迎检和应急预案.docx
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迎检和应急预案
迎检和应急预案
1.迎检应急的保障处理
大型活动的应急处理各项目部提前做好一切准备工作，成立应急处置机构，组织应急突击队，以应对可能发生的各类迎检。
组织人力、物力有针对性和主动地做好突击清洁工作，加大保洁力度，完成重大活动中安排的临时性工作，活动结束后，迅速清理现场，并防止意外事故发生，如烟头、设备长期运转引起的火灾等。
暴雨、暴雪、冰雹等无法避免的自然灾害的应急处理组织人力进行突击性清理工作，主管亲巡查、督导各岗位清洁工
的工作，加强与其它部门的协调联系，对于楼体平台、天面的敏感沟渠、地漏需要专人负责家产，如果有堵塞需即时疏通；检查污井、雨水井，增加清理次数，确保沟、渠、通道畅通，雨水口、排水口、地漏无异物堵塞。
各岗位清洁工配合保安员加固放在设施，检查网架、支架、门窗是否归位，消除一切潜在的危险性因素。
暴雨过后，即时打扫负责区域内所有地面垃圾、纸屑、树叶、泥沙、碎石等杂物，迅速恢复现场，保讲损失降低到最小程度。
阴雨天气的应急处理阴雨天气清洁工人需加快工作速度，区域负责人加强现场指导，配合调配人员，即时清干地面水迹。
阴雨天气清洁员工宜穿胶鞋，不宜穿塑料底硬鞋，避免滑到摔伤。
污、雨水、化粪池堵塞，导致的污水外溢应急处理首先应通知维修工人及时赶往现场，进行疏通，防止污物外溢造成不良影响。
该责任区清洁工将垃圾车及相关工具带来协助维修工人进行处理：
将污物从污水管、池中捞起，装上垃圾车，避免二次污染；疏通后清洁工应打扫地面被污染的地方，并直接用清水冲洗，保证目视无污物，干净整洁。
2.撒漏事故应急预案
2.1分析遗洒产生原因社会作业车辆工业废物遗洒、垃圾车辆清运遗洒、粪便清运车辆
遗洒、作业车辆油料遗洒、煤炭、建材、石料遗洒等。
2.2危险程度分析
2.2.1低危险遗洒：
小体积渣土、少量垃圾、渗沥液、粪便等危险程度较低的遗洒，有可能造成交通拥堵、交通事故、影响市政形象。
2.2.2中危险遗洒：
中体积渣土、大量垃圾、渗沥液、粪便等，可能造成重大交通事故、重大环境污染甚至引起火灾。
2.2.3高危险遗洒：
大量渣土、危险化学品遗等，可能造成火灾、爆炸、中毒、严重环境污染。
2.3应急响应流程
应急能力及方案
【要点】
☆成立应急保障指挥部
☆制定《应急工作预案》
☆应急内容：
接待检查、重大节假日、特殊天气、突发紧急状况等
☆应急要求：
临时性、阶段性、高效性、保质保量针对本项目工作中可能出现的各种临时性、阶段性保洁任务，诸如：
创文、创卫、迎检接待等各项检查、突击整治等临时性、阶段性或应对突发紧急状况、重大节日、庆典活动，污染性事件、洪涝灾害性事件等保洁任务，为确保我司的各项工作落实到位，同时积极配合业主完成涉及政府的各类活动以及突发性灾害性事件过程中和过程后现场的处理。
我司管理人员将根据项目的实际情况，结合胜芳镇有关政策规定，制定了响应性《应急工作预案》。
要求：
为确保临时性、阶段性、应急保洁任务，在最短时间内保质保量完成。
措施：
项目公司成立应急保障指挥部，协调各部门对迎检活动、节日庆典、突发紧急状况等环卫作业服务快速做出决策（包括：
时间安排、人员安排、车辆设备配置、资金调配）
3.大雪等特殊天气作业应急预案
3.1冬季除雪应急保障
为做好冬季道路清雪工作，最大限度减少降雪对市民交通和正常工作、学习、生活秩序造成的不利影响，结合我县的实际制定道路清雪应急预案。
指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实“精心组织，常备不懈，全力以赴”的清雪工作方针。
坚持“提高认识，统一领导，分工负责，高效运行“的基本原则，强化措施，确保及时清除责任区内的积雪，为市民和车辆出行提供一个便利、安全的环境。
（1）除雪作业标准雪中路通，雪后路净。
小雪12小时除完，中雪24小时除完，大雪48小时除完。
作业标准达到三见一净（见标线、见牙石、见黑色路面，人行步道净）
除雪作业原则
