扶残助残社区项目计划书.docx
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扶残助残社区项目计划书
社区工作项目计划书
项目名称：
康体嘉苑--扶残助残有你有我
实习社区名称：
淮安市生态新城康体嘉苑社区
项目小组组长：
高雨同成员：
程凤婷陈光陈益峰
实习单位指导教师：
孙靓（生态新城富城路办事处办事员）
学校指导教师：
王正中闵兢
制定时间：
2014年1月4日
人文学院社会学系
2014年12月
生态新城康体嘉苑社区扶残助残项目计划书
项目名称：
康体嘉苑社区——扶残助残有你有我
1、项目概要
（1）社区简介
康体嘉苑社区位于淮安市生态新城西片区，通甫路东侧，体育中心北侧，总占地面积约为203亩，建筑面积为18.69万平方米，共1524户。
康体嘉苑社区由原来的严卓村、金牛村、运南村以及富城村四个村规划合成的一个社区，作为村民拆迁的安置房来使用，曾被评为省安置房中的“金品工程”，于2010年9月开工，2012年8月竣工。
2012年9月2日，生态新城富城路办事处成立，统一对社区进行管理和服务。
康体嘉苑社区辖区内的行政事业单位为公安新城分局，并在每个村设立一个党支部。
该社区的公共娱乐场所有4家，并配有幼儿园、居家养老服务中心，百姓大舞台、社区卫生服务站，另外社区还建立社区志愿服务中心，为居民的文化娱乐、衣食住行提供了方便快捷的服务。
近两年来，康体嘉苑社区本着以人为本，服务居民，服务单位的原则，紧紧围绕社区和谐建设，开展了一系列服务居民的公益活动，服务广大群众，增强了社区居民的凝聚力、归属感和认同感。
（2）项目背景
据统计，我国现在共有8500多万残障人士，身体的残疾导致他们特殊的心理特点及与众不同的生活方式和行为模式，在生活、学习和就业方面遇到诸多困难，得不到有效的支持和帮助，甚至遭到厌弃或歧视，从而会产生轻视自己的心理。
不愿主动与人接触和交流，对未来也表现出焦虑或悲观。
在这些因素的影响下，残疾人士不仅不能健康成长，连基本的人际交往也会出现问题。
按照马斯洛需要层次理论的可知，虽然残疾居民不同于正常人，但也应有享受正常人幸福生活的权利。
所以，扶残助残，帮助残疾人士改善消极的人生态度，培养健康的生活方式是整个社会义不容辞的责任。
淮安市生态新城康体嘉苑小区共有住户1500多户，其中残疾家庭有210户，并且有部分家庭存在两个以上残疾人。
2015年1月4日起，生态新城富城路办事处配合上级，积极开展《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查》工作。
为进一步了解本社区残疾人的基本情况，推进扶残助残项目的开展，我们实习小组以调查员的身份，将“扶残助残，有你有我”作为项目主题，基于专业的社会工作理念的指导，运用社区工作方法，对本社区残疾人进行走访和调查，为帮助残疾居民增强自信心，帮助残疾人士建立良好的支持网络，正常的融入社区，建立扶残助残的阳光社区为目标，我们制定了此项目计划书，并在实习期间对项目部分内容进行了实践。
2、理论框架
我们此次项目的工作对象是社区中的残疾居民。
这些人员普遍表现为生理上存在残疾，缺乏自我照顾、正常生活的能力。
针对这一现实情况分析制定工作方案时，社区照顾模式成了社区社会工作者介入社区工作的方法之一。
社区照顾是动员社区资源，运用非正规网络，联结正规服务所提供的服务支援和设施，让有需要的人士在家里或社区中的家庭环境下得到照顾，过着正常的生活，加强在社区内生活的能力，达到与社区的融合，并建立一个具有关怀性的社区。
社区照顾按照服务提供者的主体不同可分为正规照顾和非正规照顾两类。
社区照顾的技巧与服务方式分为社区层面和个人家庭层面。
