实现了全市所有贫困人口都有帮扶责任人。

目前各项帮扶计划正在落实中。

为了更有效的保障“四双”工作的推进，切实强化各帮扶单位的责任意识，保证六年帮扶工作取得实效，我市正结合本市实际制定考核办法。

　　截至目前，十堰市直11支工作队赴村x人次，落实帮扶资金x万元，其中基础设施建设25万元，产业发展x万元，其他方面投入x万元，开展劳动技能培训x人次。

xx市x家帮扶单位中有x家帮扶措施已有落实，工作队累计进村入户次数达x次，到位扶持资金825万元，捐赠物资折款x万元，帮助修路架桥近x公里，完善人畜饮水项目折合资金x万元，扶贫搬迁x户，村庄环境整治投入x万元，种植产业帮建近x万亩，帮扶发展畜牧养殖约x羊单位，开展技术培训约x人次，入户慰问近x户，总计约x万元。

　　2、全面推开“千企帮千村”工程

　　结合“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，xx市下发《关于市直单位、企业、科技特派员驻村扶贫的通知》。

动员全市x多家企业帮扶x个村。

十堰市安排了58家十堰市企业帮扶x个贫困村。

实现帮扶企业对贫困村的全覆盖。

首次在我市全面推开“千企帮千村”工程。

目前，“千企进千村”帮扶工程已全面铺开，近半数企业已完成了与村对接，正在落实相关帮扶项目。

　　3、全国首个“扶贫日”活动开展情况

　　10月17日，为迎接我国首个扶贫日，我市下发了《关于扎实开展进村入户帮扶工作的通知》，并召开了全国首个“扶贫日”专题动员会。

与此同时我市还通过电视、电话、网络、分发宣传单等方式，为“扶贫日”宣传造势。

xx市扶贫办还在“扶贫日”当天邀请xx市政协对扶贫工作开展民主测评。

扶贫日前后，以各乡镇为单位组织各行政事业单位、企业、科技特派员走访贫困村，开展扶贫济困活动。

市主要领导在扶贫日当天，来到联系户家中，深入开展扶贫帮困活动。

　　二、主要存在问题及XX年主要工作计划

　　今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩，但也存在的一些问题。

一是在全国推进精准扶贫的大环境下，社会扶贫工作也需要深入研究帮扶到户到人的措施，目前许多帮扶项目、资金直接对准村，虽然覆盖面辐射到贫困户，但针对贫困户的精准扶贫还有点儿欠缺。

二是全国设立了扶贫日，扶贫工作作为一项社会公益事业也逐渐深入人心，但相应的社会扶贫平台的建立还不太完善。

需要探索政府主导，社会资本参与，公益团体为依托的帮扶平台，形成良好的社会扶贫格局。

　　在XX年，xx市将以“四双”帮扶工作为主要抓手，以“扶贫日”为重要契机，进一步加大社会扶贫工作宣传力度，积极动员和组织社会各方面力量参与扶贫开发事业，继续鼓励龙头企业在贫困村建基地，多接纳贫困人员进厂务工，带动贫困农户增产增收，带动贫困村农民调整产业结构。

深入推进“四双”帮扶工作，并积极联络中直、省直对口帮扶工作。

积极引导社会力量参与全县扶贫工作，努力形成全社会共同参与的扶贫开发机制。

　　XX年，我州的社扶工作得到了中央、省、州的高度重视与关心支持，特别是我省加大了定点扶贫工作力度、浙江扶贫协作我州的工作得到了推进，省委、省政府进一步加强了我州定点帮扶工作力度。

我州社会扶贫工作在中央、省委、省政府的关心下，在州委、州政府的指导下，在各级各部门的大力支持和全社会的广泛参与下，以扶贫济困、民生为先为主要抓手，进一步创新思路、扎实工作，取得了可喜的成绩。

