广东省某危险化学品贮存项目平安评判报告.docx

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广东省某危险化学品贮存项目平安评判报告

委托单位名称

xxxx危险化学品贮存项目名称

平安现状评判报告

（指导文本（试行））

平安评判机构名称

平安评判机构资质证书编号

评判报告完成日期

（平安评判资质证书影印件）

委托单位名称

评判项目名称

平安现状评判报告

法定代表人：

技术负责人：

评判项目负责人：

评判报告完成日期

（平安评判机构公章）

评价人员

姓名

资格证书号

从业登记号

签名

项目负责人

项目组成员

报告编制人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

（此表应依照具体项目实际参与人数编制）

技术专家

姓名签名

（列出各类技术专家名单）

前言

第一章评判依据

1.1依据的法律、法规、规章及文件

1.2依据的技术标准、标准

1.3其它依据

第二章概述

2.1评判范围与内容

2.2申请备案单位大体情形

3.3贮存单位大体情形

第三章危险、有害因素辨识与分析

3.1要紧贮存危险化学品的危险有害因素辨识

3.2储罐和库房平安设施设备符合性识别

3.3储运和装卸进程中的危险性分析

3.4特种设备及其平安附件符合性识别与危险性分析

3.5辅助装置、设备、设施、场所的危险性分析

3.6重大危险源辨识

第四章评判单元的划分

第五章评判方式的选择和方式简介

5.1评判方式的选择

5.2评判方式简介

第六章贮存单位现场检查、分析、评判

6.1贮存场所各库房、储罐的实际情形

6.2贮存单位现场检查与评判

6.3本章小结

第七章采纳其他方式进行的定性、定量评判

第八章平安整改计谋方法

8.1不符合项整改情形汇总

8.2重点整改治理的突出问题

第九章评判结论

9.1评判结果分析

9.2整体评判结论

附件

第一章评判依据

1.1依据的法律、法规、规章及文件

（1）《中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国主席令第70号（2002）

（2）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号（1998）

（3）《监控化学品平安治理条例》国务院令第190号（1995）

（4）《危险化学品平安治理条例》国务院令第344号（2002）

（5）《特种设备平安监察条例》国务院令第373号（2003）

（6）《平安生产许可证条例》国务院令第397号（2004）

（7）《易制毒化学品平安治理条例》国务院令第445号（2005）

（8）《仓库防火平安治理规那么》中华人民共和国公安部令第6号（1990）

（9）《劳动防护用品监督治理规定》国家平安生产监督治理总局令第1号（2005）

（10）《危险化学品建设项目平安许可实施方法》

国家平安生产监督治理总局令第8号（2006）

（11）《关于催促化工企业切实做好几项平安环保重点工作的紧急通知》

国家平安生产监督治理局安监总危化字[2006]10号

（12）《危险化学品事故应急救援预案编制导那么》（单位版）

国家平安生产监督治理局安监管危化字[2004]43号

（13）《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》

国家平安生产监督治理局安监管和谐字[2004]56号

（14）《爆炸危险场所平安规定》劳部发[1995]56号

（15）《工作场所平安利用化学品规定》劳部发[1996]423号

（16）《压力容器平安技术监察规程》质技监锅发[1999]154号

（17）《作业场所平安利用化学品公约》第170号国际公约

（18）《广东省平安生产条例》

广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第62号（2006）

（19）《广东省平安生产监督治理局危险化学品贮存平安备案治理方法》

广东省平安生产监督治理局粤安监〔2007〕389号

（20）《广东省平安生产监督治理局危险化学品建设项目平安许可实施细那么》

广东省平安生产监督治理局粤安监〔2007〕424号

（21）《危险化学品名录》（2002版）

（22）《剧毒化学品目录》（2002版）

其他适用的国家、广东省法律、法规、文件

1.2依据的技术标准、标准

（1）《平安评判通那么》AQ8001-2007

