施工成本控制1A40建筑工程项目综合管理控制资料.docx
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施工成本控制1A40建筑工程项目综合管理控制资料
1A420150施工成本控制
1A420151施工成本构成（10年真题）
1、概念：
在施工的全过程中所发生的全部施工费用支出的总和，包括直接成本和间接成本。
2、项目成本按“制造成本法”进行成本核算。
即只将与项目直接相关的成本和费用计入成本。
与项目没直接关系的费用作为期间费用，从当期收益中一笔冲减。
如：
企业总部管理费。
3、“完全成本法”是把企业生产经营发生的一切费用全部吸收到产品成本中去。
4、制造成本法的优点：
第一、避免了成本和费用的重复分配，从而简化了成本的计算程序；
第二、反映了项目经理部的成本水平，便于对项目经理部的成本状况进行分析与考核；
第三、剔除了与成本不相关的费用，有利于成本的预测和决策。
5、施工项目成本的计算程序：
⑴承包成本的计算程序：
计算工程量→按工程量和人工单价计算人工费→按工程量和材料单价计算材料费→按机械台班和机械使用费单价计算机械使用费→计算直接工程费→按直接工程费的比重或根据每项措施费的预算计算措施费→按直接工程费的比重或根据每项间接成本的预算计算间接成本→对直接成本和间接成本相加形成施工项目总成本。
⑵实际成本的计算程序
归集人工费→归集材料费→归集机械使用费→归集措施费→归集间接成本→计算总成本
6、成本构成：
①完全成本＝造价﹣利润﹣税金
②制造成本＝完全成本﹣企业管理费
③直接成本＝人工费﹢材料费﹢机械费﹢措施费
1A420152建筑工程施工成本控制方法的应用
一、用价值工程控制成本的原理（07年案例题）
（一）用价值工程控制成本原理
按价值工程的公式V（价值）＝F（功能）/C（成本）分析，提高价值的途径有5条：
（1）V提高，F不变；（改进型）
（2）V不变，F降低；（节约型）
（3）V提高，F降低；（双向型）
（4）降低辅助功能，大幅度降低F；（牺牲型）
（5）成本稍有提高，大大提高功能。
（投资型）
选择价值系数低、降低成本潜力大的工程作为价值工程的对象。
（07年真题）
（二）价值分析的对象
（1）选择数量大，应用面广的构配件。
（2）选择成本高的工程和构配件。
（3）选择结构复杂的工程和构配件。
（4）选择体积与重量大的工程和构配件。
（5）选择对产品功能提高起关键作用的构配件。
（6）选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用期的总费用较大的工程和构配件。
（7）选择畅销产品，以保持优势，提高竞争力。
（8）选择在施工中容易保证质量的工程和构配件。
（9）选择施工难度大、多花费材料和工时的工程和构配件。
（10）选择利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件。
◆补充知识：
1、功能系数为每一项功能所占总功能的比例
2、成本系数为每一项成本所占总成本的比例
3、
。
经验分享：
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二、用挣值法控制成本（07、09年真题）
◆通过分析项目成本目标实施与项目成本目标期望之间的差异，判断项目实施费用、进度绩效。
（一）三个费用值
1、已完成工作成本预算（
）
概念：
在某一时间已经完成的工作（或部分工作），以批准认可的预算为标准所需要的成本总额。
由于业主正是根据这个值为承包商完成的工作量支付相应的成本，也就是承包商获得（挣得）的金额，故称挣得值或挣值。
2、计划完成工作预算成本（
）
概念：
在某一时刻应当完成的工作，以预算为标准计算所需要的成本总额，
◆一般来说，除非合同有变更，BCWS在工作实施过程中应保持不变。
3、已完成工作实际成本（
）
到某一时刻为止，已完成的工作（或部分工作）所实际花费的成本金额。
（二）挣值法的计算公式
1、成本偏差：
时，表示超出预算成本；
2、进度偏差：
时，表示进度延误；
3、成本绩效指数：
时，表示超支；
4、进度绩效指数：
时，表示进度延误。
三、建筑工程成本分析
1、成本分析的依据：
统计核算、会计核算和业务核算的资料
2、成本分析的方法
⑴基本分析法：
比较法，因素分析法，差额分析法和比率法；
⑵综合分析法：
分部分项成本分析，月（季）度成本分析，年度成本分析，竣工成本分析。
3、因素法是最常用的分析方法，常采用连环替代法。
各因素排序原则：
先工程量，后价值量；先绝对数，后相对数。
1A420160建筑工程材料管理
1A420161材料采购和保管
一、工程项目材料采购的要求
1、项目经理部应编制项目所需主要材料、大宗材料需要量计划，由企业物资部门订货或采购。
2、材料采购应按照企业质量管理体系和环境管理体系的要求，依据项目经理部提出的材料计划进行采购。
选择企业发布的合格分供方名册中的厂家；对于企业合格分供方名册以外的厂家，在必须采购其产品时，要严格按照“合格分供方选择与评定工作程序”执行，即按企业规定经过对分供方审批合格后，方可签订采购合同进行采购；对于不需要进行合格分供方审批的一般材料，采购金额≥5万元，必须签订订货合同。
（案例出题点：
如何选择分供方）
3、材料采购时，注意采购周期、批量、库存量满足使用要求，并使采购费和储存费之和最低。
二、材料采购方案
材料采购时，应进行方案优选，选择采购费和储存费之和最低的方案。
速算公式如下
式中
---采购和储存费之和；
---每次采购量
