合肥市滨湖新区滨湖康园8标段工程安全文明方案说明书.docx
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合肥市滨湖新区滨湖康园8标段工程安全文明方案说明书
合肥市滨湖新区滨湖康园8标段工程
安
全
文
明
施
工
组
织
设
计
一、编制依据…………………………………………………….………3
二、工程概况……………………………………………………………4
三、安全管理体系………………………………………………………7
四、安全管理制度………………………………………………………17
五、安全保证措施……………………………………………………….21
六、安全技术措施……………………………………………………….26
七、安全消防措施……………………………………………………….46
八、安全保卫措施……………………………………………………….47
九、食堂卫生管理措施………………………………………………….48
一十、文明施工措施……………………………………………………….49
十一、环保措施……………………………………………..….………….52
十二、CI文化建设………………...………………………………………54
第一章编制依据
一、编制依据
1、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）
2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
3、《建筑安装工程安全技术规程》
4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）
5、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
6、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）
8、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）
9、《安全帽》（GB2881-1989）
10、《安全网》（GB5275-1997）
11、《密目式安全立网》（GB16909-1997）
12、《安全带》（GB6059-1985）
13、《企业形象视觉识别规范手册》（中建总公司）
14、《中建五局质量、环境、职业健康安全管理手册》及程序文件
15、《合肥市滨湖新区滨湖康园八标段工程项目施工组织设计》
第二章工程概况
一、工程概况
本工程位于安徽省合肥市滨湖新区，东临湖北路、西临庐州大道、北靠万泉河路、南靠福州路,新建项目为27、28、31、32#拆迁安置房，总建筑面积约为48998平方米。
1、本工程建筑项目说明：
1）、27#、31#：
高层住宅，地上18层、建筑总高53.45米，层高均为2.9米，建筑面积各为12642.48m2,占地面积700.54m2。
2）、28#、32#：
高层住宅，地上18层、建筑总高53.45米，层高均为2.9米，建筑面积各为11856.53m2,占地面积656.97m2。
2、本标段结构说明：
本工程总层数均在18层，各楼均采用剪力墙结构平屋面建筑；建筑物设计使用年限为50年，本建筑属二类建筑，耐火等级为二级，屋面防水等级Ⅱ级，体形系数0.34,抗震设防烈度为7度。
二、工程范围
工程承包范围是本工程的土建、水电安装及施工合同文件中所规定的所有工作内容。
三、工程目标
1、工期目标：
为300天，开工日期为2008年12月17日，竣工日期为2009年10月13日。
2、质量目标：
工程一次性验收合格率100％，质量等级：
合格。
3、安全、文明施工目标：
确保达到合肥市“安全文明示范工地”，力争达到安徽省“安全文明示范工地”。
本工程按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的要求必须达到以下指标：
a.安全管理：
80分以上
b.脚手架：
90分以上
c.施工用电：
90分以上
d.三宝、四口防护：
85分以上
e.施工机具：
90分以上
f.物料提升机：
95分以上
g.塔吊：
95分以上
h.文明施工：
85分以上
4、职业健康安全目标：
a.杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；
b.年因工负伤频率控制在13‰以内，年因工重伤频率控制在0.4‰以内；
c.杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。
5、工程环境目标：
a.施工现场目视无扬尘，无烟尘排放；
b.无有毒、有害物和油类物质污染水体，生产、生活废水排放进行有效控制和管理，减少环境污染；
c.施工噪声不扰民；
d.降低原材料能源消耗，减少浪费；工程原材料用量低于国家规定标准，三材节约率达到2％以上，固体废弃物实现分类管理。
四、项目经理部组织机构
项目经理
生产经理
技术总工
商务合约
部
综合办
公室
后
勤
部
技
术
部
质量安全部
材料设备
部
工
程
部
各专业分包队伍
施工二队
