乡镇年度基层工作计划.docx

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乡镇年度基层工作计划

乡镇年度基层工作计划

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推行依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是加快我乡经济建设的关键之年。

2015年全乡工作的总体要求是：

在县委县政府的正确领导下，以党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实省委五次全会、市委八次全会、县委五次全会精神，坚持科学发展、加快发展的指导思想，坚持稳中求进的工作总基调，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”，狠抓农业特色产业、项目驱动、生态文明建设、深化农村改革、依法治理乡村、民生持续改善，全面提升我乡各项工作的科学化水平，转变政府职能、完善服务体系，确保全乡经济社会持续快速发展。

一、工作目标

2015年全乡经济社会发展的主要预期目标是：

全乡农民人均纯收入增长12%，增加1020元，达到9525元；保障和持续改善民生；促进人口长期均衡发展。

二、重点工作

（一）狠抓农业特色产业发展

按照“加快结构调整，突出产业升级”的总体要求，2015年将加大对高山蔬菜、核桃、魔芋、茶叶和小金黄玉米等种植业以及白山羊、土鸡养殖的支持力度。

1、扩大高山蔬菜基地建设。

继续支持岩林村扩大高山蔬菜基地种植面积，建成灌溉池42口，灌溉管网安装9000米，通过示范和引领辐射周边3个村420户群众发展蔬菜种植，确保基地面积达300亩至500亩，促使该村人均纯收入增加2000元。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

岩林村

2、抓好传统优势产业，把魔芋种植作为农户新的经济增长点。

推广水埝村林下魔芋种植经验，力争在全乡水埝、金洞、复兴、中心等村种植面积达2000亩，让其成为又一增加农户收入的支柱产业。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

水埝村金洞村复兴村中心村

3、抓好“小金黄”玉米种植试验。

在土地集中连片、种植条件较好的中心村三、五组试种“小金黄”玉米1000亩，采用公司+农户的模式，实行保底+差价补助方式的订单农业。

试验成功后，将在全乡推广种植，作为新的农户经济增长项目。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

中心村金洞村农技站

4、加强核桃、茶叶的管护工作。

以中心村绿野果蔬专业种植合作社为依托，全面加强3100亩优质核桃、1600亩茶叶的管护，继续邀请专家现场教学，传授施肥、修剪、病虫害防治等技术。

依托“羌龙谷”茶叶种植协会，管理好“百年老茶树”，着力推广“羌寨古茶品牌”并让其发挥最大效益，促进经济发展。

牵头领导：

袁家贵

责任人：

责任单位：

中心村竹坝村岩路村林业站

5、继续突破白山羊发展养殖。

以国家级白山羊保种场、省级白山羊保护区为支撑，计划新增养殖白山羊2600只，发展1—2户养殖数量在200只以上养殖大户。

要加大技术指导力度，大力发展10-50只的小规模养殖户，通过“散”“小”面广的样子模式，着力解决群众增收困难。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

岩林村复兴村竹坝村畜牧站

6、抓好小家禽的发展养殖。

以土鸡养殖合作社为龙头，在岩林村、竹坝村和岩路村发展林下原生态养殖，养殖规模在每户100只左右，降低养殖风险，全年预计新增土鸡养殖20000只。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

岩林村竹坝村畜牧站

（二）整合资源，狠抓项目驱动。

实行项目党委成员挂包负责制，定期汇报研究项目推进情况，协调处理实施过程中的具体问题，确保每个项目在规定的时间内按质按量完成。

1、认真实施金洞、竹坝扶贫整村推进项目。

涉及的村、驻村干部、挂包领导，要严格按照规划，精心组织，细化方案，强化措施，落实责任。

让产业发展真正见实效，基础设施建设惠及各户，使全村经济发展上一台阶，人们生活水平有较大提高。

牵头领导：

责任人：

向芝军

责任单位：

金洞村竹坝村

2、架设中心村二组过河大桥。

按照正规工程建设规定和程序，做好工程设计、财评、公开招标工作，组织好群众投工投劳和筹资，协调好占地、取砂、用水用电等，搞好工程质量监管、安全和施工进度等，确保工程顺利进行。

牵头领导：

袁家贵

责任人：

向芝军

责任单位：

中心村

3、实施好水埝、金洞村的车购税项目。

乡、村干部要做好项目实施过程中的占地、取土等协调工作，加大工程质量监管、安全监管、进度监管力度，要求施工方做到文明施工、安全施工，确保工程如期完工。

牵头领导：

责任人：

向芝军

责任单位：

水埝村金洞村

4、实施好以工代赈、水利防洪等工程，涉及的乡、村干部要做好工程项目的各项工作。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

岩林村水埝村复兴村中心村

5、完成岩林村水源涵养地保护和节水灌溉工程。

严格按照实施方案，召开群众“一事一议”会议，确定施工方式和施工对象，按规划保质保量如期完成。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

岩林村

（三）加大环境整治，保护森林资源，狠抓生态文明建设。

1、进一步加大环境整治力度，实行农村垃圾分类处理。

各村要加强群众思想教育，转变思想观念，搞好生活卫生和居住卫生，做好垃圾分类处理，减少垃圾的环境污染。

做好场镇周边、道路沿线、沿河地带等公共区域的环境整治，保障干净卫生。

牵头领导：

各驻村干部

责任单位：

各村及社区

2、加强森林资源的管护。

认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》，落实乡村组三级管护责任，加大林业巡查和林政执法，确保辖区内无乱砍滥伐现象，有效保护生态。

