城市经济学练习题答案.docx
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城市经济学练习题答案
1.有人说城市住宅既是消费品，也是投资品。
请根据我国当前城市房地产的现状，谈谈你的看法。
答：
第一种参考：
现状：
地方政府过渡干预，投机因素过重，泡沫较浓重，区域发展严重不平衡。
成因：
房地产市场与其他行业相关性大，国家政策支持其发展；地方政府土地财政受益，推动其发展；中国老百姓消费观念，保证其发展；市场预期、通货膨胀等，扩大其发展；中国经济区域发展现状，决定其发展的方式。
对策：
政府加大保障性住房投入；改变居民房地产商品消费习惯；遏制房地产投机；平衡区域经济发展。
目前，部分人把房地产市场的问题重点归结到开发商身上，我认为这是不合理的。
开发商的行为属于市场行为（甚至包括贿赂政府人员），他的目标是追求利润最大化，这些都是市场游戏规则决定的。
如果出现问题，是由于政策以及政府管理能力的原因。
正如刀、枪本身不是问题，问题在于使用刀和枪的人。
第二种参考：
认定城市住宅是消费品还是投资品，应当由社会经济发展目标来决定。
当前我国处于快速经济发展当中，核心目标是实现实现小康水平和共同富裕。
由于城市土地的有限性，城市住房的经济属性应当认为主要是消费品，既是要用来满足居民的居住需要。
住房虽然具有投资品的特性，例如长期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我国目前经济发展水平下，应当保护它的消费品属性、限制和打击把住房作为投资品的行为。
2．什么是GDP，有人说GDP指标是衡量一个城市经济产出潜力的核心指标，你认为如何？
结合学过的内容请谈谈你的看法。
答：
（1）国内生产总值，简称GDP，是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
（2）不对。
城市开放系统，仅用GDP指标不能反映城市经济的潜力，城市基础产业的生产产量指标反映城市的经济产出潜力。
3．有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。
并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。
答：
（3）这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。
目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。
单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
（4）思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。
一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；
城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
⑴城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
⑵拓宽城市基础设施建设资金渠道
⑶城市基础设施的合理定价与收费：
二段定价法、高峰定价法
4．有人说城市土地的价格决定了城市住房的价格，由于土地的价格高，所以城市住房的价格高，你认为是这样吗？
谈谈你的看法。
答：
不对。
根据经济学理论，是城市住房的价格决定了土地的价格。
目前我国城市房地产开发商以土地价格高为理由提高住房价格，是错误的。
我国城市目前房价高，有多方面原因，除了经济增长和市民要求改善居住环境的正常要求外，还有住房开发结构、炒房、涨价预期、哄抬房价、超前豪华开发等不正常因素。
[结合实际论述]
5．有人说，不论什么样的城市，城市的产业结构都应当是三、二、一结构，城市第三产业比例越高，经济越发达。
