特种作业的范围.docx
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特种作业的范围
附件二
特种作业范围
（征求意见稿）
国家安全生产监督管理总局
二○○六年五月
1电工作业...........................................1
1.1高压电工作业....................................1
1.2低压电工作业....................................1
1.3防爆电气作业....................................1
1.4煤矿井下电气作业................................1
2焊接与热切割作业...................................2
2.1溶化焊接与热切割作业............................2
2.2压力焊作业......................................2
2.3钎焊作业........................................2
3企业内机动车辆作业.................................2
3.1叉车作业........................................3
3.2工程机械作业....................................3
3.3企业内机动车辆驾驶作业..........................3
3.4企业内准轨机车驾驶作业..........................3
4高处作业...........................................3
4.1登高架设作业....................................4
4.2高处安装、维护、拆除作业........................4
5制冷与空调作业......................................4
5.1制冷与空调设备运行操作作业......................4
5.2制冷与空调设备安装修理作业.....................5
6爆破作业...........................................5
6.1岩土爆破作业...................................5
6.2拆除爆破作业...................................5
6.3煤矿井下爆破作业...............................5
7矿山安全作业.......................................5
7.1煤矿通风安全监测监控作业.......................5
7.2煤矿瓦斯检查作业...............................5
7.3金属非金属矿井通风作业.........................6
7.4金属非金属矿山尾矿作业.........................6
7.5矿山主提升机操作作业............................6
7.6金属非金属矿山井下绞车操作作业..................6
7.7石油天然气司钻作业..............................7
8矿山应急救护作业...................................7
9危险化学品装卸、押运作业...........................7
9.1燃爆危险化学品装卸作业..........................8
9.2燃爆危险化学品押运作业..........................8
9.3毒性危险化学品装卸作业..........................8
9.4毒性危险化学品押运作业..........................8
10烟花爆竹生产涉药作业..............................9
11民用爆破器材生产涉药、押运作业....................9
11.1民用爆破器材生产涉药作业.......................9
11.2民用爆破器材押运作业..........................9
12锅炉作业.........................................10
12.1锅炉运行操作作业..............................10
12.2锅炉水处理作业................................10
13压力容器作业.....................................10
13.1固定式压力容器运行操作作业....................11
13.2氧舱维护作业..................................11
14起重机械作业.....................................11
14.1起重机械安装维修作业..........................11
14.2起重机械指挥作业..............................11
14.3起重机械司索作业..............................11
14.4起重机械操作作业..............................12
15电梯作业.........................................12
15.1电梯安装维修作业..............................12
15.2电梯操作作业..................................12
16客运索道作业.....................................12
16.1客运索道安装维修作业..........................12
16.2客运索道运行操作作业..........................12
17大型游乐设施作业.................................12
17.1大型游乐设施安装维修作业......................13
17.2大型游乐设施运行操作作业......................13
18压力管道运行操作作业.............................13
19经国家安全监管总局会同国务院有关部门认定的其他作业.............................................13
特种作业范围
（征求意见稿）
1电工作业
1.1高压电工作业
指对1千伏以上（含1千伏）的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。
1.2低压电工作业
