省安监局视频会议部署工作分解责任清单共38项4.docx
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省安监局视频会议部署工作分解责任清单共38项4
省安监局视频会议部署工作分解责任清单（共38项）2018.4
1、办公室（1项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任单位
责任人
1
省综合监管平台推广使用
1.各业务科室按照局《信息化工作考核管理办法》（许安监管〔2018〕49号）明确的责任分工和相关要求，在前期培训的基础上，熟悉相关子系统性能及操作使用流程，并分别与省局相关处室对接各子系统推广使用办法和具体要求，4月底前完成研究制定所牵头系统的相关推广使用措施规定，抓好贯彻落实。
已组织业务科室人员参加省局综合监管平台行政执法管理系统视频培训
4月底前
各相关业务科室
各业务科室负责人
2.由危化科、工矿科分别对口指导各县（市、区）按属地原则督促全市危化企业、烟花爆竹企业（批发）、非煤矿山企业、重点监管工贸企业注册登陆使用系统，并按照系统要求完善相关企业基本信息（含行政许可信息）。
4月底前完成，并将完成情况汇总至办公室。
目前全市已注册企业564家，其中危化企业316家，烟花爆竹企业10家，非煤矿山企业33家，工贸企业205家。
4月底前
危化科
工矿科
孙玲新
康善庭
3.由应急科对口指导各县（市、区）按照属地原则将全市重大危险源信息录入系统。
4月底前完成，并将完成情况汇总至办公室。
目前全市已登记3处。
4月底前
应急科
刘国红
4.各业务科室将推广使用综合监管平台使用情况作为日常执法检查重要内容，重点对口检查所负责子系统运使用情况，把发现问题当作安全隐患及时督促整改；并将日常执法检查情况及时录入执法系统。
各科室未开展
常态化落实
各业务科室
各业务科室负责人
5.办公室及时传达学习上级信息化工作精神，负责协调培训师资力量，制定《局信息化工作考核管理办法》，并定期收集汇总综合监管平台推广使用情况，每季度下发1次信息化工作通报。
已下发《许昌市安监局信息化工作考核管理办法》。
常态化落实
办公室
张栋利
6.各业务科室按照局《信息化工作考核管理办法》，每季度对口负责考核1次综合监管平台各子系统推广使用情况，并将考核情况汇总至办公室。
由办公室统一汇总下发通报。
年底由办公室牵头对全市安监系统综合考评1次。
拟发第一季度综合监管平台推广使用情况通报
常态化落实
各业务科室
各业务科室负责人
2、综合科（6项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任
单位
责任人
1
继续深化落实中央改革《意见》
4月中旬利用一周时间，抽调2-3个县（市、区）安监局副局长、3-4名综合股长，组织研讨，结合机构改革，形成科学合理、具有操作性的《实施办法》。
4月底前提交市政府常务会议市委常委会议研究。
5月份出台《实施办法》。
目前已经起草征求意见稿，征求了各县市区和部门的意见。
6月底
综合科
李占民
2
完善落实安全生产责任制度
结合中央办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步明确细化党委政府和各职能部门安全责任清单。
2017年已经出台了党委政府和有关部门的安全生产工作职责。
12月
综合科
李占民
3
深入推进“八化”调研
市局领导分包联系9个县市区，开展调研活动，结合各县（市、区）工作基础，确定我市八化试点努力方向。
各县（市、区）试点工作全省排名纳入年度考核。
出台了领导分包联系县市区的文件。
12月
综合科
李占民
4
推进城市安全体系建设
我市作为创建试点。
要抓紧抽调人员，成立机构，加快“安全发展示范城市”试点工作创建，争取早启动，早见效。
依托网格化建设和“七进”宣传正在开展示范创建前期工作。
12月
综合科
李占民
5
扎实做好二季度安全生产重点工作，盯死看牢重点行业和重点环节
结合年度工作会，深入组织开展8大领域专项整治。
结合市委常委会、政府常务会对二季度安全生产工作要求，督促住建部门组织开展一次防坠落、防坍塌专项整治；督促消防部门深入开展春夏火灾防控工作，挂牌督办消除12处重大火灾隐患；督促旅游部门加强重点景区安全防控。
市委常委会、市政府常务会议专题研究部署了二季度安全生产工作。
