党委落实党风廉政建设责任制工作汇报.docx

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党委落实党风廉政建设责任制工作汇报

党委落实党风廉政建设责任制工作汇报

　　一、经济和社会发展情况

　　近年来,*乘国家西部大开发的春风，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和*、*党委一系列重要决策，紧紧围绕“**”的工作目标，求真务实，埋头苦干，各项事业呈现出快速发展的喜人局面。

　　XX年*经济和社会发展步伐进一步加快。

一是经济保持了快速发展势头。

全*完成生产总值63796万元，比上年增长％，自1998年来连续六年实现两位数增长。

人均生产总值8107元，比上年增加728元，跨上了一个新台阶。

其中，第一产业完成增加值亿元，增长%；第二产业完成增加值亿元，增长%；第三产业完成增加值亿元，增长%。

二是资产状况进一步好转。

全*国有企业资产总额达到243887万元，比上年增长%，两金占用下降%。

全*不良资产10288万元，下降%。

资产负债率%，同比下降了个百分点。

三是职工收入和人民生活水平不断提高。

全*职均收入达到9805元，增长10.2%。

在岗职工平均工资达到8805元，比上年增长%。

城乡居民当年人均储蓄存款9809元，同比增长%。

全*完成社会消费品零售总额36600万元，同比增长%。

四是对外贸易大幅度增长。

全年完成进出口额292.6万美元，同比增长%。

五是结构调整稳步推进。

经济作物比例大幅度提高，农业初步形成了“粮、经、草”三元种植格局。

突出畜牧业在大农业发展中的地位，私人养畜蓬勃发展，牧业小区建设初步形成，畜产品产量快速增长，牲畜年末存栏数、肉、蛋、奶产量分别比上年增长%、%、13%、%。

工业以优势矿产资源和农副产品加工为主导，初步形成了膨润土、油脂、面粉、建材、煤炭、电力等一批主业突出、成长性好、富有资源特色的企业。

第三产业继续保持较快的发展势头，金融保险、房地产开发、旅游服务业取得新的发展。

六是改革迈出新的步伐。

全*承包土地固定面积55万亩，发证率达96%以上；划分两用地亩，完成率100%，户均亩；11个**100个连队由独立核算单位改为报账单位，*实行会计委派制；连队干部民选100%；19个独立的工交建商企业已全部或部分改制15个，改制面达到83%。

七是就业和社会保障工作得到加强。

全*已有2700人实现了再就业。

全*16809名离退休人员按时足额领取养老金，养老金社会化发放率达到100%，有2579户计5713名城镇居民按时领取最低生活保障金，基本做到应保尽保。

　　今年1-7月全*累计实现生产总值31608万元，同比增长%，其中第一产业增加值9551万元，同比增长%。

第二产业增加值8472万元，同比增长%，其中：

工业增加值5582万元，同比增长%,建筑业增加值2890万元，同比增长%,第三产业增加值13585万元，同比增长%。

全*完成农作物总播面积万亩，其中粮食面积13万亩，完成*计划的

　　115%。

7月末累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长%。

完成进出口额133万美元，同比增长9%。

　　二、*小康社会规划及今后发展思路

　　小康奋斗目标是：

到XX年，生产总值由原“十五”计划的亿元，调整为8亿元，力争10亿元，比XX年翻番。

到2020年生产总值要达到42亿元，力争50亿元，比XX年翻番，年均增长%。

为实现全面建设小康社会的奋斗目标，进一步激发广大干部职工屯垦戍边的积极性、创造性，使资源优势更好地转变为经济优势和现实生产力，*党委在深入调查研究、广泛征求意见、全面分析优势的基础上，确定了*总体发展要求。

即：

在区域经济布局上，提出和完善了“做大屯南经济区、做优*经济区、做强边境经济区、高起点抓好*城市建设和经营”的发展思路；在产业结构调整上，提出了“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的调整思路。

