文化局作风效能指导方案与文化局加强妇幼管理工作计划汇编.docx

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文化局作风效能指导方案与文化局加强妇幼管理工作计划汇编

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文化局作风效能指导方案

为加强市直文广新系统作风效能建设，进一步优化发展环境，按照《20**年市直机关作风效能建设工作意见》文件要求，结合本系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的讲话精神，以推动科学发展、加速崛起为主题，以提高干部素质、推进管理创新、完善落实制度机制为基础，以保持作风效能建设足够的推进力度为重点。

进一步转变机关职能，规范权力运行，改进机关作风，提升机关效能，加快文化体制改革，促进各项目标任务贯彻落实，通过加强作风效能建设，实现我市文广新事业又好又快发展。

二、工作目标

通过加强作风效能建设，要在以下几个方面取得实效：

一是机关作风明显好转，为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现；二是切实提高全系统工作效率和质量，严格工作纪律和各项制度，建立廉洁、勤政、务实、高效的工作机制；三是大力提升服务水平，行政作为明显规范，依法行政能力明显增强；四是切实提高自身素质，强化干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，树立机关干部职工的良好形象。

三、主要任务

1、推进重要文化项目建设，加快“三馆”（市文化馆、市图书馆、市博物馆）建设和乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息工程等文化工程的建设。

细化量化重大文化活动的工作任务和目标要求，认真办好市委市政府交办的各项重大庆典艺术表演活动。

在作风效能建设中高标准高质量地完成年度各项工作目标任务。

2、充分发挥单位职能的作用，规范机关行政行为，提高依法行政水平。

加大对广播电视行业监管和文化、新闻出版市场检查力度，规范文化市场秩序，严厉打击网吧违规接纳未成年人、非法色情演出活动和侵权盗版行为，努力做到文化市场不形成社会热点、不成为关注焦点。

3、局机关及直属各单位要树立全局意识和服务意识，提高单位公共服务水平。

规范服务行为，大力推进主动服务、热情服务，牢记支持就是工作，管理就是服务，服务就是义务，积极为公共文化服务办好事、做实事，作贡献。

4、改进机关作风，树政府职能部门良好形象。

以开展“以人为本、执政为民”主题教育活动为契机，结合“创先争优”活动，整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿、纪律散漫、能力不高、效能低下、工作飘浮的作风，加大对“中梗阻”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

真正做到“零距离”指导，“零关系”办事，“零利益”服务。

5、围绕作风效能建设的目标，进一步完善内部各项管理制度，通过建章立制，努力创新理念、创新方法、创新手段、创新流程，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以效能告诫制强化监督力度，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化岗位工作职责、工作标准，规范工作程序，堵塞单位管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

通过争创“市直作风效能建设基层先进单位”活动，使市直文广新系统有些单位的执法水平和服务质量得到明显提升。

6、深入推进政务（事务）公开和透明，特别是直属政务（事务）公开力度。

依托公开栏、网站等平台，创新公开形式，拓宽政务公开的覆盖面，除国家法律、法规、规章明确不能公开的事项外，其他政务事项都要公开，全力推进“基层阳光工程”建设，接受群众监督，做到取信于民。

认真抓好岗位责任制、首问负责制、办文办事限时制、责任追究制等十项制度的落实。

7、提高干部职工素质和能力。

抓好干部职工的政治理论、业务知识学习培训工作，提高以人为本、执政为民的思想意识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。

大力开展学习型、节约型机关创建活动，以提高机关干部的思想道德素质和依法办事的能力。

8、继续开展民主考评科长活动。

以解决制约我市文化体制改革和发展的突出问题。

要以基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意为标准，以提高办事效率，提高服务质量为核心，努力提高执法水平，行政效率和服务质量。

按市直机关效能办文件要求，我局全年将有新闻出版版权管理科科长王清正同志和文管所所长司学标同志作为市直机关第三批社会满意度科长考评。

其它单位及主要负责人由局效能建设领导小组考评。

四、组织领导

为加强对市直文广新系统作风效能建设的领导力度，明晰工作职责，按照市直机关作风效能建设领导小组要求，局党组决定成立市直文广新系统作风效能建设领导小组及工作机构。

人员组成如下：

1、市直文广新系统作风效能建设领导小组成员如下：

2、工作机构组成：

领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络、落实有关工作。

职责任务分解：

局效能建设暂由同志分管，局办公室负责全系统作风效能建设实施方案的落实及局机关作风效能建设工作，及时了解掌握工作进度和各种材料的上报下发及管理工作；机关党委、人事科做好全系统作风效能建设的宣传信息报道等工作；监察室负责系统及局机关效能建设工作的进展情况的监督检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要成立效能建设工作领导小组，建立办事机构，明确专人负责。

