质量安全环境目标管理方案.docx

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质量安全环境目标管理方案

南海东软信息技术职业学院三期建设项目第一标工程

质量、安全、环境管理方案

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广东浩和建筑有限公司

南海东软学院三期建设项目部

2010年4月

编制说明....................................................2

1、范围.....................................................3

2引用标准和编制依据........................................4

3、方针、目标和责任........................................4-7

4、组织机构、职责和资源....................................7-13

5、质量、安全、环境会议....................................13-14

6、质量、安全、环境教育培训...............................14-15

7、员工健康................................................15

8、安全保安指令............................................15-16

9、事故调查.................................................16-19

10、质量、安全、环境工作交底................................20-21

11、安全检查................................................21-23

12、风险评估与隐患治理......................................24-27

13、应急....................................................27-29

14、恶劣天气计划............................................29-30

15、保安....................................................30-31

16、现场卫生................................................31-32

17、临时设施................................................32-33

18、特种作业................................................33

19、施工用电................................................33-34

20、施工机具................................................34-35

21、工作许可证制度..........................................35-36

22、施工现场作业安全规定....................................36-45

23、防火....................................................45-46

24、气瓶....................................................46-47

25、夜间作业................................................47-48

26、每周安全例会............................................48

27、工作现场的质量、安全、环境文件记录......................48-49

28、总包管理................................................49

29、奖惩制度................................................49-50

30、其他....................................................51

编制说明

广东浩和建筑有限公司在建筑行业已有二十多年的历史，具有国家建筑施工总承包壹级和装饰工程专业承包壹级、机电安装总承包贰级、钢结构工程专业承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级。

公司一贯注重人才培养，拥有众多经验丰富、高学历、高职称的各类专业人才及管理人员五百多人，其中一级项目经理二十四人。

广东浩和建筑有限公司从2004年初开始组织贯标工作，于2004年5月1日颁布实施环境职业健康安全管理体系文件，经过七个多月的运行，分别于2004月10月和12月份通过北京中建协质量体系认证中心的一、二阶段的认证审核，并于2005年1月份取得了认证证书。

现场质量、安全、环境管理总则：

——遵守国家和广东当地政府的法律、法规，所从事的施工生产活动都在安全、环境与健康法律、法规许可的范围内进行；

——我们认为所有的事故都是可以预防和避免的。

我们的质量、安全、环境管理目标就是不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境，实现“零”事故目标。

——按照浩和公司、项目部、作业层三级有效的培训方式，提高全体员工的质量、安全、环境意识，征求南海东软信息技术职业学院的意见，满足南海东软信息技术职业学院在质量、安全、环境方面的合理要求；

——提供合理必要的人力、物力和财力资源支持，满足员工的作业条件和环境，实现质量、安全、环境目标；

——所有参与本项目施工的员工将精诚协作、各尽其责、共同努力，严格遵守现场安全管理规定，确保人身、设备、火灾和交通“零”事故目标的实现。

顺利完成本项目是我们最真诚的愿望。

1、范围

1.1本方案规定了广东浩和建筑有限公司在南海东软信息技术职业学院三期建设项目第一标工程施工现场环境职业健康、安全的实施内容及要求。

1.2本计划书适用于南海东软信息技术职业学院三期建设项目第一标工程的所有施工作业范围和总包管理。

1.3目的：

本«承包商现场安全条例»为承包商规定了在南海东软信息技术职业学院三期建设项目第一标工程工作现场时的最低安全要求，承包商及其分包商在工作中应当遵守所有这些规定，如果本条例中的规定国家或地方政府要求，例如：