---采购单价
---仓库储存费率
---总采购量
---每次采购费
三、最优采购批量计算
也称最优库存量，或称经济批量。
是指采购费和储存费之和最低的采购批量。
公式如下
式中
---最优采购量;
；
◆项目的年材料费用总和就是材料费、采购费和仓库储存费三者之和。
四、进场材料的验收与保管
1、材料进入现场时，应进行材料凭证、数量、外观的验收，
⑴凭证验收包括发货明细、材质证明或合格证，进口材料应具有国家商检局检验证明书。
⑵数量验收包括是否与发货明细相符，是否与进场计划相符，水泥进行5%过磅检查，小件材料物资如包装完整按5%抽查。
⑶计量方法为过磅或检尺，验收完成后进行实物挂牌标识，建立“收料台账记录”。
经验收合格的材料应按施工现场平面布置一次就位，并做好材料的标识。
◆材料的堆放地应平整夯实，并有排水、防扬尘措施。
◆各类材料应分品种、规格码放整齐，并标识齐全清晰，料具码放高度不得超过1.5m。
◆库外材料存放应下垫上盖，有防雨、防潮要求的材料应入库保管。
◆周转材料不得挪作他用，也不得随意切割打洞，严禁高空坠落，拆除后应及时退库。
施工现场散落材料必须及时清理分拣归垛。
◆易燃、易爆、剧毒等危险品应设立专库保管，并有明显危险品标志。
◆钢材、木材、地方材料等材料进场验收后进行待验标识，并通知有关人员送检，待复检合格后进行发放使用。
◆钢材、水泥、应建立“材质台账”，机电材料应收集合格证
1A420162ABC分类法的应用
1、A类材料占用资金比重大，是重点管理的材料，要按品种计算经济库存量和安全库存量；
2、B类材料，可按大类控制其库存；
3、C类材料，可采用简化的方法管理。
◆ABC分类法的基本原理：
①累积频率属于（0%～80%）区间的因素为主要因素（A级），重点管理；
②累积频率属于（80%～90%）区间的因素为次要因素（B级），次要问题管理；
③累积频率属于（90%～100%）区间的因素为一般因素（C级），适当加强管理。
注释：
A类材料由企业采购，B、C类按计划自行采购。
1A420170建筑工程施工机械设备管理
1A420171施工机械设备的配置
1、编制施工方案时，施工机械的选择，多使用单位工程量成本比较法，即依据施工机械的额定台班产量和规定的台班单价，计算单位工程量成本，以选择成本最低的方案。
2、在施工中，不同的施工机械必须配套使用，以满足施工进度要求
1A420172大型施工机械设备的生产能力
一、土方机械的生产能力与选择
1、挖土机械选用依据：
基础形式、工程规模、开挖深度、地质、地下水情况、土方'量、运距、现场和机具设备条件、工期要求以及土方机械的特点等。
（11年案例题）
2、深度不大的大面积基坑开挖，宜采用推土机或装载机推土、装土，用自卸汽车运土；
3、对长度和宽度均较大的大面积土方一次开挖，可用铲运机铲土、运土、卸土、填筑作业；
4、对面积不大但较深的的基础多采用
或
斗容量的液压正铲挖掘机，上层土方也可用铲运机或推土机进行；
5、如操作面狭窄，且有地下水，土体湿度大，可采用液压反铲挖掘机挖土，自卸汽车运土；
6、在地下水中挖土，可用拉铲，效率较高；
7、对地下水位较深，采取不排水时，亦可分层用不同机械开挖，先用正铲挖土机挖地下水位以上土方，再用拉铲或反铲挖地下水位以下土方，用自卸汽车将土方运出。
二、垂直运输机械与设备的生产能力与选择
1、塔式起重机
◆按固定方式分：
固定式、轨道式、附墙式、内爬式
2、施工电梯分类：
⑴齿条驱动：
分单吊箱（笼）式、双吊箱（笼）式，有限速装置，适于20层以上建筑；
⑵绳轮驱动：
为单吊箱（笼〕，无限速装置，适于20层以下建筑工程使用。
3、物料提升架：
⑴包括：
井架、龙门架、塔架、独杆升降台。
⑵它们的共同特点为：
①提升采用卷扬方式，卷扬机设于架体外；
②安全设备一般只有防顶帽、防坐冲和停层保险装置，只允许物料提升，不得载运人员；
③用于10层以下时，多采用缆风固定；超过10层时，必须采取附墙方式固定。
1A420180建筑工程劳动力管理
1A420181劳务用工管理
一、劳务用工基本规定
1、从事建设工程劳务活动的劳务企业、个人实行资质和资格管理制度。
2、劳务企业必须使用自有劳务工人完成所承接的劳务作业，不得再行分包或将劳务作业转包给无资质、无自有队伍、无施工作业能力的个体劳务队或“包工头”。
3、建筑劳务企业必须依法与工人签订劳动合同，合同中应明确：
合同期限、工作内容、工作条件、工资标准（计时工资或计件工资）、支付方式、支付时间、合同终止条件、双方责任等。
劳务企业应当每月对劳务作业人员应得工资进行核算，按照劳动合同约定的日期支付工资。
◆不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠工人工资。
4、劳务企业必须建立健全培训制度，从事建设工程劳务作业的人员必须持相应的执业资格证书，并在工程所在地建设行政主管部门登记备案，严禁无证上岗。
5、总承包企业、专业承包企业项目部应当以劳务班组为单位，建立建筑劳务用工档案，按月归集劳动合同、考勤表、包工作业工作量完成登记表、工资发放表、班组工资结清证明等资料，并以单项工程为单位，按月将企业自有建筑劳务的情况和使用的劳务分包企业情况向工程所在地建设行政主管部门报告。
6、承包企业或专业承包企业支付劳务企业劳务分包款时，应责成专人现场监督劳务企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或由“包工头”替多名农民工代领工资，以避免出现“包工头”携款潜逃，农民工工资拖欠的情况。
