办学章程.docx
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办学章程
办学章程
第一章总则
第一条为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，规范学校行为，实现教育目标。
根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，制定本章程。
第二条学校名称：
四川省成都市第52中学学校地址：
四川省成都市高新西区
第三条学校性质：
全民所有制事业单位工读教育
举办者：
成都市教育局
第四条办学宗旨：
以全面贯彻党的教育方针为本，以教育的“三个面向”为魂，教育转化“问题学生”，使其最终成为一名合格的初中学生，并为其升入高一级学校奠定良好的基础，为学生未来的生存与持续发展奠定良好的基础。
第五条办学思想：
以“人文关怀，创美创新”的办学理念为指导，全面推行“厚爱、尚美、躬行”的教育思想，为“问题学生”创造一个适应其发展的人文化和谐成长空间。
第六条办学目标：
以一流的办学理念，拓展学校的社会功能，保持全国工读教育学校的示范性。
第七条育人目标：
把每个学生培养成为遵纪守法，德、智、体等方面主动和谐发展的合格初中生。
第八条办学特色：
小班化，教育转化“问题学生”。
第九条校训：
厚爱、尚美、躬行。
第一十条学校资金来源：
上级部门拔给学校的经费；学校事业收入。
第二章学校的组织机构及管理
第十一条学校实行校长负责制。
校长为学校的法定代表人，由教育行政部门任命。
行使下列职权：
（一）主持学校教育教学计划，确定学校办学目标和学校发展规划。
（二）依据国家的教育方针和学校的实际情况，决定学校教育、教学中的重大问题。
领导、指挥学校教育、教学及一切为教育教学服务的行政事项。
（三）合理安排与使用学校经费和各种资源。
（四）制定学校内部管理的方案。
（五）制定学校管理的规章制度。
（六）任免学校各职能部门负责人。
（七）聘用教师和职工，对教职工进行考核、评估。
（八）组织实施对学校教职工的继续教育。
（九）维护学校教职工的合法权益。
（一十）上级教育行政部门或学校举办者授予的其他职权。
第十二条中层干部采取竞争上岗和直接聘用相结合的方式产生，由校长任命；班主任由德育处主任提名，征求分管领导意见后，报校长任命；年级备课组长由教务处主任提名，报分管领导任命。
第十三条学校设办公室、教务处、德育处、教科室等中层机构，二处二室全面负责学校的行政管理工作，实行目标责任制；学校根据年级设立年级组，年级组在学校分管领导与相关处室的指导下开展工作。
第十四条充分发挥党支部在学校的政治核心作用，学校的重大决策由党支部集体决定。
第十五条建立由校长主持的校务委员会，校务委员会由学校党、政、工、团、妇负责人、年级组长、骨干教师、民主党派代表组成。
学校的重大问题经校务会审议决定。
第十六条建立教职工大会制度，充分发挥教职工大会的民主管理和民主监督作用。
第十七条保护教师的合法权益，设立隶属于教职工大会的校内教职工调解小组，由党、政、工、团的有关人员和教职工代表组成，受理教职工的申诉。
第十八条学校实施岗位目标责任制、教职工聘用制。
校长负责行政干部的行政管理，实施考核，并依据工作优劣发放职务津贴，行政干部的教学及其他业务工作，由相应的分管领导、相关处室考核管理。
教职工按工作性质划归处室考核、评估，并按考核、评估的结果发放岗位津贴。
第十九条学校必须接受上级教育行政部门和上级主管部门的检查、监督和指导。
重大问题或决策必须向上级主管部门请示、汇报，定期总结工作，上报相关部门。
第二十条动员社会力量，争取家长支持，形成立体办学网络。
学校成立家长学校，调动好家长支持办教育的力量。
学校与社区建立“文明市民学校”，净化学校周边环境，让学校与社区形成密切的联系，参加社会精神文明建设。
第三章学校教育教学工作
第二十一条学校教育教学工作的指导思想是：
