烟草专卖局行政执法案件总结.docx
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烟草专卖局行政执法案件总结
篇一:
《烟草半年行政执法工作总结》
***烟草专卖局
2010年上半年度专卖管理工作总结2010年上半年，***烟草专卖局在市局党组领导下，紧紧围绕实现跨越式发展的战略目标，认真贯彻省、市局烟草专卖管理工作会议精神，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平。
截止今年6月底，***局专卖部门共查处各类违法案件92起，罚没各类违章卷烟80.34万支，其中假冒伪劣卷烟52万支，取缔无证4户，上缴财政罚没款0.77余万元，对涉烟违法分子刑事拘留和行政拘留各1人，有力地打击了各种涉烟违法行为。
专卖管理工作有力地促进了卷烟经营，截止今年5月底，我县共销售卷烟14160箱，较上年同期增加553箱，增幅06%；单箱销售收入达到11080.51元，较上年同期增加18511元，增幅20.11%；实现税利4106万元，同比增长208万元，增幅34%。
下面就2010年上半年***烟草专卖管理工作汇报如下一、2010年上半年专卖管理工作回顾
（一）着力夯实内部专卖管理监督基础，确保卷烟规范经营***局始终把内部专卖管理监督工作摆在专卖管理工作的重要位置。
一是按照上级要求组建内管稽查队，充实专职内管人员，使内管员在专卖人员中的比重超过10%，并配备必要车辆、设备，不断完善内管机构建设；二是加强日常监管和同级监管。
严格按照国家局内管工作规范要求，采取微机监控、市场调查、商户走访、资料核查等工作方式，重心下移，重点加大对市场的监管和商户调查力度，对市局下达的调查任务及时处理并反馈，同时对同级财务、经营部门开展监督，形成了市局内管部门监督、县局内管部门网络监控、内管稽查队内管员实地调查的三级监管网络；三是认真开展内部专卖管理监督自查，对发现的问题进行扎实整改。
对于市局季度检查中发现的内控制度不完善等问题，及时采取修改制度、完善监管方式等措施加以整改；四是明确工作重点，加强责任考核，实行“一案双查”，以查办内管案件为突破口，严密监管，同时检查内管人员职责履行是否到位，切实提高执行力。
（二）将破网工作做为专卖打假工作的核心任务，不折不扣抓好落实根据蒋局长在打假工作会议上讲话和刘局长在专卖管理工作会议上讲话指示精神，我局及时召开专卖管理工作会议对打假破网工作做出安排部署一是将破网工作做为专卖打假工作的核心，各项专卖工作都要配合破网工作的开展，不讲任何理由，不讲任何条件，坚定决心完成市局下达的破网任务目标；二是成立破网小组，制订明确的奖惩措施并以正式文件形式下发；三是坚持源头打假、经营案件的方针，对当前已获得的“19”、“08”案件线索进行认真经营，追根溯源，找准关键环节，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、财力，为破网工作提供坚强有力的保障；四是通过抓“四网一话”、联合公安、交通开展工作、扩大案件信息来源等措施，找准突破口和切入点，加大侦破力度。
（三）以市场基础管理工作为突破口，提升整体专卖管理水平2010年以来，我局以市场基础管理工作为载体，在市场基础管理中
通过加强基层队所建设、培养专卖管理人才、提高专卖服务水平和市场净化率来全面提升专卖管理水平。
一是认真做好基础管理工作，加强市场巡查。
严肃工作纪律，落实辖区监管责任到人，县局专卖办对管理所实行实时查岗制度，机关人员每周下乡了解情况，切实保证市场监管效果；二是加大公安、工商、交通联合工作力度。
今年以来，***局先后通过举办烟草、交通召开年终总结会、烟草、公安、工商、交通季度联席会议、烟草、交通两部门联合举办法律法规培训班等形式加强和相关职能部门的工作联系，并联合开展了春节市场大检查、百日整治行动、夜查县乡镇高档烟场所以及对县内物流企业大排查等行动，在上述行动中累计共出动专卖车辆273台次，出动人员4496人次，检查商户9054户，发放宣传资料100余份，取缔无证40户，查获案件75起，查处违法卷烟7418条，移交工商部门案件2起，罚没款1万元，联合职能部门开展的一系列市场整治行动取得了良好的效果；三是注重对商户和消费者的宣传教育工作，以“15”消费者宣传日、五一节假日、各种专项行动以及农村传统庙会为契机，对商户和群众宣传普及烟草法律知识。