（2）《危险货物包装标志》GB190-90

（3）《包装储运图示标志》GB191-2000

（4）《爆炸性气体环境用电气设备第14部份：

危险场所分类》GB3836.14-2000

（5）《工业企业厂内铁路、道路运输平安规程》GB4387-94

（6）《危险货物分类与品名编号》GB6944-2005

（7）《工业管道的大体识别色、识别符号和平安标识》GB7231-2003

（8）《危险货物品名表》GB12268-2005

（9）《危险货物运输包装通用技术条件》GB12463-90

（10）《道路运输危险货物车辆标志》GB13392-2005

（11）《经常使用危险化学品的分类及标志》GB13690-92

（12）《危险货物运输包装类别划分原那么》GB/T15098-94

（13）《经常使用危险化学品贮存通那么》GB15603-1995

（14）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999

（15）《侵蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915-1999

（16）《迫害性商品储藏养护技术条件》GB17916-1999

（17）《重大危险源辨识》GB18218-2000

（18）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000

（19）《建筑设计防火标准》GB50016-2006

（20）《城镇燃气设计标准》GB50028-2006

（21）《建筑物防雷设计标准》（2002年版）GB50057-94

（22）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准》GB50058-92

（23）《石油库设计标准》GB50074-2002

（24）《建筑灭火器配置设计标准》GB50140-2005

（25）《石油化工企业设计防火标准》（1999年版）GB50160-92

（26）《工业企业总平面设计标准》GB50187-1993

（27）《储罐区防火堤设计标准》GB50351-2005

（28）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002

（29）《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002

（30）《化工企业平安卫生设计规定》HG20571-95

（31）《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》SH3063-1999

其他适用的国家、行业技术标准、标准

（注：

以上为国家现行标准标准，对新标准标准公布之前的原有贮存单位，可引用那时适用的标准标准进行平安评判，并对所引用标准标准的情形进行说明）。

1.3其它依据

（1）工商行政部门核发的营业执照；

（2）贮存危险化学品场所、设施的房产权证或租赁协议、平安协议；

（3）消防部门对贮存设施的检查意见书；

（4）企业平安治理制度目录；

（5）某贮存单位仓储平安治理相关资料；

（6）某贮存单位委托评判机构进行平安评判技术咨询合同。

（7）其他资料依据

第二章概述

2.1评判范围与内容

本评判报告对xxxx企业拥有的xxxxx贮存单位（或xxxx企业租赁并承担平安治理责任的xxxxx贮存单位）申请危险化学品贮存平安备案是否符合有关法律、法规规定的贮存安全要求（以下简称“平安要求”）逐项进行评估评判。

即：

（1）贮存单位建设项目是不是符合本地政府的城市和经济进展计划；

（2）贮存场所、设施、建筑物是不是符合国家标准《建筑设计防火标准》、《爆炸危险场所平安规定》和《仓库防火平安治理规那么》等规定，建（构）筑物是不是经公安消防机构验收合格；

（3）贮存条件、贮存方式与贮存数量是不是符合《危险化学品平安治理条例》、《经常使用危险化学品贮存通那么》等的规定；危险化学品出入库，是不是进行核查记录。

库存危险化学品是不是标注中文名称、平安技术说明书、平安标签。

（4）贮存单位是不是在作业场所设置标牌和图示，对作业场所的平面布局和平安责任、操作标准、作业危险性、应急方法等事项进行告知；

（5）贮存单位是不是依照危险化学品的种类、特性，依照国家有关规定和技术标准，设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或隔离操作、通信、监控、报警等平安设施、设备和装置，按期进行保护、保养和检测，保证符合平安运行要求。

