综合应急预案内容.docx

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综合应急预案内容

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单位：

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日期：

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综合应急预案内容

1. 总则

1.1编制目的

依据国家有关法规政策及集团总部的会议精神，为保证公司、社会及员工生命财产平安，在事故、大事发生时，能快速做出响应，准时有效的处理因各种缘由而可能发生的生产平安事故，最大限度的削减对人身损害的程度或降低可能造成的经济损失，特制定此预案。

1.2编制依据

下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。

凡是注日期的引用文件，其随后全部修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。

《中华人民共和国平安生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《特种设备平安监察条例》（国务院令第373号）《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号《重大危急源辨识》（GB18218）《建筑设计防火规范》（GB50016-20xx）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）《山东省消防条例》（省九届人大常委会第5次会议）《山东省平安生产管理条例》（山东省人民代表大会常务委员会第80号公告）《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行方法》（鲁政发[20xx]107号）《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（AQ/T：

9002-20xx）《关于规范重大危急源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔20xx〕125号）《生产平安事故报告和调查处理条例》（20xx年3月28日国务院第172次常务会议通过）

1.3适用范围

本预案适用于×××××股份有限公司内部各个部门（或单位）。

当事故发生时，相关单位依据响应等级条件启动相应的应急预案。

公司级应急预案由公司应急救援指挥部总指挥负责启动，车间级应急预案由发生事故部门（或单位）的第一负责人负责启动。

1.4应急预案体系

生产平安事故应急预案分为三个层次：

综合预案、专项预案和现场处置方案。

1.5应急工作原则

快速反映、当机立断、自救为主、外援为辅、统一指挥、分工负责。

2. 生产经营单位的危急性分析

2.1单位概况

略

2.2危急源及风险分析

我公司的生产线属于流水线作业，假如某一个环节消失问题或停止运转，就会发生连锁反应，有可能给公司带来重大经济损失或者重大人员伤亡。

   我公司机械设备较多，存在物体打击、机械损害、高空坠落、触电等危急；由于生产需要，厂区内有多辆厂内机动车辆，库区内安装有多台起重机械，存在车辆损害和起重损害的危急；成品库区及综合仓库内存有多种易燃和可燃物品，存在火灾的危急；在动力车间，有锅炉、空气压缩机等设备，存在爆炸的危急可能；    窑炉内的温度高达1000多摄氏度，其外壁也有几XX的高温，存在灼烫的危急，假如消失停电、管理不善或者其他因素，有可能造成玻璃液泄漏，严峻时，还有窑体和建筑物坍塌的危急。

   我公司的产品为玻璃，在有些场合必需使用人工抬板，假如工作过程中，工人违反操作规程，留意力不集中，或者消失其他意外状况，存在玻璃割伤的危急；在成品库区，玻璃（包括裸板和玻璃箱）如堆放不正确，或者存在其他意外状况，工人在入库过程中存在被玻璃压伤的危急可能。

   在成品库区及装箱工序，地面有叉车运输作业，上方有起重机械吊运作业，假如从事特种作业的人员，及在现场工作的人员精力不集中，不按操作规程作业、视线受阻等，或者设备突然消失故障，有可能消失人员伤亡或者公司财物受损的状况。

   尽管我公司针对这些危急源做了各种预防措施，但不能排解意外状况的发生。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

为了做好处置平安生产事故的组织和应对工作，特成立平安生产事故应急工作办公室，组织形式如下：

略

3.2各应急职能部门的职责

3.2.1平安生产事故应急指挥部

3.2.1.1应急指挥部的人员组成（机构中所列成员不在时，按名单挨次依次补位，并担当相应职责）  总指挥：

×××  副总指挥：

×××   ×××   ×××（现场总指挥）             ×××（技术处理）   注：

总指挥因故外出不在时，如×××分公司发生事故，×××为事故应急处理第一负责人；如×××分公司发生事故，×××为事故应急处理第一负责人。

3.2.1.2平安生产事故应急指挥部的职责

3.2.1.2.1 发生重大事故，启动公司级应急响应程序时，负责发布和解除应急救援指令；3.2.1.2.2组织指挥应急队伍实施救援行动；3.2.1.2.3向上级汇报和友临单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求；3.2.1.2.4组织事故调查，总结应急救援阅历教训等。

