安全生产安全生产文明施工管理责任制.docx
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安全生产安全生产文明施工管理责任制
安全生产、文明施工管理责任制
1、主题内容和适用范围
本标准规定了安全生产、文明施工相关各级领导、有关部门及工人的责任标准。
本标准适用于公司所属单位参与安全生产、文明施工的全体职工。
2、管理内容与要求
2.1各级领导人员安全管理责任
2.1.1公司总经理安全管理责任制
a.认真贯彻劳动保护法规和安全生产方面的政策和规定。
对组织和领导全公司安全生产工作负责。
b.主持每季召开的安全生产委员会会议。
听取汇报、分析安全工作情况，研究措施并作出决定，决定事项应有文字记载，并对决定的执行情况进行检查。
c.批准公司年度安全技术措施计划和企业安全总目标，总督促实施。
d.定期向公司职代会报告企业安全生产工作情况和安全技术措施执行情况。
e.主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施；批准事故责任者的处理意见（涉及法律现任者除外）。
2.1.2总工程师安全管理责任制
a.在经理领导下，对全公司安全生产工作进行具体组织指导，对安全工作中的技术问题负总的责任。
b.组织工程技术人员学习贯彻有关安全法规，结合企业实际提出贯彻实施意见，在安全技术范围内对公司经理负责。
c.领导制定企业工艺、技术标准，负责批准高、大、难工程项目的施工组织设计及其安全防护措施。
d.在采用新技术、新工艺、新设备时，主持制定并负责项目的施工组织设计及其安全技术措施。
e.深入现场调查研究，有针对性的提出解决不安全因素的对策，听取质量安全科的汇报，指导和支持质量安全科行使唤安全否决权。
f.负责审核、批准各专项作业施工方案并提出修改意见。
g.参加死亡或重伤三人以上（含三人）的工伤事故的调查，对事故发生的有关问题提出技术鉴定意见和应采取的对策。
2.1.3分公司经理（主任）安全管理责任。
a.贯彻劳动保护、安全生产方面的法规、方针、组织实施公司的有关安全工作标
准、规定，领导全体职工开展安全活动对组织和领导分公司安全生产工作负责。
b.主持每月一次的安全例会，听取汇报，研究措施，并作出决定，决定事项应有文字记载，并检查执行情况，同时对书面安全交底制度执行情况进行督促检查。
c.负责批准本单位的安全管理制度和安全技术措施计划及各种安全技术操作规程，并组织实施，负责向公司提出本单位年度安全目标及安全措施计划。
d.参加工伤事故调查和处理，并对所发生的伤亡事故的调查、登记、统计和报告的正确性和及时性负责。
e.每月亲自组织一次安全大检查，召开一次安全动态分析会，支持质安科开展工作和行使唤安全否决权。
f.对安全生产取得优异成绩的集体或个人，应及时予以表彰或奖励。
2.1.4分公司主任工程师安全管理责任
a.组织工种技术人员学习有关安全工作的规范、标准，对本单位安全工作中的技术问题负全面责任。
b.主持工艺、技术规章制度的修订、审批施工组织设计（方案），督促安全技术措施的落实，参与高、大、难工程项目施工组织设计的编制审查。
c.在使用新产品、新工艺、新技术或引进设备时，负责主持制定相应的安全技术操作规程和安全防护措施。
d.组织编制改善劳动条件，完善安全技术的项目计划，报公司总工程师办公室批准并负责实施。
e.参加分公司安全大检查，指导质安科工作。
f.发生死亡、重伤、多人事故（三人或三人以上），应亲临现场调查分析，对事故发生原因提出技术鉴定意见和改进措施。
2.2工会和各职能部门安全管理责任
2.2.1工会安全管理责任
a.宣传贯彻劳动保护、安全生产的法规、方针和公司的各项安全管理标准、规定，配合有关部门对职工进行安全教育和劳动纪律教育。
b.组织、领导安全生产竞赛活动和搞好总结评比工作对成绩显著、贡献突出的先进集体或俱有权建议经理给予重奖。
c.参加公司组织的安全大检查，对隐患的整改有权进行监督检查。
d.督促和协助企业行政部门改善职工的劳动条件，完善安全设施和对尘毒进行综合治理，搞好劳动卫生，预防职业病的发生。
