校长负责制制度西南街道金本小学首页.docx

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校长负责制制度西南街道金本小学首页

目录

第一部分党务、办公室工作管理制度

一、校长负责制制度.................................03

二、校长室办公室制度...............................04

三、教职工代表大会工作制度.........................06

四、教师办公室管理制度.............................09

五、工会工作制度...................................11

六、民主生活会制度.................................12

七、学校民主监督制度...............................14

八、学校重大决策管理制度...........................14

九、学校责任管理制度...............................17

十、校内教职工申诉制度.............................20

十一、校内学生申诉制度.............................24

十二、教学事故处理办法.............................30

十三、校务公开制度.................................36

第二部分教育教学工作制度

一、德育工作管理制度..............................40

二、教学工作管理制度..............................43

三、学校教育教学评价制度..........................51

第三部分安全卫生工作制度

一、安全管理制度...................................63

二、卫生管理制度...................................66

第四部分人事、招生工作管理制度

一、教职工考勤制度................................73

二、教职工聘任制度................................75

三、教师培训制度..................................77

四、招生工作制度..................................79

五、学籍管理制度..................................80

第五部分总务管理制度

一、资产管理制度..................................100

二、财务管理制度..................................102

三、后勤管理制度..................................106

第六部分档案管理制度

一、学校档案管理制度..............................117

二、档案保管制度..................................120

三、档案借阅管理制度..............................121

四、档案统计、鉴定和销毁制度......................122

第一部分党务、办公室工作管理制度

校长负责制制度

为了使各职能部门的负责人明确管理职责，勇于开创学校教育工作新局面，更好地为建设和谐校园努力工作，健康成长，特制定校长负责制制度。

一、校长是学校的法定代表，是学校教育教学管理的“统帅”，负责学校全面工作，对外实行和谐外交，对内实施统一指挥与科学协调，承担学校全面责任。

二、严格遵守学校《章程》，对学校的人、财、物实施内部开放性授权动态管理，凡是学校内的一般常规事务由相关部门负责人管理，并负责到底，校长只根据部门负责人需要做协调工作；重要的大事务由校长指导管理。

三、校外与学校相关的事务全部由校长实施审批性授权管理（如引进资源，发布信息，宣传媒体，家长来校，资源外流，接待居委和政府或其他相关部门领导事务等等）

四、学校中层干部由校长坚持“任人唯贤”之原则，实施聘任制和授权制。

任用干部，品德在先，既重学历，更重才华，不论本地外地，不论家境如何，只看工作态度与忠诚态度；不论资格老嫩，只看工作水平与工作业绩。

五、在校长的领导下，积极开展批评与自我批评，定期开展行风、政风评议活动。

对那些用心工作偶尔失误犯错的教师，给予包容。

对那些因工作不认真而犯错误的教师，进行批评教育，并按章处理。

六、实施层级管理汇报制。

为了协调好各部门的管理，推进教育教学工作良性持续发展，学校全体教师有责任向校长定期或不定期汇报工作，校长和上一级干部有责任指导和帮助下一级干部和教职员工，协调关系，解决困难。