你认为如何？
城市最佳产业结构要考虑哪些问题？
答：
不对，不同的城市其产业结构是不同的，城市第三产业比例的上升应当建立在第二产业高水平发展的基础之上。
[结合实际论述]
产业结构合理化要从三方面考虑：
1.指横向产业结构－－由相邻的产品链条组成。
2.指纵向产业结构－－由主导产品的上游产品，和深加工，或者组合的终端产品构成。
3.合理的产业结构就是以上俩个方面合成一个有机的整体。
具有符合兼顾现实、有利长远；相互之间匹配、互促、机动、和谐、增值、效率的要求和优势。
这样才符合合理的产业结构的要求。
6．什么是城市基础产业？
城市基础产业包括哪些？
它与城市经济增长是什么关系？
结合桂林的实际谈谈如何规划好、发展好基础产业，更好地促进城市经济增长？
答：
判断城市的基础产业，出发点不同，结果也不同。
举个例子来说，某城市由于大型企业的进驻，其财政收入70%来自于相关工业产业，但从该城市的居民就业情况来看，70%的人口都在从事农业或服务产业。
以上的案例，从城市经济增长的角度判断，可以得出工业是该城市的基础产业，但从城市居民生活角度考量，农业是基础产业。
要想弄清基础产业和经济增长的关系，需要综合角度考量问题，要看城市的基础产业能否成为主导产业，主导产业是否可以是城市发展的基础。
不要为了单一的经济利益，完全不顾环境资源和百姓生活于不顾，发展高收入的产业；也不能因为一味维护现阶段的基础产业而停滞不前，不思考转型。
结合桂林论述：
旅游业已经成为桂林的支柱产业，大力发展旅游业，扩大有效需求，推动经济更大的发展，已经成为普遍的共识。
桂林作为广西的旅游中心城市，不仅旅游资源丰富，旅游业成为城市的重要经济部门；同时也是旅游集散中心，是地域旅游体系的枢纽点。
所以优先发展旅游以及与旅游相关基础设施和基础产业，大力改善城市发展环境，优化产业结构，使各大产业系统能够在社会效益、经济效益、环境效益的统一体中高效运行，才会使桂林真正成为竞争力的旅游目的地。
桂林的旅游发展应该是以旅游产业发展为主导的，旨在促进地方国民经济增长的经济活动过程。
一、旅游对城市经济增长的贡献
旅游业的发展不仅能够直接带动旅行社、饭店、餐饮业的发展，还可以有效地促进商贸、交通、邮电、通信、信息、金融、保险、文化娱乐、教育卫生体育等其他产业及城市建设、环境保护的发展。
因此，一般来说，旅游业发达的国家和地区，其经济会获得较快的发展。
从宏观上来讲，GDP是衡量一个地区经济发展的重要指标，所以研究桂林旅游业对国民经济增长的带动率就可以很好地分析旅游业的地位及其对于经济增长的贡献。
综观任何一个发达旅游城市，旅游的发展依附于其他产业的繁荣，反过来又促进其他产业的兴旺发达。
只有这样旅游业的经营才有深度，才能由粗放型向效益型转变，显示出旅游业的强大生命力。
因此，跳出旅游抓旅游，大大提高桂林市旅游产业的社会化程度，已成为桂林市加快旅游产业发展的当务之急。
未来桂林的旅游产业要充分发挥关联带动作用和辐射渗透能力，大力推行产业一体化发展战略，加快区域旅游合作进程；鼓励包括大型旅游企业集团在内的有竞争实力的新企业的形成；鼓励知名度高的旅游企业与强竞争力的旅游企业在业务拓展、关联产业开发上形成有效的战略合作，在产品创新和产业延伸上加强合作；避免旅游圈内部企业间的恶性竞争，提高旅游从业人员的素质，丰富旅游产品的文化内涵，创建和谐的社会文化环境，加大旅游产业与现代科学技术产业的融合与渗透。
这样才能促进旅游产业链延伸，加快旅游产业结构的升级与组织形式一体化，全面提升桂林旅游的产业竞争力。
7、什么是城市人口增长和城市人口结构，它们与经济发展的关系如何？
答：
城市人口结构：
一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、民族等因素的构成状况.城市人口增长：
在一定时期内由出生、死亡和迁入、迁出等因素的消长，导致城市人口数量增加或减少的变动现象。
关系：
1.给经济总体发展带来强烈的拉动作用。