按照这个总体发展思路的要求，我们要全面抓好以下工作：

　　一是进一步加大经济结构调整力度。

加快实现种植业、畜牧业、果蔬园艺业“三足鼎立”的生产格局。

坚持农业产业化的发展方向，做强“金屯”、“乔尔玛”等一批富有资源特色的品牌。

大力发展煤炭、火电、膨润土、建材、石材等特色工业。

加快服务业及非公有制经济的发展。

二是进一步加大改革力度。

**继续抓好“1+3”文件的贯彻落实，抓住“扩大经营自主权和基层政治上的民主权”这个核心，依法落实职工的经营自主权和民主权。

工交建商继续深入贯彻落实*“1+8”文件精神，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。

积极稳妥地推进**机关机构及事业单位改革。

三是进一步加大技术推广的力度，重视新技术、新设备、新工艺、新品种、新成果的引进与示范，提高科技装备水平和生产效益。

四是进一步扩大开放，加大招商引资力度，树立“亲商”、“安商”、“重商”、“扶商”、“惠商”、“富商”的理念。

深化行政审批制度改革，简化审批程序，提高办事效率。

五是进一步加大基础设施建设力度，集中资金投入到影响经济增长的重点项目和关键领域。

六是进一步加大管理力度，在加强生产管理、决策管理、成本管理、财务管理、质量管理等企业基础性管理上下功夫，提高经营管理水平。

七是进一步加大社会保障和就业工作力度，加强“两个确保”、城镇居民“低保”和“三条保障线”的衔接工作，提高各项社会保险费的征缴比率。

　　三、加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制

（一）各级党委高度重视，党风廉政建设的领导体制和工作机制逐步形成和完善

　　各级党委高度重视党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系经济发展和社会事业全面进步的大事来抓。

*党委首先从自身做起，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了*党政一把手担负党风廉政建设第一责任，负总责；年初，*党委组成了两个检查组，对全*10个单位的党风廉政建设责任制的落实情况进行了抽查，针对存在的问题，*纪委协助党委修定了“*党风廉政建设责任书”，进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则，进一步解决了由谁主抓、抓什么、怎么抓的问题。

*党委书记与全*33个基层单位党委书记签订了责任书。

各单位党委也结合工作重点，将责任分解，层层签订责任书，做到责任到人。

每年召开*纪委全会，*党委常委全部出席会议，*党政主要领导都要就深入开展党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话；在今年*召开的廉政建设工作会议上，*行政领导干部就加强自身廉政建设作了郑重承诺；每年的党风廉政教育月活动，*党政主要领导都要亲自审阅教育活动方案，亲自到会做动员。

今年7月15日，*党委常委一班人通过报纸、电视向全*广大党员干部和职工群众作出六项公开承诺，主动接受广大党员干部和全社会的监督。

*党委的这些举措，在全*广大党员干部群众中引起了强烈反响，起到了强有力的带动作用，促进了各单位各部门党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

每年年底，*纪委都要组织检查组对全*11个**、8个工矿企业、7个行政事业单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查，并将检查的结果，好的经验和做法及存在的问题进行通报，对进一步做好党风廉政建设工作起到了积极的推动作用。

各级党委坚持两手抓、两手都要硬的方针，把党风廉政建设纳入经济工作和业务工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并将检查考核情况进行通报。

加大了责任追究力度，近年来对在安全生产、经济管理中失职、渎职的领导给予党纪政纪处分的责任追究。

各级领导干部特别是主要领导，既认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，又当好廉洁自律的表率，全*党风廉政建设责任制良好的工作机制和氛围基本形成。

（二）强化教育重实效，各级领导干部廉洁自律意识明显提高

　　教育为先，防范在前。

近年来，在党风廉政建设工作上，突出教育，着力教育，收到了良好的效果。

XX年在4000余名在职党员中开展了牢记“两个务必”教育，开展了203名副*以上领导干部配偶子女走访困难群众家庭316户走访困难群众活动，举办了有2200多人参加的14场预防职务犯罪法制讲座，组织了有6000余人参加的12场廉洁勤政优秀基层领导干部先进事迹报告会等一系列教育活动。