3.2.2平安生产事故应急工作办公室3.2.2.1应急办公室的人员组成办公室负责人：

×××成       员：

×××  ×××  ×××   ×××

3.2.2.2平安生产事故应急工作办公室的职责   工作办公室为平安生产事故常设机构，其主要职责如下：

3.2.2.2.1在日常工作中加强平安训练，提高公司员工的平安意识，并通过宣扬、培训、会议等多种手段来提高员工的防范意识、忧患意识、自我爱护意识。

3.2.2.2.2当生产事故发生时，依据平安生产事故应急指挥小组的指示，负责组织、协调协调各功能小组、下属单位、绽开应急处理和紧急疏散、救援等工作；协作外来救援单位开展各项行动；3.2.2.2.3协作帮助政府有关部门事故调查等善后工作。

3.2.3现场指挥小组3.2.3.1现场指挥小组的人员组成    ×××  ×××  ×××   ×××   注：

事故发生时，事故发生部门负责人为应急处理第一负责人。

3.2.3.2现场指挥小组的职责3.2.3.2.1帮助平安生产事故应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援；3.2.3.2.2协调保障救援物资与器材供应，调配救援器材和逃命自救装置等；3.2.3.2.3督促各行动组完成各自的任务；3.2.3.2.4协作外来专业救援队伍到场后的各项工作。

3.2.4各功能小组3.2.4.1人员组成    人员名单详见附件

3.2.4.2事故抢救小组的职责3.2.4.2.1事故发生接到命令后，快速到达事故现场，依据指挥组的命令，利用现场自救设施，乐观开展自救活动，防止事故进一步扩大，并力争将事故毁灭在发生的初期。

如事故进展较大，无法掌握时，马上将状况汇报给指挥部，由指挥部对外求援。

3.2.4.2.2公安消防人员或外来专业救援人员到达后，听从现场领导指挥，主动搞好协调与联系。

3.2.4.3疏散引导小组的职责3.2.4.3.1接到报警后快速赶到事故现场，按各自分工进行人员及物资的疏散，确保人员平安快速疏散撤离，在平安出口以及简单走错的地点支配专人值班守，其余人员分片搜寻未准时疏散人员，并将其疏散到平安区域。

3.2.4.3.2组织疏散时应进行宣扬，稳定心情，使大家能够乐观协作，按指定路线尽快将在场人员疏散出去，平安疏散时要维持好秩序，留意不要相互拥挤，确保万无一失。

3.2.4.3.3掌握各出口，禁止无关车辆通行和外来人员进入，无关人员只许出不许进，加强巡逻，爱护现场，维护现场秩序，迎接并引导消防车辆进入事故现场。

3.2.4.4后勤保障组的职责   主要负责供应在发生事故时现场救援人员所需物资、器材的保障工作；并组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置，以及车辆的调配等保障工作。

3.2.4.5人员抢救组的职责   主要负责将伤员撤离危急地带，在平安区实行紧急抢救措施，如伤势严峻，快速联系120，将伤员送往医院。

4预防与预警

4.1危急源监控

根据《关于规范重大危急源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔20xx〕125号）以及《重大危急源辨识》（GB18218）的辨识标准，对我公司的危急因素加以识别和判定，表明我公司没有重大危急源。

   对于其他危急源的监控实行属地管理的方式，由各部门车间对所辖区域内的危急源进行日常的检查，强化制度管理。

   易燃易爆场所按标准配备灭火器材并定期检查，确保灭火器材正常使用。

公司消防员建立消防台帐，定期组织人员对重点区域进行消防检查。

   成品仓库、装箱工段等易发事故地区实行提高职工平安意识的措施，利用各种形式各种途径开展平安培训，做到严格按操作规程作业，从本质上解决平安隐患。

   对于可能危及四周人员和设施平安的特种设备，定期进行检验，保证无隐患运行，特种人员必需持证上岗，并参与定期的专业培训。

   接触粉尘、高温等有害因素的作业场所，配备齐全劳爱护品，常常检查工作人员的佩戴状况，除尘设备的运行状况，发觉问题准时整改。

   为防止意外停电事故的发生，我公司特意在一线、二线和超白生产线分别建立发电机组，并定期进行空载试验运行。

在一些重要部位和岗位，均安装UPS系统，可保证其设备10分钟左右的运行。

4.2.2预警行动

发生事故后，现场抢救人员依据事故发生的类型、地点及大小，推断事故发生的趋势和可能影响的其他单位（或部门），快速反映给现场指挥小组。

由现场指挥小组向可能影响的其他单位（或部门）发出预警信息，提示其做好预防预备，防止事故进一步扩大。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

