市级渔业渔政信息化建设方案.docx

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市级渔业渔政信息化建设方案

市级渔业渔政信息化建设方案

二〇二x年二月

一、项目概述

（一）项目名称

市级渔业渔政信息化建设方案

（二）建设背景

2016年5月，农业部、发展改革委、中央网信办、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局８部门近日联合印发了《“互联网＋”现代农业三年行动实施方案》。

其中主要任务中提出：

“互联网+”现代渔业。

构建集渔业生产情况、市场价格、生态环境和渔船、渔港、船员为一体的渔业渔政管理信息系统，推动卫星通信、物联网等技术在渔业行业的应用，提高渔业信息化水平。

整合构建渔业产业数据中心，推进渔业渔政管理数据资源共享开放。

面向全国水产健康养殖示范县（场），大力推广基于物联网技术的水产养殖水体环境实时监控、饵料自动精准投喂、鱼类病害监测预警、专家远程咨询诊断等系统，实现水产养殖集约化、装备工程化、测控精准化和管理智能化。

推动电信运营商在沿海渔村、近海渔区的网络覆盖，实现移动终端在渔村的广泛应用。

2016年12月，《农业部办公厅关于加快推进渔业信息化建设的意见》提出渔业信息化要运用现代信息技术，深入开发和利用渔业信息资源，全面提高渔业综合生产力和经营管理效率的过程，推进渔业供给侧结构性改革，加速渔业转型升级进一步加快推进渔业信息化建设。

（三）指导思想

建设智慧渔业，通过运用物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，在水产养殖、加工流通、电子商务、品牌建设、质量追溯、水生疫病防治、渔船渔港监管、水生资源保护等领域开展精准作业、精准监控、精准服务建设试点，加快市级“智慧渔业”信息公共管理服务平台和运行调度中心建设，稳步推进渔业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化，不断提升渔业渔政信息化水平。

（四）政策依据

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）

《2006-2020年国家信息化发展战略》

全国农业现代化规划（2016―2020年）

《农业部信息进村入户试点工作方案》

《“互联网＋”现代农业三年行动实施方案》

《农业部办公厅关于加快推进渔业信息化建设的意见》

（五）技术标准和依据

该项目的建设将遵循以下技术标准：

GB8566-88，《计算机软件开发规范》

GB8567-88，《计算机软件产品开发文件编制指南》

GB/T12504-90，《计算机软件质量保证计划规范》

GB/T12505-90，《计算机软件配置管理计划规范》

GB9385-88，《计算机软件需求说明编制指南》

GB9386-88，《计算机软件测试文件编制指南》

ISO/IEC11801-95，《信息技术互联国际标准》

GB/T15538-1995，《软件工程标准分类法》

GB/T12505-90《计算机软件配置管理计算规范》

GB/T12394-93《计算机质量保证计划规范》

GB/T17544-1998，信息技术软件包质量要求和测试

GB/T18491.1-2001，信息技术系统及软件完整性级ISO/IEC15026:

1998

GB/T18493-2001，信息技术软件生存周期过程指南ISO/IEC15271:

1998

国际标准ISO17799《信息系统安全技术国家标准汇编》

GB/Z24294-2009《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南》

GB17859-1999《中华人民共和国国家标准-计算机信息系统安全保护等级划分准则》

（六）建设原则

资源共享原则：

统一规划、集中建设核心系统核心应用原则，使智慧渔业系统发挥出更大作用。

整合集成原则：

对现有的信息化系统进行整合和集成，在现有建设的基础上进行扩展、新建和提升。

投资效益比最优的原则：

投资少、投资效益比最佳。

先进性原则：

“智慧渔业”建设运用国内外先进技术与先进的模式。

并考虑可持续的创新与提升。

安全性原则：

确保政府监管服务系统的操作管理安全，保证涉密信息和网络运行安全。

（七）建设目标

围绕“渔业综合监管”和“渔业公共服务”两条主线，综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术，搭建具有社区市特色的智慧渔业应用服务体系，提升渔业行政部门的综合监管能力、指挥调度能力、智能决策能力，提升专业合作社、养殖基地、龙头企业等经营主体的生产经营能力，提升应用信息增加收入的能力，全面推进渔业生产智能化、经营电商化、管理高效化、服务便捷化，实现养得好、管理得好、决策得好、服务得好。

2、某市渔业现状分析（以某市为例）

近年来，某渔业紧紧围绕加快转变渔业发展方式，建设现代渔业强市工作主线，积极引导渔业产业结构调整，着力推进渔民增收、渔业增效，全市渔业经济持续保持着稳中有进、进中向好、好中趋优的良好发展态势。