充分发挥学科课程和活动课的整体功能，对学生进行德、智、体、美、劳等全面教育，促进学生主动、全面和谐发展，全面提高教育质量，不断提高教学水平。
第二十二条学校的德育工作
（一）将学校德育摆在首位，校长负责，德育处组织实施，班主任为骨干队伍，教职工全员参与，教书育人，管理育人，服务育人和环境育人。
（二）切实发挥德育对学生成长和学校工作的导向、动力和保证作用。
实施德育紧密同学科教学结合，通过学校、班级工作和各种教育活动，结合团队教育、家庭教育和社会教育等途径，发挥各自作用，形成合力，形成良好的育人环境，完成德育任务。
第二十三条学校教学工作
（一）实施国家或省级教育行政部门颁布的课程计划、教学大纲、课程标准，使用经国家或国家授权的省级教材审定机构审定的教材。
（二）学校的基本教学语言文字为汉语言文字，推广使用普通话和规范文字，条件成熟的时候推广双语教学。
（三）学校教学面向全体学生，因材施教，发挥学生的主体作用和教师的主导作用，重视基础知识教学和基本技能训练，激发学习兴趣，培养正确的学习方法，学习习惯，注重创新能力的培养。
（四）坚持以教学为中心，抓好教学质量管理，通过对教学、课外活动等过程管理，全面提高教育教学质量。
（五）建立全面评价教学质量的科学标准，按国家有关规定举行考试和考查，通过各种形式测评教学质量。
（六）各年级、各班必须服从学校的统一指挥，不得擅自变动课程、擅自停课或放假，不得乱办班、乱补课，不得随心所欲排斥学生或私自接受学生，违者应受到相应的处分。
（七）学校对各年级、各班、各科一视同仁，鼓励教师团结协作，鼓励班级、年级间的公平竞争。
（八）鼓励教师创造性地开展教育教学工作，组织教师参加校本培训和外出学术交流以及到友好学校挂职锻炼或短期访问学习，也鼓励骨干教师参加研究生班的提高培训。
通过学习培训，让教师形成自己的教学特色与教学艺术，建立新型平等的师生关系。
（九）对学生进行良好的心理健康教育。
成立心理咨询室，开展心理咨询与教育活动，减轻学生的心理压力与心理负担，培养健全的人格与健康的心理。
第二十四条学校体育卫生工作
（一）严格执行《学校体育工作条例》，通过体育课及其他形式的体育活动促进学生身心健康成长，保证学生每天有2—3小时体育活动时间。
（二）确定学校传统体育项目和活动，组建学校运动队。
（三）组织学校体育特长生培养训练。
（四）严格执行《学校卫生工作条例》，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校环境卫生条件、教学卫生条件和住宿卫生条件，加强对传染病、常见病、食物中毒的预防和治疗，提高学生的健康水平。
（五）加强安全工作，开展安全教育，保障师生安全。
第二十五条学校德育科研和教学研究。
运用教育理论指导教育教学活动，有针对性地开展德育科研活动，奖励和推广运用科研成果。
要求人人年有课题，个个年有论文交流。
学校做到市级课题不断，校级课题量不限，既要重视课题的研究与结题验收，更要重视课题的推广与应用。
第四章学校的教师、职工
第二十六条教师应具备国家规定的任职资格，享受和履行法律规定的权利和义务。
第二十七条教职工应服从校长的领导，认真完成本职工作。
关心学校，热爱学生，爱岗敬业，奉献进取，具有高尚的师德。
第二十八条实行教职工全员聘用制，双向选择，竞争上岗，定期考核，能上能下，能进能出。
学校推行“名师工程”、“优秀园丁”评选制度及骨干教师评聘制，逐步做到低职高聘与高职低聘。
全校师生员工享有同等的权利与义务。
第二十九条按国家有关规定，实行教师资格职务聘任制度，建立、健全业务考核制度和教师奖励晋级制度，建立教师管理的运行机制，实行多劳多得，优质优酬的奖金制度，重奖为学校作出重大贡献的教师。
第三十条学校为教师继续教育创造条件。
教师应根据学校工作需要，在职提高为主，所教学科为主的原则积极参加进修学习，不断提高业务水平和工作能力。
第三十一条学校尊重教职工的民主权利，听取教职工对学校工作的意见、建议。
