医疗设备采购项目单一来源采购文件.docx
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医疗设备采购项目单一来源采购文件
本采购文件经采购人审核确认，同意发布！
采购人盖章（加盖骑缝章）：
年月日
寿宁县政府采购
货物和服务项目
单一来源采购文件
项目编号：
ZDZB2016-055
项目名称：
医疗设备采购项目
采购人：
寿宁县医院
招标代理机构：
福建省中达招标代理有限公司
二0一六年五月
福州总公司地址：
福州市东街92号中福广场24层B区邮编：
350001
电话：
0
传真：
3
网址：
E-mail:
第一章协商邀请…………………………………………………………………………………2
一、协商邀请函………………………………………………………………………………2
二、采购货物（服务）一览表………………………………………………………………3
第二章响应人须知…………………………………………………………………………4
响应人须知前附表………………………………………………………………………………4
无效响应条款……………………………………………………………………………………5
一、说明…………………………………………………………………………………………8
二、采购文件……………………………………………………………………………………8
三、响应文件的编写……………………………………………………………………………9
四、响应文件的提交……………………………………………………………………………12
五、响应文件的评估和比较……………………………………………………………………13
六、成交原则和签订合同………………………………………………………………………16
七、询问、质疑及投诉……………………………………………………………………………17
第三章采购内容及要求………………………………………………………………………18
第四章政府采购合同格式…………………………………………………………………20
第五章响应文件相关格式……………………………………………………………………23
注：
本采购文件共47页（含封面），请供应商领取采购文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买采购文件之日起二日内向福建省中达招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由供应商自负。
第一章协商邀请
一、协商邀请函
福建省中达招标代理有限公司受寿宁县医院委托，对医疗设备采购项目的下述货物、服务进行国内单一来源采购，现欢迎单一来源采购公示无异议后的拟承担本项目的供应商前来提交密封的响应文件。
1.项目编号：
ZDZB2016-055
2.采购货物（服务）名称、数量及主要技术规格：
见后附《采购货物（服务）一览表》。
3.采购文件购买时间：
2016年05月23日至2016年05月27日（节假日除外）上午9：
00至11：
30时，下午15:
00至17:
00时（北京时间）。
4.采购文件售价：
纸质采购文件或电子采购文件的售价均为50元人民币/份。
如需邮寄，另加50元特快专递费，我司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。
纸质采购文件和电子采购文件具有同等法律效力，采购文件售后不退。
5.响应文件递交截止时间：
响应文件应于2016年06月03日15:
00时整（北京时间）之前提交到福建省中达招标代理有限公司，地址：
福州市晋安区华林路271号幸福新村（龙福楼）6楼，逾期送达的或未密封的响应文件将被拒绝。
6.协商开始时间、地点:
2016年06月03日15：
00时（北京时间）。
协商地点为福州市晋安区华林路271号幸福新村（龙福楼）6楼福建省中达招标代理有限公司。
7.供应商对本次采购活动事项提出疑问的，将问题以书面形式提交到福建省中达招标代理有限公司（公休、节假日不予接收），具体要求见响应人须知第23条。
8．以上如有变更，福建省中达招标代理有限公司会通过
《中国政府采购网》（）
《寿宁县政府采购网》（）
《福建省中达招标网》（）通知，请供应商关注。
9．参加本项目潜在供应商须按采购公告中的要求办理报名手续，否则不予以书面通知采购文件更改补充内容等（如果有的话）及不受理响应文件。
报名方式如下：
9.1直接至我司办理报名手续：
填写《采购文件购买登记表》并提供采购公告中要求提交的报名材料后受理。
9.2邮寄或快递办理报名手续：
按采购公告提供的开户名、开户行、账号，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将汇款底单、填写完整的《采购文件购买登记表》（下载网址：
）及采购公告中要求提交的报名材料邮寄或快递至我司，并电话确认后受理。
招标代理机构：
福建省中达招标代理有限公司
邮编：
350001
地址：
福州市东街92号中福广场24层B区
联系人、联系电话
黄先生（项目负责人）0
邢雯婷（标书购买）0-8008
邢雯婷（退保证金）0-8008
电子信箱：
传真：
3
帐户信息：
开户名：
福建省中达招标代理有限公司