施工一队
第三章安全管理体系
一、安全文明施工总目标
安全文明施工是一个建筑施工企业形象最直接的反映，在本工程施工过程中，我公司将严格按照合肥市有关施工现场标准化管理规定的内容进行管理，避免和减小对周围环境的影响，树立起我公司的良好形象。
在工程施工前，我们将建立以项目经理为核心的安全文明施工管理体系，加强材料、半成品的材料堆放、机械设备、管线布置和场内运输等各项工作的调度与控制，一旦发现问题立即解决。
现场场容实行分片包干制度，划分管理区域，规定职责范围。
工长、班组长分别为所管辖片区操作层及操作点的负责人，定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实落实执行文明施工细则及奖罚制度。
安全文明施工总目标：
杜绝死亡、重伤事故；轻伤率在5‰以内。
创优目标：
创合肥市“安全文明示范”工地，争创省级“安全文明”工地，争创中建总公司现场文明施工和CI覆盖“金奖”。
二、管理目标：
各类管理人员应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立健全安全生产保证体系和监督体系，严格执行建设部颁发的“一标三规范”，即《建筑施工安全检查评分标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》、《高处作业安全技术规范》、《龙门架（井字架）安全技术规范》及当地政府有关部门施工生产安全管理的有关规定。
按ISO9000标准进行现场管理，其具体管理目标如下：
1、加强安全生产管理，现场实施标准化、规范化管理，提高全员安全生产意识，确保施工安全，安全管理目标为：
在施工生产全过程中杜绝死亡、重伤及重大设备、火灾事故；轻伤率在5‰以内。
2、在施工过程中，我们将分期分阶段按行业强制性标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查评分，管理目标力争每次评分达到80分以上，达到优良标准。
3、工地施工管理人员及特种作业人员必须持证上岗，所有施工作业人员全部经三级安全教育后上岗。
4、施工现场临时用电除符合供电部门规定外，采用三相五线制（TN-S接零保护系统），实施三级配电、二级保护。
设备一机、一闸、一箱、一漏。
5、施工现场机械设备完好率必须达到85%，利用率达到80%以上。
6、加强文明工地管理，施工现场实行全封闭管理，材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等方面必须按标准设置和管理。
其管理目标为：
按文明施工检查评分表检查评分，确保合格，力争优良。
三、管理机构（见下图）
四、管理人员安全生产职责
在本工程施工全过程中，将运用科学严密的管理手段，以安全生产为中心，遵循“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”、“项目经理是工程项目第一责任人”的原则，制定保证工程正常施工的各级各部门安全生产责任制。
责任制要求做到责任明确，各级责任制都要制版挂墙，使各级各部门管理人员时刻明确自己的安全职责，同时定期检查各级管理人员的执行安全责任制情况，并与管理人员的经济利益挂钩。
经理部与劳务队、劳务队与班组、班组与工人须层层签订安全生产责任书，责任到人。
1、项目经理职责
1）、对本项目安全生产和劳动保护工作负有直接的管理责任，是项目安全生产第一责任人。
2）、坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工全过程的情况，制定本工程项目安全生产管理办法或提出要求，并监督实施。
3）、确定安全工作的管理体制、选用业务人员时，明确负责人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作，根据工程特点，项目可设安全小组或专职安全员，安全员及特种作业人员须持证上岗。
4）、健全和完善作工管理手续，录用施工队伍必须经公司批准。
认真做好人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。
5）、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督工程项目施工中安全技术交底制度。
6）、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全因素，组织制定整改措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决。
7）、按规定提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全措施，实现工地安全达标。
8）发生事故后，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2、项目副经理职责
1）、对工程项目生产中的安全生产负主管责任。
2）、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程项目特点，主持工程项目的安全技术交底。