第三十二条积极改善教职工工作、生活条件，逐步提高福利待遇。
第五章学生
第三十三条在市教育局领导下，招收成都市区域内的初中阶段的“问题学生”。
第三十四条学生享有以下权利：
（一）参加学校开展的各种教育教学活动，使用学校的教育教学设施、设备、图书资料。
（二）获得公正的评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书。
（三）对学校给予的处分不服可向上级部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权，财产权等合法权益，提出申诉或者依法诉讼。
（四）法律、法规规定的其他权利。
第三十五条学生应当遵守下列义务：
（一）遵守法律、法规。
（二）遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，听从老师的正确教导，尊敬师长，养成良好的品德和行为习惯；
（三）努力学习，完成规定的学习任务。
（四）遵纪守法，遵守学校的管理制度。
第三十六条对因病无法坚持学习，一学期累计缺课时间达到三分之一者，或患有传染性疾病者，持有县级以上医院证明可允许休学，休学期一年；复学时，必须持有医院证明，证明其恢复健康，本人提出申请，学校视其基础编入相应班级学习。
第三十七条学生因转变良好，申请转学，经学校批准，可准许转学。
第三十八条学生操行、体育合格，学业成绩优秀或获科技发明奖、学科竞赛奖，学校向上级部门推荐评优。
第三十九条对修完规定课程且成绩合格者，发给毕业证书，不合格者发给结业证书。
第四十条防止学生辍学，发现学生辍学，学校积极做工作，依法使其复学。
第四十一条建立表彰品学兼优的学生制度。
第六章财务与财产管理
第四十二条学校推行“财务公开，统一领导，统一管理”制度。
严格执行国家财务法规以及财政部、教育部颁发的《学校财务管理制度》。
第四十三条校长是学校财务管理第一责任人。
财务人员在校长的领导下开展工作，每月向校务会汇报一次学校财产开支情况。
凡大额开支，必须交行政会或教职工大会研究、讨论，通过后方可支出。
第四十四条财务管理的基本原则是：
开源节流、财务公开、杜绝浪费、合法合规等，为学校不断改善办学条件服好务。
正确处理好学校发展与教师个人福利、社会效益与经济效益、国家集体与个人等利益关系。
第四十五条学校财务管理人员的主要职责是：
合理编制学校预算，依法多渠道筹集资金，加强核算提高资金使用效率，加强资金管理，杜绝国有资产流失；执行财务纪律，杜绝一切贪污浪费和不法行为的产生。
建立健全财务管理规章制度、校产登记制度，对学校经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，如实反映学校财务状况，为校长提供财务参谋，学校财务管理人员对校长负责。
第四十六条推行后勤社会化，争取用活用好有限的资金，为教育教学工作提供优质服务。
第四十七条学校严格执行国家物价部门的规定，按批准的项目和标准收费。
第七章学校、家庭与社会
第四十八条教育行风评议委员会。
在市教育局相关各部门的领导下，邀请人大代表、相关部门领导、学生家长、社区单位负责人共同组成“成都市52中行风评议委员会”。
检查、督促学校全面贯彻教育方针，以德治校，依法治校工作；同时为学校的改革发展、创新跨越鸣锣开道。
第四十九条学校向社区开放。
学校利用节、假日向社区开放，让社区居民共享学校的教育资源。
学校利用每月定期向社区宣传的机会，组织学生参加社区精神文明建设，净化校园周边软环境。
第五十条家长委员会。
学校以班级为单位组建家长委员会。
家长委员会主要为加强学校与家庭的配合教育出力。
学校还建立家长培训学校，义务培训提高家长素质，为学校、家庭的密切配合搭建沟通的平台。
第五十一条学校邀请全国着名专家、学者、外籍教师举办科普讲座、专题讲座或授课。
第八章办学章程的修订