在社区层面的技巧与服务方式包括资源调动、社区联络、社区教育和社区照顾训练。
此次项目以服务对象的需要为导向，社会工作者从微观的个案工作方法、中观的小组工作到宏观的社区工作方法，每个层面的工作都有人、财、物的调调、管理与服务的整合。
社区照顾模式的策略主要指我们使用什么方式使服务的使用者和服务者相互理解沟通，进而建立起彼此信任的关系，我们使用什么方法建立社区照顾的服务网络，已完成社区照顾的任务，实现社区照顾服务的目标。
其内容主要包括：
1、确定社区照顾的服务对象群及居住所在，与之建立起相互信任的关系；并探索他们自身的潜能与资源，帮助他们建立自信心。
2、建立社区照顾网络和自主组织。
分为：
直接服务的自助组织服务系统，同类型服务对象的互助组织的服务系统，社区危机处理的自助组织服务系统。
在方案设计实施的过程中，社会工作者要及时做好相关的跟进，监督以及评估工作。
在随时根据社区可变的实际情况适时调整服务方案，从而使服务方案能够达到预期的目标，促进社区整体的发展。
3、项目目标
（1）项目总目标
帮助残疾人进行正常社会活动，培养居民对残疾人的关心照顾意识，残疾人之间加强沟通，协助社区建立一个帮扶残疾人士的阳光康体社区。
（2）过程目标
1、加强社区全体居民对社区的归属感和认同感，培养他们主动关心、照顾社区残疾居民的社会意识，消除对残疾人的歧视观念。
2、帮助残疾居民增强自信心，正常的融入社区，协助他们建立自己的生活方式和社交关系。
3、充分挖掘和动员社区内外资源，在社区中形成支持网络，建立照顾和关怀的阳光社区。
4、普及政府对残疾人保障和福利方面的相关政策，让残疾人享受到社会相应的社会保障权、公共服务和社会福利，减少其待遇上的不平等。
5、加强社区残疾人基础设施建设，增设残疾人志愿服务小组，搭建一个平台，让残疾人得到更好更专业的服务。
4、受益群体分析
（1）资格
康体嘉苑社区内的残疾人士，包括各个年龄层的男女残疾人士，及不同类型和不同致残原因的残疾人士。
具体服务对象是由于身体残疾导致生活行为方式出现偏差，面对人群和社会采取逃避方式或悲观态度，有自卑情绪的残疾人
（2）特点
1、康体社区内残疾人士数量较多，占社区总人口的14%，男女人数相差不大，且分布于不同年龄层。
2、康体社区内残疾人涉及的残疾类型范围较广，包括肢体残疾、智力残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾及精神残疾。
残疾等级也不一。
同时致残原因较为繁多，总的来看，可分为四类：
先天残疾、因病致残、因工致残、意外事故。
3、社区内残疾人士较为敏感，很少在社区内走动，参与社区事务与各项活动，对外界有一定的抵触性。
其日常生活多依靠自身或家庭，较少接受到社区的照顾和帮助。
4、康体社区居民均为原拆迁地村民，受教育水平较低，对医疗保障方面的知识了解较少。
很多人身体遭受伤害之后，因为各种因素，缺乏有效的治疗和服务，致使原本可以改善甚至治愈的疾病得不到解决，成为长久之痛楚。
5、拥有的资源及可调动资源
（1）拥有的资源
1、人力资源
居委会工作者若干，实习小组成员，社区登记志愿者若干。
全国残疾人服务于需求专项调查人员。
2、物资
社区原有的相关的活动设备、宣传栏和展板等；社区具有一定的社区活动经费。
（2）可动用的资源
1、社区原有的相关的活动设备：
康体社区居家养老服务中心，便民服务中心、信访接待室、志愿服务工作站、图书阅览室、文体活动室、电脑、活动器材等设备，以及社区拥有的资金与新进物资。
2、康体嘉苑每周一、三、五开放的文体活动中心“百姓大舞台”。
3、社区辖区内的各单位及政府支持、相关的赞助商以及社区居民。