校长办公会议制度

一、校长办公会议的主要任务

1、就学校教育发展、办学的中心任务和其他重要行政工作作出科学决策；

2、讨论教育、教学、科研、行政、后勤等工作的重要问题，并作出相应决定；

3、听取各行政职能部门的重要工作汇报，分析当前校情，检查总结学校各项工作；

二、校长办公会议研究和处理的主要事项

1、贯彻落实上级各部门的指示精神，商议具体落实措施；

2、讨论校党支部提出的重要问题；

3、讨论拟订学校长远发展规划、年度工作计划及重要工作的实施方案；

4、讨论学校教育、教学、科研、行政、后勤等方面的重要改革措施及实施办法；

5、机构设置调整和教职工人员调配；

6、职能科室、年级段工作检查评价；

7、讨论决定对教职工的奖惩，制订或修改奖金分配方案；

8、重大活动的接待安排；

9、重大工作计划的执行情况检查和工作总结；

10、安全保卫等重要问题的讨论处理；

11、其他重要工作。

三、参加会议对象

校长办公会议由校长、副校长、教导主任、德育主任、总务主任、大队辅导员参加，必要时通知其他有关人员参加。

四、会议周期

校长办公会议一般每周召开一次，特殊情况可临时组织召开。

五、会议组织

校长办公会议由校长召集和主持，校长不在时由指派的副校长召集主持。

六、会议要求

1、需提交校长办公会讨论的问题，有关方面必须事先做好准备，认真填写议题内容，初步拟订解决问题的措施和办法，并经分管领导同意，形成书面文字。

2、校长办公会议要充分贯彻民主集中制原则，研究讨论问题时充分发扬民主，重要问题须经到会人员充分发表意见再作决定。

重大问题讨论决定要经过调查研究，进行科学论证，有关部门会议前要提交书面意见，并提交两个以上的解决方案，以增强会议决策的科学性与可行性。

会议主持者要在充分听取各方面意见的基础上，集中多数人的意见，作出决策。

当意见分歧，且双方人数相当时，可进行复议，重大问题难以决策的，提请上级相关部门决定。

3、参会人员要按时到会，集中精力研究工作，开会期间一般不会客，不办与会议无关的事。

参会人员要严格执行保密制度，参会人员认真做好会议记录并妥善保管，重大问题讨论要形成会议纪要下发各办公室。

4、经会议决定的事项，须明确主办部门和协办部门；各部门副校长协助校长了解会议执行情况和催办其他有关事项，并把各处室、各级段的办理情况及时向校长汇报。

教职工代表大会工作制度

为保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，充分调动广大教职工的积极性和创造性，加强学校民主管理，构建和谐校园，促进学校学校政治民主建设，特制定本制度。

 1、教职工代表大会（以下简称教代会）是学校民主管理的基本形式，是落实“党组织保证监督、校长负责、教代会参与管理”的学校管理体制的重要组织部分，是学校教职工参与学校重大决策、行使民主管理、民主监督权利的机构。

教代会的组织原则是民主集中制。

2、教代会的基本任务是坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。

3、教代会在学校党委组织领导下开展工作，是学校领导体制的重要组成部分。

工会是教代会的组织者、参加者，又是教代会的工作机构。

4、教代会的职权：

（1）听取学校领导的工作报告，讨论学校的年度工作计划和发展规划、改革方案、学校教职工队伍建设等主要问题，并提出意见和建议。

（2）讨论和通过学校岗位责任制方案，教职工的聘任、奖惩条例、分配改革的办法和其他与教职工权益有关的重要规章制度。

（3）听取学校财务工作报告，讨论学校的年度财经预算、决算情况，并提出审议意见。

（4）评议和监督行政各级领导干部，可以建议上级主管部门对他们予以表扬、嘉奖、晋升或批评、处分、免职。

5、教代会代表由工会小组直接选举产生，代表名额不少于教职工教职工总人数的25%，其中教师代表不少于60%。

根据需要，教代会可设特邀代表、列席代表参加会议。

列席代表一般是未被选为正式代表的单位党、政、工、团主要领导，中层主要负责人，人大代表，政协委员等；特邀代表一般是民主党派人士、离退休教职工、教职工家属等。

教代会代表实行任期制，可连选连任，教代会代表接受选举小组教职工的监督，必要时原选举小组可依照规定程序更换或补选本小组的代表。

6、教代会代表的权利：

（1）有权按教代会规定程序提出意见、建议和提案；

（2）有权就大会的各项议程发表意见并参加表决；（3）有权对教代会的工作提出批评和建议；（4）有权对有关行政部门落实教代会决议和提案情况提出询问；（5）因行使正当民主权利而遭到打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

7、教代会代表的义务：

（1）努力学习并模范地执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令；

（2）认真做好本职工作，在建设优良校风、学风中起带头作用；（3）积极参加教代会活动，认真贯彻教代会决议，做好教代会交给的各项工作；（4）密切联系群众，听取和反映广大教职工的意见和要求，具有一定的民主管理和参政、议政能力。

8、教代会每三年为一届，到期改选，换届改选时选举大会主席团主持会议。

主席团成员由学校各方面人员组成，其中包括党、政、工、团主要领导干部。

教代会每年召开代表大会1-2次。

每年召开教代会必须有2/3以上代表参加方为有效。

大会选举和表决，须经总数半数以上通过方为有效。

9、教代会每次会议的议程，一般应包括以下内容：

（1）听取并讨论学校工作报告；

（2）听取审议学校、工会财经工作报告；（3）听取上届教代会决议和代表提案落实情况的答复；（4）审议教代会工作报告，并作出相应决议；（5）讨论通过按规定应由教代会通过的有关方案、条例和其他规章制度。

