施工中应急预案.docx
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施工中应急预案
第一章综合应急救援预案
第一条 总则
（1）编制目的
（2）通过应急救援预案的编制、演练、实施,增强职工的安全生产意识,提高对事故的应急处置能力，减少事故造成的伤亡,降低事故造成的损失，保证我项目部的生产安全,促进国家重点铁路工程又快又好地建设。
（3）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国铁路法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位应急救援预案编制导则》
《XＸXＸ工程施工指挥部应急预案》
（4）适用范围
1。
适用区域：
ＸＸXX工程施工指挥部第一项目部生产区、生活区。
２。
适用事故类型：
车辆交通事故、食物中毒事故、火灾事故、触电伤害、重大设备事故、洪水、高处作业事故．
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）应急预案体系
体系包括以下６个专项应急救援预案:
1.食物中毒事故应急救援预案
2.火灾事故应急救援预案
3.触电伤害应急救援预案
4.重大设备事故应急救援预案
5.防洪应急救援预案
6.高处作业事故应急救援预案
7.营业线施工事故应急预案
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）应急工作原则
1.以人为本，安全第一：
把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
2.统一领导,资源共享：
在项目领导班子统一领导下，安质部负责日常工作的开展,办公区和生活区的应急救援资源接受统一调配,保证应急处置方案的顺利实施.
3.预防为主，防战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理"的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合．做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1、基本情况
工程地点为ＸXX路基、XXXX座特大桥、ＸＸ座大桥、含ｘｘ站1座。
管段内轨枕预制场1座,累计预制轨枕4２７１40根,供应里程为XＸXXXXＸXＸ，合计供应长度XXＸXｋm.
2、施工情况
主要负责桥梁下构施工．
1）下构施工工艺如下:
旋挖钻孔或回旋钻孔→灌注桩基础→承台基础开挖→承台钢筋绑扎→承台浇筑→墩身钢筋绑扎→浇筑墩身混凝土．
2）悬浇施工工艺如下:
0#块施工→挂篮安装→挂篮调试→1＃块施工→挂篮行走→２#块施工→……→合拢段施工→挂篮下放拆除。
3、安全情况
1）施工沿线路段与既有铁路、公路相交叉。
２）xx特大桥为水上施工。
３）桥墩高度在7ｍ－３0m之间,大多数处于10—1５m,高空作业多。
4）存在汛期施工,需做好防洪准备.
第三条重大危险有害因素清单
施工单元
危险因素
事故后果
危险等级
控制措施
钻孔桩
钻机出现机械故障
机械伤害
2
施工前检查钻机，不带故障作业
钻孔过程遇地下电缆
触电
2
施工前进行详细勘察
钻架倒塌
物体打击
2
经常检查钻架垂直度和各处连接
卷扬机钢丝绳断裂
物体打击
１
经常检查钢丝绳磨损情况
潜水泵漏电
触电
2
经常检查机体绝缘性能
承台施工
承台开挖出现塌方
坍塌
２
控制坡比,避免在周围堆重物
地下水抽取,出现漏电
触电
2
经常检查机体绝缘性能
未设护栏
其他伤害
2
基坑周围布置警示标志或围栏
墩身施工
模板安装、拆卸不规范
物体打击
2
按设计方案施工
起吊模板下站人
起重伤害
2
严格按起重作业规程施工
模板制安没有方案或有缺陷
坍塌
1
大型模板施工前要制定施工方案
起吊时模板上站人
起重伤害
2
严格按起重作业规程施工
作业平台设计强度不足
坍塌
1
平台设计要进行验算
作业平台没有按照要求施工
１
平台施工后进行验收
作业平台上超载
１
经常监督检查
绑扎过程中钢筋笼加固不牢
1
经常检查加固措施是否满足要求
人员高处绑扎无保护措施
高处坠落
２
按高处作业规范进行施工
作业平台材料堆放杂乱
其他伤害
2
经常检查材料堆放是否整齐
起重机械故障
起重伤害
2
作业前确认设备是否有故障
钢丝绳断裂
起重伤害
2
经常检查钢丝绳磨损情况
振捣器漏电
触电伤害
2
经常检查机体绝缘性能
人员站立不稳
高处坠落
２
通过各种形式,增强高空作业安全意识
上下支架踩空
高处坠落
2
脚手架上高处作业
人员无高处作业保护措施
高处坠落
2
按高处作业规范进行施工
无脚手架拆除方案
坍塌
2
脚手架施工前必须编制施工方案
拆除顺序错误
坍塌
２
按照设计方案施工
高处往下扔脚手管
物体打击
2
通过惩罚措施避免出现此类违章
脚手架地基没有预压
物体打击
2
严格控制工程质量验收
扣件的强度不够
物体打击
2
安装前检查扣件质量，安装后经常检查扣件的安全状况
交叉作业未搭隔离层
物体打击
2
设置隔离层
预应力施工
钢绞线或锚具不合格
物体打击
２
严格进行物资质量验收
作业平台无高处防护措施
高处坠落
２
高处作业必须要有防护措施
拉力超过设计值或升压过快
物体打击
2
技术员全程旁站，严格控制张拉力
作业平台设计不合理
高处坠落
2
进行设计验算并在施工中经常检查作业平台的稳固性
桥面铺装
临空面、孔洞未设置防护栏
高处坠落
1
设置防护栏
电焊作业周围有易燃易爆品
火灾
２
建立健全动火制度
氧气与乙炔瓶间距不够
爆炸
2
保持5m以上的安全距离
夏季施工氧气乙炔未遮盖
爆炸
2
遮盖以保证瓶体温度不高于40度
配电设施破损、老化
触电
2
电工和安全员经常检查配电设施
工作面电线乱拉