3）、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
专业性较强的项目，必须单独编制专项安全施工组织设计。
4）、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
5）、工程项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经审核后方可实施。
同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真编制相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。
6）、主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况要及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7）、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8）、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从组织技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3、技术负责人职责：
1）、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任；研究、制定安全措施和施工方案。
2）、协助工地安全员，做好工人安全教育和定期对设施安全检查。
发现隐患应及时组织人员进行整改。
3）、督促工人按规程操作，并对新规程、新规范进行操作指导。
4）、工人上岗前，应进行班前安全技术交底，收工后在检查设施是否被移动，破坏等。
5）、做好本工程施工组织设计，分部分项技术交底，安全资料的整理工作，对施工现场的安全防护设施的变更做好记录，同时督促班组做好班前安全交底和记录工作。
6）、负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训、考核工作，参加安全检查，对查出的隐患问题要从技术措施方面提出改进办法予以解决。
7）、主持项目大型设备运输、安装和拆除的安全技术措施的审核。
4、安全员职责
1）、宣传和贯彻国家和行业有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议；
2）、负责对整个施工现场进行安全的规划及布置；
3）、经常对施工现场、车辆、机械进行安全检查，及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关部门进行处理；
4）、随时督促检查项目和班（组）执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行令其停工，签发“安全隐患通知单”并立即报告领导处理。
对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报；
5）、参加编制项目施工方案和安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中督促检查其落实和执行情况；
6）、参加公司组织的安全大检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施；
7）、督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和领导班组兼职安全员工作；
8）、协助项目对班组、职工进行三级安全教育和安全技术操作规程的学习，协助有关部门做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作；
9）、参加安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施；
10）、会同有关人员作好防中毒、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发放和合理使用个人保护用品，保健食品和清凉饮料；
11）、组织项目部有关人员对施工机具使用前的安全合格验收工作，参加大型机械设备的验收工作；
12）、督促检查各班组的班前安全活动；
13）、负责对项目安全资料整理档案工作；
14）、做好每日巡回安全记录。
5、施工员职责
1）、直接执行上级有关安全生产的规定，对所辖班组的安全生产负直接责任。
2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组进行书面交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正作业违章。
3）、经常检查所辖班组的作业环境及机械设施的安全状况，发现问题及时解决。
对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施是否符合安全要求，严格执行安全技术交底,落实安全技术措施。
