双减政策五项管理工作举措.docx

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双减政策五项管理工作举措

2021年双减政策—五项管理工作举措

为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“取减”的精神实质，特制定本方案。

一、指导思想

为进一步认真贯彻落实教育部关于加强学生作业、睡眠、手机读物、体质管理的工作部署，全面落实《XX教育厅印发《关于促进中小学生身心健康发展的十条措施（试行）的通知》（XXX基（2021XX4号）精神，按照《XX市教育局关于做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理措施落实工作的通知》（XX发（2021）XX号）要求，规范学校教育教学行为，做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作，促进学生身心健康发展，全面推进素质教育，按照XX区教育局工作要求，结合我校实际，特制定我校“五项管理”实施方案。

二、成立“五项管理”工作领导小组

组长：

XXX（XX初中校长）

副组长：

XX（XX教务主任）

组员：

XX（中层管理人员）XX（教研组长）

三、工作遵循基本原则

（一）坚持统整性和协同性原则。

坚持“六育并举”，系统、整合推进“五项管理”。

推动学校各组齐抓、共管，明晰职责分工，从学校管理、班级管理、家庭指导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。

（二）凸显协同性、操作性。

学校齐抓共管，明确各责任主体的工作职责和重点任务，在落细落小落实上下功夫，协同做好“五项管理”工作。

（三）坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

（四）保护合法权利、尊重学生人格；强化家校共育、校内校外并重。

（五）坚持基础性和科学性并重的原则。

学生的作业布置要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

四、目标要求

教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学生过重作业负担和家长相应精力负担有效减轻，学生家长对学校满意度明显提升。

五、具体工作

（一）读物管理

依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。

1、学校要注重开展形式多样的阅读活动，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。

发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，倡导亲子阅读，营造家校协同育人的良好氛围。

2、控制教辅和类坚持一科一辅的原则，三至六年级语文、数学、英语选用宁夏人民教育出版社教材《学习之友》，一二年级语文、数学不征订购买教辅资料。

禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

3、学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。

进校园课外读物推荐程序为初选、评议、确认、备案等环节。

（1）分管学校图书工作的领导、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录。

（2）学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见。

（3）学校图书审核小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

4、学校制定大课间活动制度，并按照要求全面落实，每天大课间及体育活动时间不少于1小时。

5、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。

学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。

为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

6、进校园课外读物原则上每学年推荐一次。

学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

7、学校组织全体教职工认真学习《中心学校课外读物进校园管理办法》，建立学校课外读物管理领导小组及工作小组，加强管理，定期及不定期进行自查，防止问题读物进校园。

8、既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱象，又要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，充分发挥课外读物帮助学生开阔视野、陶冶情操、增长知识、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的积极作用，达到良法善治的目标。

（二）作业管理

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。

1、学校定期开展学生作业展评活动，搭建互相学习交流的平台，提高学生作业质量。

2、严格落实作业批阅责任教师不得要求家长检查批阅作业,不得要求家长在作业上签字。

3、作业批改规范

1、老师要作好作业批改记录。

语文老师大楷、小楷等典型情况要作记录。

作文、周记按周记录并做；到内容真实、具体，做为讲评依据。

数学老师按天记录。

记录可长可短，无作业时说明原因。

记录随同作业一同检查。

2、记录典型。

及时做好学生作业的批改记录，记录独特的解题思路与方法，记录典型错例，作为辅导与讲评的依据。

3、当天作业力求及时改好，按作业正确书写工整程度评为优、良、及格、不及格四个等第或打若干个☆,要写明日期，订正的作业要再批。

4、凡布置的书面作业要全批全改。

全批全改的作业允许精批细改和一般批改相结合。

教材中要求学生做的大小作业和配套练习，要全批全改，且必须由教师批改。

作文批改要做到文中有眉批，文后有总批，有三分之一的详批。

4、合理科学布置作业，加强作业完成指导。

教师认真批改作业，及肘做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。

不得要求学生自批自改作业。

鼓励老师布置科学探究类作业。

体育锻炼和艺术欣赏类作业。

5、合理调控作业总量

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

完成书面作业主要靠校内时间，合理安排学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占：

要指导学生充分利用自习课，使学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间，确保充足睡眠。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

6、精选作业内容

学校各学科教研组备课组必须坚持集中研究学生作业布置的相关问题，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业一周布置计划。

精选作业内容，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。

作业的布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。

7、严禁教师使用微信群、群布置作业。

作业应当堂布置，严禁使用未经教育行政部门备案和审核的教育类APP布置作业。

学校统一规范使用微信群、群，不得在群里发布学生完成作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比、抢红包等内容。

8、教师要在课堂教学提质增效的基础上，提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，精选作业内容，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯；学校要把作业研究作为校本教研的重要内容，加强作业统筹管理；教育部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导，提升教师作业设计能力，提高作业育人质量。