现将相关工作情况总结如下：

　　一、社会扶贫工作扎实开展，倾情帮扶成效显著

　　各级领导高度重视，相关部门全力配合，全社会共同参与，形成了开展社会扶贫工作的良好局面。

按照年度工作计划和安排，完成了全州年度定点扶贫、对口支援、东西协作、以及两会等各项工作任务。

切实解决了人们群众最急需、最关心、最直接、最现实的利益问题。

各级帮扶单位和企业，共计帮扶投入36233万元，其中中央单位帮扶投入440万元，省级单位帮扶投入11936万元，州级单位帮扶投入11044万元，县级单位帮扶投入4930万元，企业帮扶投入383万元，东西扶贫协作帮扶投入7500万元;共计实施帮扶项目289个，其中建设新村63个，新建改建住房1958户，新建改建公路公里，中地产田土改造520亩，人畜饮水项目50个，种植业项目37个，养殖业项目13个，举办培训班187期，培训各类人才干部12532人次，新建修缮学校14所，新建修缮卫生院8所，新建文化站30个，赈灾救济送温暖汇集人口147458人，发放各类慰问物资折款万元。

（一）定点扶贫工作

　　1、国家定点帮扶工作

　　今年，国家新闻出版广电总局按照“综合项目集中帮扶”、“自选项目对口帮扶”的思路，认真开展了定点帮扶我州的工作。

一是国家新闻出版广电总局继续组织职工捐款80万元资助我州五个扶贫工作重点县非义务教育阶段830名贫困学生。

二是综合项目集中帮扶扎实开展。

总局帮扶完成3500套“村村通”工程建设;中央电视台向我州广播电视台赠送了价值100万元的广播电视设备，已完成设备招投标。

帮助州拍摄制作1部对外宣传片，正在进行后期制作。

中央人民广播电台、中国际广播电台出资100万元，完成了州广播电视台广播直播间和县、色达县、理塘县、德格县广播录播间建设。

中影集团、电影频道、华夏电影公司为我州捐赠了6000场农村公益数字电影和30部数字电影。

三是自选项目对口帮扶见成效。

中央电视台赠送理塘县价值37万元的5台光发射机和4台光放大器，并选派了2名编辑到中央电视台培训;国家广电总局无线局捐赠色达县50台三位一体电视机，2台专业数字摄影机及红领巾书屋，总价值30余万元。

国家广电总局监测中心帮扶色达县价值万元的6千瓦UPS1套和ECH50摄像机2台;国际广播电台为县赠送50台电脑，组织了新龙县和县36人到北京考察;中影集团和电影频道为德格县拍摄宣传片《德格印经院》，正在进行后期制作，为德格县中小学捐赠了10台内置300部国产电影的高清播放机，继续在cctv6播放《中国德格》;中央人民广播电台捐赠50万元对石渠县广电设施设备进行数字化改造，职工捐款15万元，对石渠县文体广局职工进了慰问。

四是广电人才队伍培训有序推进。

选派了巴塘县、白玉县、色达县、石渠县、县、新龙县6名广电业务骨干和理塘县2名业务骨干到中央人民广播电台、国际台、中央电视台相关技术部门实习2个月。

由总局出面协调，我州与中国传媒大学签订了战略合作协议，目前已完成21名工程技术人员和50名网络舆情监控人员的培训项目。

五是积极开展爱心帮扶。

为丹巴东谷小学捐赠了251套校服、251个书包、251本字典、251套学具。

　　2、省内定点扶贫工作

　　一是按文件要求，要求各县积极加强与省级定点帮扶单位的对接和汇报工作，对各县对口定点扶贫工作提出了明确要求。

二是积极配合协调各县与省级对口帮扶单位的衔接和沟通，做好对接工作，落实了省级各单位在新一轮对口帮扶中的项目建设内容。

　　3、对口支援工作成绩显著。

一是人才支援情况良好。

1-10月，15个县783名援藏干部人才共开展调研、送温暖活动2906次，为民解困办实事1729件。

开展以十八大精神、管理知识、民风民俗、维稳形势等为主要内容的援藏干部人才教育培训190次6983人，发挥了援藏干部人才的“传帮带”作用。

对群众工作中涌现出的40名优秀援藏干部人才进行了集中表彰。

全州共外派干部人才711人，其中干部332人、专业人才379人。

二是规划修编有序推进。

截止目前，德格县、白玉县、炉霍县、色达县、巴塘县、丹巴县、雅江县已全面完成“1+5”规划修编和对口支援五年规划并上报备案。

共11个县完成《经济社会发展总体规划》、12个县完成《土地利用总体规划》、9个县完成《城乡建设规划》、10个县完成《环境保护和生态建设规划》、9个县完成《公共服务体系建设规划》、10个县完成《交通基础设施建设专项规划》、12个县完成《对口支援五年规划》。