事故发生后，现场人员应采纳最快捷的方式通知部门负责人，发出求助信息。

报告事故时，应清晰的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡状况，涉及有毒有害的，应说明是何种毒物。

部门负责人接到通知，依据报告人说明的状况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报状况，同时派出人员前去支援。

启动厂级应急预案，由应急办公室通知相关部门，进入紧急状态。

   公司应急救援人员之间采纳内部和外部电话（包括手机、小灵通等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必需24小时开机。

电话号码发生变更的，必需在变更之日起48小时内向生产平安管理部门报告。

生产平安管理部必需在接到变更报告后24小时内向各成员和部门发布变更通知。

4.3.2信息上报

发生重大事故，应急指挥部必需在1小时之内电话通知总部安办。

状况紧急时，应急指挥部可直接通过电话等快捷通讯手段，直接向当地人民政府或安监部门汇报状况，恳求外部支援。

   24小时之内向总部递交书面报告，具体说明事故的经过、损失状况以及简要分析缘由。

4.3.3信息传递

事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。

当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，快速向周边企业及村庄通报事故简况。

在发布消息时，必需发布事态的缓急程度，提出撤离的详细方法和方式。

撤离方式有步行和车辆运输两种。

撤离方法中应明确应实行的预防措施、留意事项、撤离方向和撤离距离。

撤离必需是有组织性的。

5应急响应

依据应急响应级别，建立应急响应程序，应急程序分为基本应急程序和专项应急处置程序。

5.1应急分级

事故响应根据分级负责的原则，依据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）掌握事态的力量，可分为班组级应急响应程序、车间级应急响应程序和公司级应急响应程序。

5.1.1班组级应急响应程序启动的条件

事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响其它班组的正常生产和人员的生命平安，利用本班组的人员及物资即可将事故处理。

5.1.2车间级应急响应程序启动的条件

事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，虽影响其它班组，但不影响其它车间（部门）的正常生产和人员的生命平安，利用本车间的人员及物资即可将事故处理。

5.1.3公司级应急响应程序启动的条件

事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常生产，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理。

5.2响应程序

5.2.1指挥与掌握

班组级应急响应由班长（或工段长）为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并准时向上一级领导汇报状况；   车间级应急响应由车间主任（或部门经理）为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并准时向上一级领导汇报状况；   公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并准时向总部领导汇报状况；依据事态的严峻程度，打算向当地政府或有关部门汇报事故，恳求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过。

5.2.2资源调度程序

事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。

需要调动其它单位（部门）资源时，准时请示上级领导，支援事故救援。

在紧急状态下，实行“特事特办”、“手续从简”的方法，快速办理各种资源的调配手续。

5.2.3医疗抢救程序

5.2.3.1事故中，发觉有人员受伤，将受伤人员转移至平安地点，实行简洁的救助措施。

伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如伤势较为严峻，马上拨打120急救电话，恳求医疗支援，并将状况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。

5.3.2.2人员抢救小组接到报警后，马上赶往现场，查看伤势状况，实行简洁救助措施，伤势较为严峻的，马上拨打120急救电话，恳求医疗支援，并将状况汇报给应急指挥部。

5.2.4应急人员的平安防护程序

5.2.4.1全部参加应急救援的人员必需穿戴平安防护用具进行救援作业。

5.2.4.2一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在单位自行供应；专用防护用具由事故发生单位（或部门）供应。

5.2.4.3防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从仓库中调拨，涉及部门及人员应本着“平安大于一切”的原则，从快从简办理手续，准时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽搁救援工作的开展。

5.2.5应急避险程序

发生事故后，为防止无关人员误入现场造成损害，由疏散引导小组依据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。

专业警戒人员（保卫科）必需穿着正规服装。

警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的平安地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。

