铁路工程水土保持监理工作总结 (1).doc

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新建南广铁路NGJL-2合同段

（IDK120+000～IDK252+657）

水土保持监理工作总结

四川铁科建设监理有限公司南广铁路NGJL-2项目部

二○一三年十一月

目录

1．工程概况 1

1.1工程概述 1

1.2项目参建单位 3

2．监理规划 4

2.1监理制度的建立 4

2.2监理机构的设置 6

2.3水土保持监理内部管理 8

2.4水土保持监理主要设备 10

3.监理过程 10

3.1监理规范要求及监理工作目标 11

3.2环保、水保评价及批复文件要求 12

3.3施工过程中的环水保监理 12

3.4监理工作时段、范围和监理工作任务 14

3.5环水保监理质量评定 19

4.水土保持验收情况 20

4.1水土保持资料完成情况 20

4.2水土保持交工情况 20

5水土保持监理工作成效. 21

5.1水土保持监理的“五控制”工作 21

5.2水土保持监理的“两管理”工作 24

5.3水土保持监理的“一协调”工作 25

6.水土保持监理工作经验与建议 26

6.1监理工作经验 26

6.2水土保持工作经验 29

6.3建议 30

四川铁科建设监理有限公司南广铁路NGJL-2标段

水土保持监理工作总结

1．工程概况

1．1工程概述

南广铁路设计走向沿珠江水道的西江—东江方向，从南宁出发，经黎塘、贵港、桂平、平南、藤县、梧州、云浮、肇庆、佛山等站，到达广州新客站，铁路全长574.734km。

其中南宁至黎塘西段，南广铁路与柳南客专四线95.13km，黎塘至肇庆北，南广双线段401.607km，肇庆北至三眼桥，南广线与贵广线四线并行段61.397km，三眼桥至新广州站段利用在建贵广铁路16.6km。

铁路设计时速达200km（预留提速条件），为双线电气化国家1级铁路。

NGJL-2标管段起讫里程IDK120+000（=DK116+098）～IDK252+657（K212+250.225～K344+819.72），正线全长132.5695km，项目建设合同工期为2008年11月9日～2012年12月31日。

实际开工日期为2009年2月17日，工程合同总价60.4102亿元。

1.1.2工程地质水文地质条件

自然特征：

本标段经过两个地貌单元：

一个是河流冲洪积阶地及平原，整体地形较平缓，间夹溶蚀孤峰；另一个是剥蚀丘陵夹河谷平原，地形呈波状起伏。

工程地质：

线路基本沿河流阶地或平原行进。

覆土厚5～30m，坡脚洼地区一般较厚，局部有软土、松软土；下部以石灰岩、石灰质白云岩等硬质岩（可溶岩）为主，线路工程基底稳定、边坡稳定性较好。

主要不良地质及特殊土为软基和岩溶，部分路基基底有（松）软土及有覆盖型溶岩塌陷。

水文地质：

本标段属中亚热带～南亚热带湿润季风气候区。

线路途经珠江流域水系。

地下水一般具有弱～中等侵蚀性。

1.1.3主要工程内容及工程数量：

本合同段全线正线长度132.5695km，设中间站场3座。

路基长84.604km，区间和站场土石方2981万方；新建车站3座，平南站、藤县站和梧州南站；桥梁102座（包括站线桥）35.084065km，其中特大桥15座（16300.185延米），大桥66座（16937.25延米）；涵洞302座（12032.74横延米）；框架小桥58座；现浇梁83孔（其中包括移动模架、支架现浇和连续梁悬灌施工），预制架设箱梁962榀，设平南、藤县西、苍梧箱梁预制场；隧道40座（12661.875延米）。

NGZQ-6标中铁一局承建的南广铁路铺轨任务，西起广西藤县站以西IDK202+810.23（K294+979.68）处，东至广东肇庆DK406+250处。

监理工作总结范围：

站前工程IDK120+000～IDK252+657处；轨道工程IDK202+810.23～IDK252+657处，设藤县站和梧州南站，全长50.84677Km，站线铺轨12.74Km。