结合本单位工作实际，制定作风效能建设的具体实施方案，细化量化职责任务，把工作落到实处，确保效能建设不走过场。

（二）提高思想认识。

广大干部职工要认真学习市委、市政府有关文件精神，充分认识深入推进作风效能建设的重要意义，强化服务意识、责任意识、大局意识、创新意识，切实加强和改进领导作风，着力解决服务群众的思想认识问题，在求实效、重治本上下功夫。

（三）扎实工作，确保实效。

各单位要进一步加强干部队伍建设，制定周密的学习培训计划，不断提高实际工作能力，始终保持清醒的头脑，理顺关系，抓住工作重点，深入开展工作调研和理论研究。

要从加强管理、做好服务着手，从解决社会和群众反映较多的问题和不足着手，从工作实际入手，把作风效能建设融入各项具体工作，让各项工作体现效能建设成效，真抓实干，不做表面文章，务求实效，真正使文广新系统的行业风气、工作作风、服务意识、工作效率有新的提高。

（四）积极探索作风效能建设工作规律，建立作风效能建设长效机制和监督机制，细化科学管理手段，积极参与市效能办各项考核活动。

通过考核对比、查找自身存在的问题，努力使作风效能建设的思想更清晰、措施更完善、机制更健全、绩效更突出。

（五）加强督导检查，抓好典型。

在活动中要不断完善监督机制，形成监督合力。

局机关效能建设领导小组办公室要通过明察暗访、督导调研、召开聘任社会监督员座谈会等多种方式对全系统深入推进作风效能建设的情况进行监督检查，及时掌握工作进展情况，确保作风效能建设各项工作落到实处。

对由于工作作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为等造成的问题，要严肃处理，对监督检查中发现的好的做法，将及时总结并进行推广，充分发挥先进典型的示范引导作用，使我局的效能建设有组织，有步骤，有目标，有实效地深入推进，达到预期的目标。

文化局加强妇幼管理工作计划

21世纪是我州全面进入经济和社会发展的重要时期，实施“三基地、一品牌”战略，推进“二次跨越”进程的任务繁重而迫切。

妇女是创造人类文明和推动社会发展进步的一支伟大力量，妇女的发展水平，是衡量社会进步程度的天然尺度。

儿童是发展的未来、社会的希望，开发人才资源必须从儿童抓起。

为适应新时期发展的需要，培养造就高素质的人才，充分发挥人才资源的作用，根据州妇女儿童发展工作的要求，结合文化工作的实际，特制定本规划。

一、总目标

贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步。

提高妇女分享社会文化资源的程度和生活质量，使男女平等在文化生活领域得到进一步的实现。

坚持“儿童优先”的原则，保障儿童发展和参与的文化权利；提高儿童整体文化素质，促进儿童身心健康发展；优化儿童成长的社会文化环境，使处于成长中的儿童受到特殊保护。

二、主要任务

改善妇女儿童的生存和发展环境，促进妇女儿童的全面发展。

尊重妇女，爱护儿童，使妇女儿童免受一切形式的歧视和伤害；加强文化市场监管，净化文化环境，为妇女儿童提供健康向上的精神产品；为儿童提供必需的文化娱乐设施，保障儿童参与文化生活的权利；健全公共文化服务体系，发展妇女儿童文化活动设施和场所，加强儿童校外文化活动阵地建设。

三、具体目标与工作措施

（一）妇女与环境

1．具体目标：

保障妇女享有公共文化服务权益，使广大妇女有更多的闲暇时间参加各种文体、休闲活动，为妇女参与各种文艺活动提供机会和平台。

2．主要措施：

（1）强化文化艺术工作中的性别平等意识，避免在文艺作品中出现色情或污辱女性人格的作品。

（2）不断健全城乡公共文化服务体系，全面推进乡镇文化站、村（社区）文化室和农家书屋等基层公共文化服务设施，为广大妇女儿童开展文化活动提供良好、充足的文化服务场所。

