煤炭工业矿井施工组织设计规范.docx
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煤炭工业矿井施工组织设计规范
前言
本规范根据中国煤炭建设协会的安排，由陕西煤业化工集团有限公司、
中煤西安设计工程有限责任公司会同有关单位编制而成。
本规范编制过程中，编制组经广泛调查和分析，在基于我国煤炭工业矿
井近几十年施工组织设计编制经验，结合原煤炭部（81）煤基字第782号《煤炭部关于编报矿井施工组织设计的通知》，充分考虑了各地区、各企业的不同状况，在广泛征求意见的基础上，最后审查定稿。
本规范共分14章：
1总则、2术语、3基本规定、4矿井概况、5矿井施
工总体部署、6矿井施工准备、7施工总平面布置、8主要单位工程施工方案、
9建井主要生产系统设计方案、10矿井建设总进度计划、11目标管理计划、
12施工安全管理、13绿色施工、14附图和附表。
本规范由中国煤炭建设协会负责管理，由陕西煤业化工集团有限公司、中煤西安设计工程有限责任公司负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议，请寄送陕西煤业化工集团有限公司（地址：
陕西省西安市太乙
路182号，邮编710054：
），中煤西安设计工程有限责任公司（地址：
陕西省西安市雁塔路北段64号，邮编：
710054）。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人及主要审查人：
主编单位：
陕西煤业化工集团有限公司
中煤西安设计工程有限责任公司参编单位：
河南工程咨询监理有限公司
山东科技大学
安徽理工大学
贵州省煤矿设计研究院
重庆巨能建设（集团）有限公司
煤炭工业济南设计研究院有限公司
河北工程大学
山西诚正建设监理咨询有限公司
淮北矿业工程建设公司
中国平煤神马能源化工（集团）有限责任公司阳泉煤业（集团）有限责任公司中煤第五建设有限公司
山西三元煤业股份有限公司
主要起草人员：
许以俪张百祥张家勋康录安成蛟贾宏俊姜玉松刘建玲宋洪均龚炳江吴新华邢金林谭杰吕宝金魏允伯朱周岐左永红刘沛林秦佳之孙跃华王建设卜卫平刘志刚袁兆宽孔祥会原伟
主要审查人员：
张胜利孙守仁刘长安温百根李炳胜徐向荣李理化范强赵春孝
目
次
1
总
则............................................................................................
-1-
2
术
语............................................................................................
-2-
3
基本规定..................................................................................
-5-
4
矿井概况..................................................................................
-8-
5
矿井施工总体部署........................................................................
-9-
5.1
基本原则.................................................................................
-9-
5.2
矿井建设主要条件分析与评价
..............................................-9-
5.3
施工总体部署.........................................................................
-9-
6
矿井施工准备..............................................................................
-12-
7
施工总平面布置..........................................................................
-13-
8
主要单位工程施工方案..............................................................
-14-
8.1
一般规定...............................................................................
-14-
8.2
井巷工程................................................................................
-14-
8.3
土建工程...............................................................................
-15-
8.4
安装工程...............................................................................
-15-
9
建井主要生产系统设计方案......................................................
-17-
9.1
施工设备配套原则................................................................
-17-
9.2
提升与运输系统...................................................................
-17-
9.3
通风系统...............................................................................
-18-
9.4
压气系统...............................................................................
-18-
-1-
9.5
供排水系统...........................................................................
-19-
9.6
供电系统...............................................................................
-19-
9.7
瓦斯抽采系统.......................................................................
-20-
10
矿井建设总进度计划................................................................
-21-
10.1
一般规定.............................................................................
-21-
10.2
施工总进度计划.................................................................
-21-
10.3
施工图供应计划.................................................................
-22-
10.4
资源采购与供应计划.........................................................
-22-
11、目标管理计划..........................................................................
-23-
11.1
一般规定..............................................................................
-23-
11.2
质量目标管理计划..............................................................
-23-
11.3
进度目标管理计划..............................................................
-23-
11.4
投资目标管理计划.............................................................