4、康体社区残疾人基本资料、残疾等级和他们对于教育、社会保障、康复和文化体育等方面需求的详细信息。
经费投入预算
经费支出预算
来源
预算金额
科目
预算金额
区政府财政支持
5000元
调查费
500元
资料、海报印刷费
100元
单位现有资金
2000元
宣传费
100元
活动资源费
1000元
居民自筹
500元
交通费
200元
合计
2000元
合计
2000元
（3）项目资金来源
6、项目主要内容
（一）前期准备
做好活动的策划准备工作，联系相关单位和人员，筹备各项资源、资金和设施。
制定活动计划书。
（二）入户调查
1、通过与社区居委会合作，取得社区内残疾人的名册。
2、根据残疾人名册上的地址，结合社区居民委员会的帮助，逐一进入各家，通过与残疾人或其家属的沟通交流，了解其个人基本情况。
3、整理调查访谈资料，分析总结社区残疾人基本生活状况、致残原因、已获得的资助、期望的帮助和需求、其他家庭成员的看法。
（3）宣传动员
1、利用社区的宣传专栏，宣传有关残疾人身残志坚的故事，改变传统观念中轻视甚至歧视残疾人的想法，增强社区内残疾人的自信心，走出自卑的阴影。
2、传播扶残助残的理念，呼吁社区居民、组织、社区企业单位等涌献爱心，关注弱势群体，共建和谐社会。
（4）活动项目
1、根据走访调查的数据，筛选活动成员，选取因后天身体残疾导致生活行为方式出现偏差，面对人群和社会采取逃避方式或悲观态度，有自卑情绪的残疾人作为活动对象。
对其进行分层抽样，选取10人。
再选取两名身残志坚的人。
2、联系社区相关工作人员，确定活动场地，装扮活动场地。
4、运用活动资金，准备活动所需物品。
5、联系活动成员。
6、活动内容（以一次内容“我的人生也精彩”为例）
活动时间
地点
目标
内容
所需物资
10分钟
百姓大舞台
热身活动，调动组员的参与活动的兴趣和积极性
1）热身活动：
工作者带领大家一同唱《水手》这首歌，同时播放MV，小组成员闭目3分钟，静静地想想自己的经历，感悟人生。
歌曲伴奏和MV视频，电脑，多媒体投影仪
30分钟
百
姓
大
舞
台
1、让组员分享自己的感受。
2、典型事例，激发组员的自信心
3、典型人物的感受，使组员感同身受。
2）让组员观看“感动中国十大人物——刘伟”的事迹，以座谈会的形式，让组员发表自己的感受。
3）由两位典型人物讲述自己如何在意外致残后努力奋斗斗最后成功。
将自己的感受分享给组员听。
相关视频、
多媒体投影仪
20分钟
百
姓
大
舞
台
1、让组员树立走出自卑阴影，转变生活方式，树立积极向上的人生目标；
2、让组员感受小组和人群的温暖。
3、让组员相互鼓励，互相进步
4）每个人分发一张卡纸与笔。
在卡纸上以“我的梦想是×××，我现在可以为这个梦想开始×××（干什么），××××（干什么），×××（干什么）”的句式，写排比句。
5）写完后，向全体组员讲诉自己所写，而后将自己所写贴在愿望树上。
6）为每一位上前发言的组员进行爱的鼓励。
白板、卡纸、笔若干
10分钟
百
姓
大
舞
台
让组员表达对这次活动的感受，通过奖励，鼓励组员积极与人交流，融入到正常社会交往中来。
7）邀请组员监督表达参加这次聚会的感受以及由工作者颁发最佳贡献奖、最佳合作奖、最佳魅力奖等奖项，并给每位组员颁发礼。
工作者对组员进行鼓励和加油，并提供合理有效建议。
7、活动后续
将残疾人小组活动上升为小区固定的团队活动，将社团名称设为“爱我社团”，选出社团团长，由居民委员会进行管理。
七、评估可行性和效益型
（一）可行性评估
此项目是在与众多社区实际工作者交流中对居民的了解以及结合当地的实际基础上设计的。
1、康体社区是一个农村与城市结合部的一个社区。
他的居民是由原先的农民后经由房子拆迁而变成城市居民。