准备充分、反应迅速、责任明确、工作细致、不留死角；
统一领导，分片负责。
组织领导
在雪季来临之前，组织所有除雪相关人员召开冬季除雪动员会，宣贯除雪工作精神，提出工作要求，建立除雪工作组。
为加强冬季道路清雪工作的组织领导，成立冬季清雪工作指挥部。
总指挥：
项目经理；副指挥：
项目副经理；
成员：
人工机械作业主管、一线保洁员、机械组人员、后勤人员；
指挥部下设办公室、人工清雪组、融雪组和1个后勤保障组。
应急保障组具体要求
完善值班制度，正常上班时设专人值班，节假日、夜间值班按正常的值班表执行。
实行领导带班和24小时值班制度。
值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。
及时向带班领导和指挥部领导汇报，全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。
机械组所有清雪机械设备要经常检修保养，保持良好的工作状态，提前联系好清雪机械，确保发生紧急情况能够立即投入使用。
后勤保障组在每年11月前将清雪各类物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。
建立信息传递制度，各小组要将每段路面的雪量情况及时反馈给指挥部办公室，为清雪工作提供第一时间信息，确保清雪保通工作顺利完成。
积雪在5厘米以下以人工清雪为主，积雪在5厘米以上以人工清雪和机械相结合的方式进行清雪。
在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，确保不发生意外事件。
除雪任务列入道路保洁督察范围。
凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的班组，进行通报批评和处罚；对除雪工作做的好的班组和个人，给予通报表扬。
除雪工作人员具体分工
（1）清扫保洁人员清扫保洁人员需明确个人清雪路段（可以以灯杆间距计算）。
清雪顺序为先主干路后次干路。
（2）除雪作业员前期培训要做到“四懂”、“三好”、“四会”、“三定”。
四懂：
懂原理、懂构造、懂制度和操作规程。
三好：
用好、管好、保养好。
四会：
会操作使用、会排除一般故障、会检测、会维修保养。
三定：
定车、定人、定路线。
5、各种天气下对除雪的影响
（1）天气气候
晴天：
优点阳光照射充分，路面吸热时间长，能见度最佳，除雪
效果较理想；缺点阳光反射时对驾驶员容易产生疲劳，白天和夜间温度在0—-10℃时雪白天化成水夜间结成冰，-10—15℃时白天半化半冻状态，夜间结冰易滑，-15℃以下时雪不化，但容易被压实。
多云天气：
能见度欠佳，路面温度基本上变化不大，但对除雪影响不大，除雪后剩余雪不易化，容易形成板结雪，因此除雪后撒布防滑材料。
雾天：
虽然温度高，但能见度低，除雪不安全，大雾（能见度小于30米）影响交通时向上级部门提出封闭道路，等雾散后进行除雪。
（2）处理原则及主导思想：
按照路面上冰雪来源及特征，将路面冰雪分为自然积雪、异常积雪、板结雪和黑冰四大类；自然积雪根据降积雪厚度可分为微雪零星雪（积雪厚度≤10㎜）、小雪（积雪厚度>10㎜，≤50㎜）、中雪（积雪厚度>50㎜，≤250㎜）、大雪（积雪厚度>250㎜）四类。
微雪或零星雪：
微雪或零星小雪原则上不作处理，但视实际情况可在立交桥，人行天桥、广场等部处理。
小雪：
温度在0—-10℃和底于-20℃时以机械除雪为主，温度在-10—-15℃时提前预防撒容雪剂雪停后机械除雪，温度在-15—-20℃时等机械除雪后根据路况再撒防滑材料。
中雪：
下雪速度较快，很容易被压实，因此在下雪前撒布溶雪剂，以防止出现板结雪有利于雪停后除雪，如未撒或来不及撒预防容雪剂时则在下雪过程中进行除雪，主要对超车道进行循环除雪等雪后再依次向路边抛出，根据路况对不理想地段撒防滑材料或二次处理。
大雪：
下雪速度快，时间长，积雪较厚因此预撒溶雪剂效果不佳，以机械除雪为主，考虑到时间长做好人员补充、后勤保障和救援准备工作，积雪很厚时采用抛雪机抛雪，根据路况对不理想地段撒溶雪剂、防滑材料或二次处理。