-24-
12
施工安全管理............................................................................
-25-
13、绿
色施工......................................................................
-25-
14、附图和附表..............................................................................
-27-
附录A:
矿井建设逐年投资计划汇总表..............................
-28-
附录B:
井巷工程施工进度及投资计划表...........................
-29-
附录C:
土建工程施工进度及投资计划表...........................
-30-
附录D:
设备及安装工程投资计划表..................................
-31-
附录E:
建设工程其它费投资计划表...................................
-32-
附录F:
主要设备供应计划表...............................................
-33-
附录G:
施工图供应计划表..................................................
-34-
附录H：
矿井施工组织设计编制大纲.................................
-35-
-3-
1总则
1.0.1为规范煤炭工业矿井施工组织设计的编制及管理，提高
煤炭工业矿井建设管理水平，制定本规范。
1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建及资源整合矿井建设项
目的施工组织设计编制和管理。
1.0.3煤炭工业矿井施工组织设计应结合矿井地质条件、水文
地质、地区条件和工程特点进行编制。
1.0.4煤炭工业矿井施工组织设计的编制和管理，除应符合本
规范规定外，还应符合国家现行相关规定。
-1-
2术语
2.0.1矿井施工组织设计Constructionorganizationplanof
coalmine
以矿井建设项目为编制对象，对矿井项目所包含的井巷、土
建及机电安装工程全过程做出统筹安排，进行重点控制，用以指
导其建设的技术、经济和管理的综合性文件。
2.0.2施工作业规程Constructionworkingspecification
以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术
与作业程序，用以具体指导其施工的文件。
2.0.3特殊法施工工程Specialproject
采用特殊施工技术与工艺施工的工程。
2.0.4施工安全与技术措施Constructionsafetyand
technicalmeasure
为保证各项工程顺利进行，确保施工安全、工程质量符合规
范和设计要求而编制的技术性文件。
2.0.5井巷连锁工程Shaftanddriftinterlockingproject
指一组前后相接的、前一项工程不完工、后一项工程无法开
工的工程。
2.0.6施工总体部署Constructioncollectivity
arrangement
对矿井项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括项目
施工主要目标、施工方案、施工顺序、空间组织、技术组织、资
源组织、施工组织安排等。
2.0.7建井主要生产系统Mainconstructionsystem
为井巷工程施工服务的建井提升、运输、通风、供排水、压
气、供电等临时系统。
2.0.8施工总平面布置Generalworkingplanofthesurface
shaft-site
根据工业场地设计总平面布置，对各项临时与永久建筑物、
构筑物、仓库与附属企业、运输与给水、排水、供电、线路等生
产、生活设施及其它辅助设施进行统筹规划。
2.0.9一期工程Phase-1project