第五十二条学校根据需要可以修改章程，修改章程应由校务委员会提出，交全校教职工大会讨论通过，报经教育部门批准。
第九章附则
第五十三条学校的重大管理制度有：
成都市52中岗位职责
成都市52中教职工大会暂行办法
成都市52中关于校务公开工作的有关规定
成都市52中教职工聘用制实施方案
成都市52中民主评议干部制度
成都市52中退（离）休教职工管理制度
成都市52中新进人员考察考核规定
成都市52中奖励条例
成都市52中评优、选模工作程序
成都市52中文明处室评比条例
成都市52中表彰奖励校级优秀教育工作者条例
成都市52中档案管理暂行办法
成都市52中干部档案管理制度
成都市52中校舍档案建立、管理和移交制度
成都市52中学校印章的使用及管理规定
成都市52中关于经费开支与报销的规定
成都市52中月工作津贴修订方案
成都市52中教职工30%活工资发放的实施意见
成都市52中教职工请假的相关规定
成都市52中春节慰问办法
成都市52中工会活动补贴办法
成都市52中校级课题管理办法
成都市52中图书室管理规定
成都市52中借书制度
成都市52中学生借阅图书规则
成都市52中文印室制度
成都市52中公物的管理制度
成都市52中车辆管理制度
成都市52中学校安全工作保障制度
成都市52中教务处相关管理制度
成都市52中德育处相关管理制度
成都市52中共青团相关管理制度
成都市52中工会相关管理制度
成都市52中食堂相关管理制度
把工读学校建设成为区域性优质教育资源
－－成都市52中发展规划
（2001---2005）
成都市工读学校创办于1962年，文革中停办，1980年恢复，1998年更名为成都市五十二中。
工读教育是基础教育领域内预防、控制未成年人犯罪的重要防线，是基础教育不可缺少的组成部分。
近两年来，上海、深圳、北京、南京、武汉等地工读教育发展步伐加快，仅上海市就有13所工读学校（其中特级教师7名）。
成都工读教育现状与成都市一流的基础教育不相适应，和全国一流工读学校的差距明显拉大。
但我们有全国其它工读学校不可比拟的几大优势，即：
我校是成都市教育局直属的（全国特大中心城市工读学校均为区属学校）、四川省唯一的一所工读学校，有成都一流的基础教育大背景，有市委、市政府、市教育局的高度重视，特别是市教育局党组书记、局长杨伟上任的第一天就亲临我校视察工作。
当前，国家正大力实施西部大开发战略，中国已加入WTO，我校发展面临新挑战，全校教职工在深入学习江总书记“三个代表”的重要思想和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的基础上，总结过去，结合学校实际，提出了学校在新形势下的发展目标：
保持工读属性、扩大办学规模、提升办学层次、拓宽服务职能、加强队伍建设、创办成为中、西部地区工读教育窗口示范学校。
一、加强队伍建设，实施学校可持续发展战略
队伍建设是制约学校发展的“瓶颈”因素，加强我校三支队伍（干部队伍、党员队伍、教师队伍）建设十分迫切，任务繁重，意义深远。
（一）干部队伍建设
全国工读教育前沿（上海、北京、深圳等）学校办学经验告诉我们，干部队伍的精神面貌、工作作风、能力水平是制约学校发展的关键因素。
优势：
我校中层干部均为本校产生，有10年以上工读学校工作经历，工作能力强。
不足：
学历不高（均为大专）、年龄偏大（平均50岁）、均为非党员干部、性别单一（均为男性）。
学校17年未产生一名校级干部。
目标：
1、建立一支结构合理（年龄、学科、性别等）、学历达标、素质较高的中层干部队伍。
2、五年内，向市教委推荐校级干部1－2名。
措施：
1、通过担任主任助理或承担学校重大活动的组织及安排，加强对后备干部队伍的培养力度。
2、选送有培养前途的青年骨干教师异校挂职或送市教育局处室锻炼。
3、建立和完善群众监督机制，适时进行中层干部竞聘试点。
（二）党员队伍建设
优势：
我校有一支年轻、战斗在教学一线、工作能力强的党员队伍。
不足：
