《xx社区网格化管理情况》.docx
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《xx社区网格化管理情况》
《xx社区网格化管理情况》
辖区面积1.5平方公里，下设5个居民组（其中个组是
散居户），辖区有党员80人，其中在册党员22名，我社区按照“合理布局、着眼发展、方便管理、便于服务”的原则，把我社区的党员划分为4个网格进行管理。
社区根据网格管理的难易程度，每个网格确定1名负
责人，2—3名民情联络员。
负责网格内居民的动态管理和服务，畅通群众直接反映问题的渠道。
网格化管理要实行“人员、职责、任务”三落实，网
格负责人实行一员多责，不仅要承担社区分管的业务工作同时要把群众的呼声第一时间带给社区领导，还要协助办理所在网格内的党建、综治、人口与计生、安全生产、整脏治乱、社会保障等工作任务。
网格负责人和民情联络员，还要记录好民情日记，收集好网格内的各种信息，作好便民服务工作，处理好网格内简易的问题，要求每个网格根据网格的实际情尽可能的建立“五大员”队伍。
即政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、环境卫生监督员。
在工作和生活中努力做到“四知四能”，即知网格概况，知居民家情、知求助对象，能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
积极探索和建立健全网格化管理、精细化服务的长效管理机制。
通过网格化管理工作，建立完整民生信息档案。
做到社
区底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷，并以此为契机，将社区建成管理有序，服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区，提高人民群众满意度和幸福指数。
以满足网格内群众的多样化需求，努力实现对网格无缝化管、精细化服务。
第二篇：
网格化管理，城市社..网格化管理：
城市社区资源整合新模式
李庆凤1
（南京信息工程大学公共管理学院，江苏南京，210044）
摘要。
城市网格化管理是一种数字化管理新模式，这种独特的资源整合运行机制对城市社区的资源整合提供了新的方略。
本文通过分析我国城市社区网格化管理模式的运行机制和其中存在的问题，说明其创新之处，提出一些新的观点和看法，试图解决其存在的一些问题。
关键词：
资源整合，城市管理，网格化
随着社会的发展与进步，城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关，并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。
我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变，如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。
所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化，已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式，因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。
一、网格化城市管理模式下的社区资源运行模式
网格化城市社区管理模式主要是运用“单元网格”、“城市部件管理”等新的管理方式，依托现代信息技术对城市管理中包括物质资源、精神资源、人力资源、综合资源等在内各种资源进行整合，从而为社区的发展提供了新的基础。
一般而言，网格化城市管理模式下的社区资源运行模式主要包括三个方面：
1、发现机制。
这里起主要作用的是城市协管员、物业服务企业负责人等。
从全国各地的网格化城市管理的典型来看，城市协管员一般是由街道城管通过公开招募的形式，从社会上招募进来的。
他们隶属于街道，对街道负责。
城市协管员的工作是发现城市管理中存在的各种问题，并将这些问题直接上报给城市管理监督中心。
同时还整合了环卫工人等资源，一定程度上使以前的资源得到了更充分的利用。
2、管理机制。
主要由城管委员会或者叫城市管理指挥中心统一指挥。
在实际的运用中，城市管理综合委员会不是重新设置的机构，而是在原有体制的基础上，将城市的市政管理委员会改造成城市管理综合委员会，负责将需要处理的信息传达给能够处理城市问题的各个部门。
这种改造在理论上是符合资源整合的原则的，它充分的利用了原有的资源。
另外，城市管理委员会下设了城市管理监督中心，主要负责协调日常各种事务的协调处理，运用信息平1作者简介：
