工程项目建设流程及相关手续办理说明.docx
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工程项目建设流程及相关手续办理说明
工程项目建设流程
及相关手续办理说明
编制单位：
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2012年10月1日
一、工程项目建设流程
二、建设工程相关手续办理说明
1、项目建议书
2、选址意见书
3、可行性研究报告
4、用地规划许可证
5、规划设计要点
6、国有土地使用证
7、固定资产投资核准证
8、招标与不招标方案核准表
9、岩土地勘、初步设计
10、施工图设计
11、工程规划许可证
12、施工、监理、分包
13、质监、安监报建
14、施工许可证
15、质量监督报告、安全备案登记证
16、竣工验收备案
一、工程项目建设流程
二、建设工程相关手续办理说明
一、项目建议书
1.1应具备的条件及文件
1）建设单位立项请示（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源等）；
2）项目建议书（包括项目概况，项目建设的背景和必要性，建设规模及建设内容，建设地点，建设条件，投资测算和资金筹措方案，工程进度安排，经济效益和社会效益初步评价等）；
3）其它与申报项目有关的材料，如：
有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等。
（注：
项目申报单位申报材料的内容应具有真实性。
）
1.2批准文件
1）项目建议书批复（即立项批复）
二、选址意见书
2.1应具备的条件及文件
1）说明拟选地址、用地性质、建设规模、建设内容、用地规模的申请
2）附项目建议书批复或有关计划任务书和上级主管部门立项批准文件
3）在现有的规划用性质土地上建设或需改变土地使用性质的，应附上国土部门颁发的土地使用证及附图
4）有证测绘单位测绘的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：
2000～1：
500地形蓝图
5）使用乡村集体用地，需附有当地县级以上人民政府的批准文件
6）其他需要说明的图纸文件等
2.2批准文件
1）建设项目选址意见书
三、可行性研究报告
3.1所需附件及组成文件
1）建设单位项目可行性研究的请示
2）项目立项批准文
3）项目可行性研究报告
4）附件
3.2批准文件
1）可行性研究报告批复
四、用地规划许可证
4.1所需附件及组成文件
1）说明拟征用土地位置、性质、规模及建设工程内容的申请报告
2）有效的计划文件和主管部门批准文件
3）有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：
500地形蓝图四份（图上用铅笔标明拟征用土地范围）
4）由市局市政处审核的市政道路红线图
5）建设项目规划设计总图已经我局批准的，需提供审定的规划设计总图
6）使用乡村集体用地的，需提供有当地县级以上人民政府的批准文件；属国土部门批准土地二级市场转让的，需提供市政府批准文件和国土部门批准用地文件及附图。
（复印件）
7）建设单位在自有土地上拟建经济适用住房并符合规划用地性质的建设项目，须提供有权房改办、发改委和建设局批复或征求意见函；房开企业拟建的经济适用住房项目，须提供所属发改委和建设局批复或征求意见函
8）通过"招、拍、挂"等方式获得土地使用权的经营性项目，须提供国土部门批准文件及附图。
（复印件）
9）房开企业拟建项目需提供"四证"（《房地产企业登记证》、《资质证》（副本）、《工商执照》（副本）、《组织机构代码证》）；其他企业需提供《行业资质证》（副本）、《工商执照》（副本）、《组织机构代码证》；行政事业单位只提供《组织机构代码证》。
（复印件）
10）其他相关资料
4.2批准文件
1）建设用地规划许可证
五、规划设计要点
5.1所需附件及组成文件
1）建设项目规划、建筑设计条件申请（1份，盖有申请人印章）；
2）建设项目批准文件（1份）或主管部门意见；
3）A:
选址意见书、或者出示国土管理部门的拍卖土地的中标通知书的原件，提供复印件1份；
B:
建设用地规划许可证（附图）、《国有土地使用权证》或权属证明；
C:
道桥/管线工程需要提供路径走向说明，以及现状地下管网现状资料；
4）相应资质的规划测绘单位提供的现势地形图（1/500——1/5000）1份（附电子光盘）；
5）其他相关资料及图文等
5.2批准文件
1）规划设计要点
六、国有土地使用证
6.1所需附件及组成文件
1）人民政府批准用地文件《国有土地划拨决定书》（原件1份）；
2）建设用地批准书（复印件1份）；
3）征地红线图；
4）总平面布置图；
5）征（拨）用地补偿协议书；
6.2批准文件
1）国有土地使用证
七、固定资产投资核准证
7.1所需附件及组成文件
1）由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告一式3份；