e.参加伤亡事故的调查、分析、处理，做好因工伤亡的职工和家属的慰问后善工作并根据国家有关规定维护职工的合法权益。
2.2.2党委各部门安全管理责任
a.把思想政治工作贯穿于安全生产中，把保证职工的生命安全和健康作为一项重要的日常工作来抓。
b.抓好安全的宣传教育，培训安全宣传骨干，研究安全思想动态，有针对性的提出合理化建议，改进安全管理工作。
c.对安全工作中有令不行、有禁不止的行为，要建议行政给予严肃处理，把安全工作作为考核和配备各级领导干部的一项条件。
d.组织开展好党、团员身边无事故活动，协助工会组织开展安全竞赛活动。
2.2.3材料供应部门安全管理责任
a.采购供应给工程使用的一切材料、配件及附件，必须有完整的产品合格证，材质化验单或质保书，必须符合安全使用的要求。
b.采购的劳动保护用品，特别是安全带、安全帽、安全网，必须符合国家规定的标准，对实现安全技术措施所无原则的物资，必须及时供应。
c.对钢丝绳、桅杆、脚手架材料及登高器具、安全带、安全帽、安全网等要定期检查，不合格的要及时收回，报废更新。
d.对易燃、易爆及剧毒物品必须严格按规定进行采购、保管和发放。
2.2.4劳动人事部门安全管理责任
a.组织编制年度安全教育计划，负责组织对新工人的“三级”安全教育，会同有关部门做好新工人、调换岗位工人和特殊工种工人的培训、考核和发证工作。
b.严格执行劳动保护条例，做好新招收工人的年龄审查，配合卫生部门做好新工人的体检，不得将有禁忌症的工人分配到所禁忌的岗位工作。
c.严格控制加班和保健费的审批，保证职工劳逸结合和健康，切实做好女工保护工作对在工伤残或患职业病的职工及时安排适当工作。
d.根据上级有关规定，负责修改和制定劳动保护用品的发放标准，并对执行情况进行调查研究，提出改进办法。
e.对违反劳动纪委影响安全生产的人应加强教育，经说服无效或屡教不改者，应提出处理意见报请领导严肃处理对安全事故的责任者，按领导批准的处理意见执行并将处理材料归档。
2.2.5机械动力部门安全管理
a.负责制定施工机械、车辆运输、压力容器等设备的安全技术操作规程和安全管理制度定期检查维修，保证各种机具设备处于良好状态。
b.各种机械设备和安全防护设置，应齐全、灵敏、有效，并负责对新设备、自制机械设备投产使用前的鉴定和验收。
c.会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核。
2.2.6质量安全部门安全管理责任
a.组织贯彻国家劳动保护、安全生产的法规、方针和企业有关安全标准、规定，并督促、检查执行情况。
b.做好安全生产和文明施工的宣传教育工作，制订本单位安全生产文明施工执行办法，总结交流推广先进经验，搞好业务竞赛，对专（兼）职安全人员进行分期轮训，提高业务水平。
c.经常深入基层指导分公司、项目部安全技术人员的工作，了解安全工作情况，研究施工中的不安全因素，提出安全改进意见，并督促有关部门或人员及时解决存在的问题。
d.参加定期大检查（不定期检查自行组织随时进行），对查出的隐患，要督促有关部门采取措施及时，遇有紧急的不安全情况时，有权指令停止工作，并立即报告领导处理。
e.参加施工组织设计（方案）的审查，协助有关部门制定或修改安全管理制度和安全操作规程，并对安全技术措施、安全管理和操作规程的实施情况进行监督检查。
f.监督检查项目施工现场的安全管理执行情况。
g.协助有关部门做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。
h.参加工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理建议，并提出防止类似事故发生的措施，负责事故的统计，分析和报告以及事故的建档立卷工作。
i.督促检查企业的安全标准、规定和安全生产奖惩条例的实施，制止违章指挥或违章作业，不听劝阻者有权指令停止工作和越级上告。
j.对劳动防护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进行监督检查。