李庆凤（xx—），女，汉族，江苏新沂人，南京信息工程大学公共管理学院硕士研究生。
台对各种城市事务进行立案存档，以及进行信息发布。
3、执行机制。
主要是由城市管理委员会对解决城市问题的各个部门进行协调和任务传递，指挥他们解决城市中出现的各个事件。
事件解决后，将处理结果通过城市管理监督中心反馈给社会公众和媒体。
也就是说，在执行层次上仍然是由政府的各个城市管理的行政部门进行处理。
二、网格化城市管理资源整合中存在的问题
网格化城市管理尽管为城市社区资源整提供了一个崭新的手段，但是在实践中存在着一些需要关注的问题：
1、新旧体制磨合，易导致管理资源浪费。
由于传统的城市管理体制并没有得到充分的整合，而且又创造了一套新的城市管理体制，新旧体制的摩擦会在一定的程度上造成了资源的浪费。
从长远来看，如果这种资源整合不成功，将会导致传统城市管理体制和新的城市管理体制的矛盾，使事情更加复杂化，更加难以得到解决。
而且随着这种新模式的运用和发展，由于组织的自身的不断强化，在市级和区级之间设立的城市管理综合委员会和城市管理监督中心，很有可能出现跟我国行政层级中区的出现历史相似的情况，会变成市级和区级之间一个新的虚层级，这必然会造成管理资源的极大浪费。
2、城市管理委员会地位和职能需合理界定。
城市管理委员会是这一系统运行的监督机构，隶属于市级或区级人民政府，这样的监督机构有可能面临着不能独立的困境。
城市管理委员会的法律地位是什么，不能够得到很好的确定。
从实际的运行机制来看，事实上，这个指挥中心是高于城管、市政等各个部门的，城管、市政等各个部门接受城市管理委员会的指挥，出现了双重领导的现象。
于是城市管理委员会将会面对多重文件与多头职能部门的问题。
这样也会影响城市管理委员会的监督职能。
3、协管员身份和性质不明确，易产生人力资源浪费情况。
监督人员是直接对街道城管部门负责的，由于城市管理委员会本身就存在法律地位不明确的问题，所以，这些协管员的身份不能得到肯定，他们到底是隶属于政府部门的公务员性质，还是属于雇佣关系，得不到肯定的答案。
在传统的体制下，我们已经存在着许多人员，我国的公务员人员已经严重膨胀，很多机构都出现了许多人员闲置现象.
4、城市管理资源分散，职能交叉，城市管理顽疾问题无法得到有效处理。
管理职能相近的部门之间管理边界的确定缺乏权威，如房屋建造时退道路红线部分的路面、绿化及下水道等各类管线的权属及管理归口问题存在分歧，管理标准和要求不一致。
城市管理处置力量各自为政。
社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善.三、网格化城市管理下资源整合优化方式
根据上面的分析，我们应改善目前的这种资源整合的状况，将现有的资源更好的整合起
来，改善资源浪费的情况。
因此，应重新设计一种新的网格化城市管理体系，以期能够更好的整合社区资源，改善资源整合不足的状况。
1、完善现有组织体制，强化权威性，统筹协调各职能管理部门。
要彻底解决管理资源整合难的问题，必须整合政府管理职能，建立一个强有力的指挥派遣中心，对城市管理资源实行统一指挥调度。
建立“两轴”管理体制是整合政府职能，解决城市管理工作中职能管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位现象的必然要求，应出台相应的城市管理法律法规文件，明确指挥、监督中心的职责，从城市管理流程、部件和事件的处置上强化两个中心的职能和权威性。
2、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。
有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。
因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职（线上）工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”（面上）巡查一次；按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作；强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。
3、加强城市管理巡视队伍的整合。
城市管理力量分散是制约城市管理水平提高的重要因素。
可以从两个方面进行整合，一是整合城市管理专业部门的处置力量，建议由区监督中心与各专业职能部门进行沟通协商，加强对网格化巡视员的培训，适当改善其待遇，力争将全区域的巡视任务承担下来，尽量减少专业管理部门的巡视任务。
二是整合城市管理专业部门和各街道办事处的处置力量。
建议由指挥中心协调各专业部门和各街道办事处，将其全面整合在一起，形成条块协调一致，密切配合，共同对全区的城市管理负责。