10、教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工关心和迫切需要解决的问题，广泛汲取各方面的意见，经大会领导小组审议，提请大会通过。

11、教代会闭幕期间，学校工会委员会为教代会日常工作机构，在学校党组织的领导下负责做好下列工作：

（1）教代会有关会议的召集与组织；

（2）征集和整理代表提案；（3）收集汇报教职工对年度工作计划、发展规划、改革方案、各项规章制度及队伍建设等方面的意见和建议。

教师办公室管理制度

办公室是学校的综合办事机构。

它担负着对外接待、安全卫生、文字处理、电话、传真、信函收发、数据收集与管理、年度报表与简报等项工作。

　　1.坚持四项基本原则，积极参与教育教学改革，爱国、爱校、热爱本职工作。

2.待人热情，虚心听取群众的意见与建议，做到对待领导和群众一个样，对待生人和熟人一个样，对待校外客人和校内教职工一个样，对待其他单位职工和学校办公室内部职工一个样。

3.经常保持办公室、会议室内外卫生。

办公室布置合理，办公桌上文件、材料放置整齐有序。

4.准时上下班，不迟到，不早退。

工作时间内不得擅离岗位，因公外出，经部门负责人批准后，方能外出。

5.不在上班时间与人闲谈、喧哗，保持一个良好的工作环境。

6.认真学习有关知识，不断提高自己业务水平，不断提高办事效率和工作质量。

7.对自己分管的工作要认真负责，不推委，不扯皮，对人态度和蔼，一视同仁，树立良好的服务态度。

8.办公室人员除了日常自己分管的工作外，要随时接受学校领导临时安排的各种工作任务，保证令行禁止。

9.要注意办公室安全，下班前关好门窗，锁好办公桌和文件柜，关好水源、电源等。

10.全体办公室成员必须严格遵守该管理制度。

　　办公设备使用规定：

规定办公用品包括：

桌椅、计算机、复印机、打印机、传真机、电话等。

1.办公用品属学校财产，使用时应爱惜和掌握正确使用方法。

禁止暴力锤击或锐物刻划。

2.计算机、打印机等设备下班后必须切断电源。

3.计算机关机必须按程序正常关机，严禁非法操作;计算机停止使用时，计算机应用防尘罩盖住;严禁私自搬移计算机;严禁使用未经检测的计算机软盘和光盘。

4.禁止在计算机上玩游戏或未经允许上网（专业人员因工作需要除外）。

5.复印机、计算机、传真机应指派专人负责维护和清洁。

6.用打印机打印文本只能打印一份，如需多份应复印。

7.严禁打私人电话聊天。

8.因公需打长途者须经部门主管领导签字并作登记后方可在专门电话上拨打。

9.办公设备损坏应请专业人员维修，禁止非专业人员随意拆卸。

学校工会工作制度

为更好地规范工会工作，进一步推进学校民主政治建设，构建和谐校园，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，根据有关法律法规制定本制度。

一、学校工会应按期换届选举，及时做好新会员的接收、教育工作；每月至少召开一次工会委员会全体委员会议，学习有关政策法规和业务知识，研究布置工作，健全民主制度，正常民主生活。

二、学校工会委员会实行主席负责制，负责执行会员代表大会或会员大会的决议和市教育工会的决定，主持学校工会的日常工作；对学校重大问题提出工会委员会经集体讨论的建议；自觉接受学校党组织的领导，每年至少2次向学校党组织汇报工作，遇到重大问题应及时汇报。

三、建立健全工会各项工作制度，及时制定学校工会工作计划，组织实施相关活动，做到有布置、有检查、有落实、有总结。

四、做好教代会的日常工作，检查、督促教代会决议的执行；定期组织召开教职工代表大会，通过教职工代表大会和其他形式，参与学校民主管理，实施民主监督。

五、对教职工进行思想政治教育和教师职业道德教育，组织教职工开展教育教学竞赛、教育教学改革创新、学习考察及文艺、体育活动；协助学校做好评先评优等工作。

六、监督有关法律、法规及上级下发的文件规定和要求的贯彻落实。

协助和督促学校行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好教职工集体福利事业，改善教职工生活；关心教职工身心健康，每两年组织全体教职工体检一次。

