审计局调研汇报材料Word文档下载推荐.docx

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此次活动围绕审计机关履行审计监督职责、审计相关法律法规贯彻执行、审计队伍建设、审计发现问题整改、审计结果运用、审计信息化建设、审计机关后勤保障、地方党委政府加强对审计工作领导等8个方面的重点内容开展了调查研究。

通过调研，摸清了底数，掌握了问题，深入研究分析了问题成因，并针对存在问题提出了加强审计工作的主要思路和措施，着力解决了制约审计工作科学发展的难题。

　　一、审计工作基本经验做法

　　一是在安排年度审计项目时，注重审计资源整合，将预算执行审计与行政事业单位财政、财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计、建设项目审计统筹考虑，实现资源共享，既避免不必要的重复检查，又提高审计工作效率。

　　二是紧紧围绕忻府区中心工作开展审计工作，坚持把事关社会经济发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，开展民生资金审计，服务重点项目建设，为区领导决策提供依据的同时，也为全区经济和谐发展起到了作用。

　　三是在经济责任审计上，进点会由区审计局、区纪检监察、区组织等部门共同参与，提高了有关各方对经济责任审计工作的重视和认识，也提高了进场会规格和层次，增强了审计威慑力。

在审计过程中，认真总结经济责任审计工作的基本经验，力求全面、客观、公正地评价领导干部履行任期经济责任情况，做到既肯定成绩，又如实反映问题，为干部管理工作提供参考依据。

　　四是在基建投资审计上，采取以审计人员和外聘专业技术人员相结合的方式开展审计，缓解了我区基建审计力量不足和专业人才紧缺的压力，有效节约了财政投资，提高了资金使用效益。

　　二、工作存在的突出问题及原因

　　1、老化的审计知识与新形势的要求不相适应。

尽管我们也抽时间采取请进来、走出去方式对审计人员进行了业务培训，但受时间少、任务重等因素制约，我区的审计人员还缺乏系统培训学习，审计知识得不到及时更新，审计人员查处问题的高度和深度不够。

此外，尤其缺乏精通计算机审计专业技术人才，既懂审计又懂计算机的复合型人才基本没有。

　　2、缺乏专业的工程审计人员。

在基建审计中，主要通过外聘专业技术人员解决，审计人员自身对专业技术的不精通，容易使审计机关失去审计的主动性，审计质量受到一定制约。

　　3、经济责任审计工作有待进一步加强。

一是需加大任中审计的力度，以缓解换届时一窝蜂审计的压力，二是需加强乡镇党委书记经济责任审计的培训，明确审计内容和乡镇绩效评价指标，合理界定或划分乡镇党委书记和乡镇长各自的责任。

　　三、加强和改进审计工作的办法措施

　　一是建议上级审计机关以绩效审计、基建审计、计算机应用等内容为主，加大对基层审计人员的交流和培训力度，拓宽审计人员知识面，提高其综合素质，大力培养一批既懂财会、审计业务精通，计算机应用能力强，又有经验的专业审计人员，以适应审计信息化的迅速发展，提高审计水平。

　　二是建议按照有关文件，尽快建立起经济责任审计工作联席会议制度，为日益受重视的经济责任审计工作提供制度保障。

在经济责任审计中，将审计重心由离任审计向任中审计、年度审计和离任审计相结合转变，有效发挥经济责任审计作用。

　　三是在基建审计中，要不断强化审计人员业务知识学习，做到在学中干，干中学，逐步提高自身审计能力，避免将审计“权力“全部依托与外聘人员，而使自身失去审计监督能力。

　　四是针对乡镇党委书记和乡镇长同步经济责任审计工作，建议上级审计机关要大力加强学习与交流，提高基层审计人员理解力和领悟水平，实现对乡镇党委书记绩效的客观评价和责任的准确界定。

　　审计局调研汇报材料

（二）

　　质量是审计的生命，是审计的灵魂，是防范审计风险的屏障，是提高审计工作效率的根本。

审计产品一旦粗制滥造、质量低劣，失去了质量和效率，便是对审计的践踏，审计便失去了存在的基础和意义。

可见只有确保审计质量，才能提高工作效率;