4、强化网格化信息系统平台的建设。
从三个方面加强信息系统平台的建设：
①市、区、街道三级信息平台建设要明确重点，合理分工、规划设计促进三级层面信息共享；②网格化信息平台与各专业部门平台要互连互通。
两者要在功能配置、信息流转方面设置相应接口，确保城市管理网格化信息与各职能部门的业务信息系统的互联互通。
③加强共享数据库的规划。
规划建立可充分反映城市管理基本特性的、统一的、及时的、可共享的城市管理数据库。
5、建立资源共享的激励与约束机制，促使资源共享机制长效化。
首先要理清各个职能部门参与网格化管理的资源共享成本收益。
即职能部门采取单独管理和资源共享管理两种做法的成本和收益，并以此建立科学的财政预算补偿机制，对资源共享行为进行激励。
其次要在绩效评估体系和控制机制中纳入资源共享的评价指标。
如设立资源共享程度指标、业务协同指标，对跨部门资源共享的业务增加评分权重等。
6、引入服务外包与政府购买服务策略。
通过服务外包与政府购买服务的方式来解决资源与成本的问题，不断提高运行效率。
建议根据需要购买如下服务项目：
市政设施养护、污水处理、路灯设施维护、环卫清扫保洁、水资源监测、城区绿化养护等。
实施政府购买公共服务不仅减轻了财政负担，提高了政府城市管理的水平和效率，而且还能通过财政资金的引
导作用吸引更多的民间资本参与城市管理和建设。
总之，城市社区网格化管理，有利于加强城市社会资源的优化和整合，全面推进城市社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，最终促进社会和谐发展，而城市社区网格化管理，必然会逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
参考文献
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gridmanagement：
anewmanagementapproachfor
urbanmunitiesresourcesintegration
liqingfeng
theadministrationdepartmentofnanjinguniversityofinformation，sciencetechnology，
nanjing，210044
abstract：
urbangridmanagementisanewmethodandmodeformodernurban
management..thenewpatterngridcitymanagementcarriesoncertainconformitytotheurbanmunity’sresources;.inthisarticle，throughtheanalysisofitsoperationalmechanismtheexistencequestions，proposesomenewviewpointsandattempttosolvetheexistenceproblems.keywords：
resourcesintegration；urbanmanagement；urbangridmanagement
第三篇：
网格化管理情况网格化管理工作汇报
今年以来，在乡党委、政府的正确领导下，不断创新思路、强化措施、改进方法，我乡的网格化管理工作有序推进，使“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制得到不断深化，为北田乡各项工作的开展奠定了基础。
一、网格化管理工作做法
（一）调整工作思路，完善工作方法
一是优化人员设置。
上半年我乡网格化管理领导小组对网格办进行了人员优化和调整，合力分配资源，充分发挥网格办每个成员的优势，逐步形成了完善的长效机制工作程序。
二是调整网格布局。
按照“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系原则，对全乡网格进行了调整。
经过网格的调整、合并，所有网格长均由公职人员担任，网格责任更清晰、明确，网格管理更高效、务实，工作落实更彻底、扎实。
三是加强工作对接。
积极和县职能部门下沉人员进行对接，了解最新工作资讯和工作动态，形成工作信息、工作简报等，充分利用条块融合的力量解决基层实际问题和矛盾，深化长效机制建设效果。
四是加大日常督促。
在全体机关干部会议上，及时通报
网格化管理工作进展和成果，宣传网格化管理典型事例和先进经验，强化长效机制建设思路贯彻。
网格办定期召开工作例会，总结近期工作，研究如何提高进一步工作效率，如何充分调动各级网格人员积极性，如何加强部门联动和条块融合等，不断改进工作程序和工作方法。
（二）加强工作督查，强化部门联动