k.经常深入职工居住点、监督检查食堂饮食卫生，防止食物中毒，职工宿舍的防寒保暖、防暑降温工作以及暑期清凉的供应和卫生状况。
l.配合有关部门搞好现场卫生，监测有害、有毒作业场所尖毒浓度、防止职业中毒。
指导和检查现场材料的堆放，保养是否合理和落手清工作。
2.3项目部安全管理责任
2.3.1项目经理安全管理责任
a.按安全技术措施的要求，保证各种安全防护设施齐全有效，对做好本项目现场的安全生产和文明施工负直接领导责任，上级下达的无安全技术措施的生产侨务有权拒绝施工。
b.加强对职工的安全技术和安全纪律教育，组织职工学习安全技术规程，制止违章作业。
c.组织每月一次安全大检查，及时消除事故隐患，本队无力解决的重大事件，在向分公司经理（主任）报告的同时，要负责采取临时的防护措施。
d.负责检查班组书面安全交底制度执行情况，组织班组安全竞赛活动，搞好总结评比，健全和完善班组安全网络，支持班组安全员开展工作。
e.负责具体落实上级编制或自行编制上级批准的施工组织设计（方案）中的单位分项、分部工程的安全技术措施，按安全要求和施工程序领导施工。
f.发生职工伤亡事故或重大未遂事故，应立即上报，并负责保护好现场，全力抢救伤员（因抢救伤员变动现场的，应及时恢复原状），对轻伤要负责查清原因，提出防范措施并负责落实。
2.3.2现场施工员安全管理责任
a.贯彻“谁施工谁负责安全”原则，施工前针对具体侨务和施工部位，具体布置安全工作，对不同工种、不同作业部位、不同作业内容，进行单位、分部、分项工程书面安全交底，并要有被交底人的签字。
b.辅导班组的安全管理工作，对所属班组进行安全技术教育，制止违章作业，对冒险蛮干者有权停止其工作，不得默许、鼓励和迫使工人违章作业。
c.对现场搭设的脚手架、施工用电、施工机械设备、安全防护设施和现场消防设施等，要负责进行验收，合格后方准使用。
d.参加项目部每周一次的安全检查，对查出的隐患负具体落实整改的责任。
e.协助项目经理完善安全网络，支持班组安全员的工作，配合专职安全员的现场安全检查。
f.发生工伤事故和重大未遂事故，要积极抢救，及时上报，并负责保护好现场，查明原因，吸取教训，提出改进措施，并负责具体落实。
3.3.3班组长安全管理责任
a.严格按施工程序、操作规程和安全要求组织班组施工，开展安全活动，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本组人员在生产中的安全健康负责。
b.开好每天的班前会，根据当天的施工特点作好有针对性的安全技术交底，班前无原则对所用机具、防护用品及操作环境进行检查，发现问题立即处理，无力处理的要及时报告施工员或项目经理。
c.组织本组人员学习安全技术操作规程，教育组员不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章的指令。
d.对新工人进行现场安全教育与专业知识教育，并指定专人带领和指导其工作参加队每周一次的安全检查。
e.模范地遵守有关安全工作的标准、规定，教育组员严格遵守十项安全措施和六大纪律，支持班内安全员开展正常的安全检查工作。
f.发生工伤事故或重大未遂事故，要积极抢救伤者，保护好现场，立即上报，并组织全组人员认真分析，吸取教训，落实防范措施。
2.3.4工人安全管理责任
a.认真学习严格遵守安全技术操作规程，安全纪律和上级有关安全生产的决定及指示。
b.积极参加各荐安全活动认真执行安全交底，不违章作业。
c.发扬团结友爱精神，在遵守安全生产规章制度方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识。
d.正确使用个人防护用品，维护一切安全防护设施的完整、齐全、有效。
e.对不安全的作业要积极提出意见，有权拒绝违章的指令，发生未遂事故要立即向班组长报告。
3奖励与惩罚
3.1凡模范地执行本标准，对安全生产作出突出贡献的单位或个人，按安全生产奖惩条例的有关规定给予荣誉奖或物质奖励。