今年，仅上半年*党委、纪委重点抓了六项党风廉政教育活动。

一是开展了学习梁雨润、任长霞、张建国同志先进事迹的活动。

二是开展了“两个条例”和《行政许可法》的学习活动。

三是在领导干部家庭中开展了“学条规、析案例、促廉洁”活动，有229名副*以上领导干部家庭参加了该活动。

四是五月至七月，在全*范围内组织开展了党内法规知识的学习和竞赛活动，33个副*以上单位参加了竞赛。

五是以“七个一”活动为载体，开展了以“学习先进、求真务实、勤廉为民”为主题的第六个党风廉政教育月活动。

教育月期间，全*有33个副*以上的党委中心组组织了一次以上的党风廉政建设和反腐倡廉为主要内容的学习；有38位党政主要领导给单位的党员干部上过党课；在职的13位*级干部、223位副处以上领导干部参加了《党内法规50题的测试》，参赛率分别达100％和％；4374名在职党员参加了《党内法规50题》的测试，参赛率达％；有4100余名党员干部观看了7月15日中央电视台播放的《全国党内法规知识竞赛决赛》实况；有3700余名党员干部写出了XX字以上的学习心得，其中副连以上党员干部1752人，写心得率达％；六是举办了两期“两法”（《宪法》、《行政许可法》）“两条例”培训班，全*副*以上领导干部及副科以上公务人员近300人参加了培训。

通过形式多样、扎实有效的教育月活动，广大党员干部廉洁自律的意识进一步提高，立党为公、执政为民的自觉性进一步增强。

　　与此同时，纪检监察机关加大了对廉洁自律各项规定的监督检查力度。

对59个单位的133辆小汽车进行了清理登记，对超编制、超标准配备使用小车的单位进行了限期整改。

对全*238名副处以上干部和14名*级干部配偶子女从业和住房情况进行了登记清理，对存在的违规问题进行了纠正。

清理和登记了党政机关用公款为个人购买商业保险及领导干部拖欠公款等问题。

与44名副*以上领导干部进行了廉政谈话。

开展“严禁以各种名义用公款大吃大喝的‘廉洁假日’”活动，取得了良好的成效。

　　（三）从严治党，不断加大查办案件的力度

　　各级党委进一步加强了对查办案件工作的领导。

各级纪检监察机关始终把办案工作作为重头戏，扭住不放。

近两年来，全*共受理群众来信举报363件（次），其中检举控告类的有249件（次），占信访量的％；共查违纪线索74件，正核实1　件，了结40件（失实16人、适当处理24人），转立案33件，直接立案7件；涉及*处级干部9人，营科级干部18人，一般干部42人。

追缴违纪款万元（其中，初核挽回经济损失16万元，办案挽回万元）。

　　（四）突出重点，强化措施，着力解决损害群众切身利益的不正之风

　　坚持治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和继续做好减轻*职工负担工作。

一年来，全*教育系统进一步减轻中小学费用负担总额万元；全*医疗系统100%实行医疗器械、药品集中招标采购；全*农业系统减轻*工负担总额万元。

11个*95个连队全部实行了*、连务公开，实行公开比率均为100%。

　　进一步加大行政监察工作力度，重点对建设工程招投标、危旧房改选、经营性土地使用权“招拍挂”出让、安全生产等方面开展了执法监察。

XX年到今年6月，执法监察项目86项，其中界河治理等重点建设项目22个。

清理建设用地188宗，面积为亩，自查自纠351件，面积为亩，共查处土地违法案件13件，面积平方米。

进行各种安全检查25次，查出事故隐患326处，发出整改通知书71分，提出整改意见283条。

对1999年到XX年我*9899户危旧住房基本情况进行了全面检查，针对存在的问题积极进行整改，确保民心工程顺利实施。

　　（五）坚持求真务实，始终把致富职工群众摆在突出位置

　　一是深入基层，调查研究。

每年*领导都要抽出时间深入到基层和职工中调研，帮助解决改革发展中的困难和问题，深入到扶贫挂钩点访贫问苦，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题，并作出严格规定，要求*领导每年不少于2个月的时间、*级领导干部每年不少于4个月的时间深入到基层和职工中去调查研究，同时要求*领导干部全年住*不少于250天，连队领导干部住连时间不少于300天，同时还建立了领导干部入连住户、现场办公、领导接待日等工作制度，密切了党群、干群关系。