提高工作效率，决不能放弃审计质量。

这是全体审计人员必须自始至终坚持的作业准绳。

新形式下审计机关及其审计人员应当充分履行审计职能作用，发挥审计的“免疫系统”功能作用，更好地服务地方经济发展。

　　一、树立提高审计质量的理念

（一）树立精品意识

加强审计前的调查研究，坚持在摸清情况、充分了解的基础上确定审计项目计划。

把每一个审计项目都当做精品来抓，每个项目确定项目负责人、项目完成时间，明确工作进度，加强计划执行过程中的管理。

（二）树立风险意识

审计风险包括：

审计人员违反审计纪律带来的廉政风险、因程序不合法、审计定性不准确、审计处理不恰当而带来的诉讼风险和质量风险，审计人员专业能力或责任意识不强致使重大问题未揭露而带来的质量风险，因个别审计人员违反廉政纪律而带来的廉政风险等。

这就要求我们每个审计人员在每个审计项目、每个审计环节不但要注重审计质量，更要高度关注审计风险，将防范和化解审计风险的意识贯穿每个细节，确保审计项目的成功。

　　（三）服务意识

审计监督与服务是审计的两个重要职责，体现审计工作的两个方面，二者相辅相成。

把单个的审计项目审深审透，真实全面反映单位的情况，为被审计单位加强管理，提高管理效益指明方向和思路是为被审计单位服务;

针对审计发现的行业性、普遍性问题、典型性问题及时向各级党委政府提供审计建议是为领导决策服务。

　　二、我局为提高审计质量方面的做法

（一）加强审计计划管理

　　审计计划是审计工作的基础，是整合审计资源，实现科学审计管理的灵魂。

年初制定全年《年度审计项目计划表》，确定全年审计的数量、时间、人员等，同时为区委、政府临时安排审计项目留出时间。

（二）规范审计程序

　　审计程序由规定的工作步骤组成，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节。

按照市审计局下发的《包头市审计机关审计业务操作规程（试行）》指南，确定各项审计文书格式，在审计立项、制定审计实施方案、制发审计通知书、实施审计、审计报告、审定审计结果、立卷归档等七个方面尽量做到与市审计局达到统一。

一方面，规范了审计过程，统一了审计文书的格式;

另一方面，为审计干部提供了审计文书范本，供审计人员在编制审计文书时参考，方便了审计干部，提高了工作效率。

　　（三）提高人员素质

　　审计人员素质的高低直接影响着审计效率。

提高审计效率，首先要增强审计人员的素质，在日常工作中加强对审计人员的职业道德教育和业务培训，同时积极与上级审计机关联系，在我局审计力量允许的情况下，每年派出审计人员跟随上级审计机关进行审计，以提高审计人员的实际操作水平，并开拓其审计视野。

　　（四）科学配置审计组

　　审计组人员配备的科学性是提高审计质量的组织保证。

审计组长一般由经验较丰富的老同志担任，同时针对一些比较简单、资金量较少的小项目，则由新同志担任主组，老同志任组员，帮助指导新同志工作，逐步锻炼新同志独立工作的能力。

　　三、我局审计中存在的问题

（一）审计力量严重不足

随着我区经济的发展，审计任务越来越重，不仅经济总量的扩张加大了审计的工作量，而且经济责任审计逢离必审加上任中审计又加重了审计的工作任务，在这种情况下，我局的审计力量没有与审计工作任务同步增加，如我局20xx年较20xx年增加了3名审计干部（非业务干部1人，业务干部2人），而工作量却增加了46项。

20xx年我局共完成审计项目71个，在完成上级和同级党委政府交办的繁重审计任务的同时，还要完成其他各项工作，使得审计人员长期处于超负荷的工作状态，直接影响审计工作的质量和审计人员的身体健康。

　　复合性人才紧缺

目前，审计工作正处于从传统走向现代发展的转型阶段，审计监督工作面临着许多新的问题和挑战，从我局现有情况看，审计干部知识面相对较窄，所学专业大多数是会计、审计以及非对口专业，而法律、计算机、工程造价、预决算等专业人员很少，仅以工程审计为例，20xx年我局开展的工程审计有48项，重大建设投资项目不断增多，急需的工程预算、工程造价审计量增加、现有的专业审计人才完全不能满足工作的需要，这种不合理的人员结构，不仅对现有审计监督难以到位，还将严重影响审计事业的可持续发展。