一是深入矛盾排查，强化问题督办效果。
积极调动村组干部，发现问题，排查矛盾，解决问题，真正做到依靠群众推进工作落实，强化群众自治效果。
二是加强条块融合，集中解决疑难问题。
基层网格员对各网格进行集中排查、集中整治，对排查出的疑难杂症组织相关部门召开条块联席会共同商讨对策，共同解决，真正做到“部门联动，条块融合，横到边，纵到底”，深入推动网格化管理发展。
（三）注重业务培训，提高人员素质
一是召开专题会议。
乡党委定期召开网格化管理工作专题会议，安排部署网格化管理工作，协调处理具体问题，加强部门横向联动和纵向互动，加强网格人员信息畅通和管理。
二是加大培训力度。
乡网格办制定出培训计划，每月至少组织两次培训，对各级网格人员进行长效机制建设培训，加强网格化管理与各部门实际工作的融合，提高网格长、网
格员业务素质，推动网格化管理持续、深入开展。
二、网格化管理现状及问题
自网格化管理模式实施以来，我乡健全组织机构，合理划分管理区域，签订管理责任书，制定配套的巡查制度等，做到了辖区分片、责任到人，并上墙公示。
网格化管理模式在一定程度上得到了落实。
但还存在网格化管理并未完全落实到位的问题。
主要体现在：
有的管理人员对辖区的情况没有做到户数明、底细清；有的管理人员与辖区群众主动沟通较少等等。
由上可见，网格化管理模式在一些基层组织仍停留在初始阶段，并未得到全面严格的落实，还没有康健发挥出应有的效用。
三、对网格化管理的工作建议
网格化管理模式是一种新型的、高效的、科学的管理模式，是建立在规范化建设基础上，利用现代信息手段，对传统管理手段的一次变革。
为大力推行网格化管理，实现对社会主义大市场的有力管理，提高依法行政和执政能力。
落实和完善网格化管理应着重抓好以下几方面工作：
（一）转变观念，提高认识，为网格化管理的落实提供思想保障。
根据科学发展观的要求，提出“管理方式由粗放向精细转变、管理方法由突击性、专项性整治向日常规范管理转变、
管理手段由传统向现代化转变”等四个转变。
网格化管理正是顺应了以上的要求，将管理责任明确到人，消除管理的盲点，强化动态的、长效的管理，同时寓服务于管理之中。
因此，将网格化管理作为实现“四个转变”的突破口，切实抓好网格化管理措施的落实，不断提高网格化管理的规范化、程序化水平。
（二）科学部署，减负基层，为网格化管理的实现提供时间保障。
网格化管理未能有效落实的一个重要原因是，基层忙于杂事、临时性的事务较多。
因此上级应科学统筹各项工作，在部署工作和检查落实时，应尽量将有关工作安排进行整合，提出规范性的长效性的要求，并精简会议，注重实效，为基层落实网格化管理提供时间保障。
（三）重心下移，强化基层，为落实网格化管理提供后勤保障。
针对基层人手偏少、软硬件不足的状况，应采取切实有效措施，推行重心下移，弥补基层管理力量的不足。
同时，加强基层基础设施建设，开发网格化管理软件，为基层落实网格化管理提供有效的人力物力保障。
（四）强化激励，奖优罚劣，为落实网格化管理提供制度保障。
网格化管理是一项任务重、责任大、工作细的综合性
管理模式，对网格管理人综合业务素质要求很高，缺乏激励机制难以调动管理人员的主观能动性。
第四篇。
城市管理网格化情况总结近日，岳池县城的居民们惊喜地发现，无论大街还是小巷随意摆摊设点、随意占道经营、随意违章停车等现象少见了，一个安静祥和的干净城市又回来了„„这正是城市管理综合“新政”带来的福音。
把城市当家管，激发了岳池县城管人的探索创新活力。
靠着大胆创新，精细贴心服务，他们在城市“网格化”管理、“数字化”控制、“市场化”经营等“三化”建设方面“闯出”了一条精细化管理城市的特色之路。
城市管理实现“网格化”何为城市网格化管理。
岳池的做法是改变了“突击式”的传统工作模式，按照减少指挥员、增加战斗员的原则，对执法和环卫的力量重新进行了优化，将原执法大队“六队一室”调整为五个执法队，由县局直接管理，分别负责全县五个责任区域，精细划分41个执法网格区域和9个环卫网格区域，实行定人、定岗、定责的网格化管理。
在执法网格区域实行两人负责一段街区的管理，具体负责网格区内市容秩序的管理；在环卫网格区域实行一人负责一段街区的管理，具体负责网格区内环境卫生的监督、管理。
“虽然明确划分了各自的责任区域和具体责任，但如何将这些工作机制落到实处。
”面对疑惑，岳池城管局副局长张洪友说，“每一个网格责任区，都确定了网格人员负责。
各网格人员每天上班、下班、中途都要打指纹签到，确保网格人员坚守在责任区域开展巡查、处置等工作。
通过严肃纪律，强化责任，倒逼出了一种问责机制，增强了网格人员管理城市的责任感。
”在这种责任感的背后，是岳池城市管理工作的大胆创新。
这种创新，新在城管人全心践行“把城市当家管”的理念，自觉担起管理城市重担，起早摸黑，错时工作，做到勤务跟着事务走，实现“无缝化”管理。