触电
２
经常检查并严格执行奖惩制度
消防
沥青材料燃烧产生毒烟气
中毒
２
采取消防措施，相关人员学习应对毒气的措施
易燃物品旁违章动火
火灾
2
严格执行奖惩制度和动火制度
食品安全
食品过期、变质
食物中毒
1
购买、烹饪前做好食品质量检查
特殊食品烹饪方法不正确
食物中毒
１
组织学习,提高厨师素质
烹制过程中误加入有毒物
食物中毒
１
食堂内不得存放有毒物
厨师有传染病
传染病
2
严格厨师资格准入制度
交通安全
司机不具备驾驶资格
交通事故
2
严禁串岗驾驶,严格执行执业资格制度
车辆带故障运行
交通事故
2
动车前检查车辆安全状况,严禁带故障驾驶
驾驶路况差
交通事故
2
路况差的地段减速慢行或绕行
司机违章驾驶
交通事故
2
加强司机安全意识学习
第四条应急组织体系及职责
xx工程施工指挥部第一项目部项目应急救援组织体系包括“应急救援工作领导小组”、“应急救援日常工作小组”和“事故应急处置与善后小组"。
（1）应急管理体系网络图
（２）应急救援管理机构和职责
组长:
ＸＸ（项目经理），对应急救援工作负总责,负责建立应急救援组织体系,为应急救援工作提供人力、物力支持，当事故发生时对救援工作进行总指挥。
组员:
xxxxxｘxxxｘxxxxxxx.职责是支持和监督应急救援日常工作小组的工作，为其日常工作的开展提供人力、物力、财力支持,督促各项工作内容的落实。
（３） 应急救援日常工作小组
运行管理小组设置在安全质量部，设组长一名、组员两名。
日常工作如下图所示：
组长:
xｘ；负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开展等工作的开展计划。
组员:
xxｘx；配合组长的计划安排，做好应急救援预案编制资料的收集、整理与预案编制;教育、培训资料的准备与教育培训工作的组织开展;应急救援演练工作的准备与开展.
（4） 事故应急处置与善后小组
设置总指挥1人，副总指挥1人,下设救援资源保障小组、现场伤员抢救小组、设备抢险小组、保卫小组、善后处理小组,共5个小组。
总指挥:
xx．负责事故现场救援行动的总体指挥工作。
判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作;在安全的地方,尝试对危险设施进行直接操作、控制;组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程;指导危险设施的全部或部分停止运行,并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离;与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后,安排恢原受事故影响地区的正常秩序。
副总指挥:
xxxxx。
配合总指挥做好现场抢险的指挥工作，在总指挥不能及时到场的时候执行总指挥的职责。
资源保障小组:
设物部其他成员担任组员。
根据事故类别,负责召集抢险救援的人员;协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资,确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。
必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。
现场伤员抢救小组:
，安质部其他成员担任组员。
根据现场伤员的受伤情况,确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下,以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。
设备抢险小组:
物设部其他设备相关成员担任组员，在出现人员伤亡、设备损坏的情况下,根据设备出险情况,向总指挥提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。
在需要设备辅助救援时,联络相关设备，保证救援工作实施。
现场保卫小组:
作业班组长担任组员，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作;组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区,严格控制进出人员及车辆,预防和制止各种不利于社会稳定的活动,维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。
善后处理小组:
综合办公室成员任组员。
根据实际情况,协调安全监督、公安、工会、保险公司等相关部门,组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属,做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪,防止出现不稳定的局面;及时向指挥部报告善后处理的动态。
具体成员见下表：
组长:
ｘｘx
副组长:
xxxxxｘxx
组员：
xxxxxｘxxxｘxxｘxｘｘｘxxxｘxxxxｘxxｘxxxxxｘxxｘx
第五条 预防与预警
（1）危险源预控
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则,成立安全工作管理组织机构,积极开展安全教育培训、安全检查整改工作,做好日常施工作业监督检查工作,规范现场作业，按章指挥、按章操作。
对项目部内所有的危险源尤其是高空作业与爆破作业,要有专人监控、责任到人。
1、各施工作业队在作业前对作业人员进行班前安全讲话,充分考虑到因施工人员素质、精神状态等因素对施工造成的不安全因素,确保作业人员人身安全和作业安全。
２、严格落实各项安全管理制度及各工种安全操作规程.