3.2凡违反本标准而造成失职行为或事故的，除承担应负的责任外，还应参照安全生产奖罚条例有关规定实行罚款，纪律或行政处分，事故性质特别严重的由司法机关追究其法律现任。
4检查与考核
4.1各级领导人员由上一级领导对照管理职能逐条检查、考核，每半年进行一次，作为年终兑现条件之一。
4.2各管理部门由经理、总工程师（分公司经理主任、主任工程师）组织检查、考核每半年进行一次，作为评比先进和年终兑现的条件之一。
4.3班组及施工工人每季度由项目经理、现场工程师施工员进行一次检查、考核，作为评比先进班组或个人条件之一。
某建设集团股份有限公司
宜兴上海新苑项目部
2004年2月10日
安全生产、文明施工检查制度
1主要内容与适用范围
本标准规定了公司安全生产、文明施工的常规检查和验收检查以及不安全因素处理办法。
本标准适用于本公司所有生产活动。
2检查依据
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，及上级有关安全生产和文明施工规定。
3检查内容与方法
3.1常规检查
3.1.1检查内容包括安全生产、文明施工，施工现场安全管理以及防火，环境保护和卫生。
3.1.2公司每季进行一次由总经理带队的大检查。
3.1.3分公司（安全科）每月定期对施工现场进行一次大检查。
3.1.4项目部每周应组织一次有项目经理、施工员、安全员、班组长等人员参加的安全生产和文明施工检查。
3.1.5分公司（安全科）和项目部对施工现场应进行不定期的抽查、自查。
特别是在节日前后，自然异常过后（如地震、台风、暴雨等）或特殊作业（如脚手架、井架、塔吊搭拆，构件吊装等）应对施工现场进行一次全面大检查。
3.2验收检查
3.2.1验收检查的范围包括：
井架、脚手架、塔吊、临时用电、中小型机具、临时设施（办公室、卫生间、宿舍、食堂、浴室）等。
3.2.2验收检查依据
受检分项的国家标准、规范或有关上级规定。
3.2.3项目施工员应组织有关管理人员和机操工对按规定需要验收的分项工程进行检查验收，确定基本达到有关规定要求后，由施工员和操作班签字并上报公司（分公司）专职安全员。
最终由公司（分公司）专职安全员验收合格签字挂牌后，才能正式使用。
3.3整改与复查
对查出的不安全因素和严重隐患要立即整改。
对一时难以整改的，签发整改通知单限期整改，并进行复查。
对整改不力或拒不整改的，勒令其停工整顿。
3.4检查记录
常规检查应填写《安全检查记录》，验收检查应填写《×××检查表》并有参加检查（复查）人员的签字。
安全教育管理制度
1主题内容与适用范围
本标准规定了新入公司工人的教育，调换新工种、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。
2术语与分类
2.1术语
2.1.1三级教育：
指新职工上岗前必须进行三级（公司级、项目级、班组级）安全教育。
2.1.2特种作业：
指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
2.1.3特种作业人员：
在劳动过程中容易发生伤亡事故，包括电工作业，锅炉司炉、压力容器操作，起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业，机动车辆驾驶、登高架设作业。
2.2分类
2.2.1新工人三级安全教育，调换新工种、采用新技术、新工艺、新设备、新材料工人的安全教育。
2.2.2特种作业人员。
3管理职能
新调入的干部和工人由公司（分公司）劳动人事科会同质量安全科进行一级安全教育，经教育和考试合格后，由项目部进行二级安全教育及考试，合格后再分配到班组，由班组进行三级安全教育与考核。
4管理内容与要求
4.1对新招收的徒工、临时工、民工、实习代培人员、分配来的大中专学生、调转干部、转业军人等必须进行安全施工基本知识，安全纪律和操作规程三级安全教育。
4.2一级安全教育由人事科会同质安科进行劳动保护、安全生产的法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间为三天。