开户行：
建设银行福州城北支行
账号：
35001890007052515459
附：
采购货物（服务）一览表
采购货物（服务）一览表
合同包
品目号
货物（服务）名称
主要技术规格
数量
最高限价
（人民币：
元）
协商保证金
（人民币：
元）
是否办理进口产品审批手续
备注
1
1-1
CT球管
详见采购文件第三章采购内容及要求
1套
480000
9600
是
注:
1、本项目协商、报价和成交以合同包为单位。
供应商按合同包报价并进行协商，对同一合同包内所有品目号内容报价时必须完整，否则其响应将被拒绝。
2、报价超出采购文件规定的各合同包及各品目号最高限价的将导致响应无效。
3、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）要求，表中“是否办理进口产品审批手续”栏中注明“是”的产品允许原装进口产品参和协商，同时满足需求的国内产品亦可参和协商（注：
原装进口产品是指通过中国海关报关验收放进入中国境内且产自关境外的产品）。
注明“否”的产品拒绝进口产品参和协商。
不满足或不接受上述条款的均导致响应无效。
第二章响应人须知
响应人须知前附表
本须知前附表的条款号是和《响应人须知》中条款的项号相对应的。
如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
条款号
条款号
编列内容
1.1
采购人
项目名称：
医疗设备采购项目
采购人名称：
寿宁县医院
联系人：
张科长
联系方式：
3
资格标准
资格标准：
单一来源采购公示无异议后的拟承担本项目且不存在行贿犯罪记录的境内制造商、经销商或服务商均可能成为合格的响应人：
响应人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
响应人和所投产品的经营活动（包含：
生产、销售、运输、安装及维修等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。
响应人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
响应人所投产品应符合国家强制性规定。
响应人应提供下述资格证明文件，否则其响应无效。
①、响应人《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件（三证合一情形的只需提供法人营业执照复印件）；
②、响应人财务状况报告复印件或响应人基本开户银行出具的资信证明复印件（提供资信证明的应附响应人开户许可证复印件）或由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件；
③、响应人自本项目招标公告发布之日起前三个月任一个月的缴税证明（银行缴税付款凭证复印件或税务部门出具的缴税证明）及缴纳社保证明【从社保窗口或从社保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料】；
④、响应人办公场所产地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件，非自有产权的提供产地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）；
⑤、响应人履行本合同的不少于1名（含1名）专业技术人员的学历证书复印件或职称证书复印件；
⑥、响应人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
⑦、响应人由住所地或业务发生地检察院出具有效的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
⑧、响应人《医疗器械生产（或经营）企业许可证》复印件。
注：
上述资格证明文件应是最新、有效、清晰的，有年检要求的应符合规定，有变更事宜的，变更文件应附齐全，并注明“和原件一致”。
协商小组对响应人所提供的资格类文件仅负审核责任。
即使响应人所提交的资格类文件通过了审核，在协商过程中乃至确定成交人后，如发现响应人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除响应人成交资格并追究响应人的法律责任。
是否接受联合体响应：
否
是否专门面向小微企业采购：
否
5.2
现场勘察
不组织
8.6
备选响应方案
不允许
11.1
响应有效期
响应截止期结束后90日历日。
响应有效期不足将导致其响应被拒绝。
12
协商保证金
协商金额：
详见《采购货物（服务）一览表》规定。
交纳到帐时间：
响应截止时间前一天16：
00时之前到达本公司账户为准（招标机构不承担响应人协商保证金未能及时到帐的风险）
注：
响应人必须从自身对公帐户以转账或电汇形式（不接受现金、现金存款）按合同包分别提交协商保证金，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。
在交纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目的项目编号、合同包号及用途。
未按规定缴交协商保证金的按无效响应处理。
13