七、与学校行政组织建立联系制度，参与协调劳动关系和调节劳动争议，协商解决涉及教职工切身利益问题。

八、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产，定期向教职工公布，接受市教育工会和本校工会经费审查委员会的审查监督。

九、做好工会档案资料的收集、整理、管理工作。

学校民主生活会制度

一、为坚持和健全党内民主生活会制度，进一步加强领导干部的思想政治建设，加强党员干部的教育、管理和监督，保持党组织的先进性，解决党内存在的突出问题，更好地发挥民主生活会的作用，依据《党内监督条例》，结合本校实际，制定本制度。

二、按照规定，结合实际，组织召开好党委班子和党支部民主生活会，要找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。

每次民主生活会都要认真做好民主生活会的准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

一般一年召开一次。

三、党委班子民主生活会，要按照上级党组织要求，结合工作实际，确定重点解决的问题。

民主生活会的主题及开法，一般应提前10天左右向上级党组织报告。

以得到上级组织的指导和监督。

保证民主生活会有序进行。

领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员提出的意见，认真自我剖析，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

四、党委班子成员，除参加党委民主生活会外，要自觉地参加党支部组织的党内民主生活会，了解情况，并给予指导和监督。

发现支部民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，要求重新召开。

五、党委书记是开好民主生活会的第一责任人。

要明确责任，高度重视会前的各项准备工作，提高民主生活会的质量。

要切实担负起制定和落实整改措施的领导责任。

整改措施要具体，针对性强，要明确具体责任人，以确保民主生活会真正收到实效。

六、党委每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、职工通报有关情况和整改措施，接受群众监督。

在下次民主生活会上，党委要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

学校民主监督制度

为规范和约束党组织和党员，尤其是党员领导干部的言论行为，使党员和党组织少犯或不犯错误，更好发挥党员、党组织的作用，制定学校民主监督制度：

1、为广泛听取群众意见，每学期党内外群众评议班子、评议党员领导干部一次。

2、制定群众举报制度，设举报箱，由专人负责。

3、制定信访制度。

认真处理好人民群众对党组织、党员的检举、控告，做好来信来访工作。

4、定期与群众对话制度。

5、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党组织要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施。

并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。

6、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要给予表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。

学校重大事项决策制度 

 为了进一步完善学校管理体制，全面贯彻校长负责制，发挥党组织的政治核心作用，发挥教代会参与学校民主管理、民主监督的作用。

依据校长负责制的相关文件精神，建立以知、议、决、行、督五个环节为核心的决策机制，特制定本制度。

一、  议事决策原则

 坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

二、议事决策形式

1．行政会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，行政会议由校长召集并主持，参加行政会议的成员为正副校长、教导主任、德育主任、总务主任、少先队大队辅导员。