6月底
综合科
李占民
6
安全督导要逐步实现“照单”督导
出台完善督查工作的实施办法，下发2018年督导检查通知，召开督查工作会议，在督查实践中不断完善和丰富督查清单，形成清单化督查工作机制。
已经出台了督查工作实施办法和2018年督导检查通知等文件。
4月18日刘胜利副市长主持召开督查工作会议。
4月底
综合科
李占民
3、法规科（4项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任单位
责任人
1
案卷评查
9月制定评查标准、方案，明确任务，10、11、12月完成案卷评查，并对评查结果进行通报。
未到时间节点，尚未开展
12月底以前
法规科
许中华
2
年度执法计划编制、备案
督促、指导各科室、各县市区按照年度监督检查计划编制办法进行编制，3月底前，完成我局18年度监督检查计划，并经市政府批准，报省局备案；各县市区18年度监督检查计划报法规科备案。
已完成
3月底
法规科
刘林
3
严格落实执法案件审核制度、集体讨论制度、行政复议等程序。
按照《行政处罚法》、《安全生产执法程序规定》，以及我局案件审理委员会工作规则要求，对我局每一起执法案件都严格按照程序、时间节点落实法制审核、集体讨论制度等。
正在进行中
不定期
（根据案件具体情况）
法规科
许中华刘林
4
对局各执法科室及全市安监系统执法和罚没情况进行执法监督
认真学习国家局《安全生产监管执法监督办法》，谋划我局实施方案。
待省局制定落实意见后，制定我局实施方案，确定综合监督、日常监督、专项监督的具体责任科室，并根据方案要求，各司其职对年度执法计划完成情况、执法和罚没情况进行执法监督。
尚未开展
全年
法规科及各执法监督责任科室
许中华、各执法监督责任科室负责人
4、应急科（3项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任单位
责任人
1
强力推行检查精细化
1.推行督导检查、行政执法、企业排查三种清单。
逐步实现“照单”督导，“照单检查”，企业照单自查。
正在进行
全年
应急科
张鹏
2.5月份对安监系统分管行业隐患排查清单化管理试点单位运行情况进行评估验收。
正在进行
6月30日前
应急科
张鹏
3.督促各县（市、区）、市安委会成员单位按照清单管理要求，正式下文确认行业安全检查清单。
落实中
6月30日前
应急科
张鹏
2
在党和国家机构改革的特殊时期，全体安监干部做好应急值守,24小时保持通信畅通
1.认真编排值班计划，值班人员按时到岗到位，保持24小时通信畅通。
正在进行
全年
应急科
刘国红
2.局主要负责人和班子成员以身作则，当好表率，切实做好值班值守和带班值班
正在进行
全年
应急科
刘国红
3
高度重视，切实做好清明节期间安全生产和值班值守工作
1.做好清明节期间值班安排，信息上报。
已经完成
4月5日前
应急科
刘国红
2.做好清明节期间暗访组安排，确保节日期间安全生产形势稳定。
已经完成
4月5日前
应急科
刘国红
5、工矿科（5项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任
单位
责任人
1
今年上半年，市县局行政执法必须对辖区矿山、危化企业实现覆盖50%，其他企业覆盖率不低于15%。
按年度执法计划进行。
1、对央属、省属进行严格执法。
2、对行业进行督导。
3、对各县市区企业进行执法抽查。
正在进行
6月底
工矿科
康善庭：
负责央属、省属企业执法和对各县市区企业进行执法抽查。
张源：
行业督导非煤矿山。
毛庆军：
行业督导工贸行业。
2
今年6月底前，全省工矿商贸领域所有规模以上企业，必须全部以正式文件确认和印发企业安全检查清单，照单进行企业安全自查，对不照单检查的，要从严追究企业及其负责人、安全科长的责任。
按照省局组织编制的三种清单，安全督导和检查执法“照单”督导、“照单”检查，督导检查结束上传信息正在进行。
结合省局部署进行。
行业督导行业，以正式文件确认和印发企业安全检查清单，并上传督导检查信息。
落实中
全年
工矿科
康善庭：
负总责。
张源：
行业督导非煤矿山，并上传督导检查信息。
毛庆军：
行业督导工贸行业，并上传督导检查信息。
3
按照国家非常时期非常措施的要求，为保持安全生产高压态势，从现在开始，各级安监局对执法检查发现问题，必须依法走完执法程序。