响应文件
的格式
13.1响应文件份数：
正本1份，副本3份，电子文本一份（U盘）。
14
响应文件的密封、标记和递交
响应文件递交地址:
福州市晋安区华林路271号幸福新村（龙福楼）6楼福建省中达招标代理有限公司。
响应截止时间：
2016年06月03日15:
00时整（北京时间）。
响应人法定代表人需随身携带本人身份证原件。
授权代表需随身携带本人身份证原件及法人的授权委托书，以便校验。
16.1
协商小组
成员组成：
3人以上单数。
20．1
成交原则
协商小组应和响应人商定合理的成交价格，响应人须保证采购项目质量。
22.1
代理服务费
按国家计委文件[1980号文件]规定向成交供应商收取。
23.4
履约保证金
无需
24.3
采购项目行政监督部门
寿宁县人民政府采购委员会办公室。
无效响应条款
以下集中列示本采购文件中规定的无效响应因素，具体条款号中的详细规定详见采购文件各章节，请各响应人认真查看对照。
一、资格性审查：
如果响应人不具备协商报价资格，不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其响应将被拒绝。
具体要求见响应人须知第3点合格的响应人之规定。
二、符合性审查：
响应文件有下述情形之一的，应认定为未对采购文件作出实质性响应，作无效响应处理。
序号
所在章节
条款号、无效响应因素
1
不满足或不接受第一章《采购货物（服务）一览表》备注中任意条款均导致响应无效。
2
第二章“响应人须知”中
8.1响应文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证其响应文件中所提供的全部资料的真实性,不得有虚假应标行为，否则其响应将被拒绝。
3
8.4如果协商小组发现响应人为谋取成交恶意篡改《技术规格和商务偏离表》中采购文件要求的或其响应产品在响应栏中应答的技术指标和其提供的佐证材料明显不符的【特别是采购技术要求中涉及具体数值要求的指标，响应人应答的具体数值和响应人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成），可视为响应人为谋取成交而恶意篡改所投产品技术指标】，协商小组可视为虚假应标而拒绝其响应，其协商保证金不予退还。
4
10.响应文件组成不符合采购文件要求的将导致其响应无效。
5
11.1响应有效期不足将导致其响应被拒绝。
6
12.2未按规定缴交协商保证金的响应，将被视为无效响应。
7
14.5响应人在响应文件递交截止时间后不得撤回响应文件，否则其响应将被拒绝。
8
17.2.2没有实质性响应采购文件的响应文件其响应将被拒绝。
具体规定详见第二章本条款号内容。
9
17.3对响应文件算术错误将按以下方法更正：
如果响应人不接受下述方法对响应文件中的算术错误进行更正的，其响应将被拒绝，协商保证金不予退还。
具体规定详见第二章本条款号内容。
10
18.4对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款要求，如果响应人经协商后仍不能实质性响应采购文件的要求，其响应将被拒绝。
11
不满足采购文件第三章“采购内容及要求”中任一条款的将导致响应无效。
一、说明
1.适用范围
1.1本采购文件仅适用于协商邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2.定义
2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2“采购单位”系指组织本次采购活动的采购人或招标代理机构。
2.3“招标代理机构”系指本次采购项目活动组织方，即福建省中达招标代理有限公司。
2.4“响应人”系指购买了本采购文件，且已经提交或者准备提交本次响应文件的制造商、供货商或服务商。
2.5“货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
2.7响应人必须从福建省中达招标代理有限公司购买采购文件并登记备案，否则不能参加本次协商、报价活动。
2.8解释权：
招标采购单位拥有本次采购文件的最终解释权。
3.合格的响应人
有能力提供本采购文件所述货物或服务，单一来源采购公示无异议后的拟承担本项目且不存在行贿犯罪记录的境内制造商、供应商或服务商成为合格的响应人：
3.1响应人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.2响应人和所投产品的经营活动（包含：
生产、销售、运输、安装及维修等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可，响应人应在响应文件中提供通过许可的相关证明文件或证件。
3.3响应人应符合《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》的相关规定。
3.4响应人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.5依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件。
3.6如资格证明文件经行政部门要求取消或发生变动的，响应人应提供相关说明。