除雪时间：
下雪时间有几小时、一天或连续几天，但停雪只在24小时的任何时刻，除雪时间把握不及时则雪薄刀片易磨损或雪太厚在不同气候气温和交通量作用下雪就会被压实，路面很容易出现板结雪和黑冰，则不利于除雪影响行车安全，因此随时关注降雪和天气变化情况极为重要。
人员组织：
组成几个作业小组，在规定的时间内循环作业，连续除雪需有人员补充避免操作人员疲劳操作。
6、除雪作业流程
（1）降雪前准备
下达降雪通知：
①维修班驾驶员检修车辆，确保车辆行驶工作安全；
②除雪相关人员待命，电话24小时畅通；应急分队保证随叫随到；
③片区应急分队装载融雪剂；
④车辆编队；
⑤建立值班制度；
（2）降雪初期作业
①通知工作人员到岗到位；期间巡检和作业人员重点关注区域：
道路、桥梁、地下通道、党政机关、医院学校、重要进出口道路、公交站点周边等。
②降雪期间，应组织人工扫雪。
甲方机械推雪推不到的路段，应安排人工及时清理积雪，先减少地面存雪量，再适量的施撒溶雪剂。
③过街天桥上的积雪不得堆放在桥面或台阶上，发现积雪及时铲除清运走。
④组织应急人员对弯道、交通岗、上下坡路、桥梁进行人工撒布融雪剂；
⑤观察下雪量，当下雪量大于10mm时，出动撒布机，对作业范围内的主要干路先行撒融雪剂，防止降雪在路面被压实或结冰。
在降雪量少于10mm时，可等雪停再出动撒布机等机械化设备。
气温达到零下20度以上融雪剂的效果明显，主要融化道路上的积雪，达到完全融化的效果。
⑥巡检人员下道观察撒布情况并及时与车队沟通调试撒布频率。
（3）降雪后期作业
①通知所有清扫人员携带工具上路清雪。
小到中雪时清扫人员开始清理人形道板上积雪，将人行步道上的积雪推下路牙石即成堆，每堆约两平米80公分高（车辆不易压过，减少反复作业），雪堆要避开公交站点、出租车临时站点、上下坡路、桥梁、交通岗、出入口等不方便运输或堵塞交通的地方。
中雪以上将人行步道上的积雪推下路牙石即可，由铲车进程攒堆。
撒布机及时撒布融雪剂，再根据降雪量的大小配合业主方调配除雪滚刷、除雪铲、铲车、翻斗车，撒布机要持续撒布，确保路面不结冰。
由公司派专车专人在路上巡视，观察了解降雪情况，及时组织人员并安排夜间及白天的除运工作。
配合甲方专业队伍负责除运雪，做到以雪为令、边下边除，边除边运，做到在雪停后24小时内除净。
②片区领取小型清雪设备开始作业。
③清扫人员在清扫积雪的同时要进行攒堆，由业主方铲车进行收集，堆放到一级堆放点，再由大型翻斗车将积雪清运处理走。
除运雪过程中做到无空段、漏段，其余街道和区域要达到方便行
人行走和车辆通行的要求。
（4）阶段性收尾工作
雪后清理除雪设备，包括清理干净撒布机上的融雪剂等除雪作业工具，做好保管工作，为下一次的清雪做好准备。
（3）召开除雪总结会议：
各片区、车队、办公室形成专项工作总结，积累宝贵实战经验，寻找不足，提炼改善方法，争取更好地完成下次除雪工作。
7、人机结合除雪作业
（1）机械化扫雪的作用：
降雪初时为浮雪，经行人踩踏、车辆碾压变成坚硬的冰雪路面，给人工除雪带来很大的难度。
而机械化除雪，可以保证除雪效率和质量，我们采取先机械、后人工的除雪方式，在降雪最急时，先采用机械化设备开道，铲除路面冰雪，待雪情变小后，再出动人工清扫，既最大限度地使用机械化除雪设备，又保存工人体力应对可能还将到来的更大降雪。
同时还可以最大限度的保证交通道路的畅通，降低人民财产损失。
（2）除雪过程中人工的作用：
在降雪过程中人工除雪会产生重复作业，消耗大量体力，因此人工在雪停时开始作业，进行攒堆，在道路两侧等待铲车前来清理。
另外，考虑到特殊的道路情况，机械化难以开展时，人工除雪作用尤为突出。
6、除雪作业要求
（1）慢车道、便道不准布撒融雪液和融雪剂，严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。
融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆和禁止雪堆垃圾戴帽。
（2）充分利用中午气温较高，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大清雪进度。