从施工井筒（平硐）开始到井底车场施工前的全部井下工程。
2.0.10二期工程Phase-2project
从施工井底车场开始，到进入采（盘）区车场施工前的工
程，包括井底车场、石门、主要运输大巷、回风大巷、中央变电
所、水泵房、水仓、井底煤仓、炸药库等。
2.0.11三期工程Phase-3project
从施工采（盘）区车场开始到整个采（盘）区布置的工程，
包括采（盘）区车场、采区上下山（盘区大巷）、采（盘）区变
电所、采煤工作面、上下顺槽、切眼、运煤通道等。
-3-
2.0.12施工准备期Constructionprepareperiod
矿井建设用地征购工作完成，施工人员进场开始“四通一平”
等施工准备工作之日起，至项目正式开工（以关键线路上的任一
井筒（平硐）破土动工）为止所需的时间。
2.0.13建井工期Shaftandheadingconstructionperiod
从矿井正式开工之日起，到矿井按设计规定的投产标准全部
建成，并经联合试运转、试生产，直至正式投产止所经历的时间。
2.0.14矿井建设总工期Totalmineconstructionperiod
矿井施工准备期与建井工期之和。
3基本规定
3.0.1矿井建设项目应在矿井初步设计审查审批后编制矿井施工
组织设计。
3.0.2矿井施工组织设计应由矿井总承包单位负责组织编制，并根
据年度施工进展情况进行调整。
没有实行总承包的由建设单位负责
组织编制。
矿井施工组织设计需经设计、监理、施工等相关单位会
审后组织实施。
原设计变更的应作相应调整变更。
3.0.3单位工程施工组织设计应由施工单位项目总工程师主持编
写，施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批后组织
实施。
3.0.4矿井施工组织设计编制应符合国家有关法律、法规、标准、
规范及规程要求。
3.0.5矿井施工组织设计编制应符合下列原则：
1确定合理工期、合理造价，科学配置资源。
实现均衡施工，保证工程质量和安全。
节约投资，达到合理的经济技术指标；
2积极使用新技术、新工艺、新材料和新设备；
3积极推行绿色施工。
4符合现行的法律、法规、方针政策。
3.0.6矿井施工组织设计编制依据应包括以下内容：
1井田地质勘查报告、井筒检查孔地质报告及工程地质勘查报
告；
-5-
2矿井初步设计及各专项设计文件；
3施工、安全及质量验收规范；
4工程定额。
3.0.7矿井施工组织设计应具有针对性，可操作性。
内容齐全，图
表规范，语言简明、准确。
3.0.8矿井施工组织设计编制前的现场调研和资料收集工作包括
下列内容：
1了解工程建设外部条件和自然条件。
2了解矿区及邻近矿井的建设情况，尤其是矿区的水文、瓦斯、地质构造等重大问题。
3了解有关部门和建设单位对建设项目的相关规定及要求。
4熟悉相关设计文件，理解设计意图。
3.0.9矿井施工组织设计动态管理应符合下列规定：
1当矿井建设过程中发生以下情况之一时，应进行重大动态调
整：
1）设计方案发生重大变化；
2）地质条件发生重大变化；
3）主要施工技术方案发生重大变化；
4）政策重大变化和不可抗力。
2动态调整在原矿井施工组织设计的基础上，按照技术优先、
经济合理、保证安全质量的原则进行。
3一般动态调整应由建设单位实施；重大动态调整应由原编制
单位实施。
4一般动态调整宜采用信息化手段。
3.0.10矿井施工组织设计应作为矿井开工与竣工验收的依据，
并作为归档文件。
-7-
4矿井概况
4.0.1矿井概况包括矿井建设条件和矿井设计概况。
4.0.2矿井建设条件应包括以下内容：
1建设资金的来源与渠道；
2对承担矿井主要工程的勘察、设计、施工、监理单位、招标及其它中介机构资质证照的主要条件要求；
3当地建设用地、供电、供排水、交通和通信条件；
4当地建筑材料、设备供应、交通运输等服务能力；
5建设期间应当具备的矿山救护、医疗卫生条件；
6矿井建设项目审批或核准的相关文件及手续；
7其它应具备的条件。
4.0.3矿井设计概况应包括以下内容：
1矿井设计的开拓方式及主要系统简要说明；
2矿井设计主要技术经济指标；
3其它应说明的情况。
5矿井施工总体部署
5.1基本原则
5.1.1应对矿井建设的特点、重点、难点进行分析。
5.1.2应对矿井总体施工做出如下布置：
1确定矿井建设总目标，包括进度、质量、投资、安全、环境、职业健康目标；