加大执法力度。
检查必须下达执法文书，实施顶格处罚，将企业负责人落实七条职责作为重点监管内容，落实主体责任，并规范执法卷宗。
全年
工矿科
康善庭、张源
4
依托全省安全生产综合监管信息平台，加快企业入网，9月底前，非煤矿山、危险化学品企业要全部实现隐患排查整治情况上网报送。
1、行业督导非煤矿山上传督导检查信息。
2、已落实隐患排查整治情况上网报送。
已在落实
全年
工矿科
张源
5
开展对采空区、尾矿库、排土场汛前安全检查，加强汛期巡防监控，严防淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。
1、行业督导非煤矿山汛期检查工作。
2、并加大执法力度做好非煤矿山汛期检查抽查工作。
5至9月份
工矿科
康善庭、张源
6、危化科（5项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任
单位
责任人
1
行政执法
计划化
严格按照2018年执法计划节点，加大监管力度，严格执法
1、已按照危化科执法计划完成1-4月份执法任务。
2、对中石化贺庄油库处以人民币玖万元的处罚。
全年
危化科
孙玲新
2
加快建立双重预防机制
危险化学品双重预防机制建设的行业标准将要出台，标准出台后建立试点，督促企业积极开展，严格落实
1、2017年，在《许昌市安全生产监督管理局关于印发开展对照杜邦安全管理找差距活动实施方案（试行）的通知》中同时部署了风险防控和隐患排查双重预防机制工作，河南首创化工、河南硅烷科技发展有限公司已经开展了此项工作，正在有序开展风险辨识工作。
2、省局危险化学品双重预防机制建设的行业标准出台后，将在河南首创化工有限公司召开向杜邦安全管理找差距活动和双重预防机制现场推进会，扎实推进工作。
全年
危化科
孙玲新
李思漾
3
危险化学品安全综合治理
积极组织协调有关部门按照我市《方案》计划步骤逐步开展工作
1、按照《方案》节点组织召开了两次部门联席会议，有效推动了此项工作的开展。
2、2018年是危险化学品安全综合治理的关键一年，37项工作中有10项工作要求今年6月底前完成。
准备6月份召开推进会议，督促各项工作落实。
全年
危化科
孙玲新
李思漾
4
建立全省隐患排查数据报送系统
依托全省安全生产综合监管信息平台，加快企业入网，9月底前，危险化学品企业要全部实现隐患排查整治情况上网报送。
1、危险化学品生产、经营企业已录入316家，生产企业已全部录入完毕，经营企业尚有34家未录入信息。
2、9月底前，将督促相关县（市、区）企业及时录入信息，为危险化学品生产、经营企业全部实现隐患排查整治情况上网报送奠定基础。
全年
危化科
孙玲新
李思漾
5
落实好国家安监总局关于企业主体责任年的工作
积极推进企业标准化建设，督促企业建立全员、全过程安全责任制度，推动安全主体责任落实的制度和机制创新，激发企业强化安全生产的内生活力。
1、制定下发了《许昌市安全生产监督管理局关于进一步加强化工和危险化学品生产经营企业安全生产标准化工作的指导意见》。
2、积极推进安全标准化创建工作，2018年底前，危险化学品生产企业、构成重大危险源的危险化学品经营企业均需按要求达到三级以上标准化水平。
3、扎实开展安全生产示范创建活动，着力提升基层班组安全生产能力。
全年
危化科
孙玲新
李思漾
7、职业健康科（4项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任单位
责任人
1
今年上半年，市县局行政执法必须对辖区矿山、危化企业实现覆盖50%，其他企业覆盖率不低于15%。
按年度执法计划进行检查。
1、对5个央属、省属职业卫生管理情况进行监督检查。
2、对各县市区发制品、陶瓷、水泥、印刷企业进行执法抽查。
正在进行
6月底
职业健康科
杨桂芳：
负责央属、省属企业执法。
陈华、常志刚负责对各县市区企业进行执法抽查。
2
今年6月底前，全省工矿商贸领域所有规模以上企业，必须全部以正式文件确认和印发企业安全检查清单，照单进行企业安全自查，对不照单检查的，要从严追究企业及其负责人、安全科长的责任。
按照省局组织编制的三种清单，安全督导和检查执法“照单”督导、“照单”检查，督导检查结束上传信息。
按照省局部署进行。