我局先后开展“15”消费者权益日活动、“马氏庄园”庙会宣传、“五一”法律法规咨询日、校园周边经营卷烟环境整治行动等，其间共出动宣传人员150人次，宣传车65台次，发放宣传单2500余份，接受群众咨询1000人次，取缔校园周边售烟摊位16个。
一系列市场宣传活动的开展，提高了广大商户和消费者的烟草专卖法律法规意识，保护了消费者和青少年儿童的合法权益，为卷烟市场管理营造了良好的氛围。
（四）加强专卖队伍建设
我局在专卖管理工作中始终坚持打造一支素质高、作风硬、能力强的专卖队伍。
为此我们制定了详细的学习培训计划，对专卖人员开展各种形式的学习培训，着力提高专卖队伍的综合素质。
除了每月底进行的烟草专卖法、内部专卖管理监督学习培训外，我们还组织专卖人员观看《假烟现形记》，先后组织了烟草、交通法律法规培训班、新修改的烟草专卖法、处罚程序规定学习班和交通安全专题讲座，不断提高专卖管理人员的办公技能、行政执法水平、综合办案能力和规范经营意识，使专卖队伍的整体素质和工作积极性都有了显著的提高。
（五）召开卷烟零售点合理布局标准听证会，加强零售许可证办理今年5月12日，***局组织召开了由县政府法制、县人大、县政协、县工商局、部分商户和消费者代表等参加的零售点合理布局标准听证会。
对《***卷烟零售点合理布局标准（修订部分）》进行了宣读和讲解说明，听取商户和消费者代表询问及建议。
在召开零售店合理布局听证会的基础上，我局本着“培育、规范、发展”的原则，实行“四个先行”，大力推进办证工作，做到办证工作和日常监管两不误。
一是先行告知。
由市场监管稽查队将办证信息告知卷烟零售户，使其明白申请烟草专卖零售许可证需要提交的材料、办理程序、不予办理的几种情形、办理新证的有效期限，确保办证工作公开透明；二是先行查验。
发动市场监管稽查员通过调查摸底，全面掌握辖区内卷烟零售户的具体布局情况，同时重点宣传相关法规，对工商营业执照到期或无卷烟经营项目的商户，指导其补办相关手续后再行办理，确保办证工作规范有序；三是先行培训。
对证件管理工作人员先行业务培训，备齐申办表格等资料，提前进入角色，娴熟掌握办证应当提
交申请材料和不予延续办证的主要情形、具体操作程序等业务知识，确保许可证工作便捷高效；四是先行办理。
对大型宾馆、酒店、超市、娱乐场所等实行先行办理。
对困难客户、特殊人群及边远乡村的零售户做到上门服务，耐心细致的讲解办证程序并先行为其办理许可证。
截止目前，共新办零售许可证184户、延续58户、注销45户。
（六）严格推行行政执法责任制，提高行政执法水平我局按照上级要求严格推行行政执法责任制，采取每月抽调一名基层专管员到县局参与卷宗办理和各项工作的方式对一线执法人员进行行政执法业务培训。
我局还按照省、市局下发的烟草行政执法工作年度评议考核办法及相关评议考核评分标准，对专卖行政执法责任制工作进行了全面自查一是查看落实专卖执法责任制的相关文件资料；二是采取多种方式对专卖执法人员的执法责任制度、相关法律知识及规范进行测试；三是县局专卖科随机抽取各队的行政许可、行政处罚卷宗进行评查。
对存在漏洞不完善的要限期整改；四是是组织卷烟零售商户、消费者召开座谈会听取建议，更好监督执法行为，更好的推进行政执法责任制工作。
二、当前专卖管理工作中存在的问题在今年的专卖监督管理工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和我们的预期目标还有一定的差距。
主要表现在以下几个方面
（一）市场监管存在漏洞，管理水平有待进一步提高市场中无证、违章烟等现象仍然屡禁不绝。
究其原因，主要是监管不到位、工作方法不够创新、责任心不强，市场管理是专卖管理工作的基础，因此我们仍要加大市场监管力度，力求不留死角，监管全面、到位。
（二）专卖人员的执法素质、办案能力有待进一步提高随着我国法治社会建设进程的不断推进，对行业内烟草专卖执法篇二烟草半年工作总
结
xx县烟草专卖局（营销部）2012年上半年工作总结上半年，我局（营销部）在市局（公司）党组的正确领导下，在当地政府的大力支持帮
助下，坚持党的十七届六中全会和区、市局烟草工作会议精神，以邓小平理论和?