4）、定期和不定期组织所有班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的监督检查，及时解决提出的安全问题。
5）、对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用，并上报项目经理。
6）、发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。
6、材料员职责
确保提供合格的安全技术措施所需物资，且有符合规定要求的产品合格证明书，并经常检查，将废品及不能使用的物料及时清退。
7、设备管理员职责
确保施工生产中所需的各类机械设备的正常运转，经验收合格和检测合格后挂牌使用，中小型机具必须符合安全使用规定标准，方能进行现场使用。
8、班组长职责
1）、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组在施工生产中的安全和健康负责。
2）、坚持班前安全活动，经常组织人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自我保护能力。
3）、认真落实安全技术交底和班前活动制度，不得违章指挥、冒险蛮干。
4）、经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，并上报有关领导。
5）、注意做好新工人的岗位教育。
6）、发生安全事故后，要保护好现场，并立即上报有关领导。
五、安全管理体系（见下图）
六、安全管理工作流程（见下图）
第四章安全管理制度
根据本工程的实际情况，结合合肥市施工现场管理处等有关部门的规定，制定出具有本工程特点的各项安全管理制度，如安全教育制度、安全检查制度、安全技术交底制度、安全隐患整改制度等，要求所有进入现场的施工人员都必须遵守，并由安全员监督检查。
同时坚决落实各级安全生产部门制定的各种制度如：
坚持“五同时”、“三不放过”制度、坚持特种作业持证上岗制度、坚持定期检查制度，严格奖罚制度、安全生产奖惩制度。
一、安全管理机构及人员配置
1）、施工现场自开工之日起，必须成立以项目经理为组长的项目安全生产管理小组，负责施工全过程的安全生产管理，确保职工在施工过程中的安全和健康。
2）、工程项目管理部设置专职安全员两名，负责施工现场安全生产的监督管理工作。
专职安全员已经安全监督部门考核，证件齐全。
3）、每个施工班组设置兼职安全员，配合班组长搞好班组的安全生产管理，配合专职安全员进行施工现场安全工作的监督检查。
二、安全生产责任制度
1、施工现场的所有人员，必须严格执行各自的安全生产责任制，各负其责，尽心尽力搞好本岗位的安全生产工作。
2、管理人员实行责任考核制度。
三、安全教育制度
施工人员进入现场，首先进行三级安全教育，考试合格后方可上岗，坚持经常性的安全教育和检查评比活动，坚持实行安全值班制和班前安全交底制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想观念，在施工中自觉做好安全防护，确保安全生产。
1、凡进入施工现场施工的工人必须进行入场安全教育，先教育好上岗。
2、新入场的工人必须进行三级安全教育。
3、变换工种必须进行新岗位安全教育。
4、必须经常对班组进行安全教育，组织各工种工人学习以《建筑安装工人安全技术操作规程》为基准的安全教育。
5、教育内容要具体，同时又要有针对性。
6、以上安全教育必须做好记录，并要求教育人和被教育人签字，严禁代签，有考核成绩。
四、检查制度
为了保障生产的正常进行，消除一切不安全因素，我们将认真执行定期安全检查制度，即总公司每季度检查，分公司每月检查，经理部每周检查，施工班组每天检查，安全员、工长要随时跟班检查。
检查内容主要有：
制度落实情况，安全教育培训，劳保用品正确使用，机械设备防护，高处作业和“三宝四口”等。
坚持定期检查和突击抽查相结合，各班组要利用自查、互查的形式，相互监督，共同促进安全工作。
1、施工工地必须每周对工地进行一次安全生产大检查，每次检查要认真按《安全检查评分表》进行评分。
2、对查出的隐患及问题，要本着三定原则（即定人、定时、定措施）及时进行整改，必要时要停工整改后方可施工，并认真填写检查记录。
3、检查发现的重大事故隐患，应立即停止施工作业，并采取防范措施，对整改通知书所列的项目必须如期完成。
五、班前安全活动制度
2.上岗前交底：
每天上班前召开班组会议，认真做好上岗前安全教育，传达工程项目经理或施工员的书面安全检查交底书。
3.上岗前检查：
每天上班前，对作业区域及工作现场进行安全自查，发现问题及时处理，确认个人所佩带的防护用品齐全有效，对工作所使用的设备、机具（包括脚手架）必须进行作业前的安全试运转和使用检查，发现问题及时处理，在未处理前不得使用。
4.上岗前交底和讲评活动必须填写记录。
六、安全技术交底制度
5.编制单位工程施工组织设计，对脚手架、基坑开挖支护、模板工程、施工用电和起重升降设备必须编制专项施工方案。