车站正线道岔采用60kg-1/18号高速道岔（图号客专线（07）004），共计铺设高速道岔42组。

1.1.4主要技术标准

铁路等级I级

正线数目双线

限制坡度根竹至肇庆东6‰

速度目标值200km/h及以上

最小曲线半径3500m

牵引种类电力

牵引质量4000t

正线线间距4.6m

到发线有效长度850m，仅办理客运的车站650米

闭塞类型自动闭塞

建筑限界根竹至梧州南满足开行双层集装箱列车运输要求

南广铁路走向图

1.2项目参建单位

建设单位：

南广铁路有限责任公司

设计单位：

中铁工程设计咨询集团有限公司

施工单位：

中国路桥工程有限责任公司、中国水电集团路桥公司、中铁一局集团有限公司，两家绿化单位：

云南隆囿和湖南金驰。

监理单位：

四川铁科建设监理有限公司

环水保方案编制单位：

中铁第五勘察设计院集团有限公司环境工程设计院

环水保监测单位：

广西水利厅环境监测总站

1.2.1标段划分

本监理标管段包含3个施工标段，对应管辖施工NGZQ-1标段（中国路桥工程有限责任公司）【DK202+813.8～DK203+445.11】，NGZQ-5标段（中国水电集团路桥公司）【IDK120+000（=DK116+098.58）～DK202＋810.23】、NGZQ-5标范围绿化工程由云南隆囿施工，NGZQ-6标段（中铁一局集团有限公司）【DK203+445.11～DK252＋657】、NGZQ-6标范围绿化工程由湖南金驰施工；其中，NGZQ-6标中铁一局还承建南广铁路西起广西藤县站以西IDK202+810.23（K294+979.68）处，东至广东肇庆DK406+250处的铺轨任务。

主要工程项目六大类：

路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、站场工程、绿化工程，监理服务期为54个月，缺陷责任期为24个月。

2．监理规划

2.1监理制度的建立

根据国家现行的法律法规、行业规定、招标文件的要求，本着使参加本项目的所有监理人员行为规范、机构运转正常、提高工作效率并奖优罚劣的原则制定了各项规章制度。

并在监理过程中完善制度建设，配合修订、补充了项目新规章制度20余项，同时组织全体项目监理人员进行了学习，进一步加强了对项目监理人员的培训、考核力度。

2.1.1水土保持监控制度

实施过程中依据国家有关安全与环保法规、质量验收标准、南广铁路《指导性施工组织设计》的规定和要求，审查承包人重点、难点工程的监控机制、实施方案批准后方可实施。

水土保持监控审查重点为：

重点审查设计文件和施工方案水土保持措施和要求；穿过居民区可能引发的环境影响和水土流失及防范措施；取、弃土场对环境影响、文明施工等保证措施，并纳入《环保、水保监理实施细则》。

1）组织措施

选派经环保部门培训的专业工程师负责环保、水保监理工作；制定环、水保监理细则，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交水土保持监理总结；要求承包人确定水土保持工作责任人，会同政府、业主、监理建立水土保持工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。

监理工程师将督促承包人在施工阶段，按照《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。

2）技术措施

认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环、水保法规要求的设计文件；审查承包人的水土保持管理体系情况，以此为依据进行检查；

防护工程监理要点：

监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；

植被工程监理要点：

水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格；

固体废物：

监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；

会同委托人、设计人、承包人针对水保、环保重大问题制订处置预案；

依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。

3）经济措施

要求承包人制定提交水土保持考核经济责任状、作为环水不达标的处置依据。

2.2监理机构的设置

根据监理合同及本项目监理工作要求及特点，考虑方便工作，交通便捷，且有利于监理管理和控制，设置三个监理分部、一个工地试验室。

监理项目部根据本工程的特点，进行集中管理，统一调配，做好监理工作，尽职、高效地履行服务，确保200km/h（预留提速条件）速度目标值的要求，监理部组织机构采用直线职能制，在总监的领导下，形成了一个监理分部初审、监理部复审、总监审批的高效监理系统，实现本标段安全、质量、进度、投资控制的建设目标。