　　二是扶贫帮困常抓不懈。

广泛开展千名干部挂钩帮扶职工活动，1233名干部与2241户职工结成帮扶对子，其中*机关帮扶干部359人，帮扶职工717户。

　　三是牢固树立过紧日子的思想，将有限的资金用于夯实经济基础上。

除国家支持的基础产业、基础项目、城市建设之外，其它可调资金由城市转向*，由*转向连队，不断增强造血功能。

　　四是*党委坚持每月15日和30日两天信访接待日制度。

*党委每年两次听取信访部门的工作汇报，坚持信访接待日制度。

*党政领导和各常委亲自接待来访群众，解决热点、难点问题，亲自处理来信来访，并督促有关单位认真解决具体问题。

　　（六）围绕大局，服务中心，全面提高自身素质

　　根据新形势新任务的要求，近两年来我们加大了纪检监察机关自身建设的工作力度，从认真履行职责出发，立足实际，提出了“以制度建设、促队伍自身建设”的总体要求。

　　制定了《*纪检监察机关干部学习制度》，并把学习情况纳入干部个人目标考核范围。

依据学以致用、用以促学、学用相长的原则，每年都要组织各类学习24次以上，每人都必须撰写万字以上的读书笔记，有效的提高了大家的政治理论素养和工作水平。

　　出台了《*纪检监察机关工作人员工作目标考核办法》，并进行了个人工作目标考核项目分解，做到目标明确、任务明确、职责明确，奖惩明确，形成了积极向上、勤奋敬业、*结互助的工作氛围和人际环境。

　　实行了基层单位纪委书记向*纪委常委会汇报工作的制度，每年分两次约请基层单位的纪委书记向*纪委常委会报告工作，进一步增强了基层纪委书记工作的责任心和事业心，同时也多层面、多渠道了解、掌握指导基层的纪检监察工作。

　　五、*干部选拔任用情况

　　近年来，在干部选拔任用工作中，针对*的实际，立足于*的长远发展，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党的干部工作原则，用科学的态度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，选拔德才兼备、身体力行“三个代表”重要思想的党政领导干部的用人标准，积极推进干部队伍“四化”要求，认真贯彻执行《党政领导干部任用工作条例》，建立了科学规范的党政领导干部选拔任用制度。

（一）从提高领导班子执政能力和整体水平的高度，加大领导干部的调整力度

　　一是加强交流，优化结构。

坚持向经济建设第一线倾斜，向基层工作第一线倾斜，向艰苦的环境和岗位倾斜。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以事业取人，以德才用人，突出了选拔年轻干部、妇女干部，坚持“好枪好马上一线”，*机关素质较高、能力较强的同志充实到基层一线，加大领导干部交流、轮岗力度。

严格执行党政领导干部交流制度，严肃干部交流工作纪律。

近两年来共调整领导干部78人，提拔干部39人，调整干部39人。

二是紧紧围绕加快发展，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委议事规则，真正把那些立党为公、执政为民、求真务实、德才兼备、政绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。