（3）清雪人员应在规定的时间内完成责任区内的清雪任务。
（4）在配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。
（5）不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。
（6）禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃
圾和杂物的积雪堆入下水道中。
3.2高温环境作业经营预案目前一线作业的环卫工队伍日趋老龄化，在一线从事清扫、垃圾
收集、设施清洗等苦、脏、累、险的工作。
为避免环卫作业人员在高温夏季发生中暑出现人身意外事故事件的发生。
我司做出如下预防中暑预案：
（1）提高机械化作业率、降低劳动强度
①合理增加机械作业的作业量，有效提高作业率，能够减轻人工作业劳动强度。
②增加高温天气路面的洒水作业频次。
③加强作业区域巡逻督查，及时了解发现环卫工身体状态。
（2）严格执行《劳动法》、《防暑降温措施管理办法》规定
①按时发放防暑降温费。
②项目部负责人组织各部门管理人员为辖区内所有的保洁员配发藿香正气及清凉油等备品。
③项目购置大遮阳伞或是设置街道休息区，供环卫工人遮阳休息，并免费提供盐水饮用。
④各区环卫管理人员加强巡查力度，发现有身体不适的工人，立即安排休息，并且随身携带防暑降温药品，以备不时之需。
⑤项目部配置急救箱，主要有红蓝药水、创口贴、消炎药片、肠胃片感冒药、藿香正气水、人丹、风油精等药品，项目综管人员及时更新箱内药片，确保药片在保质期。
防中暑培训
加强自我保护意识
①注意身体降温，保洁员在工作是要注意防晒，佩戴遮阳帽。
②保洁员在工作时要注意补充水分，要多饮水，出汗多的人可以饮淡盐水，喝盐水时，要少量多次地喝，才能起到预防中暑的作用。
③多喝凉茶，可随声携带清凉油、驱风油等，以备不时之需。
④穿着应宽松，多穿棉质布料、颜色较浅的衣服。
⑤充分休息，不要开夜车以免降低身体抵抗力。
⑥饮食要均匀：
早上要多吃点，中午可以少吃，晚上也可以多吃。
保洁员高温下作业还应控制冷饮的饮用，可以多吃西瓜、酸梅汤、绿豆汤等。
中暑状况的处理
①如有发现自己和其他人有中暑表现时，首先要做的是迅速撤离引起中暑的高温环境，选择阴凉通风的地方休息。
②多饮用一些含盐分的清凉饮料。
③在额部、颞部涂抹清凉油、风油精等，或服用人丹、十滴水藿香正气水等中药。
④如果出现血压降低、虚脱时应立即平卧、及时上医院静脉滴注盐水
（4）制定合理防暑轮班调休制度
①严格按照《防暑降温措施管理办法》的规定，各作业部门制定更合理、更科学的轮班，特殊时间段安排人员放假、调休。
②各管理人员及时关注天气状况，提前制定临时作业时间安排，适当缩短保洁时间，下午上班时间延至15:
00-16:
00（视具体情况而定），适当延长晚间作业时间。
3.3低温天气作业应急预案
①冬季除有大雾天气外基本没有冰雪，由于大雾天气能见度较低，所以作业车辆清晨行驶需打开雾灯而且慢行。
②冬季垃圾运输作业，由于露天作业，要求作业人员做好防寒防冻工作，多穿衣服，最好穿防风衣和戴保温手套，以防冻伤。
③后勤部多备热开水、姜汤等预寒食品，配备足够的预寒用品和药物。
④合理调整作业时间及车辆作业安排，尽量使用车辆作业，减小人工劳动强度。
⑤为有效的保护垃圾运输作业车辆，冬季车辆清早作业前必须先打火起动10分钟以后，让发动机充分磨合预热，气缸压力达到要求才能出发上路作业。
⑥加强对车辆等设备设施的检查，确保性能良好、安全可靠。
⑦由于冬季早晨雾大，能见度低，垃圾运输车辆更要打开高亮LED警示灯，作业人员穿戴反光衣，并设安全警示标志，确保人身安全。
根据自身身体承受能力，量力作业，确保自身生命安全。
4.重大活动等迎检预案
遇重大接待任务时道路迎检方案
1、做好日常工作，随时保持迎检状态
在日常保洁清扫作业过程中，按照胜芳环境卫生质量标准和工作要求做好各方面的工作，保证项目质量水平达到并超过甲方的要求，随时以高水平的整体质量，迎接各级检察和考评。