3、按要求对施工过程中存在的危险源进行辩识，确定重大危害因素，并制定切实有效的控制措施。
4、加强施工人员的安全素质教育,定期组织培训,定期对主要岗位、工种进行考核。
定期组织安全大检查,严格落实隐患整改工作。
5、加强施工现场的监控力度,重点工作、重点部位设专人监控。
重大施工环节项目指挥部主要负责人及专职安全管理人员必须在现场监督安全施工。
6、加强一般工作人员及特殊工种劳动防护用品的配备,按劳动防护用品管理办法保证发放的数量和质量。
7、与就近或医疗技术较成熟的医疗机构建立联系，并在项目经理部予以公布,以便及时开展应急医疗救护。
8、做好大型设备的静载、动载和空载试验工作,加强设备的运行过程监控及日检、月检、年检工作.强化设备维修,大型设备、终点设备实行强制性定期维修。
（2）危险源监控
1、按照施工区域分布划分危险源监控单元,各个区域设置一名监控责任人。
２、结合施工进度、施工内容的变化，明确危险源的类型。
3、监控以危险源的类型、危险源的预控措施落实情况为重点．
（３）预警行动
在对项目部危险源的监控过程中，若发现可能导致事故发生的因素，目击人可以直接向事故应急处置小组反映情况。
小组接到信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生．
（4）信息报告与处置
1、事故应急信息报告
1）信息报告的方式:
对讲机、手机、当面报告。
2）对讲机频道使用情况、相关人员的通信方式，均要在职工中公开.
3）对讲机、手机要全天开机.（对讲机频道分配、通讯录见附表）。
４）报告程序：
事故目击者向现场施工负责人报告→施工负责人向应急救援领导小组汇报→领导小组启动预案,调集各应急小组，视情况向上级主管部门或单位报告。
2、事故信息上报与传递
1）事故发生后,架子队负责人向项目部负责人汇报．
２）项目部负责人向XXXX工程施工指挥部负责人、XXX分公司经理和XXX分公司安监部汇报。
3）再上一级的汇报由XXXX工程施工指挥部负责人、XXX分公司安监部按照《生产安全事故报告与调查处理条例》执行.
（5）应急响应
1、响应分级
（1）预案启动条件
发生下列情况时,由总指挥宣布启动应急救援预案。
1）安全事故的险情、人员伤亡、财产损失有可能继续增大。
2）安全事故所造成的后果或影响有可能继续扩大。
3）虽不属于重大安全事故,但事故隐患排除过程中，情况发生突然变化,有可能造成严重后果。
４）总指挥认为有必要启动《应急救援预案》。
（２）响应分级
0级:
不启动,由当事人自行解决。
一般的情况是个别工人受轻微伤害，设备有小故障如:
手擦破皮、皮肤被尖锐物体划伤、设备停转。
1级：
启动，由项目部协助解决．情况一般指工人受重伤，发生严重机损事故。
２级：
启动，向兄弟项目部、周边单位或医疗单位求助。
如:
发生较大的伤亡,本部救援指挥人员不在，资源无法配置,或者本部资源不足以应对事故伤亡或损失。
3级：
启动，向政府部门求援。
如:
发生了群死群伤事故。
（６）响应程序
1、发现人向现场施工负责人汇报,施工负责人向事故应急救援小组总指挥（项目经理）报告；
2、总指挥决定是否要启动预案,启动哪一级的预案；
3、若不需要启动，则在事故处理的同时,其他生产照常。
4、若需要启动事故应急救援预案,则需要视情况，看是否需要停止施工，全力解决出现的问题。
此时的程序是：
１）指挥保卫组做好现场的隔离和警戒工作.同时，指挥伤员抢救小组，先对伤员进行现场的紧急救护，然后送往医院救治。
2）指挥设备抢险小组对出现的设备故障和事故进行抢险，防止事故的进一步扩大。
当安全事故超出内部抢险救援的能力,应及时作出要求外部抢险救援的决定,并积极配合、全力协助外部抢险救援队伍。
（7）应急结束
1、事故得到及时处理,不会再继续扩大,造成更大的伤亡或损失．
2、伤员得到妥善安置,伤情能得到有效控制。
第六条应急物资装备保障
根据实际情况进行合理储备。
第七条 信息发布
（1）组长拥有事故信息发布权,组长不在现场时，副组长要向组长请示。
无法请示时要行使组长权.