作为由原来的农民转变而来的居民，由于他们之间的相互熟悉而且为人非常热情。
让他们参与活动比较容易。
2、康体社区居民委员会对残疾人的普查工作非常到位以及对残疾人家庭情况非常熟悉，便于工作者进行调查走访。
3、康体社区的常住人口基本上是老人与小孩。
进行对残疾人的互助活动。
不仅会带来残疾人自身的成长，而且有利于小区社会风气的形成。
（二）效益性评估
本项目采用参与式评估方式，主要分为阶段评估和总结评估。
阶段评估主要根据参与者和组织者的评估做出，每期活动结束后及时总结发现不足，及时在下一期活动中弥补。
总结评估的评估方：
社区居民、组织者、社区工作者。
八、预计困难及应变计划
（1）预计困难
1、招募不到足够的参与者，召集人员及参与活动的积极性不高。
社区工作者、专业调查人员数量太少。
社区走访调查和小组工作全面的开展，不是一个人、两个人就能够全面运作起来的，而是需要很多专业人员全面配合才能开展起来，因此，专业工作人员的缺少给项目的展开带来巨大的困难，需要招募大量志愿者参与到活动中来，还要对他们进行面试和培训。
2、在走访、前期宣传和进行活动时存在沟通障碍。
一方面该居住地残疾人为淮安本地人，习惯讲淮安话，而我们小组的成员都不是本地人，不能用方言进行交流，并且有时会听不懂他们讲话的意思，可能在交流中会造成一些误解或麻烦；另一方面一些残疾人本身在交流方面不流畅，对调查和活动的正常进行造成一定的阻碍。
3、在对残疾人进行沟通和交流，工作员邀请他们走出家门，参与到我们的小组活动和社区活动中来时，一些残疾人表现出逃避、拒绝或沉默的行为，不愿与工作人员进行沟通。
（2）应变对策
1、工作人员可以亲自到招募对象处宣传鼓动；请求办事处领导和相关人员的帮忙，招募一些他们熟悉而又是招募对象的人参加，也可到淮阴工学院招募志愿者；活动之前做好前期的宣传工作，利用一切课利用的资源做足活动的选择，且对于活动内容做好相关的保障及协调工作。
2、在进行入户调查时，我们需要与残疾人士或者残疾人士家属进行沟通交流，而他们大多数是淮安本地人，因此言语障碍是我们面临最大的问题。
所以当我们在进行走访调查和活动时，请一位本地志愿者或者社区办事处相关人员进行协助，在遇到语言沟通问题时，担任翻译和解释的角色，以便达到更好地活动效果。
另外，如果残疾人自己因为听力、言语或精神方面的残疾，不能进行正常交流时，我们可以采访残疾人的家属，询问他们的生活状况和各方面需求。
3、残疾人士因先天或者后天因素丧失部分生活能力，不能像正常人一样生活，再加上社会环境中存在一些歧视和忽视残疾人士的因素，导致残疾人士心理上存在自卑，不愿意接受我们的采访。
因此，我们在征得康体社区领导人员的同意后，借助全国残疾人服务与需求专项调查这个机会，以调查员的身份，在本社区调查员的带领下，进行残疾人家庭入户调查。
在调查之初，及时强调保密原则，以获得残疾人士的信任。
九、检讨与反思
1、在服务项目的制定、执行、评估和总结时，需要有团队精神，大家要和谐共处，为共同的目标做出应有的贡献。
另外，在进行项目制定、执行、评估和总结时，分工要明确、细致，否则会导致工作内容重叠或者冲突，工作效率低下，会降低服务项目的服务效果。
2、在对残疾人士入户调查时，应体现出社会工作者的素质，要尊重、接纳对方，不应对残疾人士表现出歧视的意思。
相处时就和普通人一样一视同仁会更好更自然一些，他们也会觉得很舒服。
3、在组织残疾人士活动时，工作人员和志愿者以及围观居民不要窃窃私语，更不要指指点点，不礼貌的盯着残疾的部位看。
4、树立资源和环保意识，保护当地卫生，尊重当地的生活风俗和习惯。
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