中层干部均为非党员、在职在岗无女党员、无职工党员，在职40岁以上年龄段党员仅1人，学校三年未发展党员。
目标：
1、建设一支观念新、本领高、党性强、形象好的党员队伍。
2、加快党员发展步伐，建设一支“三结合”（老中青、男女、教职工结合）的党员骨干队伍。
措施：
1、建立党员联系群众制度。
2、建立党员责任工作网络，把党小组建在教研组（处室）。
3、加强党的作风建设，发挥党员的骨干示范作用。
（三）教师队伍建设
优势：
年轻、思想素质好、工作能力强、有工读教育经验。
不足：
1、学历不高（学校在职教师28名，本科26%、专科65%、中师9％）。
2、科研能力有待提高（研究意识不浓）。
3、骨干教师队伍尚未形成（市级优秀青年教师、优秀教育工作者、学科带头人均为空白）。
目标：
五年内，我校将建设一支结构合理、专兼职结合、学历达标的高素质教师队伍。
培养出优秀青年教师1－2名，优秀教育工作者1－2名，力争学科带头人1名，本科学历达标超过85％。
措施：
1、建立帮带教师制。
为新教师落实帮教导师，订立带教协议，结成帮学对子。
2、支持和激励教师参加各类业务培训、进修。
如通过专升本进修（限期达标）、支持和鼓励教师参加各类业务培训（从紧缺的学校经费中挤出钱来给予支持）、积极开展校本培训等。
3、加强与普通中小学之间的交流，打破工读学校教育、教学工作的封闭性，恳请市教育局把我校作为“对口支援”的学校，争取市内兄弟学校全面的支持和帮助。
4、大力加强教研组的建设。
2001年9月我校成立了文科、理科及德育教研组，大大促进了学科教师间在教学业务上的切磋交流，定期组织开展教学评比活动。
二、坚持依法治校和以德立校，加快学校管理工作的规范化和科学化进程
科学、规范、高效的管理之路，这是我校长期以来孜孜以求之事。
现状：
1、规章制度不够完善，规范化程度低。
截止2001年7月，学校仅获得“市德育工作先进集体”称号。
2、党支部、工会作用发挥不够充分。
3、德育管理科研含量低，对学生转化成功率的要求不高。
4、学校整体社会形象有待提升，办学效益不高。
目标：
五年内将我校建设成为管理科学、目标明确、效益较高、党政工团和谐运作的学校，力争成为“成都市文明单位”、“省、市校风示范校”、“全国、省、市关心下一代工作先进集体”、“全国、省、市社会治安综合治理先进单位”、“市教育宣传工作先进集体”、“素质教育实验学校”、“省、市青少年权益保护先进集体”、“四川师大青少年德育教育研究基地”等。
措施：
1、充分发挥党支部、工会的作用。
2、加强制度建设，提高规范化程度。
3、大力借鉴一流学校管理经验，管理过程中加强科研工作。
三、加强校园环境建设，为学生提供优质教育环境
首届“21世纪教育论坛”提出教育要树立为每一个人服务的意识，为不同地区、不同水平的人创造均衡的受教育的条件。
优势：
1、1998年，我市党委政府和市教育局基于对工读教育办学的重视和关心，投巨资修建了新校舍,为我校校园环境的进一步优化打下了坚实的基础。
2、2001年，学校的校园环境发生了很大的改变，整修了操场，绿化进一步改善。
不足：
1、教育教学设施相对落后，教师教学手段单一，现代教育技术设施设备几乎为零。
2、校园文化氛围尚未形成特色。
3、教职工业余生活枯燥，学生第二课堂活动设施匮乏。
目标：
营造一个“学校无小事，事事育人；学校无闲人，人人育人；学校无空地，处处育人”的校园文化氛围。
措施：
进一步改善学校的教学设施设备状况，加强校园绿化、美化工作，加强校园文化建设。
恳请市教育局根据工读学校的特殊性，按照“有用、能用、实用”的原则，为我校配备一个班额的计算机，摄像机、传真机各1部，图书若干，音像2套；为了加强我校与普通中学的资源共享，构建校园网；为丰富学生的课余生活，适时续建游泳池（前期已投资20多万）及安装光纤电视等。
四、重视科研工作，全面提升学校办学理念和社会形象
工读学校有开展科研工作的得天独厚的条件，工读学校具有丰富的研究素材。
全国不少工读学校都有自己的专着和市级科研课题，上海市卢湾区工读学校已成为上海首批素质教育实验学校。