（6）是不是应当对重大危险源记录建档并进行按期检测、评估，对相关场所、设施及其温度、压力、浓度等要紧技术参数实行监控。

（7）

单位要紧负责人和生产负责人、平安生产治理人员和特种作业人员、其他作业人员是不是按规定通过危险化学品专业培训，并经考核，取得上岗资格；

（8）是不是有健全的平安治理制度和职位平安操作规程并贯彻执行；

（9）是不是有本单位事故应急救援预案并组织演练；

（10）是不是有健全的劳动防护用品采购、配备、利用、报废等相关的平安治理制度；

（11）剧毒化学品贮存单位还应当符合《条例》等有关要求和国家有关标准规定。

并依照贮存、操作进程中可能存在的危险化学品对人民生命和财产平安的要紧潜在危险、有害因素进行分析。

库区外道路运输不属于评判范围。

最后，提出相应的平安计谋方法和建议。

2.2申请备案单位大体情形

表2-1申请备案单位和贮存单位大体情形

申

请

备

案

单

位

名称

法定代表人

注册地址

邮政编码

网址/

电子邮箱

专职安全生产管理人员人数

经济类型

从业人员人数

联系电话

成立日期

上年固定资产净值（万元）

上年营业收入（万元）

储

存

单

位

名称

单位负责人

仓储地址

邮政编码

联系电话

设立日期

属性

专业仓储（）生产性自用（）

产权

土地使用证或房产证号房地产权证：

粤房地××字（××）第××号

所在地相关部门同意其设立的审批文件文号

铁路专用线

建筑物消防验收意见书

防雷装置

合格证

表2-2贮存单位仓储状况及周边情形

储

存

单

位

仓

储

状

况

及

周

边

情

况

仓库面积

大型仓库

（大于9000m2）

中型仓库

（550m2–9000m2之间）

小型仓库

（小于550m2）

占地面积

危险化学品库房总面积

危险化学品储罐总容积

地理位置

城市建成区内

城市建成区外

周边重要场所、公共设施距离

周边居民区、商业

中心、公园等人口

密集区域间距

表2-3危险化学品贮存情形

序号

储存装置、设备

储存危险化学品品种及特性

储罐/库房名称

设计储存能力

许可证登记编号或验收文号

投用

日期

类/项

品名

燃点

闪点

爆炸

极限

毒性

┄┄

┄┄

┄┄

┄┄

2.3贮存单位大体情形

2.3.1贮存场所的地理位置和周边情形

2.3.2库区总平面布置

2.3.3贮存的危险化学品品种、规格。

2.3.4贮存设施及贮存能力

储罐区、危险化学品库房、最高贮存限制量说明及年吞吐量。

2.3.5储运工艺流程简介

2.3.6公用工程

包括供电、供水、供气、消防、防雷、清净下水方法等。

2.3.7从业人员情形

（1）职工人数

（2）培训记录情形

①要紧负责人、专职平安生产治理人员持证情形表

②特种作业人员持证情形表

③危险化学品从业人员持证情形表

④贮存危险化学品专业或义务消防队伍人员情形表

2.3.8要紧平安治理制度

（1）各级平安生产职责

（2）平安治理制度

（3）职位平安操作规程

第三章危险、有害因素辨识与分析

某危险化学品贮存单位这次向xx市平安生产监督治理局申请贮存平安备案的危险化学品范围是：

……（参见第二章2.2）。

某危险化学品贮存单位依照市场和长期治理仓库的体会，目前库区内用储罐贮存的危化品包括：

……；库房内贮存的危化品包括：

……。

本章要紧对贮存单位贮存的危险化学品、储罐库房平安设施设备、危险化学品储运和装卸进程、特种设备及平安附件等进行危险、有害因素辨识与分析。

3.1要紧贮存危险物品的危险有害因素辨识

某危险化学品贮存单位要紧贮存、中转、装卸的化工危险物品为……。

由于贮存化工物品的品种和数量的不确信性，现对常常贮存的要紧危险化学品的标识、理化性质、燃烧爆炸危险性、毒性和健康危害、急救、防护、泄漏处置、贮存等列表分析。

3.1.1紧缩气体和液化气体的危险、有害因素概述

3.1.2易燃液体的危险、有害因素概述

3.1.3易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的危险、有害因素概述

3.1.4氧化剂和有机过氧化物的危险、有害因素概述

3.1.5迫害品的危险、有害因素概述

3.1.6侵蚀品的危险、有害因素概述

3.1.7剧毒化学品的危险、有害因素概述

3.1.8监控化学品的危险、有害因素概述

3.2储罐和库房平安设施设备符合性识别

3.2.1储罐及其平安设施、设备

3.2.2库房及其平安设施、设备

3.3储运和装卸进程中的危险性分析

可参考：

某危险化学品贮存单位的危险化学品贮存进程包括……。

整个贮存和装卸等环节，假设其中某一环节发生疏忽，极易致使事故发生，如：

（1）贮存、运输、装卸、分装等各个环节平安责任制不明确，或执行制度不严、方法不力、操作不妥、禁忌物料混放等都可能造成事故，引发火灾、爆炸或中毒事故的发生。

（2）托运必需验证有资质的单位，做到定人、定车、定运输线路、定休息地址等平安运输制度。

如违背规定，那么可能在运输中发生社会灾害性事故。

（3）假设轻忽职工的培训教育，不按规定配备相应的劳动防护用品，对所贮存的化学品的理化性质、贮存危险化学品的相关的法律、法规、标准和标准缺乏足够了解，可造成违章操作而发生事故。