2.为经济发展带来智力支持。
8、什么是城市经济竞争与区域经济竞争？
如何搞好城市与区域经济的协调发展？
答：
衡量城市经济实力和经济水平的重要指标有国内生产总值（GDP）或国民生产总值（GNP）以及与其相关的人均GDP指标和第三产业占经济总量的比例。
区域经济竞争力，就是一个区域经济相对于别的区域经济的独特的资源优化配置能力、较强的经济增长能力、持续的竞争优势能力。
一、打破地域诸侯经济，下好区域一盘棋。
根据不同地区的资源环境承载条件，划定“优化开发区”、“重点开发区”、“限制开发区”和“禁止开发区”等，明确不同地区的功能定位，并制定相应的政策和评价指标。
二、加强区域间经济联系，发挥各自优势，扬长避短，各地方政府在产业发展导向上一定要有所为，有所不为，突出特色经济，确定主导优势产业；与区域全局相协调，形成互补经济。
三、加强区域间基础设施建设，为区域经济提供硬件支撑。
四、建立区域经济协调机构，实现区域战略目标、弥补市场失灵、有效配置公共资源、促进区域共同富裕，统筹区域经济可持续发展。
9、城市生产力结构与生产关系结构的主要组成内容？
它们的相互作用关系如何？
答：
（1）城市生产力结构：
城市的产业结构，城市的产品结构，城市的技术结构，城市的经济组织结构；
（2）城市生产关系结构：
城市的所有制结构，城市的投资结构。
（3）生产力与生产关系是社会生产的两个方面，二者的有机统一构成为生产方式。
在生产方式中，生产力是内容，生产关系是形式；生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。
生产力的发展是生产关系变化的原因和新旧生产关系更替的依据；是否能够推动生产力发展，是评判生产关系先进或落后的根本标准。
生产关系一定要适合生产力发展的状况，是人类社会发展的普遍规律。
（p100-p103，第三问有问题）
10、什么叫存量土地和增量土地，城市规划中，怎样处理存量国有土地与增量国有土地的关系？
城市土地收购储备制度建立的原因及极其运作的基本模式？
具体谈谈中国建立城市土地储备制度的现实意义。
答：
存量土地：
城乡建设已占有或使用的土地。
增量土地：
新增土地供给部分，主要通过农地转为建设用地的供应。
在处理存量国有土地与增量国有土地的关系时，要尽量用土地存量替代增量，就是让土地的增加逐步减少，在城镇化过程中用土地的流量来替代，也就是说增加新的建设用地的时候，要消除一部分旧的建设用地。
城市土地收购储备制度建立是为了解决城市土地管理存在的诸多问题，如：
“双轨供地”、“多头供地”、城市盲目扩张，耕地大量浪费。
运作的基本模式：
土地收购：
据市政府授权和土地储备计划，土地储备中心收购或收回市区范围内国有土地使用权的活动。
土地储备：
对于进入土地储备体系的土地，在出让给新的土地使用单位以前，由土地储备中心负责组织前期开发和经营管理。
土地供应：
对进入土地储备体系的土地，由土地储备中心根据城市发展需要和土地市场的需求制定土地供应计划，有计划地统一向用地单位供应土地。
意义：
（1）有利于加强政府的宏观调控能力，充分发挥政府对土地市场的宏观调控作用；
（2）有利于盘活城市存量土地，提高土地利用效率；
（3）有利于土地利用规划和城市规划的顺利实施；
（4）有利于推进城市土地招拍挂制度，建立公平、公开、公正的土地市场。
11、通过《城市经济学》课程的学习，您得到了什么启示，以后在城市规划中应该注意哪些问题？
答：
（自行解答）
12、谈谈目前我国城市交通存在的问题，并结合城市经济学的有关原理谈谈在城市规划中如何解决城市交通问题。
答：
存在的问题：
（1）城市对外交通系统的设施和运输能力严重不足；
（2）我国大多数城市的道路既窄又稀，未形成分工明确的道路网系统；
（3）我国城市交通混杂；
（4）公交企业长期亏损，缺乏扩大运营的能力，所以乘车难问题难以缓解。
（5）占用道路停车现象严重，造成道路堵塞，通行效率低，车祸频繁。
建议：
（1）建设现代化道路系统和运输网络；