近年来共提拔39名领导干部，其中**提拔7人；企业提拔4人；事业单位提拔7人；政法系统提拔15人；机关提拔6人，其中到**任职1人，到企、事业单位各1人。

三是注重选拔具有国民教育学历、年轻干部和妇女干部。

近两年来，选拔40岁以下年轻干部9人，妇女干部5人；提拔的39名领导干部中有本科以上学历的24人，其余全部为大专以上学历。

国民教育24人。

　　目前，我*副处以上领导干部239人，副*以上干部13人。

*机关处级（含副处级）领导干部61人，***级（含副*级）74人，企事业单位处级（含副处级）64人，公检法司处级（含副处级）27人。

领导干部中大学以上文化程度105人，普通院校毕业生21人。

其中在职研究生毕业25人。

大专毕业111人，中专毕业13人。

高中及以下10人。

国民教育学历153人。

妇女领导干部22人，45岁以下领导干部128人。

45—55岁领导干部76人，55岁以下领导干部35人。

（二）严格按照《干部任用条例》的规定和民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等程序执行

　　建立了干部推荐责任制，干部考察责任制。

进一步规范民主推荐干部的有关事项，坚持德才兼备、实绩突出和群众公认的原则，保证民主推荐、民主测评、民主评议等程序的公开、公平和公正。

认真落实党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

制定了领导干部个人向组织推荐干部的有关规定。

干部任前公示制、差额考察制、考察预告制和试用期制等已经普遍推行，并结合新的实践不断总结完善。

对在任前公示期间群众举报的问题进行认真调查核实，对问题属实且影响到干部任用的，及时报告党委，根据问题的性质和在群众中的影响程度，作出暂缓任用或不予任用的决定。

在*领导班子建设上，对正职人选，坚持*党委全委会票决制。

坚持干部选拔条件不放松，程序不走样，把严程序关，坚持不符合《干部任用条例》规定的不上会；制定了严格的干部考察程序、民主测评、民主推荐等制度，严格把好干部选拔任用的第一道关口。

　　（三）不断深化干部人事制度改革

　　在*（处）级干部选拔中积极推行领导干部公开选拔、竞聘上岗制度。

连队党支部换届选举，已全面落实“两推一选”制度，在全*95个连队中开展连长、指导员民主选举，目前民选率达95%。

为了更好的构建干部激励机制，把党管干部原则与群众路线结合起来，拓宽识人、选人、用人的视野，形成正确的用人导向，激发广大干部的不懈奋斗精神和创新精神。

在深化干部选拔任用政策工作中，推行了公开选拔和竞聘上岗的用人机制，通过在一定范围内公布竞争的职位和任职条件，通过公开报名、考试、组织考察、党委讨论决定，产生职位人选。

选拔出了一批群众公认的领导干部。

逐步提高通过竞争上岗和公开选拔任用干部在任用干部总数中的比例。

　　（四）切实加强干部监督工作，防止和减少用人上的失察失误

　　健全干部监督管理体制，重点是加强了对领导干部的监督和干部选拔任用工作的监督，规范决策行为，强化决定任用环节的监督，对讨论决定的干部实行提前通知、限量上会、逐个酝酿、逐人表决。

把对执行《条例》情况监督的关口前移，切实改变出了问题才去检查、才去监督的状况。

建立和完善干部选拔任用工作责任制，实行了对选拔任用干部各个环节引进纪检监察机关的监督机制。

明确干部推荐、考察、讨论决定各个环节的责任，增强了党委及组织部门在干部工作中的责任意识。

进一步健全干部监督工作联席会议制度。

通过机构的整合和联系会议制度的建立，形成了党委统一领导，组织人事、纪检监察及审计共同参与、齐抓共管的干部监督工作机制，有效地增强了干部监督工作的合力。

通过年度考核、对离任干部的经济责任审计等多种形式深化干部监督管理，强化对领导干部的日常管理和监督。

制定了领导干部年度考核评价办法，使考核结果能够全面、客观、准确地反映领导干部的德才表现和工作实绩。

每年年度考核通过开展民主测评、走访、座谈会等形式，广泛征求基层干部群众对领导班子和领导干部的意见，了解各领导班子、领导干部工作情况，加强对*级领导班子的考核，特别是重点对领导班子主要负责人的考核，充分发挥了群众监督和舆论监督作用。

认真执行领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述兼等制度。

　　半年多来，我们在抓贯彻落实党风廉政建设工方面作了一些工作，取得了一定成效，但是离上级党委的要求还有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。

我们将通过此次检查，找出存在的问题，制定具体的办法和措施，进一步推进我*党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。