2015年，全市养殖面积123.28万亩，新增水面0.98万亩，同比增长0.8%；实现水产品产量45万吨，同比增长6.37%；特种水产16.21万吨，同比增长6.42%。

渔业一产产值65.8亿元，同比增长7.7%。

渔业已成为推动某农业转型升级、发展农村经济、增加农民收入的重要支撑。

在推进渔业发展的同时，大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，始终把提高水产品质量安全水平，打造渔业品牌放在突出的位置，积极开展水产健康养殖示范基地、标准化生态鱼塘改造工程建设和“三品一标”申报认证等工作，充分发挥比较优势，创新工作方法，以“鄱阳湖大闸蟹”水产品牌建设为切入点，培育发展区域公共品牌，做大做强地方特色品牌，有效地推动了渔业品牌的创建和发展。

“智慧渔业”是渔业发展方式的一次深刻变革，对渔业信息化建设具有重要意义。

某市渔业信息化建设虽然取得了一定的成效，但总体上仍处于初级阶段，需要进一步从资金、技术、人才等方面加大政策扶持力度，着力建设与智慧城市匹配的“智慧渔业”大数据生产运营体系，推进渔业发展方式转型升级。

三、项目建设必要性

1.发展智慧渔业是实现我市渔业行政主管部门管理高效化和服务便捷化的需要。

以人为核心的传统渔业监管和信息服务方式，需要投入大量的人力资源，覆盖面积有限，难以满足信息时代爆炸式增长的信息需求。

通过发展以信息技术为核心的智慧渔业，能够实现渔业资源管理、应急指挥、行政审批和综合执法等在线化和数据化，能够通过互联网、移动互联网为渔民提供海量的渔业信息，大幅提升渔业管理和信息服务效能。

2、发展智慧渔业是打造鄱阳湖水产品牌的需要。

当前从国家政策环境和全省战略来看，中央及省委、省政府配套改革红利逐步释放，对农业工作的支持力度将持续加大，发展现代农业的氛围更加浓厚，一二三产融合发展趋势明显，渔业渔政将迎来难得的发展机遇。

同时，也要看到，在经济新常态下全市渔业仍然面临着渔业生产成本快速增长；湖区渔民转产转业路子不宽；渔业资源保护意识有待增强；渔业科技创新及成果应用转化率不高；渔业品牌建设和加工方式滞后等新的挑战。

面临新形势，迫切需要适应新常态，探索现代渔业新思路，补齐短板，打造加工增值新格局，齐心创品牌，走出一条以“鄱阳湖”品牌带动江西渔业大发展的新路子。

渔业产业化建设过程中，发展智慧渔业，抓好渔产品品牌创建工作，实施品牌渔产品发展战略，不断提高渔产品市场竞争力。

四、项目建设内容

智慧渔业建设项目主要建设内容为：

智慧渔业市级公共管理服务平台和运行调度中心建设

（1）智慧渔业市级公共管理服务平台

智慧渔业公共服务平台是智慧渔业项目的“神经系统”，主要实现渔业管理和信息服务的在线化和数据化。

平台涵盖的所有信息数据和服务资源都可以在平台网站上实现“一站式”获取，水产养殖相关的各个环节参与方提供相关技术服务支持、智能监控监管、电子交易保障等服务，并通过各环节获取相关业务数据，以实现大数据分析管理。

平台与省厅农业大数据云平台无缝对接，数据标准和数据接口保持一致，实现互联互通。

（二）渔业运行指挥调度中心

渔业运行指挥调度中心是全市渔业的大脑，是智慧渔业的神经系统。

搭建智慧渔业公共平台，对现有数据和信息资源的监测、收集、整合、汇总，以实现对整个业务系统进行综合动态监管和指挥调度。

各级渔业行政主管部门在渔业运行指挥调度中心统一协调和指挥下，密切配合，发挥综合化减灾防灾的优势，迅速控制各种灾害险情的发展，最大程度减少灾害对社会经济的影响。

五、项目预算

智慧渔业项目资金来源主要是切块下达到各设区市的燃油补贴省级统筹资金，智慧渔业市级公共管理服务平台和运行调度中心建设的补助标准为120万元。

（一）智慧渔业市级公共管理服务平台

序号

项目名称

功能参数

数量

单位

单价

合计

1

智慧渔业公共服务平台

平台涵盖的所有信息数据和服务资源都可以在平台网站上实现“一站式”获取，水产养殖相关的各个环节参与方提供相关技术服务支持、智能监控监管、电子交易保障等服务，并通过各环节获取相关业务数据，以实现大数据分析管理。