法律法规、规范条例和法令，国家标准，行业规范等的规定不尽相同时，承包商必须遵守所有安全要求中最严格以保证现场施工安全。

2、引用标准和编制依据

编制本方案时，主要参考了以下规范、文件及要求和规定：

南海东软信息技术职业学院有关规定和要求

GB2894——88安全标志

GB11651——89劳动防护用品选用规则

JGJ46——2005施工现场临时用电安全技术规范

JGJ59——99建筑施工安全检查评分标准

JGJ80——91建筑施工高处作业安全技术规范

JGJ130——2001扣件式钢管脚手架安全技术规范

SH3505——1999石油化工施工安全技术规范

有关质量、安全、环境法规、规范、标准、制度

广东浩和建筑有限公司环境职业健康安全管理体系文件

GB50150——91电气装置安装工程电气设备交接试验标准

3、方针、目标指标和责任

广东浩和建筑有限公司百特项目在现场整个施工过程中，将带领我方全体在现场的员工，认真贯彻执行我方在标书中列出的质量、安全、环境方针、目标和责任，即：

3.1质量、安全、环境方针

遵守法规、预防为主、持续改进；

员工健康，安全生产、文明施工；

预防污染、节约能源、造福人类。

3.2质量、安全、环境目标、指标

环境目标和指标：

●生产、生活污水达到排放标准

——PH值、BOD、COD、SS、油达标排放，并持续达标

●减少噪声污染

----施工现场噪声排放符合标准GB12523-90

●减少粉尘排放及运输遗撒

——施工现场主要运输道路硬化处理，现场目测无扬尘，不发生投诉罚款现象。

●危险固体废弃物分类管理，提高回收率，减少对土壤水体污染

——固体废弃物回收率控制在85%以上，有害固体废弃物处置率达90%以上。

职业健康安全目标、指标：

●杜绝死亡事故，年工伤事故频率0

无发生触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、火灾事故。

●对员工健康有影响的岗位配备各种劳动防护用品

——特种劳动防护用品配备率为100%

广东浩和建筑有限公司南海东软学院项目部将通过对全体现场员工的培训、教育以及通过参加南海东软学院安全部和佛山创南监理公司组织的各种安全培训和教育，不断提高质量、安全、环境意识，发现或消除隐患，做到现场零事故、无职业病、不污染环境、无火灾事故、确保人身和财产安全的目标。

3.3责任

项目部将认真贯彻我方在标书中列出的项目经理对质量、安全、环境的承诺，即：

（1）遵守国家、地方、上级和业主、监理的质量、安全、环境法规、法律和规定，确保我们的一切活动都在上述法律、法规和规定的许可范围内进行。

（2）加强对员工的质量、安全、环境意识和能力培训，不断提高员工的质量、安全、环境意识和素质，杜绝违章指挥和违规作业。

（3）提供充分的人力、物力和财力，确保质量、安全、环境管理得到充分有效地实施，高标准地实现本项目的质量、安全、环境目标。

（4）坚持安全第一、预防为主，通过持续进行风险评价及环境影响评价，对危害因素进行有效控制，避免伤害、火灾、环境污染等各类事故的发生。

（5）努力创造崇尚安全、环境及健康的企业文化，表彰突出的质量、安全、环境贡献，惩罚错误的质量、安全、环境行为，激励员工自觉参与质量、安全、环境管理。

（6）与业主、监理公司及其他有关方面密切合作、共同努力，不断提高本项目的质量、安全、环境管理水平。

项目部充分认识到加强有力的现场管理领导是达到良好安全的关键因素，在项目的施工管理工作中，安全是第一位的。

因此，要求所有在安全保证体系中的管理人员，必须严格执行国家、当地政府和业主、监理公司的安全政策、规定：

要求全体员工自觉遵守并参与到现场质量、安全、环境管理了和实施工作中。

对于项目部各层管理的质量、安全、环境职责参与见第四条说明。

2、组织机构、职责和资源

4．1、项目部质量、安全、环境组织机构及一般质量、安全、环境要求

4.1.1、质量、安全、环境组织机构

为了贯彻公司的质量、安全、环境方针和实现本项目的质量、安全、环境目标及经理承诺，本项目部设质量、安全、环境领导小组，组员由项目经理、现场经理、施工主管、项目技术负责、安全主管、机电主管、质量员、施工员及安全员组成质量、安全、环境组成，负责组织、实施本项目的质量、安全、环境管理工作。