（2）实行多种所有制的经营方式，利用经济杠杆提高交通运输的水平；
（3）加强管理，逐步实现城市交通指挥管理现代化；
（4）制定符合时代发展和国情的跨世纪城市交通政策。
（p236-p239）
13、什么是中心城市，什么是城市的腹地，中心城市与腹地的交互关系如何，在城市规划中如何妥善处理两者的关系。
答：
（1、中心城市是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。
（2、城市腹地是城市周围与城市具有紧密的经济、文化联系的毗邻地区。
（3、两者之间关系
腹地与中心地相互依存，相辅相成。
根据城市发展的经济基础理论，城市发展的原动力取决于其在自身地域界限以外的腹地销售货物和提供服务的能力，即“基本经济活动”的能力。
因此，腹地经济发展对中心城市吸引力的大小、发展速度的快慢以及产业结构层次的高低等都有着重要的影响，腹地狭小会使中心城市的发展受限。
城市腹地的大小受自然、资源、社会、经济诸因素制约。
城市周围地区地形起伏、河流长度与流域范围、资源分布和开发程度、交通线网布局、商品货物流向、城镇网密度、人口分布，都对城市吸引范围和腹地大小产生影响。
城市性质、规模也与腹地大小和腹地经济特征有密切关系。
如腹地农业发达，农产品商品率高，有利于城市发展为轻工业基地；腹地矿产资源得到开发，有助于城市重工业建设。
一般腹地范围愈大；经济发展水平愈高，城市发展规模和潜力也愈大。
14、城市经济空间结构的基本模式有哪些，并结合某一城市分析城市空间结构对城市交通布局的影响。
答：
集中式、组团式、条带状、放射状都是城市地域结构，这些都是从外部看城市。
同心圆模式、扇形模式、多核心模式都是城市空间结构，这些都是从内部看城市结构。
城市地域结构是宏观角度，城市空间结构是微观角度。
天津市城市空间结构对城市交通系统的影响纵观天津发展的历史，其内部空间结构受社会生产力发展和城市自身自然社会经济因素的影响，形成三种空间结构类型：
即单中心结构、多中心结构和网络型结构。
不同的城市空间结构对城市交通具有不同的影响。
单中心集中型结构这个时期天津城市只有一个中心，城市空间发展沿建成区边缘向外摊大饼式扩展。
对城市交通发展来说，有利于发展公共交通，且可缩短上下班距离。
但当天津市的城市规模较大时，产业和人口过分集中，由于交通流过分集中而道路停车场地受用地限制，建设困难，形成交通需求与供给尖锐矛盾，交通问题十分突出。
多中心空间结构20世纪末，天津城市迅速膨胀和高度集中，并在郊区建设卫星城。
卫星城距主城不宜太近，规模不能太小，有比例相当的工业和居住区，有成套的生活服务设施，使卫星城具有较强的独立性；其次，对主城应有严格的控制，避免摊大饼式蔓延，主要措施是建立绿带；第三，中心城与卫星城之间应有快捷大容量的公共交通，加强中心城与卫星城间的联系。
网络化空间结构在信息社会，交通可达性因素对产业区位作用在减弱，城市土地使用强度不再是由里向外递减，中心区产业和人口密度将下降。
对可达性要求很高的商务、商业活动及其他办公业务，将不再都集中于CBD。
大城市内部空间结构从整体上将趋于分散化、均衡化；信息社会将为生产、流通、办公、居住等多功能的兼容性提供可能，这将导致多功能综合性社区的形成，大规模的通勤人流将不复存在
15、城市基础设施在社会经济发展中的作用，请论述城市基础设施与城市经济发展的相互作用关系？
答：
一般指工程类基础设施，包括交通、能源、给排水、邮电、环保、防灾等设施。
城市基础设施是城市发展的基础，是保障城市可持续发展的关键性设施。
一方面，城市水资源和能源利用与保护、河湖水系蓝线、市政设施重要走廊等作为限制性条件保障城乡资源节约，可持续发展和预留城乡建设长远发展空间条件；一方面城市市政公用设施又为城乡建设提供先决性物质条件，其功能和效率直接支撑和影响城市运行和发展。
——以上内容主要引自《城市规划原理》
当前国内基础设施规划的发展，随着城市空间发展趋势，越来越强调高标准化、大区域化、高度集中化和高科技化。