（２）需要发布信息时,信息发布程序是:
首先上报到ＸＸ,是否需要再上报由XＸ领导决定。
需要再上报时，由XX相关人员负责实施。
第八条后期处置
（1）伤员处理
按国家有关法律、法规和规定,做好事故的善后经济补偿事宜。
（2）事故调查
事故调查小组在事故得到控制以后,迅速到受到保护的现场调查取证，查明产生事故的原因。
上级主管部门或地方政府部门组织的事故调查小组调查时，应积极配合。
根据事故产生的原因，确定事故的性质和责任.根据事故定性与事故的严重程度,对产生事故的责任部门或责任人依照相关法律、法规，提出事故处理意见。
（3）事故处理
按照事故“四不放过”的原则进行事故处理，奖励事故救援立功人员,处罚事故责任人,对责任人和相关员工进行安全教育,分析事故原因并研究制定安全措施。
（4）事故总结
项目部在事故处理完毕后,认真总结经验教训，写出书面材料报报上级主管部门。
（5）事故报告
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求,决定是否要上报事故。
一旦需要，要按照文件要求进行.
１）上报的部门
发生安全事故后,架子队向项目部报告，项目部向ＸX荣城际铁路工程施工指挥部及ＸXX分公司安全监督部汇报。
由指挥部和六分公司安监部按照《生产安全事故报告与调查处理条例》决定是否上报到上一级部门。
2）事故报告应包括以下内容：
a.发生事故的单位、时间、地点、报告人及联系电话.
ｂ.事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。
c．事故原因、性质的初步判断。
d。
事故抢救处理的情况和采取的措施。
e.需要有关部门协助抢险救援和事故处理的有关事宜。
（6）恢复生产
事故发生以后，项目部在处理事故时,在确认危险已经解除且经应急救援领导小组同意的前提下，应尽快组织人员恢复生产，避免影响施工生产进度。
第九条保障措施
（1）通信与信息保障
1、现场员工使用的对讲机是通信的手段之一
２、项目部为相关人员报销电话费,保证个人的手机畅通。
３、员工要保证手机、对讲机的电量充足,并时刻开机。
4、对讲机频道分部清单、手机通讯录等信息要在广大员工中公开。
（2）应急队伍保障
1、应急队伍主体是项目部的职工、协议工以及作业队负责人和班组长,作业队的队员配合。
2、与兄弟施工单位和周边医疗单位建立联系,在必要的情况下请他们提供援助.
3、开展应急救援演练，保证应急救援队伍的素质水平满足要求。
（3）应急物资装备保障
储备一定数量的应急抢险物资，规定品名、规格、数量,在指定地点存放,存放地点应保证道路、通讯畅通，指定专人保管。
特殊情况下,由项目部领导从兄弟单位或周边单位调配应急物资装备.
（4）经费保障
1、明确要求，财务部要有一定数额的事故应急保证金。
2、发生应急救援事故后计财部应确保抢险救援资金。
必要时,向兄弟单位或周边单位求援。
第十条培训与演练
（1）培训
1、培训内容：
1）项目部施工过程中可能出现的事故类型以及事故可能引起的事故后果。
2）事故预防措施。
3）应急救援分工及各自的岗位职责。
４）应急救援程序。
５）事故应急处置办法．
２、应急救援培训:
结合专项应急救援与现场施工开展的实际情况，确定培训方案。
方案涉及:
培训时间、培训地点、培训方式、培训人等等。
（2）演练
结合专项应急救援预案的内容,针对事故可能出现的结果进行现场秩序维持、伤员抢救、设备抢修、物质供应等方面的应急救援演练．
第十一条奖惩
（1）对事故应急救援培训、演练中表现突出的员工给与奖励。
（２）对事故应急救援行动中表现突出的员工给与奖励.