本项目的质量、安全、环境管理小组机构见下图。

4．1.2项目部将根据工程量的大小、进度情况，在业主、监理公司安全部的指导下，合理配合好合格的有经验的安全管理人员和兼职的安全员。

4.1.3项目部将对全体员工统一配发工作服、反光背心、安全帽、工作鞋、护目镜，登高作业人员必须佩带双背双挂安全带等个人防护用品。

4.1.4项目部将最大能力地投入安全措施保障资金，购置安全必备物资、装备，满足施工现场的安全需要。

4.1.5按规定要求，员工投保意外险。

4.2职责

4.2.1项目经理的质量、安全、环境职责

项目经理何学春是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总的领导责任。

4.2.2现场经理的质量、安全、环境职责

现场经理周宏滔受项目经理委托，常驻现场组织领导本项目的质量、安全、环境工作，是本项目的质量、安全、环境负责人代表，对本项目的SHE负责领导责任主要职责如下：

a）贯彻执行公司安全管理规章制度，对业主的有关质量、安全、环境规定也必须执行。

b）负责组织项目部质量、安全、环境管理体系的建立批准及实施运行。

c）负责组织项目部每季度和每个月的安全生产检查工作。

主持召开项目部质量、安全、环境委员会议，及时解决质量、安全、环境工作中存在的重大问题。

d）负责本项目的安全文明施工及周围环境的保护工作。

e）参加业主、监理公司每月招集的安全会，并贯彻执行会议精神。

4.2.3安全经理质量、安全、环境职责

安全主管陈玉远受项目经理委托，是本项目的质量、安全、环境管理者代表，常驻现场专职组织、领导本项目的质量、安全、环境管理工作，是本项目的质量、安全、环境管理负责人，主要职责如下：

a）按照公司的质量、安全、环境管理体系文件，及当地政府有关法规、规范、标准及业主、监理公司有关质量、安全、环境管理规定，编制项目的质量、安全、环境作业指导书。

b）参与现场布局，以确保有足够的工作场所、道路交通、停车点、照明、接待场所等。

根据质量、安全、环境的需要，确定办公场所、作业班组、材料堆场、维修堆场、医疗和卫生场所的位置。

c）负责组织员工进入现场前的质量、安全、环境教育、各岗位的安全事项教育。

d）阅读工作进度表，了解在区域的作业内容、作业人数等情况。

对辨识出的危险源点进行监督，采取有针对性的安全防范措施。

e）对现场的工作条件和工作行为进行经常性的监督检查。

f）制定个人防护用品需求计划，采购合格的劳动保护用品并按规定发放。

g）制定现场安全宣传计划，利用板报、标语、警示牌等形式组织开展好各类安全活动。

h）保持与业主、监理公司安全部门、当地政府有关部门的联络，及时处理质量、安全、环境有关问题。

i）建立健全各类安全管理台帐，并对各施工队、各部门的安全管理台帐进行检查指导。

j）有责任保证项目的救助系统的完善。

k）保持与当地医疗部门、急救部门的联络，掌握有关信息（电话、地址等）

4.2.4施工主管质量、安全、环境职责

施工主管梅华明是常驻现场的兼职质量、安全、环境主要负责人之一，对现场施工工作中质量、安全、环境管理负责有贯彻、监督和领导责任，主要包括：

a）对整个项目的具体施工现场安全监督、领导责任。

b）本着“管生产必须管安全”的原则，在安排生产的同时，必须同时安排质量、安全、环境工作。

c）在召开生产会时必须对质量、安全、环境工作进行重点地布置、检查、总结。

d）有责任组织每月一次的综合性安全生产大检查。

e）对施工现场存在或安全检查出的安全隐患及时组织人员

4.2.5质量、安全、环境专职安全员职责

专职安全员是直接受控于现场经理和安全经理，专门从事施工现场具体质量、安全、环境工作的人员，主要职责如下：

a）参与项目部质量、安全、环境工作计划的制定工作，具体负责实施公司、业主、监理公司以及项目部安全管理，全面推动整个现场的质量、安全、环境管理工作达到业主、监理公司质量、安全、环境的要求和目标。

b）协助现场经理和安全经理对员工进行进入现场前的第二级安全教育和其他形式的安全教育、培训工作。

c）参加项目部施工组织设计、施工方案的会审、参加施工调度会，掌握施工信息，预测事故发生的可能性，并提出预防措施意见。

d）深入现场进行安全检查，分析研究安全动态，提出改进意见。

制止3时违章作业，发现现场安全隐患时指令停工整改。

对重大设备吊装、高空作业等高危事项实施旁站监控

e）参加安全事故调查分析，负责项目部安全事故统计上报工作。

f）参加业主的各种安全会议，并传达、执行会议精神。

g）编制和提供向业主要求的各报表。

4.2.6职能部门管理人员的质量、安全、环境职责

a）严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项质量、安全、环境管理制度及本岗位操作规程，做到不违章作业。