4.3二级安全教育由项目部负责，对经过一级教育的人员进行现场安全常识、结合施工性质进行安全规章制度，高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间为二天。
4.4三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备，工具的性能和安全管理使用的知识，个人防护用品的正确使用方法，时间为一天。
4.5电焊工、受压容器焊接与操作司炉工，起重机械作业人员、气焊工、登高架设作业人员由劳动局进行专业安全教育；电工由市电力局进行安全教育。
上述特种作业人员都必须经上列有关部门考试发证，持证上岗。
4.6对其它工种工人，公司每年组织一次安全技术讲座，普及安全知识并定期进行考核。
4.7班组要坚持开好每天的班前会，由班组长主持进行，内容是提出前一天存在的问题，布置当日的注意事项（布置的内容应记入书面安全交底记录本内）。
4.8一切生产工人（包括管理人员）进入施工现场必须认真执行原国家劳动局颁发的“十项安全措施”、“安全生产六大纪律”和各队根据工程特点制定的各项安全实施细则。
4.9采用的新施工（生产）方法、新设备、新材料时，各处、队要组织制订新的安全措施，新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
4.10未经安全生产三级教育的人员，劳动人事部门不得分配工作。
4.11特种作业人员无证不得上岗作业，违者按安全生产奖惩条例进行罚款。
4.12公司、分公司要建立安全教育档案（包括书面安全交底记录的存档），积累资料，作为评比、奖励、晋级的依据之一。
4.13对违章作业（违章指挥）人员要采取政策思想教育和经济处罚相结合的办法同时执行。
5检查与考核
本标准由劳动人事部门和质量安全部门负责进行检查考核。
安全技术措施管理制度
1主题内容与适用范围
本标准规定了分项工程、分部工程和单位工程安全措施的编制审查、批准及考核办法。
本标准适用于公司、各分公司承包队（工地）及施工班组。
2术语
2.1安全技术措施
为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的安全劳动条件所采取的各种技术措施。
3责任与分工
3.1参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施承担技术责任。
根据工程项目的划分，逐级编制逐级上报审批，经审定批准后的安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由各分公司施工技术部门报公司总工程师、生产技术科、质量安全科备案。
生产技术部门不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。
4管理内容与要求
4.1各分公司应在每年十一月份向公司安全科提出分公司经理批准的下一年度的安全技术措施计划，由公司安全科负责汇总。
4.2安全技术措施必须根据工程特点、施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。
4.3分部（分项）工程施工方案（工艺卡）中的安全技术措施，由项目经理组织工程技术人员负责编制，并由技术负责人审核，分公司主任工程师批准，报公司（分公司）安全科备案。
4.4单位工程施工方案中的安全技术措施部分，当施工项目由一个分公司项目部承包时，由分公司生产技术部门负责编制或由主任工程师组织有关专业技术人员编制，分公司施工技术部门负责审核，主任工程师审定，分公司经理批准，报公司技术科、质安科及分公司质安科备案，作为施工服务和检查依据之一。
4.5高、大、难工程，复杂工程项目及施工项目由多个项目部共同承担时，由总工程师组织公司有关科室及分公司生产技术部门、有关专业技术人员进行编制，公司技术科长审核，总工程师审定，公司经理批准，报公司及分公司两级生产部门、质量安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一。