水土保持监理全部依托主体工程监理机构，负责本管段内施工监理工作。

管段工程水土保持的工程措施监理与绿化措施监理均为相应合同段的驻地土建监理工程师负责。

第一监理分项目部监理起讫里程：

IDK120＋000～IDK174＋000，全长54km，分部设在平南县上渡镇，监理施工单位为中国水电集团路桥公司南广项目部三、四、五分部（后四、五分部合并为四分部）；

第二监理分项目部监理起讫里程：

IDK174＋000～IDK225＋104，全长51.104km，分站设在苍梧县祥龙路57号，监理施工单位为中国水电集团路桥公司南广项目部一、二分部，中国路桥NGZQ-1标项目部，中铁一局南广项目部一分部；

第三监理分项目部监理起讫里程：

IDK225＋104～IDK252＋657，全长27.553km，铺轨IDK202+810.23（K294+979.68）～IDK406+250，全长399.772Km，分部设在龙圩镇古凤村，监理施工单位为中铁一局南广项目部二、三、四分部及铺轨分部。

本合同段合同编制监理人员共85人，监理项目部为满足监理工作需要，根据各阶段工程施工实际情况，及时加强监理力量，在工程施工高峰期，在岗监理人员高达102人。

在配置85名监理人员中，由经验丰富、专业技术全面、吃苦耐劳的专业工程师组成，其中总监1人，副总监（兼分部部长/安全负责人）4人，监理工程师59人，监理员21名。

全体监理人员的平均年龄为40.5岁，其中60～65岁的监理人员共3人，占总人数的3.5%，50～59岁的监理人员共12人，占总人数的14.1%，其中40～49岁的监理人员共25人，占总人数的29.5%，其中30～39岁的监理人员共36人，占总人数的42.4%，30以下的监理人员共9人，占总人数的10.5%。

监理项目部分部的选址均符合业主提出的“靠近现场、管理方便、不受干扰、交通便利、尽靠公路、缩短入线、通信畅通、邮路便捷”的原则。

监理项目部严格按照监理合同要求，对各监理分部实行直线式管理，项目部组织机构情况见下图：

总监1人

副总监4人

专监负责人4人

一分部

二分部

三分部

工地试验室

专业监理16人

分部长1人

分部长1人

分部长1人

试验室主任1人

监理员5人

专业监理18人

监理员7人

专业监理14人

监理员5人

试验工程师3人

试验员4人

2.3水土保持监理内部管理

2.3.1建立健全内部规章制度，推行工作程序化、标准化和科学化

建立健全内部规章制度，是切实做好监理内部管理的基础。

为了保证监理工作的有序开展，我们制定了完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准,明确各级监理人员的权限及奖惩规定。

在水土保持监理实施过程中，根据实际工作情况，又补充、完善了有关监理人员绩效考核,以保证监理内部管理体系的有效性，促使监理工作向程序化、规范化、标准化方向发展，取得了良好的实效。

2.3.2认真落实岗位责任制

监理人员进场时都与监理项目部签订了工作责任协议，实行岗位责任制，合同中规定了监理人员的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利明确，并使监理工程师的权限和行为受到了规范的制约和约束。

在监理岗位责任制的基础上，依据技术规范的有关质量控制的要求，制定了监理人员岗位工作考核标准和考核实施细则，并由监理项目部、监理分部、监理小组分级进行考评工作，对工作能力差的监理人员及时清理出场，对考核不称职的监理人员按有关规定严肃处理，对工作业绩显著的监理人员进行表彰奖励。