2、积极响应甲方要求，做好迎检工作
迎检前：
主动加强与甲方的沟通；迎检时：
服从甲方的指挥，全面配合甲方的工作，如实的汇报工作中的亮点和不足；检查后：
项目经理应该对检查发现的问题和拟采用的解决方法上报公司和甲方，在公司和甲方的支持下，快速整改。
3、迎检工作办法
检查时，各级管理员和基层员工必须各就各位，相互配合，保证辖区内的清扫保洁质量。
管理人员督导全体作业人员的工作并根据需要合理调整员工岗位，清除卫生死角，检查作业车辆，保证车辆设备的正常使用。
因迎接检查带来的员工加班费由公司应急专项资金支出。
在迎检过程中，建立公司、安全质检部、现场主管三级巡查机制，各责任部门会同安全质检部进行每周定期巡查，不定时抽查，现场主管天天巡查（包括节假日）并记录每天道路工作情况，发现问题立即处理。
当辖区内或周边地方举办重要、重大活动或各级领导来访时，清扫作业管理人员要高度重视，合理制定临时清扫保洁作业方案，以高标准、高质量来保证该活动的圆满结束，如果因为工作方法不当或未能引起重视而导致出现卫生质量问题或遭到投诉的，将根据情节轻重追究辖区负责人的领导责任。
国家级检查提前1周开始进入迎检状态，省级检查提前3天进入迎检状态，市县级检查提前2天进入迎检状态。
增加相关路段区域周边的保洁力量，从轮休人员和机动人员中抽调部分力量实行加班，从而保障该迎检活动期间的环境卫生质量。
管理人员及队长全体加班，增加迎检路段巡检力度。
在迎检路段，增加区域保洁人手，轮休人员及机动队人员可以加班保洁。
5.重大节假日的应急预案
5.1春节期间的保洁工具具体举措
（1）春节期间全城环卫现状
春节期间胜芳各类活动艺术表演都异彩纷呈，街道、商场、菜市场、娱乐广场的人流量骤然增多，期间县城垃圾量也是猛涨。
各类烟花爆竹、文体表演散场后遗留的垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾数量巨大，加上春节期间的除雪作业，作业量之大，需要制定严密的作业时间安排、充足的人员配置及机械车辆配置。
工作目标
针对长效管理存在薄弱环节开展环境卫生综合整治工作，提高环境卫生综合水平，确保居民在干净靓丽的环境中欢度元旦、春节。
工作重心
①深入开展环境卫生整治工作。
抓好的环境卫生工作，坚持动态保洁，对主次干道周边的白色污染、烟花爆竹残屑全面清扫，增加巡查捡拾频率。
坚持“以雪为令、雪停即清”的要求，全面完成清雪工作。
省道县道道路的清扫保洁工作。
②加强安全管理工作。
严格落实安全管理责任制，深入开展事故隐患排查治理和安全监督检查，做好作业车辆等重要机械设施的安全检修。
强化一线环卫工人、驾驶员的安全防范措施，作业车辆遵守交通法规，防止各类事故发生。
③加强垃圾清扫收集工作。
加大垃圾清扫和收集处理力度，增加垃圾清运次数；严格执行作业标准，保证生活垃圾日产日清，做到垃圾不积存，车容整洁，车体外无污垢，车走地净。
春节期间环卫特点
①春节期间人口流量大、垃圾增多。
②清理工作难度大、任务重。
③部分单位规定时间内清扫完毕，其余时间随发现随清除。
④由于天气不稳定性的降雪几率，时刻准备除雪应急作业。
应急作业程序
人工清扫作业
由于污染量较大地区道路于凌晨1点开始，各单位要安排好作业人员，所有道路清扫工作要在早6点前结束。
巡回保洁
早6点后，按照道路清扫保洁作业质量标准，进入全天候巡回保洁阶段。
开展检查、评比活动。
项目管理人员在春节期间组织环境卫生检查。
同时，项目在节日期间每天安排一组人员对道路卫生、车辆机械作业、环卫设施（垃圾箱、果皮箱）等进行专项检查。
对工作不到位的区域发整改通知书；落实责任追究制，对工作不到位的负责人和个人通报批评。
应急情况的保障。
各部门做好突发事件的应急处理预案，在春节期间成立8名环卫工人组成的应急突击队随时待命。
每天安排1辆垃圾压缩车待命，处理突发事情。
加强值班。
各级环卫部门要加强春节期间的领导值班，保持通讯联络畅通；值班领导要在岗在位，随时应付突发情况。
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