（4）假设贮存品种超出备案（许可）范围，对该产品的理化性质和危险性缺乏了解，也易致使事故。

（5）假设贮存品种超出限制量或贮存品种抵触、灭火方式方法不同的产品寄存同一库房，也易致使事故。

（6）假设将危险化学品发货给未经许可的单位或个人，造成危险化学品流入社会，对公众平安组成要挟。

（7）假设不按规定、标准、配备劳动防护用品或从业人员不正确利用，极易造成有毒有害危险化学品侵入人体，致使职业损害或造成伤亡事故。

3.3.1危险化学品库房危险、有害因素辨识

可参考：

（1）建筑不符合寄存要求；

（2）违背贮存原那么；

（3）物料的泄漏；

（4）库房通风不良；

（5）养护治理不善致使自燃；

（6）电气照明设备的非带电金属外壳，由于漏电、静电感应等缘故，若是没有靠得住的爱惜接地方法，作业人员在操作进程中，有可能发生电击和触电损害事故；

（7）非防爆型设备、仪表、照明、电气线路、开关、通风设备故障产生的火花；电气设备绝缘不良、防爆电气线路、接线盒安装不符合要求，发生短路、超负荷，接触电阻过大等产生的电气火花等；

¨¨¨¨¨¨

3.3.2储罐危险、有害因素辨识

可参考：

（1）不均匀沉降，可能致使贮罐倾覆；

（2）储罐运行中若是操作不妥，设计中又无相应的报警、联锁装置或其他平安方法，那么可能发生满溢事故和贮罐抽瘪事故；

（3）操作失误和其他有害因素；

（4）输送易燃液体的进料泵、出料泵如轴封泄漏，易燃液体挥发，与空气混合后形成爆炸性混合物，遇热源和明火能引发燃烧爆炸；

（5）多数易燃液体都属电介质，在灌注、输送进程中能够产生静电，当静电荷聚集到必然程度那么会放电发火，有引发着火或爆炸的危险；

¨¨¨¨¨¨

3.3.3汽车槽车装卸进程危险、有害因素辨识

槽车装卸站的现场平安检查时应当补充防火间距、物料流向、防静电方法、输送管（含抱箍）、操作平安规定、其他平安治理制度。

3.3.4铁路槽车装卸进程危险、有害因素辨识

3.3.5装卸设备危险、有害因素辨识

可参考：

库区装卸搬运机械分两大类，即装卸机械和运输机械。

某危险化学品贮存单位的装卸设备主若是铁路储罐车，储罐、鹤管平台、输送泵、输送管道¨¨¨。

由于装卸物料是易燃液体，为此，危险、有害因素主若是泄漏，如对这些装卸设备缺乏维修保养，易燃液体泄漏在地面，如遇点火源即会发生火灾。

¨¨¨¨¨¨

3.3.6管道输送危险、有害因素辨识

可参考：

易燃液体物流进程要紧靠输送管道完成物料的贮存、中转、装离任务，因此首若是避免输送管道的泄漏。

如各类物料输送管道的色标不明、未标流向标志、法兰垫片材料未适应流体性质及工作条件要求、阀门未挂开启指示牌、输送管道保温层脱落、没有按期检修、未遵守操作规程等都会发生事故。

¨¨¨¨¨¨

3.3.7分装危险化学品危险有害辨识与分析

分装站的现场平安检查表具体平安评判时应当补充防火间距、物料流向、防静电方法、输送管（含抱箍）、操作平安规定、其他平安治理制度。

3.3.8库区内运输危险、有害因素辨识

3.3.9库区发生火灾、爆炸事故的要紧缘故分析

可参考：

（1）库房内可能存在的火源

（2）静电、雷电危险性

（3）着火扑救不妥，使小火酿成大火

（4）运输

（5）废弃物

（6）操作失误和其它类

（7）物料贮存装置

（8）物料的泄漏

¨¨¨¨¨¨

3.4特种设备及其平安附件符合性识别与危险性分析

3.4.1特种设备符合性识别

3.4.2平安附件符合性识别

3.4.3特种设备的危险、有害因素辨识

可参考：

（1）压力容器危险、有害因素辨识

压力容器的压力品级、品种、介质毒性程度和易燃介质的划分

贮存压力容器（代号C，其中球罐代号B）：

要紧用于贮存、盛装气体、液体、液化气体等介质的压力容器，如各类型式的储罐。

（2）压力管道危险、有害因素辨识

用于连接或装配管道的元件，称管道组成件，它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门和膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。