9、严格实行无作业制度。

每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。

10、完善管理制度。

进一步完善本校教学常规《XX校教学常规管理细则》，在此基础上认真制定《XX校作业管理细则》。

建立以校长为第一责任人的工作机制，明确相关部门职责及教师工作要求，加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。

修订学校绩效考核条例，将作业设计与实施统筹纳入教研、科研、师训及学校绩效考核范围。

围绕作业管理，组织专题校本研修，完善校本作业资源建设。

11、引导家长切实履行家庭教育责任。

鼓励家长主动督促孩子按时完成“基础作业”，积极完成“弹性（特色）作业”。

引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯。

12、不给家长布置作业。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

（三）手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。

1、加大宣传力度利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

2、制定明确的管理制度并予以宣讲贯彻

科学的制度化管理是学校管理的重要手段，因此要把手机管理列入学校的制度条文并制定切实可行的管理细则，把它列入常规管理的组成部分。

可通过教育班会课引导学生进行讨论，加强引导和教育，让学生认清利弊，解决学生的思想症结。

3、学校要建立手机申请进校园制度，学生手机进校后应将手机交由学校统一保管，学校要明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

4、针对智能电话手表

（1）电话手表必须按照学校规定时间进行使用，由家长进行设置，在学校内必须严格遵守学校的管理规定。

（2）如有未经申请批准私自戴电话手表进校，一律没收处理，至学期结束方予归还。

（3）班主任老师将对班级里使用电话手表的同学进行摸查登记。

5、加强日常管理。

学生进校后应将手机交于班主任统一保管,放入班级手机收纳箱，确保学生不把手机带入课堂，放学后统一发放。

不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

6、严禁用手机布置作业。

加强课堂教学和作业管理，教师通过课堂学生当面布置作业，不用手机布置作业，不要求学生利用手机完成作业。

（四）睡眠管理

为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。

1、学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育大力普及科学睡眠知识教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。

指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

2、各班级要严格按照课表上课，避免占用体育、美术、音乐等学科上语文、数学、英语，要把素质教育落到实处。

3、指导提高学生睡眠质量。

（1）教师时刻关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

（2）指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。

（3）指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

4、睡眠的管理与监督

加强学生睡眠时间的监督。

班主任通过家长加强对学生睡眠情况的监控，把好关，形成学生个人备案。

定期开展有关睡眠情况的问卷调查，及时发现学生存在的问题，提岀相应整改意见。

5、合理布置作业布置作业坚持“难易适度、数量适当“的原则，不额外布置课后作业。

6、统筹安排学校作息时间。

从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。

上午上课时间不早于8：

20，合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生每天1小时午休时间。

7、优化课程管理。

重新修订学校课程方案，努力把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动等途径，普及科学睡眠知识，从思想和行动上提升学生睡眠管理实效。

结合道法、语文、自然、体育与健康、心理健康教育等课程，结合主题活动、探究性学习，结合党团队活动、睡眠日活动、场馆学习、专题教育、主题讲座等活动，将学生的睡眠教育与学习体验有机融合，促进学生对健康睡眠的深度理解和自我把控。

确保学生在校“每天锻炼一小时”，让学生学习张弛有度。

8、合理安排就寝时间。

小学生就寝时间一般不晚于21:

20;初中生一般不晚于22:

00o个别学生经常努力到就寝时间仍未完成作业的，宿舍管理员、班主任及家长应督促按时就寝不熬夜。

（五）体质健康管理

为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。

1、开齐开足体育与健康课程

严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，一至二年级每周4课时，三至六年级每周3课时，严禁以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

2、每学年组织幵展“田径运动合”“班级足球赛”“班级篮球赛”“艺体节”“趣味运动会”等多种形式的活动激发学生运动热情，引导孩子积极参与锻炼。

3、设计个性化体育作业围绕国家体质健康测试项日，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。

针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。

4、开展体育运动。

学校开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。

每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。

5、各班级必须严格按照课表开展体育课，做到有课前设计，保证体育课的上课质量，不得让学生自由活动或者简单应付。

6、做好体质检测。

学校认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。

针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。

7、综合防控近视。

非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。

避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

8、落实体育课。

我校按照国家颁布的课程计划，开齐、开足体育课程，一二年级每周4节体育课，三至六年级每周3节体育课，并按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展好体育教学工作，不挤占或挪用体育课。

六、实施措施

（一）规范义务教育招生。

严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。

坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。

（二）提高思想认识。

抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，是关系学生健康成长、全面发展的大事，要站在为国家、为民族培养高素质建设人才的高度,增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，确保工作有序推进，取得实效。

（三）采用等级评价方式。

严格依照课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向。

考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

此项与教师师德考核挂钩。

（四）加强宣传引导。

加强学生作业睡眠手机、读物、体质等“五项管理"是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。

（五）规范学校编班行为。

各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。

不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。

（六）加强师德师风建设。

贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》，加强教师和党员队伍建设,提高教师思想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长效机制。

严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为，禁止教师体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。