2）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
3）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
4）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
5）由项目所在地的区县发展改革部门出具关于项目核准的初审意见；
6）其他应提交的材料。
7.2批准文件
1）固定资产投资核准证
八、招标与不招标方案核准表
8.1所需附件及组成文件
1）项目批复文件；
2）营业执照、法人证书或项目法人组建文件；
3）申请人填报《建设项目招标方案和不招标申请表》；
8.2批准文件
1）《建设项目招标方案和不招标核准表》
九、岩土地勘、初步设计
9.1所需附件及组成文件
1）勘察单位确定资料（招标过程资料，含合同）；
2）设计单位确定资料（招标过程资料，含合同）；
4）项目业主申请报告
5）有资质单位设计的项目初步设计文本
6）原批准项目建议书、可行性研究报告批复
7）政府投资项目提供财政局资金来源审核意见
8）项目用地规划许可证
9）国土部门关于项目用地的批复
10）项目涉林批复及项目水保批复
11）项目环评批复
9.2批准文件
1）地质勘察报告、勘察质量合格书
2）初步设计批复
一十、施工图设计
10.1所需附件及组成文件
1）施工图设计单位的确定资料；
2）有资质单位设计的项目施工图设计文本；
3）施工图图审委托书；
4）消防、环保、人防、地震、防雷、园林等各部门联审；
10.2批准文件
1）省施工图设计文件审查报告书（含勘察、建筑、结构、消防、给排水、电气、人防、环保、节能等专业）
2）省施工图设计文件审查合格书
一十一、工程规划许可证
11.1所需附件及组成文件
1）填报《建设工程规划申请书》；
2）建设用地规划许可证复印件；
3）土地证复印件；
4）消防设计审查意见；
5）项目核准文件复印件；
6）环境影响评价报告书（报告表或登记表）批复复印件；
7）竣工档案报送保证书原件及审定的单体彩色效果图；
8）人防工程建设核准书或人防工程批复（人防办）
9）经审批的总平面图；
10）建筑说明及建筑平、立、剖面图；
11）基础平面图。
11.2批准文件
1）建设工程规划许可证
一十二、施工、监理、分包
12.1所需附件及组成文件
1）施工、监理、分包单位确定资料（招标过程资料，含合同）；
12.2批准文件
1）经建设行政主管部门备案的合同
一十三、质监、安监报建
13.1所需附件及组成文件
1）施工、监理、分包单位确定资料（招标过程资料，含合同）；
13.2批准文件
1）经建设行政主管部门备案的合同
一十四、施工许可证
14.1所需附件及组成文件
1）建设工程项目施工报建登记、招标备案、施工许可申请书；
2）工程项目建设立项批文；
3）建设工程用地许可证；
4）建设工程规划许可证；
5）施工中标通知书。
6）经建设行政主管部门备案的施工合同
7）施工图纸审查备案表及合格书
8）经备案的监理合同及监理中标通知书
9）质量、安全监督申请表
10）安全生产条件评审意见
11）施工安全申请表两份
12）农民工工资保障金及三方协议书、意外伤害保险办理凭证
14）资金保函及证明
15）项目经理部人员证书
14.2批准文件
1）建设工程规划许可证
一十五、质量监督报告、安全备案登记证
15.1所需附件及组成文件
（1）质量监督报告
1）工程质量责任书
2）勘察报告
3）已通过审查的施工图
4）质量保证体系机构及相关人员资格证书
5）施工组织设计
6）监理细则
7）施工图审查报告
（2）安全备案登记
1）《建设工程安全监督备案登记表》；
2）《施工现场地下管线资料交接材料证明表》；
3）项目负责人《安全生产考核合格证书》原件；
4）专职施工安全管理人员《安全生产考核合格证书》；
5）安全工程师任命通知书（施工单位红头文件）；
6）任职安全工程师《安全生产考核合格证书》；
7）任职安全工程师《专业技术职务资格证书》；
一十六、竣工验收备案
16.1所需附件及组成文件
1）建设工程档案接收函、移交书、接收证明书；
2）建设工程规划用地许可证；
3）建设工程施工许可证；
4）建设工程质量从业人员资格审查表；
5）建设工程施工图设计文件审查、备案登记表；
6）建设工程分部工程质量验收证明书；
7）施工单位工程质量竣工报告（合格证明书）；
8）勘察单位工程质量竣工报告（合格证明书）；
9）设计单位工程质量竣工报告（合格证明书）；
10）监理单位工程质量评估报告（合格证明书）；
11）工程质量保修书；
12）建设单位竣工验收通知书；
13）建设工程质量监督报告；
14）建设工程竣工验收备案表；
15）建设工程竣工验收报告；
16）建设工程竣工验收证明书。
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