高标准化是要在快速城市化的大潮中巩固大中城市的命脉，尤其在安全防灾方面，从选址、到设计，再到施工都要强调科学合理，能够适应未来20年、50年、甚至更久的城市发展需求；大区域化是要在城乡统筹和区域统筹的发展政策下，打破城乡二元结构和行政区限，统筹大型基础设施规划，避免重复建设；高度集中化是要以可持续发展为目标，集约各项建设资源和能源，扩大生产规模和辐射范围，并充分考虑各环节副产品衔接；高科技化是要通过科学技术的不断革新，能够做到最大的减少非可再生能源的使用、减少碳和各类污染物的排出、最好的满面足城市发展需求，兼顾社会效益和经济效益。
——此段内容是个人想法。
城市基础设施是城市建设与发展的前提与载体，其系统的技术状态，功能负荷直接影响城市经济增长速度与城市经济系统的运行效率。
基础设施是城市综合服务功能的物质载体和保障，是一个城市赖以生存和发展壮大的前提和基础，是城市产生聚集效应的决定性因素。
随着我国城市体制的深化改革，尤其是以人为本的城市可持续发展的目标的确立，加强城市基础设施建设是加快城市经济发展与城市经济运行效率的基本保证。
工业化是一国经济发展关键，综观各国经济的发展，当代所有发达国家都是高度工业化的国家，而不发达的国家基本上都是工业落后的国家，工业化是经济发展不可缺少的中间阶段，而基础设施的发展是工业化过程必须经历的一个阶段，从工业革命开始，当社会基本解决了温饱问题，社会资本有了一定的积累，经济进入为起飞或快速发展做准备的阶段。
通过这一时期基础设施的集中大规模的快速发展，工业化的进程就有了坚实的基础，如果经济发展中缺少基础设施的集中发展时期，这种结构的缺陷必然成为今后发展的瓶颈！
基础设施的先行建设是一国经济起飞的一个必要但不是充分的条件，在一国经济可能出现起飞之前，从最广泛的意义上说，必须有最低限度的先行社会基础资本建设。
在发展中国家，城市居住条件的改善促进了人口和国民生产总值的增长。
而城市经济活动的开展严重依赖于道路、供电、供水、污水及固体废弃物等基础设施的发展。
纵观我国现行的基础设施基本状况：
铁路建设落后，超负荷运转，铁路运载力不足而导致能源损失；公路规模尚小，高速公路处于起步阶段，全国尚未形成具有大规模效益的高等级公路网；长期以来，我国电力供应严重不足、不稳，多数年份电力的增长速度低于同期的国民经济增长速度；水利设施的建设不能满足抗灾和工农业生产的需要。
城市基础设施落后制约了城市化的发展。
城市化是当代世界各国社会经济发展的一个主要趋势，城市化水平的高低是衡量一个国家社会经济进步状况的重要标志。
由此可见我国城市基础设施建设严重滞后，大大影响城市综合功能的发挥，更不能满足城市发展扩张的需要。
城市供水的短缺、城市道路及公共交通设施建设滞后，造成城市交通拥挤、城市环境基础设施建设落后，城市环境恶化，污染日趋严重；这些现象不仅从宏观上制约了经济的发展，从微观上，影响企业的经济行为和活动结果，而且影响经济的另一微观主体一家庭。
从而国家基础设施的发展程度直接决定社会福利水平的高低。
我国目前正处于工业化的第二阶段，根据国际经验，这一阶段正是基础设施必须也能够大规模发展的时期。
不失时机地投资于基础设施建设，将为我国经济的起飞创造必要的前提条件。
经济发展为城市基础设施建设提供保障，无论从地方财政还是人力资本来看，经济的又好又快发展，都为城市基础设施的规划到实施，提供必要保障，经济发展水平落后的地区往往城市基础设施比较落后。
16、全球化背景下中国城市基础设施建设和利用，以及投资融资体系如何改革才有利于城市基础设施更好地为市民服务，真正形成以人为本的服务体系。
答：
引导社会资本的多样化———公私合作形式
城市的可持续发展不仅要有资金的支持,更要有引导社会力量成为城市化主体的制度支持,重点是引导社会资本进入城市基础设施建设领域,通过公私合作形式投资、建设、管理运营城市基础设施。
公私合作可以看成是解决市场失灵和政府失灵的一种制度方法,它能使参与双方从事自己最擅长的工作,从而通过专业化分工在公共物品的提供方面实现“双赢”。