b）积极参加班组每周质量、安全、环境活动及每日班前讲话，自觉接受质量、安全、环境教育培训，增强自身质量、安全、环境意识及防护能力。

c）上岗按规定着装，妥善保管，正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

d）有权拒绝接受不符合质量、安全、环境管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业指令，对他人的违章作业有权加以劝住和制止。

e）正确析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

f）发生事故，要果断处理，及时向上级报告，并保护现场。

4.2.8主管施工员是管辖班组的安全生产第一责任人，对本队质量、安全、环境工作负总责。

其主要职责如下：

a）认真执行公司、业主、监理公司和项目部安全生产规章制度和项目部安全管理的有关规定，严格按章组织本队的施工工作，不违章指挥。

b）负责申请办理本队的各类危险作业许可证，并负责安全技术措施的落实。

c）负责对本队职工进行安全教育，组织本队每周一次的队安全例会。

d）参加项目部组织的安全生产检查，组织本队每周一次的安全检查。

e）负责本队工伤事故的报告和组织抢救伤员及保护事故现场的工作。

f）督促教育职工正确使用劳保用品、用具，正确使用消防器材。

g）保证施工现场整齐、清洁，实现安全文明施工。

4.2.9班组长的质量、安全、环境职责

a）负责对新工人（包括新调入）进入岗位前的第三级安全教育，组织本班组工人参加队，项目部的各项安全活动，组织好本班组安全活动。

是本班组的安全管理责任人。

b）搞好班前安全交底、班中检查安全、班后小结当天作业安全情况。

c）指定高级工带好新工人，指导新工人采取正确的安全行为，并对新工人工作过程中的安全负责。

d）履行工人安全生产职责。

不违章指挥，不违章作业。

5、质量、安全、环境会议

5.1项目部质量、安全、环境会议：

项目部每一个月召开一次质量、安全、环境会议，每周召开一次现场安全会，由现场经理或安全经理主持。

5.1.1.质量、安全、环境会议的主要内容：

a）传达政府、公司和业主、监理公司关于质量、安全、环境工作文件、指示、演示文稿等信息。

b）自上一次质量、安全、环境会至本次质量、安全、环境会期间，施工现场质量、安全、环境工作汇报，对重大安全问题进行讨论，制定落实措施，对下一步工作提出具体要求。

c）安全会由安全经理写出会议纪要，于会后发给个单位和个施工队及有关部门，并监督执行。

5.1.2现场安全会主要内容：

a）传达政府、公司和业主关于质量、安全、环境工作文件、指示、演示文稿等信息。

b）总结上周质量、安全、环境运行情况，布置本周质量、安全、环境管理工作。

c）总结上周、本周和下周施工生产实际，认真分析、讨论安全隐患和薄弱环节，制定妥善的安全措施，并落实具体人员、时间。

5.2施工班组每天安全会

施工班组在当天开工前，由班组长对本班组进行工作布置和安全布置，主要有以下内容：

a）对昨天作业安全情况简单小结；

b）当天的作业环境和安全影响；

c）当天的主要作业内容和各个环节的操作安全，质量技术要求，特殊工夹具的安全技术要求；

d）人员的分工情况和每一岗位的安全防护剂安全注意事项。

重复宣布“三不伤害”和高级工要关心低级工作业安全的“高级工负责”的精神。

6、安全教育与培训

安全培训是取得安全的基本因素，培训的主要目的是使员工理解而不畏惧。

每一名进入现场的员工必须首先接受业主、监理公司安全培训。

6.1.1所有员工未经安全培训一律不准进入施工现场工作。

6.1.2任何员工离开现场60天，必须经过在培训后，方可上岗。

6.1.3每半年进行一次全员安全教育培训。

6.1.4所有培训的组织管理均有安全经理和安全员负责。

6.1.5所有的培训编制计划并报甲方，以便安排甲方的培训时间。

6.2项目部质量、安全、环境专题培训纲要