（二）儿童与教育

1．具体目标：

中小学生参加各种文化（文艺）活动率分别达到95%以上。

2．主要措施：

（1）全面贯彻《中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的决定》，加强儿童德育基地建设，进一步发挥博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地在未成年人的思想道德教育和课外活动中的作用。

（2）继续实施公益性文化设施向未成年人免费开放。

（三）儿童与法律

1．具体目标：

加强法制教育和文化市场治理，营造良好的法制环境。

2．主要措施：

（1）依法加强对网吧和电子游戏经营场所的管理，严格执行中小学校园周边200米内不得开设歌舞厅、游戏厅、网吧等经营性娱乐场所的规定，净化中小学校园周边的文化环境；做好日常监管工作，严厉查处网吧违规接纳未成年人进入和电子游戏室在非国家法定节假日接纳未成年人的经营行为。

规范并强化对绿色网吧的管理，为未成年人提供健康、文明的绿色上网环境。

（2）加强对音像市场的整治，严厉查处各类非法音像制品、淫秽色情光盘、“粗口歌”等有害出版物及游戏软件。

（四）儿童与环境

1．具体目标：

开展适宜青少年的各类文艺活动，加强儿童图书馆（阅览室）等公益性文化设施建设，丰富少年儿童精神文化生活。

2．主要措施：

（1）继续开展“寒暑假少儿文艺培训班”，组织参与少儿艺术节”等活动，积极培养少儿美术、少儿声乐和少儿舞蹈等少儿艺术人才，积极鼓励、指导社会、民间力量开展少儿艺术培训，为少儿提供丰富的艺术服务，提高儿童文化产品的质量。

（2）建设好文化馆、图书馆、“农家书屋”等文化阵地，抓好文化信息资源共享工程和“绿色网吧”的建设，为少年儿童提供优质、便利的公共文化服务。

四、领导机构、组织实施和监测评估

（一）领导机构

为加强领导，进一步调整和充实州文化局妇女儿童工作领导小组:

组长：

领导小组下设办公室，由蔡永平同志兼任办公室主任，具体处理各项日常工作。

（二）组织实施

1．全州文化系统各单位、部门负责本规划的实施。

把实施州妇女发展规划纳入文化工作的议事日程，作为各单位（科室）主管负责人工作考核的内容之一。

要为实施规划提供组织、物质、经费保障，接受州局对实施规划、保障妇女合法权益的监督和检查，以推动本规划的实施。

2．全州文化系统各单位、部门（科室）要根据本规划的要求，结合各自职责及目标分解表，制定实施方案或执行计划，并纳入本单位、部门的年度工作计划和考核目标。

3．局妇女儿童工作领导小组负责协调、督促《妇女规划》的实施。

建立工作目标责任制度、述职评议制度和监测评估制度，以推动本规划的实施。

局妇女儿童工作委员会办公室作为日常工作机构，负责实施规划的具体工作。

局妇儿工作办公室配备兼职干部1-2人，文化系统每个单位负责人兼任妇女儿童工作联络员。

加强工作协调力度，建立监测统计和评估等工作机制。

4．加强《妇女规划》实施情况的监测评估工作，通过年度监测、中、终期评估，对规划实施过程中的突出问题、重点目标及时加以调适、补充和修订。

（三）监测评估

1．各单位、部门要对本规划的实施情况进行监测评估，及时、准确、全面反映达标情况。

要通过搜集和整理反映《规划》执行情况的各项数据资料，分析现状，总结经验，发现问题，预测趋势，为局妇女儿童工作领导小组科学决策和各有关部门调整工作策略、制定工作措施、建章立制提供依据，为如期达标提供保障。

2．本规划各项可量化的目标要设立分性别的统计指标，纳入政府统计制度和各有关部门的常规统计和统计调查。

3．州局妇女儿童工作领导小组负责监测评估工作的组织领导和协调；监督计划执行情况；根据监测评估结果研究提出相应对策；对重点、难点问题进行分析，提出意见和建议；组织中期和终期以及专项督查，向州妇女儿童工作委员会提交报告；负责《规划》的评估检查工作。

4．各单位、部门要按照要求上报实施规划的年度统计数据；并组织上报年度工作情况。

全系统20**年进行中期评估，2020年进行终期评审。

5．加强对各单位、部门实施规划、维护妇女儿童权益的督促检查职能，建立监测评估的指导与培训制度；定期反馈信息、检查评审《规划》的实施情况。