4.6在推广新产品、新工艺、新技术或引进技术设备时，由推广或引进的部门提出相应的安全技术措施，由分公司主任工程师审核，报总工程师批准。
4.7制定安全技术措施计划的名称、项目的确定和经费的来源，按照有关规定办理。
5检查考核
本标准由总工程师、生产技术科、质量安全科（分公司由相应部门）负责检查考核。
5.1在检查施工现场安全生产的同时，检查各所属单位的安全技术措施执行情况。
若发现不按本标准编制安全技术措施或安全措施不落实时，将根据情况参照公司制定的《安全生产、文明施工奖惩条例》的有关规定给予分公司或项目部罚款（若分公司不向公司有关部门报送施工组织设计或方案，致使无服务目标和检查依据有，也参照上述办法罚款）。
5.2分公司若不提出年度安全技术措施计划、安全技术措施费计划和预算，或延期提出而影响公司计划的列入时，将给予工程队的责任者罚款。
某建设集团股份有限公司
宜兴上海新苑项目部
2004年2月10日
机械设备安全生产和事故处理管理制度
1主题内容与适用范围
本标准规定了在施工生产中遵守机械使用的安全技术规定，机械事故的处理。
本标准适用于公司和所属项目部的机械设备安全生产和事故处理的管理。
2管理职能
公司动力设备科、质量安全科负责对操作人员的安全教育、基础培训、业务考核。
一般机械事故由分公司自行处理，报公司备案。
大事故和重大事故报公司和上级主管部门处理。
由公司动力设备科会同安全部门提出处理意见，报上级主管部门审批后处理，各基层单位无权自行处理。
3管理内容及要求
3.1安全生产
3.1.1各种机械设备生产应严格遵守《建筑机械使用安全技术规定》。
企业各级领导要加强对操作人员的安全教育，要经常深入施工现场，检查规程执行情况，发现问题及时解决，消除不安全因素。
3.1.2机械操作人员必须经过安全操作技术考核和理论考试，取得操作证后方可单独操作，学员必须在师傅指导下才能操作，非机械人员严禁上机操作。
3.1.3认真执行定期、定人、定岗位的“三定”制度加强责任心教育，要求操作人员不仅要保证本机安全，而且要保证协同作业人员的安全。
3.1.4结合机械设备的定期检查，对机械设备的安全保护装置及安全指示装置进行检查，确保安全保护、指示装置齐全、灵敏、可靠。
3.1.5机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥、精心操作，对于施工人员违反安全技术规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，可越级上报主管领导。
3.2机械事故和处理
3.2.1由于使用、维修、管理不当等原因造成机械设备的非正常性损坏者属机械事故。
3.2.2机械设备事故按其性质分“责任事故”和“非责任事故”。
人为原因造成的属责任事故，自然灾害或意外灾祸发生的人力不可抗拒的事故，属非责任事故。
3.2.3凡属人为原因造成的机械设备主要部件、总成、附属装置的损坏，造成停机、停产损失后果为机械设备责任事故。
3.2.4机械设备事故根据损坏程度和损失价值大小，分为一般事故、大事故和重大事故三类。
3.2.4.1一般事故，机械设备直接损失价值在1000-5000（含5000元）者。
3.2.4.2大事故，机械设备直接损失价值在5000-20000（含20000元）者。
3.2.4.3重大事故，机械设备直接损失价值在20000以上者。
3.2.5凡发生大事故和重大事故，应立即采取保护现场，不得自行处理，并于24小时内以电话、电报报告公司动力科，重大事故由公司上报主管部门。
3.2.6事故发生后，应迅速查明原因，开好分析会，吸取教训，经上级批复后尽快抢修，恢复生产。
3.2.7事故发生后，各级领导和主管部门必须按照“三不放过”的原则（事故原因不清不放过，事故责任者与群众未受教育不放过，无防范措施不放过），认真进行分析处理。
3.2.8机械使用单位要按月填报《机械设备事故月报》机械管理部门建立机械事故台帐，记载事故的各种资料，定期分
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