响应人须按响应人须知前附表要求提供资格证明文件。
4.报价费用
4.1响应人自行承担其参加协商所涉及的一切费用。
4.2在任何情况下，招标代理机构和采购人对响应人发生的一切费用不承担义务和责任。
二、采购文件
5.采购文件的组成
5.1采购文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。
采购文件由下述部分组成：
⑴协商邀请
⑵响应人须知
⑶采购内容及要求
⑷合同主要条款
⑸响应文件格式
5.2除非有特殊需要，采购文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，响应人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，可以到使用地勘查，费用自理，否则将被视为熟悉上述和履行合同有关的一切情况。
是否集中组织现场勘察详见响应人须知前附表。
6.采购文件的澄清
6.1供应商对采购文件如有疑点，可要求澄清。
要求澄清应按协商邀请中载明的地址以书面形式通知招标代理机构。
该澄清内容为采购文件的组成部分。
7.采购文件的修改
7.1至响应文件递交截止时间前，招标代理机构可主动或依供应商要求澄清的问题而修改采购文件。
三、响应文件的编写
8.要求
8.1供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件。
响应文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证其响应文件中所提供的全部资料的真实性,不得有虚假应标行为，否则其响应将被拒绝。
8.2除非有另外的规定，响应人可对《采购货物（服务）一览表》所列的全部合同包或部分合同包进行报价。
8.3采购文件规定的相关要求，如果响应人在响应文件中没有以书面方式提出不符合的说明，则视为响应人能够完全理解并满足采购文件要求。
对有不符合采购文件技术、商务要求的，不管是多么微小，响应人都应在《技术规格和商务偏离表》中如实详细说明，响应人在成交后才提出或被采购人发现响应人有不符合采购文件要求的均按虚假应标处理。
8.4如果协商小组发现响应人为谋取成交恶意篡改《技术规格和商务偏离表》中采购文件要求的或其响应产品在响应栏中应答的技术指标和其提供的佐证材料明显不符的【特别是采购技术要求中涉及具体数值要求的指标，响应人应答的具体数值和响应人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成），可视为响应人为谋取成交而恶意篡改所投产品技术指标】，协商小组可视为虚假应标而拒绝其响应，其协商保证金不予退还。
8.5协商小组有权在评审、协商过程中或采购人有权在采购活动过程中对响应文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，响应人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现响应人存在虚假应标行为的，其响应将被拒绝，协商保证金不予退还，其虚假应标行为上报监督管理部门并在相关网站上予以公示；已成交的取消其成交资格，协商保证金不予退还；已签订合同的，则视为响应人违约，采购人有权单方面中止合同；给采购人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
8.6备选响应方案：
响应人提交的备选响应方案应符合采购文件规定，是否允许响应人提交备选响应方案见响应人须知前附表。
9.响应文件语言
9.1响应文件应用中文书写。
采购文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的响应人提供的证明文件原件属于非中文描述的，必须要求提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。
未按采购文件要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。
翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。
响应人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖响应人公章。
如原件和译文不一致的，以中文翻译件为准。
9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10.响应文件的组成：
响应文件组成不符合采购文件要求的将导致其响应无效。
10.1响应文件应包括下列部分：
⑴、承诺书（附件1）
⑵、报价一览表（附件2）
⑶、分项报价表（附件3）
⑷、货物说明一览表（附件4）
⑸、供货范围清单（附件5）
⑹、技术规格及商务偏离表（附件6）
⑺、技术服务体系和维保方案（附件7）
⑻、响应人的资格证明文件（附件8）
⑼、响应人代表合法性证明（附件9）
⑽、响应人提交的其他资料（附件10）
（11）、采购代理服务费承诺书（附件11）
（12）、退回协商保证金说明函（含保证金交纳单据）（附件12）
11.响应有效期