三个代表?
重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家局?
卷烟上水平?
基本方针和战略
任务，以加快发展为主题，围绕市局（公司）2012年各项工作目标，立足xx烟草实际，通
过强化基础工作，提升队伍素质，突出品牌培育，狠抓严格规范，各项工作规范有序地开展，
较圆满地完成了市局下达的各项目标任务。
现将工作情况汇报如下
一、上半年主要工作成效
（一）各项经济指标完成情况。
1、销售总量情况。
2012年上半年xx营销部共销售卷烟11277箱，完成年度任务20360箱的54%，同比
增加434箱，增幅为4%。
其中一类烟销售1409箱，同比增加429箱，增幅49%，销
售比重15%；二类烟销售431箱，同比增加272箱，增幅176%，销售比重8%；三类
烟销售5614箱，同比增加1129箱，增幅25%,销售比重48%；；四类烟销售2981箱，
同比减少292箱，降幅9%,销售比重25%；五类烟销售821箱，同比减少1098箱，
降幅57%,销售比重3%。
2、单箱金额情况。
2012年上半年累计单箱金额（含税）为20252元，较去年同期17161元增加了3092元，
增幅18％，超年度目标任务（20210元）41元。
3、网上订货开展情况。
截止到6月底，xx共有零售户2701户，其中城镇类客户1061户，农村1640户。
网上
订货客户2010户，网上订货率75%，提前达到全年网订推进目标。
4、重点骨干品牌销售情况。
2012年上半年累计销售全国性重点骨干品牌8212箱，同比增加1656箱，增幅23%，
占总销量的78%。
（二）强化基础工作，突出品牌培育，稳步推进卷烟营销工作
1、加强品牌培育，促进结构提升。
一是今年以来加强了重点品牌的上柜销售工作，着力
提升二类烟在辖区市场的上柜率，品牌培育重心继续向乡镇所在地延伸。
上半年对重点品牌
的培育成效显著，一些重点品牌铺货率大幅提升利群（新版）、真龙（鸿韵）铺货率同比增
长20%，珍品真龙、黄鹤楼（软鸿运）、黄鹤楼（硬金砂）铺货率同比增长50%，真龙（软祥
云）铺货率同比增长100%。
目前8元以上真龙累计销售1020箱，同比增长677箱，增幅197%;
黄鹤楼系列累计销售105箱，同比增长55箱，增幅110%。
二是利用市局（公司）对部分顺
销品牌的调控的契机，通过加强对客户的引导，转变客户对紧俏品牌的依赖和观望态度，积
极推广新品牌和更高价类的品牌，使得销售结构按照?
四转三?
、?
低三转高三?
的要求逐步得
以提升。
2、加强卷烟零售终端建设，提升终端形象。
一是持续开展卷烟零售示范店的维护。
目前
xx辖区共建设有卷烟零售示范店74户，客户经理在日常拜访中，着重引导和帮助客户养成
良好的经营习惯，自觉维护店面形象和突出展示效果，充分发挥零售示范店的宣传促销功能。
二是加大客户培训力度，通过互助合作小组会议和客户经理拜访指导相结合，按照市局（公司）的要求，对乡镇以上的客户进行营销知识培训，对客户在广告宣传、卷烟陈列、明
码标价等方面的行为加以规范，努力提升客户店面的整体形象。
3、开展?
天价烟?
专项治理行动。
一是成立了以局长（经理）xxx为组长的xx局（营销
部）?
天价烟?