套

1

300000.00

300000.00

2

系统运行维护、平台对接费用

包括电话支持、远程支持、现场服务、设备维修与更换、系统故障报告和预防、软件版本升级与增强、后期技术培训等，平台与省厅农业大数据云平台无缝对接，数据标准和数据接口保持一致，实现互联互通。

。

套

1

200000.00

200000.00

总计

套

2

500000.00

（二）市渔业指挥调度中心

序号

项目名称

项目概述

功能参数

单位

数量

单价

合计

一、

大屏幕显示系统

1

液晶显示单元

显示面积：

55英寸显示面积：

55英寸

显示面板：

LG原装液晶面板（IPS，硬屏）

图像长宽比：

16：

9

色彩：

16.7M

亮度：

500cd/m2

色温：

10000K

可视角度（H/V）：

178度/178度

物理拼缝：

上下拼缝3.5mm，左右拼缝3.5mm

外形尺寸：

1213.5mm（H）×684.3mm（V）

显示面积：

1209.6mm（H）×680.4mm（V）

电源：

AC100~240V,50/60,Universal,±10%

电源管理：

VESADPMS

使用寿命：

50000小时

支持最大分辨率：

1920x1080

最佳分辨率：

1920×1080

安装方式：

机柜式、壁挂式、支架式、积木式、嵌入式、移动式等；

台

16

19700

315,200

2

图像处理系统

国家3C认证，云图。

纯硬件结构，支持画面分割显示，支持通道字符叠加，支持画面实时回显，支持窗口锁定，支持局部预案调整，支持超高清底图显示；拓展功能：

支持PAD无线控制；支持多客户端显示运行；支持IPC解码，AC220V。

信号输入：

VGA×4，HDMI×4

信号输出：

HDMI×9

套

1

47940

47,940

3

屏幕控制管理软件

支持屏幕开关机，支持屏幕拼接模式控制，支持画面分割，支持视频信号预览，支持自定义预案等。

（免费）

套

1

0

0

4

线缆

国标

HDMI连接线缆，控制线，室（户）内电源线等。

套

12

450

5,400

5

立装（地）机柜

国标

纯钢定制

套

1

16000

16,000

6

电气控制箱

国标

包含：

总电源输入空开，分路空开，漏电保护器等。

套

1

2400

2,400

7

视频预览交换机

16个10/100/1000Base-T以太网端口，4个1000Base-XSFP千兆以太网端口；支持未知单播风暴抑制；支持IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定。

台

1

3550

3,550

8

控制计算机

处理器：

Inteli7

显卡：

2G独立显卡

内存容量：

8G

显示器尺寸：

24-23英寸

显卡类型：

独立显卡

硬盘：

1TB

套

1

8500

8,500

9

指挥调度中心半球摄像机

500万半球型网络摄像机，1/1.8"ProgressiveScanCMOS，最低照度：

0.01Lux@（F1.2,AGCON），0LuxwithIR，镜头：

2.8-12mm@F1.4、水平视场角：

74.6°~26.8°，镜头接口类型：

Φ14，调整角度：

水平:

0°~355°,垂直:

0°~75°、旋转0°~355°，日夜转换模式：

电子彩转黑（-I：

ICR红外滤片式），视频压缩标准：

H.265/H.264/MJPEG，音频压缩标准：

G.711/G.722.1/G.726/MP2L2，最大图像尺寸：

2592×1944，帧率：

50Hz：

25fps（2592×1944、2560×1920、2048×1536、1920×1080、1280×960,1280×720）、60Hz：

30fps（2592×1944、2560×1920、2048×1536、1920×1080、1280×960、1280×720），工作温度和湿度：

-30℃~60℃,湿度小于95%（无凝结），电源：

DC12V/PoE（802.3at），功耗：

13.5WMAX，支持红外摄像，含电源及通话支持

台

1

3550

3,550

10

立装装饰美化

定制

定制装饰美化

平方

25

400

10,000

小计

412,540

二、

音响系统

1

功放

双声道200W会议专用数字功放机，灵敏度：

0.775V/1.4V，总谐波失真<0.5%

台

1

2,990.00

2,990.00

2

音箱

JBL专业会议音响，频响范围：

8OHz-l6kHz，功率：

150W（连续音乐），灵敏度：

88dB，阻抗：

8欧姆

只

2

1,910.00

3,820.00

3

调音台

8个单声道输入和2个立体声输入，采用著名的GB30话筒前置放大器；话筒和线路信号输入采用平衡连接的XLR连接器和1/4″话筒插座

台

1

3,060.00

3,060.00

4

会议话筒

一拖四专业无线会议麦克风（含一台主机、2只鹅颈式无线麦克风、2只领夹式麦克风）

套

1

2,750.00

2,750.00

5

音响控制柜

定制

12U高度专业音响控制柜，航空铝材

台

1

950

950.00

6

线材

国标

含话筒线、音箱线、电源线、音频接头等。

批

1

1,000.00

1,000.00

7

反馈抑制器

有效抑制反馈，同时保持高级的声波质量

台

1

1,850.00

1,850.00

8

4K网络播放器

Hi3798CV200处理器，2GBDDR3双通道，8GBeMMC5.0高速闪存，HDMI2.0a接口，CVBS复合视频，AV接口，输出分辨率：

4K/2K/1080p/1080i/720p/576p/480p/PAL/NTSC，视频播放格式：

FLV、MOV、AVI、MKV、TS、M2TS、MP4、3GP、MPG、3DMVC、BDISO/BDMV，音频播放格式：

DTS-HD、DolbyDigitalPlus、MPEGL1/L2、AAC-LC、HEAACV1/V2解码、APE/FLAC/Ogg/AMR-NB/WB解码、G.711（u/a）音频解码。

台

1

2,600.00

2,600.00

小计

19,020

三、

视频监控数据中心

1

NVR

视频输入：

32路；视频输入带宽：

320Mbps；网络视频接入协议：

HIKVISION、ACTi、ARECONT、AXIS、BOSCH、BRICKCOM、CANON、HUNT、ONVIF（版本支持2.4）、PANASONIC、PELCO、PSIA、RTSP、SAMSUNG、SANYO、SONY、VIVOTEK、ZAVIO；HDMI输出：

2路；HDMI1分辨率：

1024×768/60Hz，1280×720/60Hz，1280×1024/60Hz，1600×1200/60Hz，1920×1080/60Hz，2K（2560×1440）/60Hz，4K（3840×2160）/60Hz，4K（3840×2160）/30Hz；HDMI2分辨率：

1024×768/60Hz，1280×720/60Hz，1280×1024/60Hz，1920×1080/60Hz；VGA输出：

2路；VGA1分辨率：

1024×768/60Hz，1280×720/60Hz，1280×1024/60Hz，1600×1200/60Hz，1920×1080/60Hz，2K（2560×1440）/60Hz；VGA2分辨率：

1024×768/60Hz，1280×720/60Hz，1280×1024/60Hz，1920×1080/60Hz；音频输出：

2个，RCA接口（线性电平，阻抗：

1kΩ）；预览分割：

1/4/6/8/9/16/25/32画面；录像分辨率：

12MP/8MP/6MP/5MP/4MP/3MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF；同步回放：

16路；录像/抓图：

手动录像/抓图、定时录像/抓图、事件录像/抓图、移动侦测录像/抓图、报警录像/抓图、动测或报警录像/抓图、动测且报警录像/抓图；回放：

即时回放、常规回放、事件回放、标签回放、智能回放、分时段回放、外部文件回放；备份：

常规备份、事件备份、图片备份；硬盘驱动器：

8个SATA接口，1个eSATA接口，每个接口均支持500GB/1TB/2TB/3TB/4TB/5TB/6TB等容量硬盘；语音对讲输入：

1个，RCA接口（电平：

2.0Vp-p，阻抗：

1kΩ）；网络接口：

2个，RJ4510M/100M/1000M自适应以太网口；串行接口：

1个RS-485，1个键盘485，1个RS-232；USB接口：

2个USB2.0，1个USB3.0；报警输入：

16路；报警输出：

4路；网络协议：

UPnP、SNMP、NTP、SADP、SMTP、NFS、iSCSI、PPPoE、DHCP；电源：

AC220V；功耗（不含硬盘）：

≤20W；工作温度：

-10℃～＋55℃；工作湿度：

10％～90％；机箱：

标准2U机箱。

台

1

4500

4500

2

存储硬盘

4TB企业级监控硬盘，SATA6Gb/秒接口传输，5900转/分钟转速，64M高速缓存

块

4

980

3920

3

防火墙

下一代智能防火墙，固定接口：

4GE+2Combo，集成传统防火墙、VPN、入侵防御、防病毒、数据防泄漏、带宽管理、Anti-DDoS、URL过滤、反垃圾邮件等多种功能。

支持服务器负载均衡和链路负载均衡。

支持基于业务的策略路由，在多出口场景下可根据多种负载均衡算法（如带宽比例、链路健康状态等）进行智能选路。

充分利用现有网络资源。

台

1

10500

10500

4

交换机

24口千兆智能网管核心交换机，24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个千兆SFP端口，交流供电，支持RPS冗余电源，交换容量：