2.3.3始终抓好监理人员的学习、教育及监督工作

工程一开始，由监理项目部对监理人员进行了岗前教育，为迅速适应工作需要，尽快进入角色，又接着组织监理工程师熟悉技术规范，熟悉监理和工程有关合同文件。

在日常工作中，一方面抓监理人员的业务学习，提高其专业理论水平；同时，不放松监理人员的纪律教育、职业道德教育，让每一个监理人员爱岗敬业，遵纪守法，时时规范自己的行为。

另一方面，加强对监理人员的监督，发觉问题及时纠正和处理。

2.3.4水土保持工作制度

1）监理项目部进驻工作现场后，配备专业环水保监理工程师并及时安排进场，编写“环水保监理细则”，积极开展对当地现场环境的调查工作。

2）专业环水保监理工程师审批《施工组织设计（方案）》时，把水土保持的内容作为重点内容进行审查。

在交底会议上，对环水土保持的工作要求进行交底。

3）专业环水保监理工程师审查施工单位建立的环境保护与水土保持体系，并在工程实施过程中监督其运行情况。

4）监理项目部应定期组织对施工单位现场控制情况进行检查和随机抽查。

根据检查情况，对存在问题的单位发出整改通知，责令进行整改。

对不认真进行整改的，报请总监理工程师同意，下发“工程暂停令”进行停工整改。

5）对有特殊要求的工地，配合有关单位对施工产生的噪音等进行检测，不达标的监督完善。

2.4水土保持监理主要设备

由于本项目没有独立的水土保持监理，所以所属水土保持工程的监理设备也源于建设主体工程的监理设备。

主体工程监理设备主要包括试验、检测设备和交通、生活、办公设备。

同时监理工程师根据工作需要在施工合同规定的范围内有权利用承包人的等效设备进行施工测量、验收、复核；用各种试验、材料检验设备进行材料试验、检测。

2.4.1试验、检测设备

设置监理中心试验室1个，配置试验仪器设备、检测设备共75台（套），满足合同及现场需要。

2.4.2交通、生活、办公设备设施

配置交通车辆8辆，严格按照合同及现场要求配置相应足够的办公、生活设备设施。

3.监理过程

3.1监理规范要求及监理工作目标

3.1．1总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。

如不达标，总监理工程师不得批准开工。

施工阶段水土保持监理工作的主要内容：

1）审查承包单位现场水土保持相关制度的建立，人员设置，水土保持措施及应急预案是否满足相关规定；

2）检查承包单位落实设计文件中的水土保持措施；

3）对施工场所进行巡检，掌握环水土保持措施的落实情况；

4）对承包单位违反设计文件中水土保持要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。

3.1.2监理工作目标包括对该项目的水土保持工程实施安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、环水保控制实行项目的合同管理和信息管理，协调有关各方的关系，简称为“五控制、二管理、一协调”，为实现项目的总体目标服务。

其具体目标如下：

1）五控制”即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、环水保控制

质量控制目标：

使其所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他合理标准。

进度控制目标：

使其工程进度满足施工进度安排，即该项目水土保持工程的工程措施在2009年年中落实实施；在不受施工影响的防治责任范围内的植物措施要求在2012年完成，余下的植物措施在2013年年初全部完成。

投资控制目标：

在不受施工、其他自然或人为因素变化影响的情况下，使其水土保持投资控制在水土保持方案概算范围内。

2）“二管理”即项目合同管理和信息管理

合同管理目标：

使其各合同规定的责任事项和法定承诺得以妥善履行。

信息管理目标：

做到信息准确、及时、通畅，并且满足建设过程中设计、材料和设备供应等符合施工节奏，保证各工程技术、经济资料得到及时整理。

3）“一协调”即协调参与工程建设及相关各方关系。

3.2环保、水保评价及批复文件要求

3.2．1按照环评及批复要求，须对取、弃土场进行平整，并根据占地类型分别进行复垦或绿化；设置挡墙；弃土场侧边坡修建排水沟，防止雨水冲刷造成水土流失并对取、弃土场边坡进行绿化。