牵头领导：

责任人：

各驻村干部

责任单位：

各村

3、加强环境保护。

乡境内猪牛羊等养殖大户要建设粪便无害化处理设施，进行消毒处理，确保空气、水资源等不受污染。

实施生态村、生态乡镇创建，营造良好的生态环境。

牵头领导：

责任人：

各驻村干部

责任单位：

各村及社区

（四）坚持问题导向，稳妥推进农村改革

针对全乡农业特色产业无亮点、农户收入较低等问题，推进以放活土地经营权为重点的农村改革，坚持把准方向、守住底线；尊重群众、依靠群众；因地制宜、分类指导；大胆探索、努力创新的基本原则，按照“十步工作法”的步骤，搞好土地承包经营权确权颁证、农村住房确权颁证、农村集体土地确权颁证、村道公路确权颁证、小型农田水利产权确权颁证、集体林权确权颁证等工作。

乡村干部要高度重视、认真对待、落实责任，乡目标督查组加强督查，督查情况纳入干部年终考核。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

各村及社区

（五）加强法治贯岭建设，全面推进依法治理乡村。

1、狠抓“六五”普法工作。

以“法律五进”（进村社、进农户、进校园、进社区、进机关）活动为抓手，结合我乡实际，深入持久开展法治宣传教育，重点抓好乡村干部，青壮年居民，中小学生，农村（社区）居民，机关职工的普法教育，增强各族群众对法律的信任感。

做好“六五”普法的学习笔记、资料收集归档等工作，迎接检查验收。

牵头领导：

责任人：

各执法干部

责任单位：

政府机关乡直各单位各村及社区

2、做好来信来访，维护社会稳定。

坚持乡村领导干部接访制度，做到问题早了解、早化解，把矛盾问题处理在萌芽状态，维护社会稳定。

一是继续做好特殊困难群体帮扶工作，主要指地震产生的特殊困难群体。

如遇难学生家属，伤残学生家庭等的帮扶工作；二是进一步完善“依法治理乡村网络”，以“矛盾纠纷大调解”体系为平台，用解决问题的办法维护社会稳定，切实开展法制教育，努力化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定；三是完善维稳责任制，对突出信访问题、不稳定因素、矛盾纠纷和群众反映强烈的问题及时排查，建立台账、明确领导、强化责任；落实好社区网格化管理工作。

四是完善巩固治安防控体系，加大社会治安综合治理力度，切实防范和依法打击违法犯罪活动；五是推进应急综合平台建设，健全应急反应机制，提高预防处置突发公共事件能力。

六是依法管理民族宗教事务，加强“门徒会”等邪教人员的教育监管力度，规范寺庙等宗教场所依法开展活动。

牵头领导：

袁家贵

责任人：

责任单位：

各村及社区派出所林业站

3、依法依规管理村级事务。

一是进一步规范《村民自治条例》，确保其内容符合国家的法律、党和国家的方针、政策；二是进一步完善和坚持村民代表议事制度，凡是村里的重大事项和与群众密切相关的事项，都要由村民代表大会讨论通过，确保村民自治落到实处；三是建立监督检查制度，实行政务和财务公开，杜绝暗箱操作以至产生腐败；四是进一步规范“两委”关系和村级工作，建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制；五是积极开展农村创建活动，并与村民自治工作紧密结合，提高村民自治水平；六是抓好村规民约和居民公约的完善和落实。

七是严格执行村财乡代管规定，加强“两新组织”财务监督，加强村集体“三资”管理规范管理、安全使用。

牵头领导：

责任人：

向芝军谢军

责任单位：

各村及社区

（六）持续改善民生，促进民生事业协调发展。

1、大力发展社会事业。

继续落实新型农村养老保险和实地农民买养老保险的购买工作。

完善残疾人、精神病人、常年慢性病人等特困户家庭的救助制度，要严格实施城乡低保的复查续保制度，做到“能进能出、应保尽保，动态管理”。

完善自然灾害防御和救助体系，认真用好用活县乡两级困难群众临时救助基金，确保救灾救济资金及时准确的用在需要的群众身上，让群众充分享受改革发展的成果。

大力发展羌医中药建设，推进分级诊疗，加大公共卫生资源投入。

改善教学设施，优化教学环境，提升教学质量，全面落实好“两免一补”政策。

牵头领导：

责任人：

谢军

责任单位：

各村及社区卫生院学校

2、认真落实安全生产“党政同责”。

做好新《安全生产法》的宣传，认真落实安全生产责任制，坚持“一岗双责”，着力抓好安全生产工作，深入开展“查隐患、建台账、保安全、促民安”活动，加大安全工作的检查督查力度，定期召开安全生产例会，健全安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

牵头领导：

责任人：

责任单位：

各村及社区

3、切实抓好扶贫攻坚和精准扶贫工作。

按照“先易后难”的思路，在工作组的指导下，乡村及单位干部要深入贫困户家中，面对面座谈，了解产业发展、务工、经济收入等情况，帮助解决困难，提供信息技术，指导产业发展，认真抓好岩林、竹坝等村的精准扶贫工作。

牵头领导：

袁家贵

责任人：

各帮扶干部

责任单位：

各村及乡直各单位