1、按照安全生产与职业卫生监管执法一体化的要求，将“职业健康执法年”活动纳入安全生产年度监督检查计划，与工矿科、危化科、执法队联合，落实一体化监管监察执法责任，加强职业健康监管监察执法，推动“职业健康执法年”活动有序深入开展。
2、行业督导行业，以正式文件确认和印发企业安全检查清单，并上传督导检查信息。
正在进行
全年实施
职业健康科
杨桂芳负总责。
陈华：
行业督导危险化学品企业。
常志刚：
行业督导工矿行业，并上传督导检查信息。
3
按照国家非常时期非常措施的要求，为保持安全生产高压态势，从现在开始，各级安监局对执法检查发现问题，必须依法走完执法程序。
加大执法力度。
检查严格按执法程序进行，实施顶格处罚，重点检查未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的；未按照规定对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；工作场所职业病危害因素浓度（强度）超标但未采取有效工程或个体防护措施的；未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。
正在进行
全年实施
职业健康科
杨桂芳、陈华、常志刚
4
落实好安监总局关于企业主体责任年的工作部署，督促企业建立全员、全过程安全责任制度，推动安全主体责任落实的制度和机制创新，不断激发企业强化安全生产的内生活力。
1、按照省局要求指导各县市区进行落实。
2、加大执法力度，实施顶格处罚，将企业对本单位产生的职业病危害承担责任和负责人对本单位的职业病防治工作全面负责作为重点监管内容，督促企业建立全员、全过程安全责任制度，落实主体责任。
3、以会代训对各县市区监管人员进行培训。
正在进行
全年实施
职业健康科
杨桂芳负总责。
陈华：
央属、省属企业执法。
常志刚：
对各县市区企业进行执法抽查督导。
8、执法支队
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间
期限
责任单位
责任人
1
推进行政执法计划化
1、按照规定要求及时制定执法计划；
2、按照年度监督检查执法计划开展工作，加强监管力度，严格执法。
第一项已完成
一季度
执法支队
杨清山
2
推行检查精细化
1、编制检查方案；
2、制作检查隐患清单；
3、根据企业情况聘请专家参与检查；
4、严格按照方案、清单进行检查。
正在进行
每月按计划完成
执法支队
杨清山
3
推行处罚顶格化
1、立案后及时调查并撰写调查报告交由法规科审核；
2、对检查中发现的违法行为给予较大金额罚没进行集体讨论；
3、递交给案审委员会讨论；
4、依据法律法规自由裁量范围内顶格处理；
5、结案后及时归档移交法规科。
正在进行
每次处罚
执法支队
杨清山
4
参与推行打非持续化
1、对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，提交当地政府关闭取缔；
2、对非法生产经营建设的有关单位和责任人，按规定上限予以处罚；
3、对存在非法生产经营建设的单位，依法依规责令停产整顿；
4、对触犯法律的有关单位和人员，依法依规进行追究责任。
正在进行
全年
执法支队
杨清山
9、煤管办（6项）
序号
工作任务
计划措施
完成情况
时间期限
责任单位
责任人
1
制定我市开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的方案
制定方案
已经完成
完成
煤管办
靳书业
2
对煤矿上级公司进行督导巡查
制定巡查制度，对全市三家区域公司进行督导巡查。
正在进行
6月底
12月底
煤管办
靳书业
3
开展企业主体责任落实执法年活动
对生产煤矿开展3轮次执法检查
第一轮已经检查5矿次，发现安全隐患78条。
12月底
煤管办
靳书业
4
开展“零点”突击行动
在矿井生产时段直插现场，重点检查违法偷生产、超定员突击生产、隐瞒作业头面等情况
4月已经完成
每月至少一次
煤管办
王俊峰
5
对全市“双停”矿井进行拉网大排查
重点查“两到位、五控制”情况，严防偷生产等违法违规行为
第一季度已经完成
每季度一次
煤管办
靳书业
6
节后煤矿复工复产工作
严格按照复工复产验收标准和程序，验收合格并分级分类备案后方可复工复产
正在进行
按照上级公司批复时间
煤管办
王俊峰
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