6.每个工种、工序施工前要组织进行各级安全技术交底，包括项目技术负责人对施工员的技术交底，施工员对班组长的技术交底，班组长对作业班组人员的安全技术交底。
各级交底以口头进行，并有书面交底或记录。
7.各级交底必须严格手续，安全技术交底人和被交底人都必须签字，并注明交底时间、地点。
七、安全设施验收制度
1、施工现场所使用的机械设备、施工用电、脚手架、安全网及“四口、五临边”
的安全防护设施在使用前都必须经过验收，验收合格后方可投入使用。
2、脚手架必须分段验收。
3、地锚、接地、龙门架及塔吊的基础必须有隐蔽验收。
4、以上验收必须有验收记录，并有施工安装人员、工长、安全员等人的签字及验收工期。
八、安全奖罚制度
1、对安全检查或优良工地或文明工地称号的奖励规定：
对公司检查或优良的，对工地按有关规定给予奖励，对工程管理部专职安全员也应给予相应的奖励。
2、利用每月一次的生产会，通报安全生产情况，及时表彰奖励获得安全优良工地和安全有功人员，同时对因安全工作不得力发生事故，受到上级批评的工地及人员进行批评和处罚，公司项目管理部每年年底对安全生产及时进行总结，并将书面材料上报公司。
3、进入施工现场不戴安全帽，高空作业不系安全带，对在施工现场乱动机电设备而未造成事故者，乘吊篮上下者、酒后上班者、穿高跟鞋、拖鞋上班者给予罚款10-20元的处罚。
4、对在施工现场违章作业不听劝阻而未造成事故者，每人每次给予罚款10-20元的处罚。
5、由于执行规章制度不严而发生一般事故或发生一般事故后拖延或隐瞒不报，对查出隐患，限期内不进行整改或造成一般事故的单位或主要责任者，公司将予以通报批评。
第五章安全保证措施
本工程为我公司安全生产及文明施工的重点工程，为确保达到消灭死亡事故、杜绝重伤事故、重大机械事故、火灾事故，施工中须制定并执行以下保证措施。
1、建立安全监督体系（见下图）
2、成立以项目经理、项目施工员、技术员、设备管理员、项目专职安全员、项目兼职安全员组成的安全管理小组，负责本工程的施工安全管理工作。
项目专职、兼职安全员在项目经理和公司项目管理部的领导下负责项目日常安全监督、检查和管理工作。
3、制定安全生产岗位责任制，明确各部门和岗位人员的安全职责，公司项目管理部、项目工程部的主要安全职责（见下图）
4、施工现场的各项安全管理工作采取专职与兼职相结合，定期和不定期检查相结合的方法，施工高峰与冬、雨季、暑期施工阶段要组织专项检查，检查的重点应围绕高空作业、四口五临边的防护、电气线路、机械动力、违章作业等方面，防止高空坠落、落物打击、触电、机械伤人等事故的发生。
5、实行逐级安全技术交底制度，强化职工安全教育，坚持每班前安全交底制，经常性开展各种形式的安全活动，提高职工的安全意识和自我防护意识。
6、建立严格的安全管理制度和奖罚条例，严格执行公司的《主要安全管理文件汇编》中的各项条款。
7、严禁违章指挥、违章作业、管理人员和各类操作工人戴不同颜色的安全帽，以示区别。
8、施工现场设置安全生产宣传标语，在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口挂安全警示牌，设置安全防护通道。
9、施工用电范围设置明显标志，非施工人员不准进入施工现场。
10、切实抓好四不放过，即：
麻痹思想不放过、事故苗子不放过、安全漏洞不放过、违章作业不放过。
定期进行安全措施落实执行情况的检查，一经发现事故隐患，及时加以纠正和制止，杜绝事故发生。
11、职工进入施工现场，必须准确严格使用个人劳动防护用品，不戴安全帽不准上班，不戴安全带不准上高，严禁酒后上班，特殊工种严禁无证件上岗。
12、各类脚手架的搭设及维修必须由专职架子工来完成，架子搭设牢固并与主体拉结，楼梯口等“四口五临边”必须设置可靠有效的防护栏杆或安全网，出入楼梯口正方应搭设防护棚。
13、各种机械设备装好接地及防护设施（防护罩等），定人定期检查，非专职人员不得随意开机及使用，开机使用时一定要集中注意力，停止使用时配电箱加锁并切断电源。
14、现场施工用电及临时用电，必须由工地专职电工持证上岗安装，配电线路架空搭设，不得私拉乱接。
配电箱按规范做保护接零和接地。
15、夜间施工作业，现场必须配备足够的照明光源，以保证夜间作业的施工安全。
16、工地建立防火领导小组，定期检查现场及生活区的防火工作情况，在木工棚、油漆间、食堂间、架子上等易燃区域配备足够数量的灭火器材，以防不测，易燃易暴物按规定堆放，动用明火严格实行三级审批手续。
17、工地实行专职卫生保洁员，对施工现场及生活区每天进行清理打扫，各班组每天做好各自的工完场清工作，工地的材料分类对方整齐，创“标准化工地”。
18、定期对各类机械、电器、用电线路、井架、脚手架、防护设施及职工的安全用品使用情况进行检查，发现问题及时整改，对于严重或重复出现的问题，参照安全生产奖罚条例进行处罚，力争把安全事故的苗子消灭在萌芽状态。
第六章安全技术措施
一、土方开挖及基坑支护安全防护
1.基础工程施工前，首先应掌握地基泥岩层和承载力及地下水位等各项安全技术资料，制定施工方案。
2.土方开挖前应做好排水处理，严禁生活用水和废水冲刷边坡。
3.机械挖土前要先发出信号，挖土过程中
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