因总承包企业转包、挂靠、违法分包工程导致出现拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任，并先行支付农民工工资。
二、劳务作业分包管理
1、定义：
劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质和能力的劳务分包企业完成的活动。
2、劳务分包范围：
木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业等。
3、劳务作业分包管理流程如下：
劳务分包单位信息收集→资格预审→实地考察→评定→培训→推荐劳务分包→劳务分包单位参与投标→评标及确定中标单位→签订劳务分包合同→注册、登记→进场施工及现场管理→考核、评估→协作终止。
⑴劳务分包单位队伍资源信息筛选的要点：
（案例题）
①具有良好施工信誉；②具有充足的劳动力及管理人员；
③符合施工要求的各种资格条件；④具有较完善的内部管理体系。
⑵资格预审内容：
（案例题）
①劳务分包单位的企业性质、资质等级、社会信誉、资金情况、
②劳动力资源情况、施工业绩、履约能力、管理水平等。
⑶实地考察内容（案例题）
①企业规模、内部管理模式、管理水平、获奖情况、管理人员及劳动力状况；
②近三年竣工工程的业绩情况及履约状况；
③在施工程实体施工质量、成本管理水平、现场管理水平、文明施工状况、劳动力分布。
⑷评定要点（案例题）
①劳务分包单位内部管理水平要符合工程项目施工的要求；
②管理人员及劳动力相对稳定；
③工程实体质量控制能力能够满足实现质量目标的要求；
④企业信誉良好；⑤无不良行为和诉讼记录。
⑸培训内容及要求（案例题）
①总承包企业概况、总承包管理模式、工程质量、安全、进度、成本等的管理运作方式；
②劳务分包单位员工职业技能等。
⑹确定中标单位的主要依据：
（案例题）
①满足招标文件规定；②合理低价；③方案符合招标文件要求。
⑺总包单位协助中标的劳务分包单位办理地方注册登记手续。
包括：
工程注册和劳务注册。
⑻劳务合同终止条件：
①完成约定的任务；②检验合格；③工程款结清。
三、劳务工人实名制管理
1、劳务实名制管理的主要作用（案例题）
⑴通过实名制管理，对规范总分包单位双方的用工行为，杜绝非法用工、劳资纠纷、恶意讨薪等问题的发生，具有一定的积极作用。
⑵通过实名制数据采集，掌握了解施工现场的人员状况，有利于施工现场劳动力管理和调剂。
⑶通过实名制数据公示，公开劳务分包单位企业人员考勤状况，公开每一个农民工的出勤状况，避免或减少因工资和劳务费的支付而引发的纠纷隐患或恶意讨要事件的发生。
⑷通过实名制，为项目经理部施工现场劳务作业的安全管理、治安保卫管理提供第一手资料。
⑸通过实名制管理卡金融功能的使用，可以简化企业工资发放程序，避免农民工因携带现金而产生的不安全，为农民工提供了极大的便利。
2、落实实名制管理的主要措施
（1）总承包企业、项目经理部、劳务分包单位必须按规定分别设置劳务管理机构和劳务管理员（简称劳务员〕，制定劳务管理制度。
劳务员应持有岗位证书，切实履行劳务管理的职责。
（2）劳务分包单位的劳务员在进场施工前，应按实名制管理要求，将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。
（2012年真题）
（3）劳务员要做好劳务管理工作内业资料的收集、整理、归档。
（4）项目经理部劳务员负责项目日常劳务管理和相关数据的收集统计工作。
（5）项目经理部劳务员要严格按照劳务管理的相关规定，加强对现场的监控，规范分包单位的用工行为，保证其合法用工，依据实名制要求，监督劳务分包做好劳务人员的劳动合同签订、人员增减变动台账。
3、劳务实名制管理的技术手段
实名制采用“建筑企业实名制管理卡”，该卡具有多项功能。
①工资管理；②考勤管理；③门禁管理；④售饭管理。
14420182劳动力的配置
一、施工劳动力结构的特点：
①长期工少，短期工多；②技术工少，普通工多；
③老年工人少，中青年工人多；④女性工人少，男性工人多。
二、施工劳动力计划与配置方法：
1、劳动力计划编制要求
⑴要保持劳动力均衡使用；
⑵根据工程的实物量和定额标准分析劳动需要总工日，确定生产工人、工程技术人员的数量和比例，以便对现有人员进行调整、组织、培训，以保证施工现场施工的劳动力到位。
⑶要准确计算工程量和施工期限
2、劳动力需求计划
⑴确定劳动效率⑵确定劳动力投入量⑶劳动力需求计划的编制
3、劳动力配置计划
⑴劳动力配置计划的内容（案例题）
①研究制定合理的工作制度与运营班次，根据类型和生产过程特点，提出工作时间、工作制度和工作班次方案。
②研究员工配置数量，根据精简、髙效的原则和劳动定额，提出配备各岗位所需人员的数量，优化人员配置。
③研究确定各类人员应具备的劳动技能和文化素质。
④研究测算职工工资和福利费用。
⑤研究测算劳动生产率。
⑥研究提出员工聘用方案，特别是高层次管理人员和技术人员的来源和聘用方案。
⑵劳动力配置计划的编制方式
按设备、岗位、劳动定额、比例、劳动效率计算定员；
lA420190施工招标投标管理
1A420191施工招标投标管理要求
一、招标的主要管理要求
1、在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：
⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
⑵国家投资、融资的项目；
⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