256Gbps，包转发率：

96Mpps，支持VLN

台

1

3520

3520

5

服务器机柜

42U、19"服务器机柜，全部选用SPCC优质冷轧钢板制作，表面处理:

脱脂、酸洗、防锈磷化、纯水清洗、静电喷塑，高通风率六角弧形网孔前门（专利）,双开六角网孔后门及三段侧门,一揽子解决机械保护、通风散热、外部观察机器运行状态三方面的使用要求，外观颜色黑色，尺寸：

0.6（宽）×0.8（深）×2（高）M，含两块托板及紧固螺母

台

1

5,000.00

5000

6

PDU

机柜PDU6位，10A，带开关1.8米线

只

2

450

900

小计

28,340

四、

项目施工费

项目施工调试费

项目设备运输、安装及调试，五金耗材、网络耗材等，取费标准：

（一+二+三）×20%

批

1

91,980

91,980

合计

551,880

6、效益分析

（一）经济效益

促进渔业产业化经营，智慧渔业建设将促进渔业产业化经营在项目的带动下，将从经营方式上把渔业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合起来，实行商品贸易、渔业加工和渔业生产的一体化经营。

这样，既能把千千万万的“小渔民”、“小生产”和复杂纷繁的“大市场”、“大需求”联系起来，又能把城市和乡村、现货工业区和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营等一系列变革，使渔业的生产、加工、运输、销售等相互衔接，相互促进，协调发展，实现渔业再生产诸方面，产业链中各环节之间的良性循环。

从而带动当地经济发展，增加财政收入：

项目每年将大大提高渔民、企业的收入，增加税收，有利于地方经济发展。

（2）社会效益

降低渔业生产风险。

通过物联网管理平台，政府可以对渔业企业进行水产品质量的严格监管；在传统环境下，政府部门对突发公共事件的管理手段单一，技术含量较低，在很大程度上影响到行政效率，而在信息化环境下，充分运用了各种技术手段，包括现代计算机技术、网络技术和卫星通讯技术等，通过应急指挥调度系统的建设，加强对突发公共事件的监测、预警、指挥、控制、协调等间接处理，由事后处置到事前防控、全程控制，大大提高了应急管理的能力和水平。

节本增效增加收入，提高渔业生产能力。

智慧渔业技术的应用将在多个环节帮助节本增效，增加收入。

有效提高渔业综合生产能力，帮助实现在产前、产中和产后及时采取合理的技术经济措施，有效地促进渔业技术的推广和应用，制定合理经营决策，提高渔业综合生产能力。

七、措施保障

（一）加强组织领导。

各设区市渔业行政主管部门要成立渔业渔政信息化领导小组，组建市级平台和指挥调度中心建设工作机构，研究制定方案，抓好工作指导和实施。

各项目县要成立项目建设领导小组，协调相关单位，统筹优势资源，抓好项目实施，领导小组负责统筹协调和推进智慧渔业项目建设工作，解决项目建设过程中的问题，确保项目建设顺利实施。

（二）加强协调配合。

项目区渔业行政主管部门、财政部门要密切配合，落实责任，推动项目顺利实施。

各级财政部门负责落实资金拨付工作，保障资金投入，各级渔业主管部门负责项目方案制定、组织实施、监督管理、技术服务等工作。

（三）做好试点示范

各市渔业行政主管部门要采取多种措施，鼓励各类渔业生产经营主体积极示范应用“智慧渔业”技术，着力探索智慧渔业发展模式和可持续发展机制，打造一批智慧渔业发展典型。

组织开展智慧渔业示范园区、示范基地、示范项目认定和智慧渔业技术试验工作，充分发挥先进典型的引领和示范作用。

（四）加强宣传引导。

各地各部门认真总结推进智慧渔业行动中涌现出来的典型经验、做法和新模式，在各地实践基础上，总结、推广一批可持续的智慧渔业典型模式。

可通过召开现场会、交流会等形式，利用网站等新媒体，加强宣传和推广，发挥好典型示范带动作用。