未完成规划编制的，均进入评审或待批复阶段。

三是项目建设全面铺开。

自去年对口支援工作开展以来，援受双方累计达成协议援建项目372个项目协议（其中：

基础设施类84个、产业发展类59个、民生改善类100个、能力建设类42个、公共服务类83个、生态建设类4个），达成项目协议资金万元。

各受援县按照年度援建计划，抢抓施工期，切实加快项目建设，目前已投入资金万元，开工项目310个，已完工项目163个（主要是捐赠项目和编制规划项目）。

四是资金管理力度加大。

印发《州省内对口支援资金管理办法》（甘委办〔XX〕13号），对援助资金的管理、监督等方面提出明确要求，确保资金使用管理高效安全。

今年已到位资金万元，其中：

“%”资金到位万元、支援方捐赠现金万元、以物折资万元、其它564万元。

　　4、州内定点扶贫工作。

一是结合全州“挂、包、帮”活动和群众工作全覆盖活动，落实党政部门和企业定点帮扶重点村工作，加强与各支援单位的衔接沟通，整合各类项目、资金，充分发挥叠加效应，切实加强了州、县定点帮扶力度。

并帮助拟定全州扶贫开发工作会的部分材料并制定全州扶贫开发工作先进县、先进个人及对口帮扶先进单位评选方案。

二是严格按照省扶贫移民局要求，及时整理、收集、上报了XX年度社会统计表和全州社会扶贫工作开展情况。

（二）东西扶贫工作

　　一是起草成立东西扶贫工作领导小组文件、东西扶贫协作工作方案、项目资金管理办法等相关文件。

为确保工作顺利推进，形成常态化工作机制，我州先后拟定了结对帮扶、联系会议、沟通协调、项目资金管理、绩效评估等相关制度，并设立了浙江帮扶资金专户，安全、合理、有效使用资金。

二是做好双方互访服务工作。

完成浙江省熊建平副省长率省级相关部门、各市以及市级相关部门到我州考察调研和浙江省杭州、绍兴、金华、湖州四市考察团到我州调研的衔接以及考察方案、讲话材料的起草。

完成益西达瓦州长率8个州级部门、18个县组成州党政考察团，赴浙江省杭州、绍兴、金华、湖州、舟山五市考察的衔接以及方案和总结工作。

三是下达XX年浙江资金到各县，完成700户1400万元的危房造改项目。

四是围绕“民生、产业、人才”三大重点，向省局和浙江上报我州XX年浙江帮扶项目计划，争取到项目资金7500万元，主要用于实施新村扶贫、产业扶持、人才培训等项目。

五是加强衔接，努力争取浙江四市对我州在做大做强我州旅游产业，开发高原特色农牧业、中藏药业和民族文化产业，加强园区建设和人才帮扶工作等六个方面的支持。

　　二、社会团体工作情况

　　一是开展扶贫开发协会和老区促进会年审工作。

二是在州委的大力支持，与州爱心办、州发改委、州总工会，向全州水电企业发动募捐活动，拟为我州贫困学生解决上学难问题。

三是按照省扶贫基金会栋梁分会要求，完成10个贫困学生的助学金的申请和发放工作。

三是协助泸定县争取中国扶贫资金会关于旅游新村打造项目。

四是协助炉霍争取省扶贫基金会“溪桥工程”项目。

　　三、存在的问题和建议

　　今年来，我州社会扶贫工作虽然取得了一定的进展与成绩，但也存在一定的差距和问题：

（一）认识不到位。

少数定点帮扶单位没有认识到此项工作重要性、必要性，把社会帮扶工作看成一般的捐资、捐物，慰问式活动，主动联系省级帮扶单位和企业力度不够，帮扶成效不明显。

（二）措施不到位。

少数定点帮扶单位一年下基层三、四次，到帮扶村只是给点钱送点物，简简单单草率行事，敷衍塞责，没有从改善基础设施、产业发展、农民增收等方面下功夫，缺乏长远且切合实际的帮扶规划和目标计划，没有形成扶贫互动，工作流于形式。