指对1千伏以下（不含1千伏）的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。
1.3防爆电气作业
指对各种防爆电气设备进行安装、检修的作业及对防爆电气设备防爆状况进行检查、维护，保证其安全运行的作业。
适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。
1.4煤矿井下电气作业
指对煤矿井下机电设备进行巡回检查、维护、日常维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。
适用于煤矿、与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。
2焊接与热切割作业
指运用焊接或热切割方法对材料进行加工的作业。
2.1熔化焊接与热切割作业
指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。
适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。
2.2压力焊作业
指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。
适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。
2.3钎焊作业
指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。
适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。
3企业内机动车辆作业
指仅在生产经营区域内操作各种机动车辆的作业。
3.1叉车作业
指在企业生产经营区域内驾驶由动力装置驱动的叉车，对生产资料进行搬运、装卸、堆垛的作业。
适用于企业生产经营区域内叉车的驾驶作业（含内燃机叉车和蓄电池叉车）。
3.2工程机械作业
指在企业生产经营区域内操作工程机械进行施工的作业。
适用于装载机、挖掘机等装卸机械，压路机、平地机、铲运机、路面冷洗刨机、摊铺机、综合作业机械车等筑路机械，履带式推土机以及金属非金属矿山、工程中装岩机、装运机、铲运机、抓岩机等装载机械设备作业。
3.3企业内机动车辆驾驶作业
指在企业生产经营区域内驾驶3.1、3.2以外的各种机动车辆的作业。
适用于自卸运输机械、蓄电池车（含货车、客车）、汽车（含客车、货车、牵引车）、轮式或履带式拖拉机等作业。
3.4企业内准轨机车驾驶作业
指在企业生产经营区域内驾驶各种准轨机车的作业。
适用于各种蒸汽、内燃、电力机车驾驶的作业。
4高处作业
指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。
4.1登高架设作业
指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
4.2高处安装、维护、拆除作业
指在高处从事安装、维护、拆除的作业。
适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修；电力、电信等线路架设；高处管道架设；钻井高处平台作业；各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除的作业。
5制冷与空调作业
指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。
5.1制冷与空调设备运行操作作业
指对各类经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。
适用于化工类（石化、化工、天然气液化、工艺性空调）类生产企业、机械类（冷加工、冷处理，工艺性空调）生产企业、食品类（酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调）生产企业、农副产品加工类（屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工）生产企业、仓储类（冷库、速冻加工、制冰）生产经营企业、运输类（冷藏运输）经营企业、服务类（电信机房、体育场馆、建筑的集中空调）经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。
5.2制冷与空调设备安装修理作业
指对5.1所指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。
6爆破作业
指使用爆破器材的爆炸能量来破碎岩石、金属，拆除建构筑物等的作业。
6.1岩土爆破作业
指在露天矿山、金属非金属地下矿山以下岩土开挖工程中进行爆破的作业。
6.2拆除爆破作业
指拆除建构筑物进行爆破的作业。
6.3煤矿井下爆破作业
指在煤矿井下进行爆破的作业。
7矿山安全作业
7.1煤矿通风安全监测监控作业
指从事煤矿井下通风安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。
适用于煤矿、与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的通风安全监测监控作业。
7.2煤矿瓦斯检查作业
指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，执行通风、瓦斯有关规定及有关措施的落实，负责管辖范围内通风设施的完好及通风情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。
适用于煤矿、与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。
7.3金属非金属矿井通风作业
指操作矿井通风机械，操作、维护矿井通风构筑物，使矿井通风系统正常运行，保证局部通风，以预防中毒窒息和除尘等的作业。
适用于金属非金属地下矿山的通风作业。
7.4金属非金属矿山尾矿作业
指从事尾矿库放矿、筑坝、抽洪和排渗设施的作业。
适用于金属非金属矿山的尾矿作业。
7.5矿山主提升机操作作业
指操作矿山的主要提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。
适用于煤矿、金属非金属矿山的主提升机，包括立井、盲立井提升机，斜井、盲斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机。
7.6金属非金属矿山井下绞车操作作业
指操作绞车进行运搬、撤柱、调度的作业。
适用于金属非金属矿山勘探、建设、开采过程中使用的各型绞车作业。
7.7石油天然气司钻作业
指石油、天然气开采过程中操作钻机起升钻具的作业。
适用于陆上石油、天然气钻井司钻作业。
8矿山应急救护作业
指根据救灾指挥员分配的任务，专业从事完成矿山事故现场救灾、现场事故处理的作业。
适用于从事煤矿、金属非金属矿山的应急救护的作业，不包括武警和人民解放军参加的应急救护作业。
9危险化学品装卸、押运作业
本范围中的燃爆危险化学品指甲类可燃性危险物品，包括：