如此,公私合作形式基于深度分工为社会资本进入城市基础设施建设领域铺平了道路。
拓宽城市基础设施资本市场的资金来源
目前,我国城市基础设施建设资金主要来源于城市维护建设税、公共事业附加税、中央和地方财政拨款、国内贷款、利用外资、自筹资金等。
这些融资渠道早已不能满足城市基础设施投资的需求,于是,利用资本市场开辟城市基础设施资金来源的多元化渠道被提出来。
首先,培育城市基础设施领域的资本市场,开发适用城市基础设施融资的金融产品和衍生品,如土地期权、城市基础设施开发基金和信托、证券等,加快资金流通,提高融资效率;其次,对
已有的城市基础设施资产,剥离出可转换性强的良性资产,积极推行资本运营,盘活现有基础设施的存量资产,并将相当部分的收入转而投入城市其他基础设施的建设。
灵活配置资源的新型项目融资形式
项目市场是基础设施投融资的
组成部分,项目作为融资的支点,项目质量直接决定融资成败。
目前城市基础设施领域的项目融资创新主要有:
基于项目建设过程组织机构设置和供给主体创新的公私合作项目融资;以项目资产预期收益为保证,利用资本市场提高资产流动性的资产证券化项目融资;凭借信用杠杆、通过担保方式预支项目未来收益的租赁融资;以项目为基础成立项目公司直接融资;以有效契约为基础的特许经营式项目融资等等。
总之,各种新型的项目融资形式完善了城市基础设施投融资的市场机制,利用市场机制为城市建设融通资金、配置资源,有利于提高城市基础设施投融资的效率和加快城市基础设施的发展。
城市基础设施的巨大需求对投融资提出了更高的要求,也为城市基础设施投融资模式创新提供了广阔的空间。
创新是社会发展、经济增长的原动力,只有通过投融资模式创新,逐步建立城市基础设施领域的多元化、多层次投融资体制,才能从根本上解决我国城市基础设施投融资领域长期以来的投资不足、渠道单一、主体地位不清等问题。
17、结合桂林的实际，谈谈桂林城市基础设施建设现状，并阐述城市基础设施对城市经济发展的影响。
答：
2004年开始，市政府把完善城市基础设施和公共设施，绿化、美化城市环境的触角延伸到小街小巷和社区。
两江四湖：
市民美丽的后花园，是桂林城区的灵魂，成为桂林城区的主打名片，是桂林市民绝美的后花园。
体育中心建设：
比赛训练健身多项设施一应俱全，场馆布局合理，造型设计优美，配套设施齐全。
防洪堤建设：
抵制"洪水猛兽"，桂林市城区防洪堤长度达到42.2公里，后陆续建造的虞山排涝泵站、篦子园排涝泵站等4个泵站和多处拦洪闸，解决桂林城区的外洪内涝、抵制"洪水猛兽"的侵袭、保护群众的生命财产安全树起了道道坚固盾牌。
大规模改造后的桂林市，城市基础设施日臻完善。
有大中型水厂5座，自来水年供水9038万平方米。
至2003年底，全市有污水处理厂4座，年处理污水能力达6515万吨。
城市绿化覆盖率达39.2%，人均公共绿地面积达8.7平方米。
影响（P220）：
1.直接参与生产、服务生产
2.间接支持生产、保障生产
3.互为因果的相关性
18、中国4万亿投资计划侧重基础设施建设的利与弊。
对中国的经济发展将产生什么影响。
答：
首先中国处于一个经济高速发展的时代，而解决民生问题仍是最基本的问题。
在民生问题中最重要的就属于基础设施建设的问题。
在这个“4万亿投资计划”中主要包括民生工程、农村民生工程、基础设施建设、社会事业、节能减排、结构调整、灾后重建这七个方面，基本涵盖了百姓生活的方方面面。
也取得了很多明显的成就。
中国经济在2009年实现企稳回升，2010年回升向好，从去年又有政策刺激退出以后，偏快的增长向稳定增长有序转变。
同时，进一步加强了国家的基础设施建设，推进了结构调整，推动了技术创新，加强了民生工程。
全国城镇新增就业555万人，物价上涨势头得到了一定遏制，房价上涨势头遏制，保障房开工率超90%等等，所取得的成果我们是不容忽视的。
可是在金融危机的背景下
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