各定点帮扶单位要和个人要加强定点扶贫工作针对性和实效性，切实发挥行业优势和个人所长，多措并举、各尽所能、尽到职责。

　　（三）考核无措施。

缺少强有力的考核评估制度，对各级定点扶贫单位履行社会扶贫缺少评价机制。

　　四、XX年工作思路和打算

　　XX年，我州社扶工作将全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省、州的相关要求，进一步明确目标、落实责任，开拓创新，在局领导班子的领导下，发挥社会帮扶资源优势，切实加大社会扶贫工作：

（一）狠抓帮扶计划落实。

进一步加强州、县对口定点扶贫工作的力度，规范管理制度，加大宣传力度。

主要领导带头，深入开展调研，完善帮扶计划，统筹协调相关部门做好工作。

（二）加强对接，落实项目。

一是制定对口定点扶贫工作方案，要加强与各级对口定点扶贫工作单位的衔接配合，积极主动反映汇报各县经济社会发展和定点扶贫情况，针对性地提出切实可行的帮扶意见与建议，使定点扶贫我州的各级领导和部门（单位）及时准确地了解各地的贫困状况和工作开展情况，争取得到更多更大的扶持与帮助。

二是把接受对口帮扶与自力更生结合起来，发挥主体作用，共同做好在行政区域内的对口定点扶贫工作。

在对口定点扶贫单位的指导下，认真制定帮扶规划、工作任务，落实工作责任和项目资金。

　　（三）努力推进东西扶贫协作工作。

加强浙江省扶贫协作我州的工作，切实完善扶贫协作工作方案、机制建设等，做好扶贫协作规划（XX-XX年）。

　　（四）突出改善社会民生。

主动联系相关部门，结合各部门“十二五”规划，从社会扶贫方面，争取各方项目、资金、技术、人力和政策的支持，着力解决卫生、教育、就业、社会保险、医疗救助、最低生活保障等方面问题。

　　（五）切实推进基金会工作。

认真做好三会的年审工作。

配合州总工会、州发改委做好“爱心助学”工作，积极倡议我州水电企业积极捐资参与社会扶贫工作。

　　（六）认真完成省、州以及领导交办的各项工作任务。

　　按照省、市扶贫办对开展社会扶贫工作的要求，我县扶贫办XX年度的社会扶贫工作本着整合各部门资金，动员广大群众积极参与为宗旨，以经济结构调整为主线，以基础设施建设为重点，动员和组织机关、党员干部和非公有制经济积极参与，开展了卓有成效的工作，取得了一定的成效，较好地做好了社会扶贫工作。

现就此项工作汇报如下：

　　一、省、市、县三级直属机关定点扶贫工作

　　整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。

今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。

我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**乡**救灾化肥20万元。

二是**省委党校第32期青干班学员按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，来我县**乡结对帮扶。

6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到**县**乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。

结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。

三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。

在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献计献策。

四是县级领导及县直机关定点扶贫重点村县委办公室专门下发*办字**号文，开展党员结对帮扶贫困户工作。

和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

要求每人不低于400元的捐赠。

动员广大村民自觉参与扶贫开发，8个重点村整村推进建设

　　二、非公有制经济参与扶贫情况

　　我县8个扶贫开发工作重点村全部安排已入库扶贫贴息贷款企业对口帮扶。

扶贫贴息企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，严格兑现扶贫承诺。

扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。

　　XX年获扶贫贷款贴息的企业有两家，分别为**宝深达纺织有限公司，**三益服装发展有限公司和跃鸣食品公司，贴息额度***万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。

　　三、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富

　　我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收**元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪**多头，一年脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力**人就业。

曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

　　四、存在问题

　　1、部门资金难以整合，县直机关挂点帮扶资金大都用于贫困村建设点。

　　2、贫困村自然条件差，底子薄，有限的资金一时难以发生较大的变化。

　　五、20xx年工作思路

　　20xx年的整村推进工作重点是抓新农村建设。

我县扶贫办将借助全社会帮扶建设贫困村的东风，争取各级领导重视，整合各部门资金，广泛动员非公有制经济，受益村民积极参与，捐资出力，努力创造全社会参与扶贫开发的良好氛围。