商业购土（石）的需提供购土（石）协议。

已移交地方进行恢复的取、弃土场需提供移交手续。

3.2．2按照环评及批复要求，修建弃渣场挡渣墙、截排水沟，对渣场边坡和渣场顶部清理、平整、绿化或复耕；对弃置于水体的弃渣，应将弃渣清理出水体；桥梁弃渣于桥下的要清理平整。

3.2．3对未移交地方政府的，或无法提供移交协议的制梁场、拌合站、施工场地、营地，应拆除地面建筑物及设施，进行复垦或恢复为原使用性质。

对移交地方政府或地方规划留用的，要提供移交协议。

3.3施工过程中的水土保持监理

3.3.1审查开工报告

施工过程中的环水保保护，列入总开工报告、施工组织计划以及各分项开工报告中，不单独进行开工报告的编制和审查。

但承包人应在前述各开工报告中详细叙述就水土流失，废渣废料处理，施工噪音、扬尘、污水排放，构造物施工废弃物、泥浆及其障碍物的清理，复垦措施等内容的环水保措施。

按规定程序报批后，方可开工。

3.3.2检查施工现场环水保工作

由环水保监理工程师、各监理分部、驻地监理工程师检查施工现场，如果达到了规范及招标文件的要求，即可通知承包人进行下一步工作。

3.3.3工程验收

各工序实施过程中，驻地监理工程师、各监理分部、环水保监理工程师应分阶段检查验收，完成并达到相关要求后方可对其工程进行验收。

3.3.4工程绿化监理

1）开工前审核承包人提交的开工报告，报告内容包括路基段的位置，设置部位、长度、绿化类型、材料的品种、采购及运输，数量和相关试验（鉴定）资料，施工方案和自检系统等，最重要的是施工组织计划及保证措施。

按规定程序报批后，方可开工。

2）绿化施工前督促站前单位做好边坡种植土回填，严把边坡移交关，确保绿化种植条件达到要求。

3）监理分部和驻地监理工程师按工序报验程序对以下工序进行检查验收，每道工序检查认可后，方可进入下道工序。

（1）填种植土；

（2）挖穴点播灌木、喷播草种；（3）种植乔木、灌木、攀藤植物；（4）绿化养护。

4）分项工程完工，承包人进行自检合格后，将自检资料及检验申请单报驻地监理工程师、监理分部、绿化负责人组织验收。

3.4监理工作时段、范围和监理工作任务

铁路工程施工中发生的水土流失问题及其重点防治措施。

目前铁路工程在主体工程区和临时工程区防治水土流失，主要综合采用工程措施和植物措施两种方法。

工程措施必须满足设计和规范要求，强调工程结构安全与质量的有效性原则；而植物措施则强调选择适合当地生长的乔木、灌木和植草，以及符合水土保持规范植物种类选择的适地适树性原则。

水土保持工程监理主要是施工过程的监理，工作时段从施工准备、施工阶段至工程验收阶段。

3.4．1施工准备阶段

1）在编制监理规划和监理实施细则时，根据项目特点，有针对性地编写环水保设施监理工作相关内容。

2）在审查施工组织设计时，认真审查施工单位提出的环水保方案和采取的相关措施，严格执行环水保方案批复文件的有关要求。

3）督促施工单位按照设计图纸要求，控制好临时工程实施和主体工程施工可能造成的水土流失问题以及对生态环境的影响。

诸如临时施工便道修建、施工营地建设、树木砍伐、地表水系破坏、施工取土弃渣及取土场和弃土场的使用等问题。

根据监理合同，监理工程师及时进入施工现场，对施工准备工作进行监理；监理部督促建设单位按建设合同提供各种施工条件，督促施工单位及时作好各项开工准备工作，发布开工令。

根据设计，结合施工技术要求和技术规范等，编制监理细则。

3.4．2施工阶段

按监理合同要求，监理单位的监理机构、监理人员对施工过程进行安全、质量、进度、投资、环水保控制，建立健全监理工作信息管理系统，协调建设各方的关系，确保按合同规定达到建设项目的预期目标。