11.1响应文件从响应人须知前附表所规定的响应截止期之后开始生效，在响应人须知前附表所规定的期限内保持有效。
响应有效期不足将导致其响应被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于响应有效期满之前书面要求响应人同意延长有效期，响应人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
响应人可以拒绝上述要求而其协商保证金可按规定予以退还。
响应人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的响应人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长协商保证金有效期，有关退还和不予退还协商保证金的规定在响应有效期延长期内继续有效。
12.协商保证金
12.1协商保证金为响应文件的组成部分之一。
招标代理机构将以银行提供的协商保证金到帐时间为依据。
12.2响应人应在提交响应文件之前按响应人须知前附表的要求向招标代理机构缴交协商保证金。
未按规定缴交协商保证金的响应，将被视为无效响应。
12.3协商保证金用于保护本次采购活动免受响应人的行为而引起的风险。
12.4联合体参和协商的，可以由联合体中的一方或者共同提交协商保证金，以一方名义提交协商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.5响应人办理协商保证金缴纳手续时，应严格按照采购文件规定的金额、方式缴纳，不得多交或少交。
因金额不对、或未注明项目编号、合同包、用途或未以自身名义缴交而查询不到的，其后果由响应人自行承担。
12.6协商保证金的退还：
招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内，按照响应人在响应文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，原额无息退还未成交供应商的协商保证金。
在成交供应商支付所有采购代理服务费并签订合同（采购人如有要求成交供应商支付履约保证金的，则增加：
支付履约保证金）后，招标代理机构在收到合同原件5个工作日内，原额无息退还成交供应商的协商保证金。
12.7因招标代理机构原因造成逾期退还协商保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向响应人支付资金占用费。
12.8协商保证金的有效期为响应有效期满后的30个日历日。
12.9发生以下情况之一的，协商保证金将不予退还：
⑴响应人在响应截止期后，响应有效期内撤回响应文件；
⑵提供虚假、失实证明（说明）或伪造相关证明（说明）等响应材料的；
⑶不接受采购文件中有关规定，对其报价有误之处修正的；
⑷恶意干扰协商、报价活动，不听劝阻的；
⑸若响应人未能做到：
a、除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，在成交通知书要求的期限内签订合同；或
b、按采购文件规定和响应文件承诺履行其义务。
⑹符合本采购文件中规定的其他协商保证金不予退还情形的。
上述不予退还协商保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
12.10成交供应商因故未签定合同或未履行合同的，采购代理服务费及协商保证金将不予退还。
13.响应文件的格式：
投标人应按采购文件规定的格式填写、编制、制作、装订响应文件。
13.1响应人须提供本须知第10点规定文件组成的响应文件，份数要求详见响应人须知前附表；
13.2响应人须按本采购文件中第五章“响应文件格式”规定的内容和顺序编制响应文件；
13.3响应文件正本必须用A4幅面纸张打印（图纸、彩页等非A4幅面的材料在每页加盖公章后可另册装订），响应文件应编制封面、目录、页码。
副本可以用正本的完整复印件。
正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章（或每页盖章）。
封面须标明“正本”、“副本”字样。
正本和副本如有不一致，则以正本为准。
13.4响应文件应由响应人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章（鲜章，合同章，投标专用章等其它类型章无效），如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
并附法人及授权代表完整、有效的身份证复印件。
13.5供应商的澄清、说明、更正或按照采购文件的变动情况和协商小组的要求重新提交响应文件的，应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
13.6除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。
13.7响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，个人签字应真实
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