管道组成件，用以输送、分派、混合、分离、排放、计量或操纵流体流动。

管道组成件要紧用以输送易燃流体、因此，管道组成件的材质、规格、型号、质量如不符合设计规定或未进行外观查验；利用平安阀未按规定的开启压力进行试调，有静电接地要求管道未设导线跨接或用作静电接地的材料或零件安装前涂漆，管道及其绝酷爱惜层的涂漆未符合《工业设备、管道防侵蚀工程施工及验收标准》的规定，将存在事故潜在危险、有害因素。

（3）锅炉危险、有害因素辨识

锅炉运行中危险、有害因素辨识；

锅炉平安装置辨识；

锅炉平安运行治理。

3.5辅助装置、设备、设施、场所的危险性分析

3.6重大危险源辨识

可参考：

辨识的依据是物质的危险特性及其数量，依照《重大危险源辩识》规定的原那么，判定某危险化学品贮存单位目前所贮存危险化学品是不是组成重大危险源（具体计算）。

若组成重大危险源，具体算出∑数值，指明范围，即1＜∑≤10；10＜∑≤100；∑＞100，能够分一至三级重大危险源。

必要时，依据国家平安生产监督治理局安监管和谐字[2004]56号《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》和其规定的重大危险源申报范围，进行识别。

判定某危险化学品贮存单位是不是属于重大危险源的结论性意见。

同时依照规定指明属于大（中、小）型仓库贮存单位的哪个。

作为重大危险源监控单位是不是已遵守《平安生产法》、《危险化学品平安治理条例》等法律、法规和标准、标准；是不是已成立健全平安生产责任制度、平安生产治理制度、平安操作规程。

作为重大危险源监控单位是不是已依据国家平安生产监督治理局安监管危化字[2004]43号《危险化学品事故应急救援预案编制导那么》（单位版）编制事故应急救援预案，并按期组织演练。

作为重大危险源监控单位是不是已主动到所在地政府平安监管部门记录备案和同意监管。

¨¨¨¨¨¨

第四章评判单元的划分

本报告将某危险化学品贮存单位贮存平安评判划分为以下九个单元。

序号

评价单元

主要内容

1

前置条件单元

企业营业执照；房地产权证书；消防部门验收意见

2

通用条件单元

地理位置、储存设施、防爆电气设备、避雷设施、防静电等

3

建筑类别、防火间距单元

库区平面布置、建（构）筑物、防火间距等

4

设备设施单元

动力设备、电气设备、起重设备、运输设备、其他危险性较大的设备

5

储罐安全条件单元

储罐及安全附件、防火堤、防火间距等

6

储存操作单元

7

储存物品爆炸及标志单元

8

从业人员单元

主要负责人、专职安全员、特种作业人员、其他作业人员

9

安全管理单元

安全管理责任制、安全管理制度、各岗位的安全操作规程、应急预案、安全监管电话等

注：

评判单元的划分宜与第六章一致，上述划分仅为例示，在评判时可依照评判对象的实际情形进行适当调整。

第五章评判方式的选择和方式简介

5.1评判方式的选择

本评判是对已开业并贮存危险化学品的专业单位进行专项平安评判，属于平安现状评判范围，主若是判定和评判现有系统在平安治理上符合性和平安设（措）施的针对性、可行性、靠得住性、有效性，从而做出评判结论并提出平安补充方法。

本章内容依如实际情形编写，可选择的评判方式有SCL、PHA、LEC、道化学第七版评判法等经常使用评判方式。

5.2评判方式简介

5.2.1平安检查表简介

平安检查表法（即SCL法）是一种最基础、最简便、最普遍利用的危险性评判方式，平安检查表的分类方式能够有许多种，如可按大体类型、检查内容分类，也可按利用处合分类。

目前经常使用平安检查表具有定性检查表、半定量检查表和否决型检查表等三种类型。

定性平安检查表是列出检查要点逐项检查，检查结果以“是”、“否”表示，检查结果不能量化。

半定量检查表是给每一个检查要点赋以分值，检查结果以总分表示，不同的检查对象能够彼此比较，但缺点是检查要点的准确赋值比较困难。

否决型检查表是给一些专门重要的检查要点做出标记，这些检查要点如不知足，检查结果视为不合格，如此能够做到要点突出。

某贮存单位仓库危险化学品专项评判将采纳“否决型”与“不合格率%”（半定量）相