第十二条 附则
（1）术语和定义
1、危险源hazaｒd
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2、危险源辨识ｈazaｒdidenｔｉｆication
识别危险源的存在并确定其特性的过程.
3、风险riｓｋ
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
4、重大危险源maｊorhazarｄiｎstaｌlａtioｎs
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
5、应急救援emeｒgencyｒesｃne
指在发生事故时,采取消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造化成的损失或危害的措施。
6、应急预案ｅmeｒｇｅncyplａｎ
指针对可能发生的突发公共事件,为迅速、有序地开展应急行动，而预先制定的行动计划或方案.
7、准备ｐｒeｐaredｎesｓ
针对可能发生的事故，为迅速有效开展应急行为而预先所做的准备。
8、响应rｅspoｎse
指事故发生后立即采取的应急措施或救援行动.
９、恢复reecovｅry
指事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的各种行动。
（2）应急预案备案
应急救援预案由安质部编制,经领导审核颁布后，在项目部资料室存档。
（3）维护和更新
在日常生产中，若施工条件发生变化,应急预案一般需要根据实际情况进行维护和更新。
（4）制定与解释
应急救援预案由安质部编制,编制后由总工和主管安全副经理审核，最后由项目经理审批,最后颁布。
本预案安质部负责解释.
（5）应急预案实施
本预案从审批颁布之日起开始实施。
附录:
ＸＸＸX工程施工指挥部第一项目部
应急联系电话
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
X
经理
Xx
2
X
书记
Xx
３
Ｘ
总工
Xｘ
4
副经理
X
５
Ｘ
一队队长
X
6
X
二队队长
Ｘ
7
X
安质部长
X
８
X
设备部长
Ｘ
９
X
工程部长
X
1０
X
物资部长
X
１１
Ｘ
办公室副主任
X
１２
X
征迁办主任
Ｘ
13
Ｘ
计划部长
X
14
Ｘ
安质部副部长
X
１５
X
安全员
ｘ
1６
X
安全员
X
17
X
副队长
Xｘ
18
X
副队长
X
19
X
实验室主任
x
20
X
财务主管
X
21
X
技术负责人
Xｘ
22
X
技术负责人
X
食物中毒事故应急救援预案
为了保护XＸX分公司XX工程施工指挥部第一项目部（简称:
项目部）职工的身体健康,及时抢救食物中毒人员,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位应急救援预案编制导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等文件要求，结合项目部实际生产情况，制定本预案。
一、食物中毒事故类型和危害程度分析
食物中毒有以下几种：
1。
细菌性食物中毒:
是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。
我国食用畜禽肉、禽蛋类较多,多年来一直以沙门氏菌食物中毒居首位。
2.真菌毒素中毒:
真菌在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物,人和动物食入这种毒性物质发生的中毒.
3。
动物性食物中毒：
食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。
如河豚中毒、猪甲状腺中毒。
4。
植物性食物中毒:
一般因误食有毒植物或有毒的植物种子,或烹调加工方法不当，没有把植物中的有毒物质去掉。
最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒;可引起死亡的有毒蘑菇、马铃薯、曼陀罗、银杏、苦杏仁、桐油等。
5．化学性食物中毒:
食入化学性中毒食品引起。
化学性食物中毒特点是：
发病与进食时间、食用量有关.一般进食后不久发病,常有群体性相同的临床表现。
二、食物中毒事故应急处置基本原则
1、个别人出现食物中毒症状,应立即送往医院治疗。
２、群体性食物中毒事故,要立即向1２0急救中心求援。
并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场,救治伤员.
3、在等待1２0急救人员到来的同时,要根据中毒症状采取针对性的急救措施.
三、组织机构和职责
３.1 应急组织体系
食物中毒事故应急组织体系是项目部应急救援组织体系的一部分,接受应急救援领导小组的领导,设置食物中毒事故应急处置小组，如下图:
3．2指挥机构及职责
1、工作小组
组 长：
x
副组长：
xxxxxxｘxxxｘｘxxxxxx。
组员:
xxxxｘxxxxxxxxxxxｘｘｘxxxxxｘｘxxｘxxｘｘxxxxx
2、职责:
升级会员 