　　审计工学矛盾突出

长期以来，我局审计人员忙于完成审计任务、疲于奔命的现象非常突出，无法从根本上保证学习的时间和精力。

由于任务重、时间紧，审计干部难以协调好工作和培训的关系，影响了审计人员综合素质的提高。

　　（四）审计手段落后

　　审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，每年到市局及省厅培训的人数有限，短期内还难以满足工作的需要;

另一方面是全区账务都集中在会计核算中心，虽是电子账务，但由于没有相应的计算机方面人才，数据无法转换。

　　（五）审计力度不大、质量不高

　　由于审计人员少、任务重，审计项目多集中在每年的4-10月份，为了完成上级部门下达的审计任务，审计人员往往同时进行多个审计，只是为了审计而审计，不能深入查证，

这直接导致了很多项目无法深入，力度不大，质量不高。

　　（六）经济责任审计时效性差

　　“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。

但是，我区普遍存在“先任后审”的逆程序作法，这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。

特别是对发现的违纪违法问题，给追究责任带来了困难。

同时，由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，而审计部门力量有限，经济责任审计工作难以及时执行到位。

　　（七）基建跟踪审计不到位

　　由于我局专业从事基建审计的人员少，基建审计大部分都是委托外部审计事务所进行，开展的也都是工程决算审计，对建设工程跟踪审计的力度小。

　　四、加强审计队伍建设提高审计质量的几点建议

　　1.建议增加审计编制

　　针对我局审计人员专业技术力量严重不足的现状，允许我局一方面招考审计、会计专业的毕业生，另一方面面向社会招考计算机、工程预决算等方面的专业人才，把地方优秀的财会人员充实进审计队伍，建立合理的人才队伍，减轻现有审计人员工作压力，提高审计质量，促进审计事业可持续发展。

　　2.进一步创新激励机制，提高基层审计人员待遇

　　一是提高审计人员的工资水平。

二是建立健全审计人员职务晋升机制。

建议上级审计机关与人事部门协商，在审计人员职务晋升上制定具体办法规定，参考学历、工龄、任职年限和考核结果等各方面的因素，对那些从事审计工作时间长、业绩突出的干部解决职级待遇，并根据实际情况增加事业人员中、高级职称岗位，充分调动基层审计人员的积极性。

　　3.进一步强化教育培训，提高审计队伍整体素质

　　一是加大培训力度。

建议对审计人员要有针对性地、开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，提高审计业务的能力和水平。

二是改进培训方式，延长培训时间，加强对基层审计人员的专业技能培训，重点对计算机应用、基建投资审计、效益审计、经济责任审计等领域进行专业培训，全面提高基层审计人员业务能力。

　　4.加强部门间的沟通与协调

　　由于组织部门调整任用干部的程序节奏快，在任用之前一般严格保密，一旦任命就要按期到任，而且时间紧，人员集中，而经济责任审计程序则需要较长的时间保证，这样就使经济责任审计工作和干部调整很难协调进行，往往是审计尚未实施，被审计领导早已赴任，给确定、追究领导责任，落实审计结果带来很大困难。

因此，一是要日常加强与部门间的沟通与协调，组织部门对于有任免变动的干部提前与审计沟通，确定重点部门和领导干部，结合任职情况，编制3-5年的滚动审计计划，逐渐改变临时任务多、计划性不强的局面。

二是加大日常工作的协调力度，大力推行任中审计，变被动为主动，将监督关口前移。

三是要狠抓落实，实行责任追究。

要建立相应的责任追究制度，对审计对象限期整改，对久拖不办或拒不办理的，要依照规定进行责任追究。

　　5.引进基建审计专业人才

　　我局20xx年开展的固定资产审计有8个，人员仅一人（外单位调入，非基建专业），20xx年10月调入我局一名基建审计专业人员，开展基建审计人员达到2人，而20xx年实施基建审计48个。

基建审计人员力量严重不足，审计项目逐年增加，为适应我区目前的建设情况，建议加紧引进基建审计专业人才，以解决我局基建审计人才短缺的问题，提升基建审计力度，提高审计质量。