项目部将按照公司、业主、监理公司和项目部质量、安全、环境的规定和要求，有计划、有目的、有针对性的举办各种培训，主要包括：

个人防护用品、手持电动工具、现场环境卫生、用电安全、梯子\脚手架、防坠落、密闭空间作业、热作业、吊装作业、焊接探伤作业、登高作业、上锁制度等专题培训

6.3一般安全规定

项目部除有计划地组织上述专题培训外，要求项目部各级的质量、安全、环境管理人员在日常工作和\或相关会议如晨会上，强调以下基本的安全事项：

a、只允许饮用现场指定的饮用水。

b、现场卫生是一项重要的工作，也是每项工作的一部分。

c、及时清理泄漏或溢出的液体。

如果你必须离开，则用警示带围好或通知他人留在原的看护，直到你回来。

d、遵守所有的禁速标志。

e、在现场步行时，必须走路的右侧，当心上下左右的警告标志。

f、现场严禁吸烟，在指定区域吸烟。

g、班前、班中严禁饮酒。

h、现场严禁嬉闹、奔跑。

i、必须遵守所有的警示标志。

j、纠正不安全行为和不安全因素，并及时详尽的负责人或安全人员报告。

k、物料上下必须使用绳索（严禁以手抛的形式上下抛掷）

l、严禁打架斗殴，违者一律逐出现场。

m、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。

7、员工健康保障措施

——按规定配置劳动防护用品，防止人身伤害。

——按规定和施工实际情况，采取防暑降温措施，施工现场应保证饮用水的日常供应。

——遵守《劳动法》，合理安排作业与休息时间，高温时期的作业应合理调整作业时间。

——应按临时设施规定合理设置现场办公室厕所，并保持厕所清洁卫生。

8、安全\保安指令

安全\保安指令是强制性的，任何人必须无条件服从。

安全应是施工过程中考虑的最主要因素，当发现不安全的行为或不安全的环境给人员、设施带来安全风险时，现场责任人，包括现场的管理人员有权利和责任要求停止并要求进行整改。

如需停工，安全经理立即发出停工指令，同时向业主\甲方报告，并附安全\保安指令表。

安全经理、安全员应指导其下属纠正不安全行为何和改进不安全环境，以防再次发生。

对于停工整改事宜，必要时向业主\甲方报告采取的修正措施。

9、事故调查

项目部事故报告应遵循政府和公司、业主、监理公司有关事故管理规定的要求、格式和程序。

所有的事故报告必须在24小时内报给业主、监理公司项目部。

9.1事故报告

（1）如果发生事故，事故第一发现者必须立即报告现场经理和安全经理，同时由项目部报告业主、监理公司安全部，必要时在24小时内报告当地政府安全主管部门。

（2）轻伤或一般性的未遂事故项目部应立即在24小时内上报公司安全部和业主、监理公司安全部。

（3）对重伤以上人身伤害、重大火灾、爆炸、设备、交通、质量、重大未遂事故，项目经理\安全经理应在24小时内向公司经理、安全部门、当地建筑安全监督部门和业主、监理公司安全部报告；并在24小时内出具一份事故调查报告书报公司安全部门、当地建筑安全监督部门和业主、监理公司。

9.2事故调查

（1）发生事故后，应立即成立事故调查组并展开事故调查。

调查组组成如下：

组长：

现场经理或安全经理

成员：

施工经理、专职安全员、施工队长、其他熟悉发生事故的操作，能分析原因、提出预防措施的人员，必要时，还应有业主、监理公司安全部成员以及主管人员参加。

公司安全部门将根据需要和事故的性质参加事故调查。

（1）轻伤事故或一般性未遂事故，有项目不负责事故调查处理。

（2）对重伤以上人身伤害、重大火灾、爆炸、设备、交通、质量、重大未遂事故，由公司安全及有关主管部门和业主、监理公司安全部负责调查处理。

（3）事故调查和报告应遵循“四不放过”原则。

即：

事故原因分析不清楚不放过、员工未受到教育不放过、防止事故重复发生的措施未落实不放过、事故责任人未收到严肃处理不放过。

9.3事故责任

（1）事故调查组的职责：

a、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。

b、分析和确定责任人。