专项治理工作领导小组，制定了专项治理工作实施方案、工作计划和考核细则，
召开了全体员工动员大会，并要求全体员工严格按照实施方案开展整治活动。
二是召开了零
售户宣传会议，向卷烟零售户宣传国家局卷烟价格管理相关规定，提高卷烟零售户规范经营
意识，与经营重点治理牌号的零售户签订承诺书24份，要求零售户不得销售超过1000元/200
支卷烟品牌规格。
三是对零售户进行实地走访，为经营重点治理牌号的零售户补充相应的价
格标签，要求零售户明码标价、明码实价，同时对机场、高档宾馆、酒楼、娱乐场所、车站、
码头、名烟名酒店、高速公路服务区等重点区域和特殊场所经营的卷烟品牌规格和价格进行
重点检查。
此次行动共查出经营有套牌卷烟的零售户35户，清理短支装红金龙（晓楼）等套
牌卷烟共计58条，并已联系相关工业企业协商处理。
4、加强工商协同营销工作。
一是与各中烟公司加强品牌培育的协同，充分利用工业提供
的宣传物料，共同挖掘xx的卷烟市场潜力，先后对?
真龙（软祥云）?
、?
黄鹤楼（软鸿运）?
、?
黄鹤楼（硬金砂）?
、?
双喜（世纪经典）?
、?
双喜（珍品好日子）?
等卷烟品牌开展了购烟送
礼品的促销活动。
二是做好?
黄鹤楼?
、?
芙蓉王、白沙?
网络营销活动的宣传告知工作，将宣
传贯穿于客户经理日常走访工作中，提升了客户的网络营销参与率。
三是配合广西中烟持续
开展真龙（珍品）有奖销售活动，并取得了较大的成果，顺利的完成了上半年8元以上真龙
系列的销售任务，为下半年该系列卷烟的销售打下较好的基础。
5、采取有力措施提高电子结算率。
为了提高电结效率，确保资金安全，我们加大了对客
户的宣传力度，在日常拜访中对客户及时提醒，对配合度不高客户，反复做思想工作，为地
处偏远地区客户，根据实际情况解决存款难的问题。
目前xx营销部的电子结算率已从年初的
97%提高到93%，电子结算成功率从95%提高到95%。
6、开展qc课题研究活动。
成立了xx营销部qc课题研究小组，确定了《提高卷烟零售
终端pos机系统使用率》的研究课题，制定了课题研究方案，目前已完成?
一户一机?
、?
一店
一机?
的客户信息调查，对调查的客户进行分析筛选、确定功能终端推广目标客户的工作正在
有条不紊的开展。
（三）强化市场监管，提升队伍素质,全面促进专卖管理工作
1、加强专卖稽查能力，切实提高查办大案要案水平。
上半年，在专卖打假工作部署上，我们以建设?
严格规范、富有效率、充满活力?
的专卖{烟草专卖局行政执法案件总结}.
队伍为核心，加强队伍建设，打造专卖精兵，保持对市场的高压态势，强化稽查力量，确保
了基层管理所建设稳步、规范推进。
1-6月我局共出动打假人员1671人次，查办涉烟立案案
件31起。
总案值达1201758元，查获非法卷烟557条，其中假冒卷烟538条，走私卷烟{烟草专卖局行政执法案件总结}.
39条，罚没款1784元，缴获非法烟叶烟丝300公斤。
2、加强证件管理，行政许可材料制作规范化。
今年1-6月，我局共新办许可证104户、不予办理15户、变更12户、延续330户、停
业28户、复业10户、歇业91户、注销88户。
由于加强了办理流程的规范化，并对专卖人
员进行了思想和业务在岗培训教育，没有发生一起被投诉或者申请复议事件。
3、做好了重要节日及专卖?
猎狐?
行动市场检查整治工作。
上半年我们加强与当地政府的沟通协调，与辖区法院、检察院、质检、高速交警、电视
台等单位建立了协作关系，开展了?
元旦、春节?
、?
清明、五一?
、?
15?
法制宣传等多次大
型检查和宣传活动，组织各个专卖管理所加大了对辖区市场的非法卷烟检查和打击非法销售
为重点的排查、摸底工作力度。
积极协调了基层专卖所与工商所、派出所的横向联系，一些
区域性的执法活动、打击无证户活动得以常态化开展。
在专卖?