监理工程师加强对环水保设施施工地段的检查，确保各项环水保设施的落实。

发现问题督促施工单位及时整改，现场监理对整改结果进行复查，确保环水保设施的施工安全和工程质量。

1）主体工程区

（1）线路及站场路基（路堤、路堑）

①我标段范围线路工程大部分位于低山丘陵区。

开山填谷形成的高陡、不稳定的人工开挖边坡，改变了原始坡面结构，使基岩裸露，降低了边坡稳定性和安全系数，受自然因素和施工影响的双重作用，易出现因边坡失稳而发生崩塌及滑坡等重力侵蚀现象。

按照“以挖作填和就近取土”原则，对土石方工程施工数量较大的路基，合理优化土石方调配方案：

首先充分利用路堑、隧道开挖的土石方作为路堤填料，以减少取土场和弃土场的数量；其次结合地方规划和开发的需要，尽量在铁路沿线就近取土。

站场路基边坡按设计要求与线路路基边坡采用相同工程措施和植物措施进行防护；而站场范围内的站房及其它生产和生活房屋周围，按空地面积的30%采用乔、灌、草相结合进行绿化。

②按设计要求采取了以下工程措施：

对路基高路堤、深路堑地段分别采用浆砌片石护坡、锚杆框架梁、土工格栅、挡土墙、桩板墙、预应力锚索等进行防护，并将基坡面的排水和截排水系统与地方既有沟渠有效顺接，经雨季证明排水效果良好，有效控制了水土流失。

与此同时采取如下植物措施：

在路基边坡浆砌片石拱形骨架、锚杆框架梁护坡内种草灌结合等进行绿化防护；而在铁路用地界红线内的路基两侧，在不妨碍行车瞭望及信号机显示的适当位置进行种植乔木绿化；边坡绿化覆盖率和成活率均达到验标要求。

（2）桥涵

桥台锥体按设计要求进行了填土外包浆砌片石护坡。

桥涵防护工程以桥台浆砌片石锥体护坡以及河岸浆砌片石护坡为主，涵洞入口也采用浆砌片石防护。

根据地形、地貌，结合铁路排水系统的设置，疏通和改造地方水系，防止水流冲刷造成水土流失。

我监理管段所有过水涵洞均顺接水沟，使之与地方水系连通，交通、排洪等使用功能满足设计要求。

植物防护措施与路基两侧绿化统一实施，桥台种植爬藤植物满足绿化要求。

（3）隧道

隧道进出口仰坡山体开挖，坡体稳定性下降，易局部坍塌，成为潜在的水土流失部位。

隧道工程进出洞口的山体防护是防护的重点。

另外，隧道掘进容易导致地下水漏失，影响地表植被生长。

防治对策是用含有防水功能的混凝土对地下水漏失通道进行堵塞封闭，切断地下水的渗漏途径。

隧道施工出碴的堆放场所选择和防护措施不当，遇雨季容易造成水土流失。

为此，我监理部管段所有隧道进出口洞门仰坡和两侧边坡均按设计要求进行了骨架防护，并种植乔木、灌木和植草，进行植物防护。

路堤、路堑坡面（含站场）、隧道洞门生态保护工作，按照南广公司批准的、由中铁二院设计及绿色通道优化设计的内容，以及经业主、设计、施工、监理四方联合调查后形成的会议纪要所确定的方案实施。

锚杆框架梁、骨架护坡等防护工程一经完工，督促站前施工单位及时培种植土，绿化范围内播撒草种、种植三角梅、朱槿、山毛豆、猪屎豆等植物，进行上下立体绿化。

路基两侧骨架护坡及隧道边仰坡上均为草灌结合，并间种花灌木；在石质路堑上采取挂铁丝网种植或植生袋种植。

同时督促绿化施工单位做好绿化路段浇水、施肥、补种等养护工作，确保种植的草灌木