（1）①闪点<28℃的可燃性液体；②爆炸下限<10%的可燃性气体，以及受到水或空气中水蒸气的作用，能产生爆炸下限<10%的气体的固体物质；③常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质；④常温下受到水或空气中水蒸气的作用能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；⑤遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；⑥受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质。
（2）在二类或以上压力容器中的乙类可燃性危险物品。
本范围中的毒性危险化学品指：
（1）极度毒性危险化学品:
①吸入LC50<200mg/m3的毒性危险化学品、经皮LD50<100mg/m3的毒性危险化学品、经口LD50<25mg/m3的毒性危险化学品；②生产中易发生急性中毒，后果严重的毒性危险化学品；③生产中慢性中毒的患病率较≥5%的毒性危险化学品；④脱离接触后，继续进展、不能治愈的毒性危险化学品。
（2）在二类或以上压力容器中的高度毒性物品。
9.1燃爆危险化学品装卸作业
指装卸燃爆危险化学品的作业。
适用于直接指挥装卸和进行装卸燃爆危险化学品的作业及使用装卸机械进行的装卸操作作业。
9.2燃爆危险化学品押运作业
指运输燃爆危险化学品过程中对运输工具及运输过程进行操作和随运输工具押运的作业。
适用于运输燃爆危险化学品过程中对运输工具进行操作的驾驶作业及对运输过程进行监控的押运作业。
9.3毒性危险化学品装卸作业
指装卸毒性危险化学品的作业。
适用于直接指挥装卸和进行装卸毒性危险化学品的作业及使用装卸机械进行的装卸操作作业。
9.4毒性危险化学品押运作业
指运输毒性危险化学品过程中对运输工具及运输过程进行操作和随运输工具押运的作业。
适用于运输毒性危险化学品过程中对运输工具进行操作的驾驶作业及对运输过程进行监控的押运作业。
10烟花爆竹生产涉药作业
指从事直接与烟火药物接触的烟火药制作的作业。
适用于烟火药配料混合、造粒、筛选，烟火药干燥（烘房、凉晒），有药钻孔与切割（含切引），搬运、压（筑）药、装（筑）药等生产制作工艺的作业。
11民用爆破器材生产涉药、押运作业
11.1民用爆破器材生产涉药作业
指从事与单质炸药加工、混药、制药、装药、装配有关的作业。
适用于对民用炸药、火雷管、导火索、导爆索用梯恩梯、黑索今、太安、奥克托今再加工的作业；将粉状铵锑炸药、导火索用多种原材料经机械混合形成半成品的作业；将乳化炸药（粉状乳化炸药）乳化过程的作业；直接接触危险品的装药的作业；将具有危险性的部件通过人工或机械装配成民爆器材成品的作业。
11.2民用爆破器材押运作业
指运输民用爆破器材过程中对运输工具及运输过程进行操作和随运输工具押运的作业。
适用于运输民用爆破器材过程中对运输工具进行操作的驾驶作业及对运输过程进行监控的押运作业。
12锅炉作业
指从事锅炉运行操作、锅炉水处理的作业。
12.1锅炉运行操作作业
指操作各种型号锅炉使其正常运行的作业，即通常所称的锅炉司炉作业。
适用于下表所列各项锅炉运行操作作业：
类别
项目
I
蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体炉
II
工作压力小于等于3.9MPa的蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉
III
工作压力小于等于1.6MPa的蒸汽锅炉；额定功率小于等于10MW的热水锅炉；有机热载体炉
IV
工作压力小于等于0.4MPa且额定蒸发量小于等于1T/H的蒸汽锅炉；额定功率小于等于0.10MW的热水锅炉
12.2锅炉水处理作业
指采用化学方法去除锅炉给水中的有害物质及采用化学方法去除锅炉中水垢的作业。
适用于下表所列各项锅炉水处理作业：
类别
项目
I
额定工作压力不超过2.5MPa的蒸汽锅炉和热水锅炉水处理设备管理操作
II
额定工作压力大于2.5Mpa的蒸汽锅炉和热水锅炉水处理设备管理操作
III
锅炉化学清洗操作
13压力容器作业
指从事以下两类压力容器运行操作的作业。
13.1固定式压力容器运行操作作业
指操作各类固定式压力容器（含带压密封）的作业。
适用于下表所列各项固定式压力容器运行操作作业：
类别
项目
R1
Ⅰ、Ⅱ类压力容器运行操作
R2
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类压力容器运行操作
R3
超高压容器（设计压力P≥100MPa）运行操作
13.2氧舱维护作业
指用于医疗或其他用途的空气加压舱、氧气加压舱和兼作高压氧治疗用途的多功能压力舱的操作、维护作业。
14起重机械作业
从事起重机械安装、改造、维修、指挥、司索和操作的作业。
适用于包括桥式起重机、门式起重机、门座式起重机、塔式起重机、流动式起重机、铁路起重机、缆索起重机、桅杆起重机、旋臂式起重机、升降机、轻小型起重机和机械式停车设备的作业。
14.1起重机械安装维修作业
指从事起重机械安装维修（机械部分）的作业。
14.2起重机械指挥作业
指依据起重机械性能，选择起重方式，绑扎、挂钩，使用手势、旗语、口哨指挥起重机械起吊物体的全过程的作业。
14.3起重机械司索作业
指直接对物件绑扎、挂钩、牵引绳索、完成起重、吊运的全过程的作业。
14.4起重机械操作作业
指操作起重机械使其正常运行的作业。
15电梯作业
从事电梯安装、改造、和操作的作业。
适用于包括乘客电梯、客货电梯、病床电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道的作业。
15.1电梯安装维修作业
指从事电梯安装维修（机械部分）的作业。
15.2电梯操作作业
指操作电梯使其正常运行的作业。
16客运索道作业
从事客运索道的安装、维修及运行操作的作业。
适用于包括客运索道包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等的作业。
16.1客运索道安装维修作业
指从事客运索道安装维修的作业。
16.2客运索道运行操作作业
指操作客运索道使其正常运行操作的作业。
17大型游乐设施作业
指以经营为目的，承载乘客游乐的大型游乐设施安装、维修及运行操作的作业。
适用于设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。
包括转马类游艺机、滑行类游艺机、陀螺类游艺机、飞行塔游艺机、赛车类游艺机、自控飞机类游艺机、观缆车类游艺机、小火车类游艺机、架空游缆车游艺机、水上游车设施、碰碰车类游艺机、电池车类游艺机、水上游乐设施和其他无动力类游乐设施及游乐设施部件。
17.1大型游乐设施安装维修作业
指从事大型游乐设施安装维修的作业。
17.2大型游乐设施运行操作作业
指操作大型游乐设施使其正常运行的作业。
18压力管道运行操作作业（含带压密封）
指对符合《特种设备安全监察条例》中压力管道定义的长输、燃气、热力、工艺、动力、制冷管道进行调压、巡线、检漏的作业。
19经国家安全监管总局会同国务院有关部门认定的其他作业
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