这种创新，新在城管值班干部天天坚持上街开展巡查，天天不定时抽查指挥平台，并对巡查、抽查的情况进行处置问责。
这种创新，新在城管局领导每周都要带领值班组利用中午、晚上、周末深入城区开展三次督查，现场对城市管理工作进行督导和处置，努力为市民营造一个祥和美丽的家园。
在这种责任感的背后，是城管网格人员日复一日、忘我工作的辛苦；是环卫保洁公司推行环卫清扫分片负责机制和环卫工人的精心扫护；是城市管理指挥平台每天对各网格段人员进行随机视频点名，并对工作履职情况按制定的《网格化人员管理十条措施》逗硬执行，每周通报、每月奖惩的结果；是岳池城管人的一种忘我工作的精神。
城市管控实现“数字化”城市管理，与民生息息相关，与城市形象如影随形。
县委县政府高度重视，本着“花小钱、办大事”的理念，将公安“天网工程”等信息资源进行整合，使现有的城市管理资源和信息资源得到充分挖掘、整合与利用，实现了数据共享、管理效能的最优化。
这种管控数字化，体现在建设了城市管理指挥平台，对县城区城市管理进行实时动态监控，及时发现城区街道、广场的城市管理乱点乱象，积极受理举报投诉，快速反应，发出整改指令，监督整改全程，验收整改效果。
这种管控数字化，体现在建设了指纹巡更考勤系统，在每个城管执法、环卫网格化责任段建设至少两个指纹巡更考勤点，安装指纹考勤机100台，制定《指纹考勤管理办法》，每天要求定时多次打卡签到，有效监督网格人员落实责任。
这种管控数字化，体现在配备了即时通讯系统和多功能执法仪，每位网格人员配备对讲机，实现即时通讯，确保指令下达、情况报告更通畅便捷，有效地提升工作效率，实现了有效监督执法和执勤管理过程，减少执法纠纷。
这种管控数字化，体现在建设了gps车辆定位系统，每辆执勤车辆安装gps定位模块，精确定位车辆行使位置，有效监控车辆行使时速与路径。
“第一时间发现问题，第一时间上报问题，第一时间解决问题。
”正是靠着管控数字化，城市管理问题的处理能力和工作效率有了很大的提高，解决了以往城市管理问题信息滞后、职责不明、相互推诿、处理缓慢、手段落后等弊端，城管工作水平得到了大大提升，城市环境得到了明显改善。
城市经营实现“市场化”在城市管理中，岳池县不断创新理念，以市场化、社会化、企业化和高效率为取向，逐步将市容环卫管理、市政维护和停车位管理等城市管理事务性作业逐步推向市场，建立统一开放、竞争有序的城市管理市场体系和运行机制。
通过整合城市区域内的社会资源，在管理方式上合理授权与分权，使市场运作机制深入到城市管理的方方面面，形成了政府主导、市场运作、企业经营的市场化运作模式，实现了政府由“花钱养人、养事”向“养事不养人，以费养事，花合理的钱买优质的服务”的城市管理运行机制的转变。
为加快城市经营市场化步伐，该县将涉及城市管理的环卫清扫保洁、垃圾清运，13座直管公厕管理、停车位管理等公益性服务工作以公平、公正、竞争的方式全部面向社会公开发包，与中标企业签订目标责任书，将管理成效以及服务质量与承包企业的管理费用“挂钩”。
市场化的环卫保洁公司不断扩大清扫保洁区域，由公共区域外延伸至园区单位内部和居民小区；不断拓展新业务，除做好道路清扫保洁外，还承包了区域垃圾箱、公交站亭、道路指示牌和城区隔离带的保洁工作，另外还积极尝试非法小广告的清理整治工作，将城区喷涂式“牛皮癣”清除工作交由专业公司，对城区喷涂式“牛皮癣”实行即时清除，使“牛皮癣”清除工作更为专业化、效率化。
同时，还将县城区路道旗广告的经营权面向市场公开发包，统一了路灯杆广告的制作规格，与中标经营单位签订《道旗广告管理目标责任书》，实现了“管”与“护”的分离，既提高了管理水平，又达到了美化市容的目的。
“岳池城管局在全国率先推行的摊贩自治是一种非常好的城市管理方法，应当在全国各城市大力推行。
”城市管理专家、中国城市管理协会会长罗亚蒙如此评价道。
目前，岳池城管还探索出了保证金制度、商贩自治等特色经验，标准化建设26个放心早餐摊点、水果摊点、自行车修理摊点等便民摊点，有目的地尝试引入市场化运作机制，达到便民利民惠民和有效利用城市资源的目标。
同时，积极引入群众测评等社会监督机制，向市民公布服务监督电话，使服务企业的作业、管理质量得到有效监督，建立健全市场化运作的日常考核机制，实现奖优惩劣，不断提高城市管理效率。
第五篇：
网格化管理以网格化管理为依托，夯实平安创建基础
近年来，椒金山街道立足老城区综治工作实际，面对诸多历史遗留的新问题新情况，坚持以创新求突破，用特色解难题。
依托“一格四员”网格化管理模式，确保平安建设各项措施在基层得到落实。
街道连续8年被评为大连市平安创建先进单位，xx年被省评为平安建设示范单位。
一、转变管理理念，夯实工作基础，着力做强网格化管
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