2根据总体目标确定井筒开工顺序及矿井开工时间；
3根据矿井建设条件与特点，确定主要单位工程的施工方案和施工工期。
5.2矿井建设主要条件分析与评价
5.2.1应对下列矿井建设条件进行分析，区分有利条件和不利条
件：
1矿井建设区域自然条件
2矿井建设资源开采技术条件；
3矿井设计条件；
4矿井建设环境。
5.2.2在对上述条件分析基础上，对矿井建设条件提出总体评价。
5.3施工总体部署
5.3.1应根据矿井建设特征，确定项目建设管理模式和组织机构。
-9-
5.3.2应明确下列主要系统的设计与实施方案：
1井巷工程贯通方案；
2各井筒提升、运输倒替方案；
3矿井供电、排水方案；
4矿井通风方案；
5技术改造矿井施工期间宜利用原有生产系统。
5.3.3应通过经济与技术对比分析，确定井筒开工顺序及主要单位
工程的施工方案。
5.3.4立井井筒转入平巷施工的改绞方案，应根据矿井施工总进度
计划目标，确定需要临时改绞的井筒；同时根据对井筒计划到底时
间和时差、施工安全及条件对比分析，确定采用井筒贯通与临时改
绞的顺序和改绞方案。
5.3.5斜井井筒转入平巷施工的改绞方案，应根据矿井施工总进度
计划目标和井巷二、三期工程施工要求，进行永久装备或临时提升、
运输。
5.3.6根据确定的工程进度指标和施工组织、工艺关系，确定矿井
总体施工进度计划关键线路及矿井建设总工期。
5.3.7采用的施工方案宜利用永久建筑和设备、设施建井，宜采用
一次成巷施工方法。
5.3.8矿井施工总体部署时应合理设计措施工程。
5.3.9措施工程的设计与实施应符合下列原则：
1满足和符合矿井建设期间安全施工要求；
2有利于提高施工效率、缩短矿井建井工期，保证工程质量。
-11-
6矿井施工准备
6.0.1矿井施工准备包括组织准备、技术准备及工程准备。
6.0.2组织准备工作应包括以下内容：
1确定项目建设组织机构；
2明确岗位职责。
6.0.3技术准备工作应包括以下内容：
1明确近井点；
2井筒施工图；
3井筒施工方案等。
6.0.4工程准备工作应包括以下内容：
1施工临时设施；
2道路、供排水、供电、通讯及场地平整。
6.0.5应编制招标与采购实施方案，明确招标范围、标段划分、招
标顺序。
7施工总平面布置
7.0.1施工总平面布置应遵循以下原则：
1工业场地施工布置应紧凑、合理，节约用地；
2合理组织运输，减少二次搬运；
3宜充分利用永久设施，临时建（构）筑物不应影响永久建筑的建设；
4应分阶段进行布置；
5符合节能、环保、安全和消防等要求。
7.0.2施工总平面布置图应依据工业场地总平面布置图、主要施工
方案和现场实际条件设计。
7.0.3施工总平面布置图应包括下列内容：
1矿井工业场地范围内的地形情况；
2全部拟建的建（构）筑物和其它基础设施的位置；
3矿井工业场地范围内的临时供排水、供电、道路、主要生产及办公生活用房等。
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8主要单位工程施工方案
8.1一般规定
8.1.1矿井施工组织设计中一般应包括以下主要单位工程的施工
方案：
1井巷工程：
明槽工程、井筒和平硐、主井箕斗装载硐室、井筒与井底车场连接部分、煤仓及胶带机头硐室、主排水泵房、主变电所、换装硐室、避险硐室、防水闸门硐室。
2土建工程：
井塔、混凝土井架和井口房、提升机房、驱动机房、储煤仓与储煤场、标准轨翻车机房、高边坡。
3安装工程：
金属井架、井筒提升机、斜井胶带输送机、井筒装备、主井装卸载设备、主排水设备、主变电所设备、井上下操车设备、工作面综采设备。
8.1.2应根据施工条件和技术水平，从技术可行性、经济合理性、
安全可靠性、施工难易程度以及工期要求优选施工方案。
8.1.3应明确主要专项工程的施工方案。
8.2井巷工程
8.2.1井巷工程施工方案应主要依据围岩特征、水文地质条件、设
计特征确定。
8.2.2立井井筒施工方案应包括永久生产性井架（井塔）的利用、
施工方法、机械化配套，应明确井筒相连工程施工方法、与井筒掘
砌施工及井筒装备安装顺序。
8.2.3斜井、平硐及主要运输大巷施工方案应包括施工方法及机械
化配套。
8.3土建工程
8.3.
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