行政会议经集体讨论，由校长负责决策。

三、议事决策内容

学校重大事项包括：

    1．制订和修改学校章程

    2．学校发展规划，年度与学期工作计划

    3．校内机构的增设和撤并

    4．重大改革措施及规章制度

    5．师资队伍建设实施方案

    6．重大项目的确立

    7．教职工绩效工资分配方案

    8．学校奖惩工作

    9．其他重大问题

四、议事决策程序

（一）确定议题校长根据工作需要或行政会成员提议确定行政会议的议题，议题分为研究决定、征求意见、情况通报三类。

（二）个别酝酿

校务会主要成员在会前需要对议题进行酝酿。

（三）专门小组讨论

学校成立德育、教科研小组；聘任工作小组；校务公开监督小组等专门小组，学校重大事项须有专门小组进行充分讨论，形成主导性意见交校务会议讨论。

（四）会议决策

行政会议根据专门小组讨论的主导意见进行研究并决策，凡涉及教职工切身利益的重大事项，由校务会形成议案交教代会无记名投票表决通过。

（五）教代会审议

凡涉及教职工切身利益的重大事项，由行政会形成议案交教代会审议通过。

（六）执行决策

校务会议决定后或教代会审议通过后，由相关部门或专门工作小组负责决策的执行与落实。

（七）监督反馈

为了保证决策的科学性，加强对议事决策的落实和监督，建立监督反馈制度。

1．党内情况通报制度。

按照党内“三先”的工作要求，就学校重大事项及重大工作的推进和安排定期或不定期向党内通报。

2．征求意见制度。

重大事项的讨论和执行以召开座谈会等形式在学校党支部或一定范围内的教职工征求意见。

学校责任追究制度

为加大教育执法力度，推进依法治校，使学校的各项工作都以法律为依托，增强工作人员的责任意识，改进工作作风，严肃工作纪律，保证教育教学的顺利进行，结合我校实际，特制定本制度。

  一、责任追究原则

  1.坚持实事求是、客观公正、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则；

  2.坚持领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任原则。

 二、责任追究范围

对工作不负责任或不按程序办事，违反学校及教育局的有关规定，有下列情形之一的，按有关规定实施责任追究。

1.对上级主管部门和学校制定出台的政策、措施、决定持消极态度，抵制或不予落实的；对各项责任制度落实不力，不能按时完成本部门或本人工作任务的；有令不行不作为，有禁不止乱作为的。

2.上下班迟到、早退，工作时间擅自脱岗、离岗，课堂擅自脱离岗位的；

3.工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏或外出去向与实际位置不符办私事的；

4.办事推诿、扯皮、敷衍塞责、不负责任、效率低下，在规定时间内不能完成工作任务或遇到矛盾不认真及时解决，致使矛盾激化的；

5.工作不坚持原则，徇私舞弊、弄虚作假，对出现的问题隐瞒包庇，影响学校规章制度贯彻执行的；

6.因文件收发、传阅、上报、下达不及时而贻误工作造成重大影响，或不按时限要求按时上报各类统计报表、总结材料，影响学校工作、给学校造成不良影响的；

 7.对上级主管部门或学校安排的工作任务、传达的通知或精神，未按规定时间和要求完成，给学校造成不良影响，或对学校工作造成损失的；

8.因管理不善，造成教学仪器、设备损坏，教学资源严重浪费，或实验药品对师生造成身心伤害的；

9.因责任人对上级部门的各项检查，材料准备不充分，人为丢分严重，影响学校声誉的；

10.因责任人值班时脱离岗位，或玩忽职守，造成学校设施的损坏及其他不良现象发生，或出现人身伤害事件，给学校声誉和经济带来巨大损失的；

11.不履行安全职责发生安全事故的；

12.发生安全事故，未及时处理，未迅速将事故情况报告学校；各班学生出现的重大伤亡事故未立刻报告校级领导；学生旷课一天，班主任未及时与学生家长联系，并将情况以书面形式上报德育处、少先处。

瞒报、迟报、漏报的；

  13.组织集会、做操等管理不到位而发生意外事故的；

14.因车辆管理不善，或借车给非专职驾驶员驾驶造成意外事故的；

15.因疏于管理，导致在校生发生违法犯罪行为和违法犯罪行为发生后不及时上报和处理的；

16.因玩忽职守，不履行安全职责，导致学生在校受到人身伤害的；

17.体罚和变相体罚学生的；

18.违反学校有关规章制度影响学校工作，造成不良后果的；

  三、责任追究方式

 1.有上述行为，情节较轻的，由直接领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重，造成不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，年度考核给予不称职等级；情节严重，造成恶劣影响和后果的，除按相应规定处理外，同时由校长办公会研究作出处理意见，予以告诫、通报批评或其他的行政、组织处理，并追究相关责任人的责任。

2.有上述行为，情节严重，触犯党纪、政纪的，按相应规定给予处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.工作如由两个以上部门负责的，首先追究牵头部门责任，然后根据所承担工作任务的不同追究其他部门责任。

4.对给予诫勉的当事人情况要记录备查；对给予告诫的当事人情况，要以书面形式告知本人，并进行存档备案。

四、责任追究的程序

1.部门自我追究：

对照学校规章制度及岗位职责，部门定期和不定期进行工作检查，发现问题，在部门处理范围内的由部门处理，报学校备案。

重大事故由部门自查后，报学校逐级