现状：
1、学校有丰富的研究素材和感性的经验积累，特别是问题学生“三自教育”（自我教育、自我管理、自我服务）特色明显。
2、开展了卓有成效的教育实践，教师的研究意识日渐增强，但迄今尚无校、市、省级课题研究，学校科研工作尚处于自发状态。
目标：
1、三年内，我校要在市级以上刊物（含市级）发表科研论文至少20篇。
2、确保立项一个市级课题，力争一个省级课题，把学校法制教育、心理健康教育、小班化教学等涉及问题学生转化教育的特色体现得更加充分，力争最大限度发挥其示范作用。
措施：
1、讲学习，抓学习，以学带研，以研促学，牢固树立“不学习要落后，不学习就是落后”的观念。
2、以校本课程开发为龙头，初步构建具有工读学校特色的课程体系，不断提高学校德育工作的实效性、针对性。
3、立足于“以学生发展为本”，积极开展学习方法研究。
教师最重的责任应放在帮助学生建立新的学习方法上，问题学生更应如此。
4、积极开展科研推动型校本培训，即教师参与课题研究，以课题研究为载体，以问题解决为中心，进行研究性学习，从而提高教师的职业素质和科研能力。
五、探索多层次办学模式，为扩大学校优质教育资源寻求新的生长点
目前，我校提出了一校三部制（即工读教育部、托管教育部、校外教育部）的教育管理模式，具有多层次、多元化、多功能的现代工读教育管理特点。
1、立足校情，搞好工读教育
工读教育作为我校多层次办学新格局中的重要组成部分，有待巩固和加强。
在社会发展变化的新形势下，青少年违法犯罪总的态势绝不容人乐观。
一方面，社会上有那么一批违法情节严重且屡教不改但又不够少教、劳教条件的学生不宜继续留在普校，必须将他们送入工读学校。
另一方面，对这些犯罪青少年，还寄希望通过工读教育这一形式将他们教育转化成为社会守法的公民与有用的人才，以体现党和政府对他们的真诚关怀。
我校对这些学生的招收是由普校推荐，市教育局审批或通过有关司法、执法行政部门的转送，学生费用由政府调拨，或多方解决。
采取“封闭式、强制性”教育管理方法。
2、拓展“托代管”办学形式
普校存在一大批不同于上述情形，却令学校和家长都难以管教的后进生，其性质为：
A.、由于厌学而产生旷课逃学，发生到夜不归宿，长期逗留在网吧，结伙成小团体，经屡次教育而不改，对普校的正常教育秩序产生影响，这些学生思想基础差，普校教师难于管教；B、学生思想行为已发生偏差和偏常，由于家庭的种种原因而造成教育条件较差的。
这些学生（可作寄读生处理）由普校推荐，我校审查，随时招生。
采取“开放式管理，封闭式教育”的教育管理手段。
学籍在原校，学生在我校期间，根据其具体表现，可随时转回原校读书，或转入我校工读部进行学习教育。
3、发挥校外教育部的优势和作用，把我校建成区域性德育教育和法制教育基地
发挥德育基地的作用：
我校有着系统的转化后进生经验，可根据这一优势，通过和普校联系，组织普校学习习惯差、思想品德不良的学生作为我校短期培训班的学生，也可随时接待普校组织的问题学生的参观学习，协助普校搞好后进生教育。
深入普校，搞好协教工作。
与普校德育处配合，组织小型的问题学生学习班和行为规范训练班，进行跟踪教育。
参与普校的普法教育，为中小学教师开展青少年学生违法犯罪的早期预防、早期帮教工作提供服务。
一是根寻后进生之所以变差的原因，为中小学教师改进德育工作提供有益的信息；二是以工读学生教育转化成功的个案与班集体建设的成功之得，为中小学班主任提供转变后进生的经验。
我校将认真总结工读学生失足的家教方面的原因，为提高家庭教育质量提供指导。
我们深信，在市教育局党组的领导和关心下，全校教职工真抓实干、齐心协力、力争在问题青少年品德教育、小班化教学、未成年人保护、社会治安综合治理、问题青少年家庭教育等方面成为市级科研基地、试验田和示范点。
使之与普通中学、职业教育、有关社会团
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