◆任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
◆招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则
2、如下情况之一，可以不进行招标，采用直接委托的方式委托建设任务：
①涉及国家安全、国家秘密的工程；②抢险救灾工程；
③利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；
④需要采用不可替代的专利或者专有技术；；⑤采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
⑥已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
⑦需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
⑧国家规定的其他特殊情形。
◆招标分为公开招标和邀请招标。
◆招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
◆任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
◆招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，
不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
◆招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。
◆招标人不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人，不得利用划分标段规避招标。
◆投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，到中标通知书签发日止。
◆自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
◆招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
二、投标的主要管理要求
◆与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
◆单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。
◆投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
◆投标文件一般包括经济标和技术标。
技术标就是通常所说的技术方案，主要包括项目概况、重点和难点分析、技术质量和安全措施、拟派项目组织机构、项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。
（案例简答题）
◆招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
◆投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
◆在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
◆两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，连同投标文件提交招标人。
联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
◆投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。
招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金
◆①投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争；（中标无效）
②投标人不得与招标人串通投标，损害国家、社会公共利益或者他人合法权益。
（中标无效）
③禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
（中标无效）
④不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
（中标无效）
对①②③：
处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1〜2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
对④：
给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1A420192施工招标条件与程序
一、招标条件（5条）
1、招标人已经依法成立；
2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的；已经核准；
4、有相应资金或资金来源已经落实；
5、有招标所需的设计图纸及技术资料。
二、招标程序
（一）招标准备
（1）建设工程项目报建。
报建内容：
工程名称、建设地点、投资规模、当年投资额、工程规模、结构类型、
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