   全部人员到达指定平安地点后，由班组长或指定专人对人员进行清点，并将清点状况报告给上级领导，确保全部人员全部撤离危急地点。

如发觉有人失踪时，必需第一时间通知指挥部，说明失踪人员最终消失的地点及当时正在从事的工作等具体情形。

5.2.6扩大应急程序

事故进展较快，难以在短时间内得到掌握，马上启动上一级应急响应程序，以便得到更好的救济，掌握住事态的进展。

如班组级马上上升为车间级应急响应，车间级马上上升为公司级应急响应等。

   可能危及周边外部单位时，现场人员马上向指挥部报告，由指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，恳求外部支援，同时向周边单位通报事故状况，提前做好预备。

5.3应急结束

当事故得以掌握，消退环境污染和危害，导致次生、衍生事故隐患消退后，经事故现场应急指挥机构批准后，并已经进行取证工作后，现场应急结束。

   由总指挥下达解除应急救援的命令，由生产平安部门通知事故单位解除警报，由保卫科通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。

5.3.1事故状况上报事项

a）事故发生的时间、地点及其救援经过。

b）事故初步缘由分析。

c）事故直接损失及人员受伤状况。

5.3.2向事故调查处理小组移交的相关事项

a）事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤状况。

b）与事故有关的物证及证人证言。

5.3.3事故应急救援工作总结报告

对事故应急救援时的状况进行总结，找出不足，吸取阅历教训，进一步完善应急预案。

6信息发布

班组级应急响应、车间级应急响应过程中，事故发生单位逐级上报到应急指挥部。

由应急指挥部在本公司内进行通报事故发生的状况。

公司级应急响应过程中，应急指挥部向集团总部报告，由集团总部在本集团内通报事故发生的状况。

事故影响较大，涉及周边单位的，应急指挥部向集团总部汇报，由集团总部对外公布事故发生的状况。

  公布事故时，本着实事求是、敬重科学的原则，准时、精确     的发布信息。

7后期处置

7.1污染物处理

本着科学处理、尽可能削减对四周环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。

   对于有毒有害的污染物，禁止直接排入下水道中，采纳合适器具将污染物收集起来，集中进行处理。

   对于放射性污染物，禁止任何人私自处理，应逐级上报到集团总部，聘请专业人士进行特地处理。

7.2事故后果影响消退

应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。

消失人员伤亡的，所属部门马上支配人员进行护理工作，负责联系治疗资金的来源。

7.3生产秩序恢复

确认事故现场无隐患后，事故发生部门调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。

7.4善后赔偿

财产损失由企管部门进行统计，事故发生部门做好协作工作。

发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。

设备平安科预备工伤认定材料，根据工伤上报程序进行上报。

7.5抢险过程和应急救援力量评估及应急预案的修订

由应急救援指挥部组织相关人员，召开专题会议，分析事故详细缘由，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成果与不足，对应急救援力量进行评估，进一步完善应急预案。

8保障措施

8.1通信与信息保障

为保障信息通畅，采纳公司内部电话，车间固定电话及涉及本预案人员的家庭电话、手机等多种渠道进行相互之间的联系，应急救援指挥部人员的手机必需24小时开机，确保能够准时沟通信息。

事故发生时，动力部电话线路维护人员随时待命，一旦消失线路故障，准时修理，确保应急期间信息通畅。

    事故发生较大，无法掌握时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。

8.2应急队伍保障

事故救援小组成员为发生事故部门值班人员组成，组长为部门平安员。

在事故发生时消失人员不足时，准时汇报应急剧院指挥小组，由指挥小组组长统一调配，从其他部门抽调精干人员进行补充。

8.3应急物资装备保障

灭火器材主要有灭火器、灭火沙、消防栓、铁锨等工具，日常保管由灭火器材所属部门负责，日常监督及检修由保卫科负责。

类型数量、性能、存放位置等相关数据见附件。

保卫科内部电话：

×××× 外部电话：

××××   管理责任人：

 ××× （手机）××××××××

医疗物资由公司医务室负责。

   医务室内部电话：

××××   其他物资由综合仓库负责。

   综合仓库内部电话：

××××

管理责任人：

××× （手机）××××××××

8.4经费保障

应急专项基金实行专款专用，只能应用于事故中受伤人员的救治，由设备平安科进行保管。

8.5其他保障

厂外交通运输保障由经理办公室负责，负责人为×××；   厂内交通运输保障由运输科负责，负责人为×××；   技术保障由发生单位负责，负责人为发生事故单位负责人；   医疗保障由医务室负责，负责人为×××；   后勤保障为行政科负责，负责人为××××。