猎狐?
行动中，我们加强了基
础性信息管理工作，健全重点户档案。
在原来八个档案的基础上，分别对名烟名酒店、土特
产店、副食品批发大户、违规户、无证户、宾馆饭店ktv网吧等娱乐场所、烟叶烟丝贩子、
销量异常客户进一步健全了档案，对于过去没有掌握的一些情况进行了补充和完善。
通过在
全县范围内开展暗访及检查,为下一步打击售假行为,净化市场奠定了基础。
4、全面推进内部监管工作。
根据市局《全面推进内部专卖管理监督工作实施方案》有关工作要求，从?
开门红?
开始
我们就认真扎实开展该项工作，针对我局内管工作存在的薄弱环节，完善了内部监管的工作
内容、工作标准、工作流程和考核制度，建立了内管互控机制，规范内管信息处理，严格检
查考核，及时处理系统的预警情况，加大惩治违规行为力度。
今年1-6月，我们共处理预警
17345起，实地核查125户，发放整改通知书10份，有效地杜绝了各类违规现象的产生。
{烟草专卖局行政执法案件总结}.
5、深入开展了专卖队伍思想作风纪律整顿?
回头看?
活动。
按照及时部署、迅速开展的工作原则，我们在5月20日召开xx县烟草专卖队伍思想作
风纪律整顿?
回头看?
活动动员会，对本次活动的意义篇三2012年上半年烟草专卖内管工作
总结
2012年上半年烟草专卖内管工作总结2012年上半年，我局在省、市局党组的正确领导
下，在市局（公司）相关职能部门的帮助指导下，认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会
议精神，围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求，扎实推进专卖内管、市场
监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作，专卖管理工作水平得到了一
定提升。
1-6月份，共出动执法人员2110人次，查获涉烟违法案件173起，其中万元以上案
件34起，5万元以上案件3起；查获各类违法卷烟5642条，案值1142045元，上缴罚
没款637528元。
篇二:
《烟草专卖执法工作自查报告》
烟草专卖执法工作自查报告
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。
加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。
只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。
如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。
但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向
（一）观念上的拜物化。
在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。
（二）服务上的衙门化。
专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。
但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。
有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。
{烟草专卖局行政执法案件总结}.
（三）执法上的随意化。
少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。
（四）素质上的滞后化。
专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。
根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。
聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。
近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。
有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
（五）纪律上的自由化。
在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。
有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。
（六）监督上的虚无化。
从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。
设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。
少数单位的同
篇三:
《烟草专卖局行政执法责任制实施情况汇报》
行政执法责任制实施情况汇报
推行行政执法责任制，是落实烟草专卖执法责任，规范行政执法活动，不断提高依法行政水平，全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。
我们对这一工作高度重视，采取多种举措，把“以人为本，执法为民”的理念真正落实到日常的专卖执法实践中去。
一、成立了组织领导机构
成立了一把手为组长，分管副局长和专卖科长为副组长的行政执法工作领导小组，负责烟草专卖行政执法工作的决策、指导、监督检查、调查处理行政错案、错案追究、奖惩等工作。
二、依法界定执法职责
1．根据相关法律规定，我们制定了《**烟草专卖行政执法主体、执法依据梳理情况汇总表》，对执法职权进行了分解细化，列出各项工作的依据和程序，确保了执法流程，清楚，责任明确、易于操作。
2．确定了不同岗位执法人员的具体执法责任，落实岗位责任制度，做到权责统一，违法必究。
三、落实行政执法责任制相关制度
1．建立完善相关的配套制度。
为全面推行行政执法责任制，我们制定完善了《行政执法评议考核办法》《法律顾问制度》《行
政执法错案责任追究制度》《规范性文件备案制度》《案件审核登记制度》《行政执法案卷评查制度》《烟草专卖执法案件移送制度》等相关制度，构建了烟草专卖依法行政制度的框架。
2．严格落实相关制度。
抓好制度的培训学习，确保了每个岗位，每名执法人员能够熟练掌握运用，充分发挥制度的指导规范作用。
在日常工作中，严格执行相关制度，抓好制度的贯
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