9培训与演练

9.1培训

应急培训方案由平安生产事故应急办公室负责制定，各车间部门可依据此方案，结合各自的实际状况制定培训方案，培训方式可实行理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的留意事项和自己应履行的职责必需做到熟知、熟会。

9.1.1 班组级

班组级是准时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发觉、准时上报的关键，一般来讲，事故在这一层次上能够准时处理而避开，对班组职工开展事故急救处理培训特别重要。

每季开展一次，培训内容：

9.1.1.1针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急状况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；9.1.1.2 针对系统（或岗位）可能导致人员损害类别，现场进行紧急抢救方法。

9.1.1.3 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何实行有效措施掌握事故和避开事故扩大化。

9.1.1.4 针对可能发生的事故应急救援必需使用的防护装备，学会使用方法。

9.1.1.5 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。

9.1.1.6 把握公司存在危急化学品特性、健康危害、危急性、急救方法。

9.1.2车间级

以车间主任为首、由平安员、设备、技术人员及工段长组成，成员能够娴熟使用现场装备、设施等对事故进行牢靠掌握。

它是应急救援的指挥部与班组级直之间的联系，同时也是事故得到准时牢靠处理的关键。

每年进行二次，培训内容：

9.1.2.1 包括班组级培训全部内容。

9.1.2.2 把握应急救援预案，事故时根据预案有条不紊地组织应急救援。

9.1.2.3 针对车间生产实际状况，熟识如何有效掌握事故，避开事故失控和扩大化。

9.1.2.4 针对可能需要启动公司级应急救援预案时，车间应实行的各类响应措施（如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等）。

9.1.2.5 如何启动车间级应急救援响应程序。

9.1.2.6 事故掌握方法。

9.1.3 公司级

各单位日常工作把应急救援中各自应担当的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。

每年进行一次。

培训内容：

9.1.3.1 学习班组级、车间级的全部内容；9.1.3.2 熟识公司级应急救援预案，事故单位如何进行具体报警，生产平安部如何接事故警报；9.1.3.3 如何启动公司级应急救援预案程序；9.1.3.4 各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；9.1.3.5 组织应急物资的调运；9.1.3.6 申请外部救援力气的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；9.1.3.7 事故现场的警戒和隔离。

9.2演练

应急预案应依据实际适时组织进行演练。

公司和各单位可结合生产状况，在确保平安的状况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急力量和应急预案的可行性，提高实际技能及娴熟程度，通过演练后的评价、总结，订正存在的问题，从而不断提高预案质量。

9.2.1 演练预备

9.2.1.1 演练前，预案涉及全部部门必需编写一份演练方案，内容要尽量详尽，有用，责任要明确到人。

预案要上交到公司总经理或此次演练总指挥处审核并批准。

9.2.1.2 预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练方案的内容，演练时的留意事项、纪律等等，娴熟把握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特别状况时的逃命方法及路线。

9.2.1.3 物资供应部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的预备工作，

9.2.1.4 如需外部支援时，要提前通知相关部门。

9.2.2 演练范围与频率

综合预案的演练由平安生产事故应急办公室负责组织，从各单位抽调精干人员，针对重大事故进行演练。

单项演练由各部门自行组织，针对本单位可能发生的事故进行演练。

   综合预案演练方案每3年进行一次综合演练，各车间可依据各自的实际状况进行单项演练，但时间不能长于综合演练的时间。

9.2.3 演练组织

9.2.3.1 车间级预案响应由车间自行成立演练组织机构，根据演练方案进行演练。

9.2.3.2 公司级预案响应成立由总经理为总指挥的领导小组，下设预案演练各职能小组（现场抢救组、警戒保卫组、医疗抢救组、物资供应组）。

各小组组长及成员名单与本预案中应急救援各职能小组相同。

9.2.4演练评估与总结

综合预案的演练效果由平安生产事故应急办公室负责进行评估和总结，单项演练的效果由各组织单位自行评估和